Procuratore generale - Attorney general

Nella maggior parte delle giurisdizioni di common law , il procuratore generale o procuratore generale (a volte abbreviato AG o Atty.-Gen ) è il principale consulente legale del governo . Il plurale è procuratori generali . In alcune giurisdizioni, i procuratori generali hanno anche la responsabilità esecutiva per le forze dell'ordine , i procedimenti giudiziari o persino la responsabilità per gli affari legali in generale. In pratica, la misura in cui il procuratore generale fornisce personalmente consulenza legale al governo varia tra le giurisdizioni e anche tra i singoli titolari di cariche all'interno della stessa giurisdizione, spesso a seconda del livello e della natura della precedente esperienza legale del titolare della carica.

Laddove il procuratore generale abbia la responsabilità ministeriale per gli affari legali in generale (come nel caso, ad esempio, del procuratore generale degli Stati Uniti o del procuratore generale dell'Australia , e dei rispettivi procuratori generali degli Stati in ciascun paese), il ministero portafoglio è in gran parte equivalente a quello di un ministro della Giustizia in alcuni altri paesi.

Il termine è stato originariamente utilizzato per riferirsi a qualsiasi persona in possesso di una procura generale per rappresentare un principale in tutte le questioni. Nella tradizione del common law, chiunque rappresenti lo Stato, specialmente nei procedimenti penali, è un tale avvocato. Sebbene un governo possa designare un funzionario come procuratore generale permanente, chiunque sia venuto a rappresentare lo stato nello stesso modo potrebbe, in passato, essere indicato come tale, anche solo per un caso particolare. Oggi, tuttavia, nella maggior parte delle giurisdizioni, il termine è in gran parte riservato come titolo del procuratore generale permanente dello stato, sovrano o altro membro della famiglia reale.

Le giurisdizioni di diritto civile hanno uffici simili, che possono essere variamente chiamati " procuratore generale ", "procuratori", " avvocati generali ", "procuratori pubblici" e altri titoli. Molti di questi uffici usano anche "procuratore generale" o "procuratore generale" come traduzione inglese del titolo, sebbene a causa della diversa provenienza storica, la natura di tali uffici sia solitamente diversa da quella degli avvocati generali nelle giurisdizioni di common law.

Etimologia

Per quanto riguarda l' etimologia della frase Attorney General , Steven Pinker scrive che la prima citazione nell'Oxford English Dictionary è del 1292: "Tous avvocatiz general purrount lever fins et cirrographer" (Tutti i procuratori generali possono imporre multe e produrre documenti legali). La frase è stata presa in prestito dal francese anglo-normanno quando l'Inghilterra era governata dai Normanni dopo la conquista dell'Inghilterra nell'XI secolo. Come una varietà del francese, parlato nei tribunali, nelle scuole, nelle università e nei settori della nobiltà e della borghesia, il termine relativo al governo è stato introdotto in inglese. La frase procuratore generale è composta da un sostantivo seguito dall'aggettivo generale postpositivo e come altri composti francesi la sua forma plurale appare anche come "procuratori generali" . Rispetto ai maggiori generali , termine che ha origine anche dal francese (" maggiore generale ") e ha anche un aggettivo postpositivo, compare anche erroneamente come "procuratori generali" . Mentre Steven Pinker scrive: "Quindi, se siete mai sfidati per dire avvocato-generali, madre-in-leggi , passanti ... è possibile rispondere, 'Sono il modello stesso del moderno generale di divisione' " (un riferimento al Canzone del maggiore generale , dall'operetta I pirati di Penzance ). Il titolo moderno di maggior generale è un grado militare in cui la parola "generale" non è usata come aggettivo ma come sostantivo, che può essere pluralizzato.

Avvocati generali in common law e giurisdizioni ibride

Gli avvocati generali nelle giurisdizioni di common law e le giurisdizioni con un sistema giuridico parzialmente derivato dalla tradizione di common law condividono una comune provenienza.

