Nomina dei vescovi cattolici - Appointment of Catholic bishops

La nomina dei vescovi nella Chiesa cattolica è un processo complicato. Hanno un ruolo nella selezione i vescovi uscenti , i vescovi confinanti, i fedeli, il nunzio apostolico , vari membri della Curia romana e il papa . Il processo esatto varia in base a una serie di fattori, tra cui se il vescovo è della Chiesa latina o di una delle Chiese cattoliche orientali , la posizione geografica della diocesi, quale ufficio è stato scelto per ricoprire il candidato e se il candidato ha già ordinato episcopato .

Storia

Chiesa primitiva

Non è chiaro quando sia emersa la nozione di un vescovo monarchico , ma è chiaro che nel 200 dC un singolo vescovo responsabile di un'area metropolitana divenne una norma universale senza troppe controversie. Inizialmente, i vescovi venivano scelti dal clero locale con l'approvazione dei vescovi vicini. "Un vescovo appena eletto è stato insediato in carica e gli è stata data la sua autorità ... dai vescovi che hanno supervisionato l'elezione e hanno eseguito l'ordinazione".

Esempi di elezione episcopale nella chiesa primitiva includono figure importanti come Ambrogio di Milano . L'elezione episcopale era talmente data per scontata che al tempo del Concilio di Nicea (vedi sotto), è citata come metodo normativo per la selezione dei vescovi, con l'approvazione dei metropoliti locali.

I vescovi della più importante vede ricercati accettazione da Roma. Alcuni primi padri della chiesa attestano che la Chiesa di Roma - in effetti la sua diocesi - era il punto centrale dell'autorità. Attestano l'affidamento della Chiesa a Roma per la consulenza, la mediazione delle controversie e l'orientamento su questioni dottrinali. Notano, come fa Ignazio di Antiochia (inizio del II secolo), che Roma "detiene la presidenza" tra le altre chiese, e che, come spiega Ireneo ( ca. II secolo), "a causa della sua origine superiore, tutte le chiese devono d'accordo" con Roma. Sono anche chiari sul fatto che è la piena comunione con Roma e il vescovo di Roma che fa entrare in comunione con la Chiesa cattolica. Questo mostra un riconoscimento che, come dice Cipriano di Cartagine (III secolo), Roma è "la chiesa principale, nella quale l'unità sacerdotale ha la sua fonte". La maggior parte di questi riferimenti erano all'intera Chiesa di Roma in quanto tale, non necessariamente al vescovo di Roma nella sua persona, ma dopo che è emerso il ruolo del papa, la chiesa e il suo vescovo sono stati interpretati in modo sinonimo.

Era dei concili ecumenici

Al tempo del Primo Concilio di Nicea nel 325, i vescovi metropolitani di Alessandria, Antiochia e Roma avevano un ruolo della massima importanza nella selezione. Il canone 6 del Concilio riconobbe e codificò un'antica usanza che attribuiva giurisdizione su vaste regioni ai vescovi di Alessandria, Roma e Antiochia. Nicea decretò che il consenso del metropolita era normalmente richiesto:

Prevalgano le antiche usanze in Egitto, Libia e Pentapoli, che il Vescovo di Alessandria abbia giurisdizione su tutte queste, poiché lo stesso è consuetudine anche per il Vescovo di Roma. Allo stesso modo ad Antiochia e nelle altre province, le Chiese mantengano i loro privilegi. E questo è da intendersi universalmente, che se qualcuno è fatto vescovo senza il consenso del metropolita, il grande sinodo ha dichiarato che un tale uomo non dovrebbe essere vescovo. Se però due o tre Vescovi, per naturale amore di contraddizione, si oppongono al suffragio comune degli altri, ragionevole e conforme al diritto ecclesiastico, prevalga la scelta della maggioranza.

Era di Carlo Magno

Nell'ambito del fiorire della cultura e del rinnovamento sotto il suo regno, l'imperatore Carlo Magno commissionò uno dei primi grandi studi ecclesiastici dell'era patristica. Questa "età dell'oro" o Rinascimento carolingio influenzò notevolmente l'identità della Chiesa. Nuovi testi venivano scoperti e diffusi rapidamente alla fine del 700 e all'inizio dell'800 e la paternità patristica divenne importante per stabilire l'autorità di un testo nella teologia cattolica. Purtroppo anche in questo periodo sono emerse una serie di lotte di potere tra i vescovi diocesani ei loro metropoliti. Come parte di questa lotta, sono state prodotte una serie di elaborate falsificazioni, sfruttando il rinascimento culturale del tempo e il desiderio di scoprire nuovi testi. Le Decretali Pseudo-Isidoriane affermarono per la prima volta il potere papale romano di deporre e nominare vescovi derivando questo potere da falsificazioni di testi dei padri della chiesa primitiva, intrecciati con testi già noti per essere legittimi. Queste decretali ebbero un'enorme influenza sul potere di concentrazione del papa nel Medioevo, e non furono scoperte come falsi fino al 1500 o universalmente riconosciute come falsi fino al 1800.

