Sistema di membri aggiuntivi - Additional member system

Il sistema di membri aggiuntivi ( AMS ), noto anche come rappresentanza proporzionale mista (MMP) al di fuori del Regno Unito, è un sistema elettorale misto con un livello di rappresentanti distrettuali uninominali e un altro livello di "membri aggiuntivi" eletti per fare i risultati elettorali complessivi sono più proporzionati .

Il termine sistema di membro aggiuntivo , introdotto dal Hansard Society , è stato in gran parte sostituito nella letteratura con il termine proporzionale membro mista coniato da Nuova Zelanda 's Royal Commission sul sistema elettorale (1984-1986). Questo articolo si concentra principalmente sulle implementazioni semi-proporzionali di MMP progettate per produrre risultati elettorali moderatamente proporzionali, simili ai sistemi misti utilizzati nel Regno Unito e indicati localmente come AMS.

Metodo di voto

In un'elezione che utilizza il sistema dei membri aggiuntivi, ogni elettore esprime due voti: un voto per un candidato che si trova nella propria circoscrizione (con o senza un partito affiliato) e un voto per una lista di partito che si trova in una regione più ampia composta da più collegi elettorali . Il primo voto viene utilizzato per eleggere un membro dalla propria circoscrizione secondo il sistema del primo posto (cioè nella circoscrizione, il candidato con il maggior numero di voti prende il seggio). Il secondo voto viene utilizzato per un partito. Una volta contati i voti, entrano in gioco i secondi voti. I partiti ricevono membri aggiuntivi per aiutare a integrare le loro assegnazioni di seggi nell'assemblea o nel parlamento in modo che corrispondano alle percentuali di voto che hanno ricevuto. Questo funziona per pareggiare il calcolo dei voti per i seggi e rendere le elezioni più eque.

Gli elettori non sono tenuti a votare per lo stesso partito nella circoscrizione e nelle votazioni regionali. Se un elettore vota per diversi partiti a livello di collegio elettorale e regionale, questo viene indicato come voto diviso . Nel voto regionale, l'elettore vota per un partito specifico, ma non ha alcun controllo su quali candidati del partito vengono eletti. D'altra parte, nel voto del collegio elettorale, l'elettore vota per un candidato specifico piuttosto che per un partito. La Commissione Arbuthnott ha raccomandato alla Scozia di passare a un modello in cui l'elettore può votare anche per uno specifico candidato regionale, ma questo non è stato implementato. Con un modello simile in Baviera il secondo voto non è solo per il partito ma per uno dei candidati della lista regionale del partito ed entrambi i voti contano per il partito e per i candidati in modo che ogni voto conti: la Baviera utilizza a questo scopo sette regioni. Nel Baden-Württemberg non ci sono elenchi; utilizzano il metodo del "miglior quasi vincitore" ( Zweitmandat ) in un modello a quattro regioni, in cui i membri regionali sono i candidati locali del partito sottorappresentato in quella regione che ha ricevuto il maggior numero di voti nella propria circoscrizione locale senza essere eletti in it, ma questo modello non è stato copiato nel Regno Unito.

Calcolo

Le elezioni scozzesi sono divise in due livelli.

Nel modello di AMS utilizzato nel Regno Unito, i seggi regionali sono suddivisi secondo un metodo D'Hondt . Tuttavia, il numero di seggi già conquistati nelle circoscrizioni locali viene preso in considerazione nei calcoli per i seggi di lista e la prima media presa in considerazione per ciascun partito segue il numero di seggi FPTP vinti. Ad esempio, se un partito ha vinto 5 seggi elettorali, il primo divisore D'Hondt preso per quel partito sarebbe 6 (5 seggi + 1), non 1. Anche il metodo D'Hondt è implementato in turni sequenziali, anziché utilizzare una tabella per trovare le medie più alte, sebbene entrambi i modi producano risultati identici. Sistemi simili sono utilizzati in Galles e Londra.

Nel modello italiano di AMS, utilizzato dal 1993 al 2005, per ogni seggio di un collegio vinto da un partito, il totale dei voti di quel partito veniva ridotto del numero di voti ricevuti dal candidato secondo nel collegio, a condizione che il la detrazione non può essere inferiore né al 25% del totale dei voti espressi nella circoscrizione, né ai voti ricevuti dal candidato vincitore, se inferiore.

Come in molti sistemi che contengono o si basano sulla rappresentanza di lista , in alcuni modelli AMS per essere eleggibili ai seggi di lista, un partito deve guadagnare almeno una certa percentuale del voto totale di partito, altrimenti nessun candidato sarà eletto dal partito elenco. I candidati che hanno vinto un collegio elettorale avranno comunque vinto il loro seggio. In quasi tutte le elezioni nel Regno Unito non ci sono soglie tranne la "soglia effettiva" inerente alla struttura regionale. Tuttavia le elezioni per l' Assemblea di Londra hanno una soglia del 5% che a volte ha negato seggi alla Christian Peoples Alliance (nelle elezioni del 2000 ), al British National Party , Respect – The Unity Coalition (entrambi nelle elezioni del 2004 ), e il Partito per l'uguaglianza delle donne (nelle elezioni del 2016 ). Con l'AMS utilizzato in Italia dal 1993 al 2005, era necessaria una soglia del 4% per ricevere seggi proporzionali.