Australia

In Australia , il procuratore generale è il capo dell'ufficio legale della Corona e membro del gabinetto . Il procuratore generale è il ministro responsabile per gli affari legali, la sicurezza nazionale e pubblica e l' Australian Security Intelligence Organization . Michaelia Cash è l'attuale procuratore generale. Gli stati australiani hanno ciascuno avvocati generali separati , che sono ministri di stato con responsabilità simili al ministro federale per quanto riguarda la legge statale.

Le funzioni dei procuratori generali statali e federali includono l'amministrazione della selezione delle persone per la nomina a cariche giudiziarie e l'autorizzazione di azioni penali. In circostanze normali, i poteri di procura del procuratore generale sono esercitati dal direttore della pubblica accusa e dal personale; tuttavia, il procuratore generale mantiene il controllo formale, compreso il potere di avviare e porre fine a procedimenti pubblici e di assumere procedimenti privati. Il diritto penale statutario prevede che l'azione penale per determinati reati richieda il consenso individuale del procuratore generale. Si tratta generalmente di reati la cui illegalità è di natura alquanto controversa o per i quali si percepisce un rischio significativo che possano essere avviati procedimenti penali di natura politica. Il procuratore generale ha anche generalmente il potere di emettere certificati legalmente conclusivi di determinati fatti (ad esempio, che la rivelazione di determinate questioni in procedimenti giudiziari potrebbe costituire un rischio per la sicurezza nazionale); i fatti dichiarati in tali certificati devono essere accettati dai tribunali e non possono essere contestati legalmente da alcuna parte. Il procuratore generale ha anche il potere di emettere un nolle prosequi in relazione a un caso, che determina autorevolmente che lo stato (in nome del quale vengono promosse le azioni penali) non desidera perseguire il caso, impedendo così a chiunque di farlo.

Per i procuratori generali dei vari stati e territori dell'Australia, vedere:

Bangladesh

Barbados

Isole Vergini Britanniche

Canada

Il procuratore generale del Canada ( francese : Procureur général du Canada ) è un titolo separato detenuto dal ministro della giustizia canadese ( Ministre de la Justice ), un membro del gabinetto . Il ministro della Giustizia si occupa di questioni di politica e del loro rapporto con il sistema giudiziario. Nel loro ruolo di procuratore generale, sono il chief law officer della Corona .

Una posizione di gabinetto separata, il Ministro della pubblica sicurezza ( Ministre de la Sécurité publique ), ex "Procuratore generale", amministra le forze dell'ordine (polizia, carceri e sicurezza) del governo federale.

Per i procuratori generali delle varie province del Canada si veda:

Figi

Nelle Figi , il ruolo del procuratore generale è definito come "fornire competenze legali essenziali e supporto al governo". Funzioni più specifiche includono "redazione legislativa", "assistenza legale", "prerogativa di misericordia" (consulenza del presidente), "licenza di liquori" e "censura cinematografica".

L'attuale procuratore generale è Aiyaz Sayed-Khaiyum . Nel gennaio 2008, ha suscitato polemiche accettando altre posizioni di governo oltre al suo ruolo di procuratore generale. Sayed-Khaiyum è attualmente responsabile anche di "Impresa pubblica, riforma elettorale e anticorruzione". Un articolo del Fiji Times ha sottolineato che "mai prima nella storia di questa nazione il procuratore generale ha avuto un portafoglio che si occupasse di questioni diverse dalla legge e dalla magistratura", e ha criticato la decisione.

Grenada

Hong Kong

Il Segretario per la Giustizia, noto come Procuratore Generale prima del Trasferimento della Sovranità nel 1997, è il consulente legale del governo di Hong Kong e dirige il Dipartimento di Giustizia . Sono assistiti da cinque funzionari di legge, vale a dire:

(La Divisione Amministrazione e Sviluppo è guidata da un Funzionario Amministrativo.)

Delitti e delitti sono perseguiti a giudizio del Segretario di Giustizia.

Il Segretario di Giustizia, nominato dal governo cinese su consiglio del capo dell'esecutivo di Hong Kong , è membro d' ufficio del Consiglio esecutivo di Hong Kong . La posizione è normalmente ricoperta da un professionista legale e, prima del luglio 2002, era una posizione di servizio civile.