Chiesa Medievale

Successivamente, le autorità statali hanno chiesto il loro consenso per l'elezione dei vescovi. In epoca medievale , i governanti chiedevano non solo il loro consenso a un'elezione fatta da altri, ma il diritto di scegliere direttamente i vescovi. La lotta per le investiture lo cambiò in una certa misura, ma le concessioni successive fecero sì che molti re e altre autorità secolari esercitassero un diritto di nomina o almeno di veto fino alla seconda metà del XX secolo.

Centralizzazione del potere papale

All'inizio del XIX secolo, il coinvolgimento dello Stato nella nomina episcopale era ancora così normale che, nonostante l'opposizione della Chiesa in Irlanda alla proposta di veto reale sulla nomina dei vescovi , la Santa Sede era disposta a concederlo al re britannico . Ancora nel XX secolo, Francesco Giuseppe I d' Austria-Ungheria esercitò un potere di jus exclusivae per porre il veto all'elezione di Mariano Rampolla a papa durante il conclave del 1903 . Dopo Rampolla ha posto il veto, il conclave eletto papa Pio X .

Fu nel 1871 che iniziò un cambiamento radicale nel diritto e nella pratica. In quell'anno la Legge delle Garanzie attribuiva al papa il diritto di scegliere i vescovi del Regno d'Italia , in tutto 237, nomine che con l' Unità d'Italia erano cadute nelle mani del re d'Italia Vittorio Emanuele II . Nonostante il papa denunciasse la legge, ne approfittò tuttavia per nominare, entro i primi sette mesi che seguirono, 102 nuovi vescovi italiani. Prima dell'Unità d'Italia le nomine erano fatte dai vari regnanti, con il papa che lo faceva solo per lo Stato Pontificio . La legge francese del 1905 sulla separazione delle Chiese dallo Stato ebbe un effetto simile per la nomina dei vescovi nei territori governati dalla Francia. All'inizio del XX secolo, la nomina pontificia dei vescovi cattolici era una pratica pressoché universale tranne dove, in virtù del Patronato real spagnolo e del Padroado portoghese , la nomina dei vescovi cattolici rimaneva nelle mani delle autorità civili.

Così il Codice di diritto canonico del 1917 poté affermare finalmente che, nella Chiesa latina , la decisione spetta al papa . Nel corso del XX secolo, i privilegi residui di cui godono le autorità secolari sono progressivamente diminuiti, soprattutto a partire dal Concilio Vaticano II (1962-1965), che ha dichiarato che il diritto di nomina e nomina dei vescovi spetta di per sé esclusivamente alla competente autorità ecclesiastica e ha chiesto le autorità civili che avevano ancora diritti e privilegi in questo campo a rinunciarvi volontariamente.

Vescovi pastorali nella Chiesa latina

Il canone 401 §1 del Codice di diritto canonico del 1983 prevede che i vescovi arcidiocesani/diocesani (compresi i cardinali) siano tenuti a presentare le proprie dimissioni al papa al raggiungimento dei 75 anni di età. Alcuni lo fanno prima al fine di far sì che le dimissioni abbiano effetto immediato al raggiungimento dei 75 anni. I Vescovi dovrebbero anche offrire le loro dimissioni se la malattia o altri gravi problemi li rendono inadatti all'adempimento del loro ufficio. La lettera di dimissioni va prima al nunzio apostolico o delegato apostolico , il rappresentante del papa nel Paese o nella regione. Lo trasmette a qualsiasi dipartimento della Santa Sede abbia una particolare responsabilità per la scelta dei vescovi per il Paese in questione: la Congregazione per l'Evangelizzazione dei Popoli nel caso dei Paesi di missione, la Congregazione per le Chiese Orientali nel caso anche del latino vescovi in ​​alcuni Paesi del Medio Oriente e della Grecia, la Segreteria di Stato se il governo del Paese ha il diritto di presentare obiezioni di "carattere politico generale" (non di natura partitica) o è coinvolto in altro modo, ma generalmente la Congregazione per i Vescovi . La congregazione presenta l'offerta di dimissioni del vescovo al papa, che ha una serie di opzioni dal rifiutare l'offerta di dimissioni all'accettarla con effetto immediato. Nel caso dei Vescovi diocesani che abbiano compiuto i 75 anni di età, la decisione usuale è di accettare la rinuncia ma con effetto solo dalla data di pubblicazione della nomina del successore, decisione nota come accettazione nunc pro tunc (ora per allora ).