Poiché è probabile che i partiti più piccoli, nei sistemi compensativi, ottengano un numero maggiore di seggi proporzionali, tali sistemi di membri aggiuntivi potrebbero conferire potere politico aggiuntivo ai leader di questi partiti a spese dei rappresentanti regionali eletti direttamente, a meno che i membri aggiuntivi non siano eletti su un elenco regionale aperto o un elenco regionale chiuso come in Scozia e Galles. Con liste chiuse, i candidati delle liste di partito possono diventare burattini per la leadership del partito o possono aggiungere diversità ai membri eletti del partito. È probabile che il partito più numeroso in un'elezione ottenga un numero inferiore di seggi proporzionali, in modo che i partiti di governo possano perdere la diversità, a meno che i membri eletti dalla lista del partito quando era all'opposizione ottengano seggi locali quando il partito ottiene abbastanza sostegno per formare il governo.

Elenchi di richiamo

Le cosiddette "liste esca" sono un trucco per scardinare i meccanismi di compensazione contenuti nella parte proporzionale dell'AMS, così da stabilire di fatto un sistema di voto parallelo .

Ad esempio, nelle elezioni politiche italiane del 2001 , una delle due principali coalizioni (la coalizione della Camera delle libertà , che si opponeva al sistema MMP) collegò molti dei loro candidati elettorali a una lista esca ( liste civetta ) nelle parti proporzionali, sotto il nome Abolizione Scorporo . Come mossa difensiva, l'altra coalizione, Olive Tree , si sentì obbligata a fare lo stesso, sotto il nome di Paese Nuovo . I seggi elettorali vinti da ciascuna coalizione non ridurrebbero il numero di seggi proporzionali ricevuti. Tra di loro, le due liste esca hanno vinto 360 dei 475 seggi elettorali, più della metà del totale di 630 seggi disponibili, nonostante abbiano vinto un totale combinato inferiore allo 0,2% della parte nazionale proporzionale del voto. Nel caso di Forza Italia (che fa parte della Casa delle Libertà), la tattica ha avuto un tale successo che non ha avuto abbastanza candidati nella parte proporzionale per ricevere tanti seggi quanti ne ha vinti, perdendo 12 seggi.

Le liste esca non vengono utilizzate in Scozia, Galles o nella maggior parte degli altri luoghi che utilizzano AMS, dove la maggior parte degli elettori vota per i candidati di partiti con nomi di vecchia data. Nella corsa alle elezioni scozzesi del 2007, il partito laburista aveva preso in considerazione la possibilità di non schierare candidati di lista nelle regioni di Glasgow , Scozia occidentale e Scozia centrale , poiché la forza del loro collegio elettorale nelle due precedenti elezioni non aveva portato a nessun MSP di lista; hanno invece proposto di sostenere una lista composta da candidati del Partito Cooperativo . Prima di questo, il Partito Cooperativo aveva scelto di non schierare candidati propri, ma semplicemente di appoggiare particolari candidati laburisti. Tuttavia, la Commissione Elettorale ha stabilito che, poiché l'appartenenza al Partito Cooperativo è subordinata all'appartenenza al Partito Laburista, non possono essere considerati entità giuridiche distinte.

Al contrario, nelle elezioni dell'Assemblea gallese del 2007 , Forward Wales ha avuto i suoi candidati (incluso il leader in carica John Marek ) come indipendenti, per tentare di ottenere seggi a cui non avrebbero avuto diritto se i candidati Forward Wales fossero stati eletti nei collegi elettorali in una determinata regione. . Tuttavia lo stratagemma fallì: Marek perse il suo posto a Wrexham e Forward Wales non riuscì a qualificarsi per nessun posto aggiuntivo.

Per le elezioni legislative sudcoreane del 2020 il sistema elettorale è stato cambiato. In risposta, c'erano due partiti satellite che funzionavano solo nella parte proporzionale, il Future Korea Party (controllato dallo United Future Party ) e il Platform Party (controllato dal Partito Democratico di Corea ). Entrambi si sono fusi con il partito genitore dopo le elezioni.

Nelle elezioni del parlamento scozzese del 2021 , l'ex leader dell'SNP, Alex Salmond, ha annunciato la sua leadership del neonato Alba Party , con l'obiettivo dichiarato di conquistare seggi nelle liste per i candidati indipendentisti. Al lancio pubblico del partito, Salmond ha citato il sondaggio secondo cui l'SNP avrebbe ricevuto un milione di voti nelle prossime elezioni ma non avrebbe vinto seggi regionali. Ha detto che avere candidati Alba nelle liste regionali porrebbe fine ai "voti sprecati" e il numero di MSP a sostegno dell'indipendenza potrebbe raggiungere i 90 o più.