India

Il Procuratore Generale per l'India è il principale consigliere legale del governo indiano ed è il suo principale avvocato dinanzi alla Corte Suprema dell'India . Sono nominati dal Presidente dell'India su consiglio del Gabinetto dell'Unione ai sensi dell'articolo 76, paragrafo 1, della Costituzione e restano in carica durante il mandato del Presidente. L'attuale procuratore generale per l'India è KK Venugopal .

Irlanda

La missione dell'Ufficio del procuratore generale è fornire il più alto standard di servizi legali professionali al governo, ai dipartimenti e agli uffici.

L' Attorney General of Ireland è il consulente legale del governo ed è quindi il principale funzionario legale dello Stato. L'Ufficio del Procuratore Generale, è composto da una serie di diversi uffici:

  • L'ufficio del procuratore generale (che si trova a Merrion Street, Dublino 2) contenente l'Advisory Counsel del procuratore generale
  • L'Office of Parliamentary Counsel to the Government (anch'esso situato a Merrion Street, Dublin 2) contenente il Parliamentary Counsel che redige la legislazione e ha responsabilità nell'area della revisione dello statuto
  • Il Chief State Solicitor's Office (CSSO) (con sede a Little Ship Street, Dublino 8) contenente gli avvocati che rappresentano l'avvocato e lo Stato

Dall'entrata in vigore del Prosecution of Offes Act del 1974, la responsabilità per il perseguimento dei reati perseguibili è principalmente nelle mani del Direttore del Pubblico Ministero che è per legge indipendente dal Procuratore Generale e dallo Stato. L'attuale procuratore generale è Paul Gallagher , SC .

Isola di Man

Nella Isola di Man , il procuratore generale è un appuntamento Corona (nominato dal governo del Regno Unito) e siede nel Consiglio legislativo della Isola di Man , ' ex officio '.

Israele

Il procuratore generale di Israele è il capo della pubblica accusa dello stato, la persona che consiglia il governo in questioni legali, la persona che rappresenta le autorità dello stato nei tribunali e fornisce consulenza nella preparazione di memorandum di legge del governo in generale e il ministro della Giustizia in particolare (esamina e consiglia anche per proposte private per una legge dei membri della Knesset).

Giamaica

Questa è una posizione che esisteva in Giamaica da molto tempo.

L'On. Marlene Malahoo Forte , QC, MP è il nuovo procuratore generale della Giamaica dal 7 marzo 2016.

Kenia

In Kenya il procuratore generale è il principale consigliere giuridico del governo e membro d' ufficio del parlamento e del gabinetto . I suoi compiti includono la formulazione della politica legale e la garanzia di una corretta amministrazione del sistema legale del Kenya, compresa l'educazione legale professionale. Assistere il procuratore generale nell'esercizio delle sue funzioni di consigliere giuridico principale del governo sono:

  • procuratore generale
  • Vice procuratore generale senior
  • Direttore del Pubblico Ministero
  • Registratore Generale
  • Amministratore Generale
  • Presidente della Commissione per i reclami degli avvocati
  • Consigliere Parlamentare Capo
  • Capo del Consiglio di Stato

L' On. Justice (Rtd) Paul Kihara Kariuki è l'attuale procuratore generale del Kenya dall'aprile 2018.

Kiribati

A Kiribati , il procuratore generale è definito dalla sezione 42 della Costituzione come "il principale consigliere legale del governo". La Costituzione specifica: "Nessuno può essere qualificato per ricoprire o agire nell'ufficio di procuratore generale a meno che non sia qualificato per esercitare a Kiribati come avvocato presso l'Alta Corte". L'attuale procuratore generale, a partire dal 2016, è l'onorevole Tetiro Semilota.

Isole Sottovento

Malaysia

In Malesia il procuratore generale o Peguam Negara (come viene chiamato in Bahasa Malaysia ) è il principale consigliere legale del governo. È anche il principale pubblico ministero del paese ed è anche conosciuto come il pubblico ministero. Ha il potere, esercitabile a sua discrezione, di avviare, condurre o interrompere qualsiasi procedimento per un reato, diverso dai procedimenti dinanzi a un tribunale Syariah, un tribunale nativo o una corte marziale. L'attuale procuratore generale della Malesia è Idris Harun dal 2020.