Se la rinuncia è accettata con effetto immediato, la sede episcopale diventa vacante con la pubblicazione della decisione del papa. La vacanza di una sede può verificarsi anche a causa del trasferimento di un vescovo in un'altra sede o carica, oa causa della sua morte. In caso di accettazione del nunc pro tunc , la sede non diventa immediatamente vacante, ma inizia senza indugio il processo che porta alla nomina del successore.

Un elemento importante nella scelta di un vescovo è l'elenco dei sacerdoti, sia del clero diocesano che religioso , che i vescovi della provincia ecclesiastica o dell'intera conferenza episcopale giudicano idonei genericamente (senza riferimento a una sede particolare) per la nomina a vescovi. Sono tenuti a redigere tale elenco almeno una volta ogni tre anni, in modo che sia sempre aggiornato.

Quando si tratta di una nomina concreta per una determinata sede, il rappresentante pontificio (nunzio apostolico o delegato) chiede o al vescovo uscente, o in caso di sede vacante , al vicario generale o all'amministratore diocesano , di redigere una relazione sulla sua situazione e i bisogni. Tale persona sarà il vescovo che ha presentato le sue dimissioni o, se la sede è vacante, l' amministratore diocesano o apostolico . Il rappresentante pontificio è inoltre tenuto a consultare l' arcivescovo metropolita e gli altri vescovi della provincia, il presidente della conferenza episcopale, e almeno alcuni membri del collegio dei consultori e del capitolo della cattedrale . Può anche consultare altri, chierici, diocesani o religiosi, e "laici di eccezionale sapienza".

Il diritto canonico insiste nel consentire alle persone consultate di fornire informazioni ed esprimere le proprie opinioni in modo confidenziale, richiedendo che siano consultate "individualmente e in segreto". Pertanto, quando l' Irish Times del 12 aprile 2007 ha pubblicato il testo della lettera con cui l'arcivescovo Giuseppe Lazzarotto , nunzio in Irlanda , ha consultato alcuni sacerdoti sulla scelta del loro prossimo vescovo, ha detto: «Tutti gli aspetti relativi al processo di nomina episcopale dovrebbe essere trattato con la massima riservatezza. Confido che capirete che non posso discostarmi da questa pratica."

Il nunzio decide quindi una rosa di candidati , o terna , di tre candidati per ulteriori indagini e cerca informazioni precise su ciascuno di essi. Poiché se fosse noto a tutti che era stato preso in considerazione un sacerdote che non era quello infine scelto per l'incarico, si potrebbe pensare che sia stato escluso per qualche colpa riscontrata in lui (conclusione infondata, dal momento che tutti gli esaminati possono essere eminentemente degno e idoneo, ma solo uno può essere selezionato), il nunzio chiederà agli interpellati sui singoli candidati di osservare la più stretta riservatezza sul fatto della consultazione. Invierà quindi alla Santa Sede un elenco dei (solitamente) tre candidati che sembrano essere i più opportuni da prendere in considerazione, insieme a tutte le informazioni che sono state raccolte su di essi e accompagnando le informazioni con le conclusioni che egli stesso trae da la prova.

Le qualità che un candidato deve avere sono elencate nel canone 378 §1. Oltre ad avere almeno 35 anni e sacerdote da almeno 5 anni, deve essere "eccezionale nella fede forte, nei buoni costumi, nella pietà, nello zelo per le anime, nella saggezza, nella prudenza e nelle virtù umane", e deve possedere le altre qualità necessari per l'adempimento dell'ufficio in questione; e dovrebbe essere ben versato nella Sacra Scrittura, nella teologia e nel diritto canonico e, preferibilmente, avere un dottorato in uno di questi campi.