Utilizzo

L'AMS è utilizzato in:

È stato utilizzato dal 1953 al 2011 in Germania:

Nel 1976, la Hansard Society raccomandò l'uso di un sistema elettorale misto in una forma diversa da quella tedesca per le elezioni parlamentari britanniche , ma invece di utilizzare liste di partito chiuse, propose che i seggi fossero occupati dal "miglior secondo classificato" utilizzato. dallo stato tedesco del Baden-Württemberg, dove i seggi compensativi sono occupati dai candidati sconfitti del partito che sono stati i "migliori quasi vincitori" in ciascuna delle quattro regioni dello stato. È stato il modo in cui sono stati assegnati i seggi compensativi che ha reso il loro rapporto l'origine del sistema dei membri aggiuntivi, il termine inventato anche dal rapporto, che è stato poi applicato insieme al molto più antico "sistema misto" dagli scrittori di lingua inglese sui sistemi di voto al sistema della Germania Ovest e modelli simili fino a quando non fu inventato il proporzionale membro misto (MMP) per l'adozione del sistema tedesco proposto per la Nuova Zelanda in un rapporto della commissione reale nel 1986, il che spiegherebbe perché AMS e MMP sono stati usati come sinonimi. Il sistema proposto dalla Hansard Society fu infine adottato, ma con liste chiuse invece del "miglior secondo classificato" (popolarmente noto in Gran Bretagna come "migliori perdenti") per le elezioni al Parlamento scozzese , Senedd e Assemblea di Londra , ma non per quello proposto per le elezioni alla Camera dei Comuni .

Questo sistema è stato proposto dalla Commissione Indipendente nel 1999, noto come Ricarica del voto alternativo (AV+). Ciò avrebbe comportato l'uso del voto alternativo per l'elezione dei membri da collegi uninominali e liste regionali aperte di partito . Tuttavia, contrariamente alle precedenti promesse del manifesto del partito laburista , nessun referendum si è tenuto prima delle elezioni generali del 2001 e la dichiarazione non è stata ripetuta.

Il sistema AMS in uso all'Assemblea di Londra sarebbe stato utilizzato per le altre assemblee regionali proposte dell'Inghilterra, ma questo processo è in fase di stallo dal voto negativo nei referendum dell'Inghilterra settentrionale nel 2004.

Scozia

Studio elettorale del Parlamento scozzese 1999 e Indagine sugli atteggiamenti sociali scozzesi 2003
% risponde correttamente
Domanda (e risposta corretta) 1999 2003
Puoi votare per lo stesso partito al primo e al secondo voto (Vero) 78% 64%
Alle persone vengono dati due voti in modo che possano mostrare la loro prima e seconda preferenza (Falso) 63% 48%
Nessun candidato che si presenta in un concorso di circoscrizione può essere eletto membro di lista di partito regionale (Falso) 43% 33%
I posti nell'elenco dei partiti regionali sono assegnati per cercare di assicurarsi che ogni partito abbia una quota di seggi il più equa possibile (Vero) 31% 24%
Il numero di seggi vinti da ciascun partito è deciso dal numero dei primi voti ottenuti (Falso) 30% 26%
A meno che un partito non ottenga almeno il 5% del secondo voto, è improbabile che ottenga seggi nelle liste dei partiti regionali (Vero) 26% 25%
Media 45% 37%

È noto che il sistema implementato per il parlamento scozzese rende più difficile per qualsiasi partito ottenere una maggioranza assoluta, rispetto al sistema first-past-the-post utilizzato per le elezioni generali al parlamento britannico a Westminster. Tuttavia, nel 2011 , lo Scottish National Party ha vinto 69 seggi, una maggioranza di nove.

Nelle prime elezioni per il nuovo Parlamento scozzese, la maggioranza degli elettori intervistati ha frainteso alcuni aspetti chiave della differenza tra il "primo" voto (elettorale) e il "secondo" (lista regionale); anzi in qualche modo l'intesa è peggiorata nella seconda elezione.

La Commissione Arbuthnott ha riscontrato che i riferimenti al primo e al secondo voto alimentano un equivoco secondo cui il voto del collegio elettorale dovrebbe essere una prima preferenza e il voto regionale una seconda. Questo equivoco non è stato aiutato dalla tattica del Partito dei Verdi di presentare solo candidati regionali e fare appello per i "secondi voti".

Per far fronte all'equivoco tra "primo" e "secondo" voto, la scheda elettorale per le elezioni del Parlamento scozzese del 2007 è stata modificata come raccomandato dalla Commissione Arbuthnott. Il governo britannico ha annunciato il 22 novembre 2006 che le due schede separate utilizzate nelle precedenti elezioni del parlamento scozzese sarebbero state sostituite per le elezioni del maggio 2007 da un'unica carta, con la parte sinistra che elenca i partiti candidati alle elezioni come MSP regionali e il lato destro i candidati in piedi come MSP del collegio elettorale.

Guarda anche

Riferimenti