Maldive

Mauritius

A Mauritius , il procuratore generale, che dovrebbe essere un avvocato, è il principale consigliere legale del governo e ricopre la carica di ministro.

L'ufficio del procuratore generale è anche responsabile della redazione della legislazione e del controllo di tutti i contratti o accordi di cui il governo è parte, compresi gli accordi, i trattati o le convenzioni internazionali.

Birmania

Nepal

In Nepal , il procuratore generale è il principale consigliere legale del governo del Nepal , nonché il suo procuratore capo. Un Procuratore Generale è nominato dal Presidente su proposta del Primo Ministro . L'ufficio del procuratore generale è un organo costituzionale ai sensi della Costituzione del Nepal (2015) . Affinché una persona possa essere ammissibile alla carica di procuratore generale, deve anche essere qualificata per essere nominata giudice della Corte suprema .

Nuova Zelanda

In Nuova Zelanda , il procuratore generale è il capo dell'ufficio legale e il principale consulente legale del governo neozelandese. Il procuratore generale è il ministro responsabile dell'ufficio legale della corona, dell'ufficio di consulenza parlamentare e dell'ufficio frodi gravi. Storicamente, l'incarico poteva essere ricoperto sia da un politico che da un anziano giurista, ma oggi è invariabilmente ricoperto da un membro del Parlamento . Il procuratore generale partecipa al gabinetto , ma il posto non è lo stesso del ministro della Giustizia . Per tradizione, le persone nominate alla carica di procuratore generale sono state avvocati. Solo due ex procuratori generali non sono stati avvocati, più recentemente il dottor Michael Cullen che ha ricoperto la carica nel 2005 e di nuovo dal 2006.

Pakistan

Il procuratore generale del Pakistan è il consulente legale del governo del Pakistan e il suo pubblico ministero .

Filippine

Il Procuratore Generale delle Filippine era un ufficio che esisteva dal 1901 fino al 1932, quando l'ufficio fu abolito e le sue funzioni prese dal Segretario di Giustizia. Da allora, il procuratore generale delle Filippine, in precedenza il secondo funzionario legale, è stato il principale funzionario legale e difensore legale del governo filippino . L'Ufficio del procuratore generale è lo studio legale della Repubblica delle Filippine. Ha il compito di rappresentare le Filippine, il governo filippino e tutti i suoi funzionari in qualsiasi controversia o questione che richieda i servizi di un avvocato, soprattutto davanti alle corti d'appello. È un ufficio indipendente e autonomo collegato al Dipartimento di Giustizia per scopi di bilancio.

Samoa

A Samoa , il procuratore generale è il consulente legale del governo. Dal 2016, l'attuale procuratore generale è Lemalu Hermann Retzlaff (il cui padre Misa Telefoni Retzlaff è stato anche procuratore generale dal 1986 al 1988)

Singapore

Il procuratore generale di Singapore è il consulente legale del governo della Repubblica di Singapore e il suo pubblico ministero . L'attuale procuratore generale è Lucien Wong.

Sri Lanka

Il procuratore generale dello Sri Lanka è il principale consigliere legale del governo dello Sri Lanka e capo del dipartimento del procuratore generale che è il pubblico ministero .

Sudan

Dal 10 ottobre 2019, il procuratore generale del Sudan è Tag el-Sir el-Hibir .

Tonga

L'ufficio del Procuratore Generale è stato istituito a Tonga nel 1988, ed è stato tenuto insieme al portafoglio del Ministro della Giustizia fino alla separazione dei due nel 2009. Il Procuratore Generale è definito come il "Chief Legal Advisor to Government".

Trinidad & Tobago

Secondo la Costituzione di Trinidad e Tobago, la legge suprema della nazione, il Procuratore Generale sarà responsabile dell'amministrazione degli affari legali a Trinidad e Tobago e saranno avviati procedimenti legali a favore e contro lo Stato: (a) nel caso di procedimenti civili, in nome del Procuratore Generale; (b) in caso di procedimento penale, in nome dello Stato.