La congregazione della Curia Romana responsabile della nomina (una delle quattro sopra indicate) studia la documentazione fornita dal nunzio, tenendo conto del suo parere, ma non necessariamente accettandolo. Potrebbe anche rifiutare tutti i candidati che ha proposto e chiedergli di preparare un'altra lista, oppure potrebbe chiedergli di fornire maggiori informazioni su uno o più dei sacerdoti che sono già stati presentati. La lista del candidato è denominata in latino terna ed è normalmente presa a maggioranza. Quando la congregazione decide quale sacerdote deve essere nominato, l'elenco e le relative conclusioni vengono presentate al papa, chiedendogli di effettuare la nomina. Se è d'accordo, l'atto pontificio è comunicato al nunzio affinché ottenga il consenso del sacerdote alla sua nomina e scelga una data per la sua pubblicazione. Il vescovo di nuova nomina è obbligato ad ottenere la consacrazione episcopale entro tre mesi dall'arrivo della bolla papale della sua nomina, che di norma viene preparata almeno un mese dopo la pubblicazione. Se la consacrazione avviene all'interno della diocesi, ne prende immediatamente in carico. Se avviene altrove, è richiesto un atto separato, dopo la consacrazione, per prendere possesso del suo nuovo incarico.

Portare il processo a conclusione richiede ovviamente molto tempo, di solito almeno nove mesi, e a volte può richiedere fino a due anni.

La procedura sopra descritta è quella normale per la nomina di un Vescovo diocesano. Nel caso di un vescovo ausiliare , il vescovo diocesano sceglie i tre sacerdoti da presentare per la nomina, ma il nunzio ha ancora il compito di raccogliere informazioni e pareri sui candidati, e la congregazione può sceglierne uno o chiederne una diversa lista di candidati da presentare.

In alcuni Paesi, il capitolo diocesano o qualche altro organismo decide i tre nomi da inviare, tramite il nunzio, alla Santa Sede. Con i nomi, il nunzio invia le informazioni che ha raccolto sui candidati. Se nessuno dei tre candidati è gradito alla Santa Sede, si chiede al capitolo un'altra lista. Tuttavia, la Santa Sede può respingere l'elenco nella sua interezza e nominare qualcuno non proposto dal capitolo. Negli altri casi il capitolo della cattedrale sceglie il vescovo da una lista di tre presentatagli dalla Santa Sede.

Il capitolo partecipa all'elezione dei vescovi di 13 delle 27 diocesi tedesche ( Aquisgrana , Colonia , Essen , Friburgo , Fulda , Hildesheim , Limburgo , Magonza , Münster , Osnabrúck , Paderborn , Rottenburg-Stoccarda , Treviri ), 3 diocesi svizzere ( Basilea , Chur , Sankt Gallen ), e 1 austriaca ( Salisburgo ).

Per gli ordinariati personali stabiliti dalla costituzione apostolica Anglicanorum coetibus , nel rispetto della tradizione sinodale dell'anglicanesimo, l'ordinario sarà nominato dal romano pontefice da una terna di nomi presentata dal consiglio direttivo (CN Art. 4 § 1)

In passato i privilegi riguardanti la nomina dei vescovi venivano concessi ai re e ad altre autorità civili. Conformemente alla decisione del Concilio Vaticano II , il Codice di Diritto Canonico del 1983 stabilisce che "per il futuro non sono concessi alle autorità civili diritti o privilegi di elezione, nomina, presentazione o designazione di Vescovi". In una dozzina di paesi il governo civile ha ancora il diritto di consultazione o addirittura di presentazione.

Chiese cattoliche orientali

Sono 23 le Chiese cattoliche orientali per un totale di circa 20 milioni di persone che sono in comunione con la Santa Sede, ma la loro liturgia e le altre pratiche sono diverse. Una chiesa patriarcale cattolica orientale stessa elegge i suoi vescovi che devono servire all'interno del proprio territorio, ma altri vescovi sono nominati dal papa. Prima dell'elezione di un vescovo, il sinodo patriarcale valuta i nomi proposti dai suoi membri e stila un elenco di coloro che ritiene validi candidati all'episcopato; questo viene comunicato al papa ed ogni nome per il quale rifiuta il suo assenso viene cancellato dall'elenco. Quando poi il sinodo viene ad eleggere un vescovo, non è necessaria alcuna ulteriore procedura se la persona prescelta è nella lista; ma se non è nella lista, è necessario l'assenso del papa prima di chiedere al neoeletto di accettare la sua elezione. La stessa disposizione vale per una Chiesa guidata da un arcivescovo maggiore . Nei bollettini ufficiali e nei mezzi di informazione della Santa Sede, queste nomine sono pubblicate come decisioni della Chiesa orientale in questione, non del papa. La procedura per la nomina dei vescovi delle altre Chiese orientali e dei vescovi delle Chiese patriarcali e arcivescovili maggiori che devono prestare servizio fuori del territorio della Chiesa in questione è simile a quella dei vescovi latini e le nomine sono pubblicate come atti del papa.

Guarda anche

Riferimenti