Regno Unito

Inghilterra e Galles

Il procuratore generale per l'Inghilterra e il Galles è similmente il capo dell'ufficio legale della Corona in Inghilterra e Galles, e consiglia e rappresenta la Corona ei dipartimenti del governo in tribunale. In pratica, il Treasury Solicitor (che ha anche il titolo di Procurator General) normalmente provvede agli avvocati o al Treasury Counsel a comparire in tribunale, sebbene il Procuratore Generale possa comparire di persona. La persona preposta a questo ruolo fornisce consulenza legale al governo, agisce come rappresentante dell'interesse pubblico e risolve le questioni tra i dipartimenti governativi.

Il procuratore generale ha poteri di supervisione sul perseguimento di reati penali, ma non è personalmente coinvolto nei procedimenti giudiziari; tuttavia, alcuni procedimenti (ad es. sommossa ) non possono essere avviati senza il loro consenso e hanno il potere di fermare i procedimenti in generale. I procedimenti penali sono di competenza del Crown Prosecution Service , guidato dal direttore dei pubblici ministeri . Il procuratore generale può appellarsi ai tribunali superiori in cui, sebbene il caso particolare sia risolto, può essere in discussione una questione di diritto di importanza pubblica.

Il sostituto del procuratore generale è il procuratore generale per l'Inghilterra e il Galles .

Ai sensi del Government of Wales Act 2006 , il Counsel General è il principale consigliere legale del governo gallese .

Irlanda del Nord

Dalla proroga del Parlamento dell'Irlanda del Nord nel 1972, il procuratore generale per l'Inghilterra e il Galles è stato anche procuratore generale per l'Irlanda del Nord. L'ufficio separato del procuratore generale per l'Irlanda del Nord è stato ricreato insieme al nuovo ufficio dell'avvocato generale per l'Irlanda del Nord in seguito alla devoluzione dei poteri di polizia e giustizia all'Assemblea dell'Irlanda del Nord nel 2010.

Scozia

Storicamente, il Lord Advocate era l'equivalente per la Scozia del procuratore generale per l'Inghilterra e il Galles, essendo un consigliere legale del re di Scozia. Dopo gli Atti dell'Unione 1707 , il Lord Advocate divenne il principale consigliere legale del governo britannico nei confronti della Scozia.

In base alle riforme costituzionali emanate nel 1999, il Lord Advocate è diventato un funzionario del governo scozzese , mentre il governo del Regno Unito è consigliato in materia di diritto scozzese dall'avvocato generale per la Scozia , una posizione creata nel 1999.

Il Lord Advocate è assistito dal procuratore generale per la Scozia . L'avvocato generale è assistito dal procuratore legale dell'avvocato generale per la Scozia, con sede a Edimburgo.

Altri avvocati generali nel Regno Unito

Il Procuratore Generale del Ducato di Cornovaglia è il principale consigliere legale del Principe di Galles , e c'è un Procuratore Generale separato per il Ducato di Lancaster , un incarico che è tenuto dalla Corona.

stati Uniti

Nel governo federale degli Stati Uniti , il procuratore generale è un membro del gabinetto e, in qualità di capo del dipartimento di giustizia , è il massimo funzionario delle forze dell'ordine e avvocato del governo. Potrebbe essere necessario distinguere il Procuratore Generale dal Procuratore Generale , un alto funzionario del Dipartimento di Giustizia con la responsabilità di rappresentare il governo davanti alla Corte Suprema . In casi di eccezionale importanza, tuttavia, il procuratore generale può scegliere di rappresentare personalmente il governo presso la Corte suprema.

I singoli stati e territori degli Stati Uniti , così come il distretto federale di Washington, DC, hanno anche procuratori generali con responsabilità simili. La maggior parte dei procuratori generali dello stato sono scelti per elezione popolare, al contrario del procuratore generale degli Stati Uniti, che è un incarico presidenziale confermato dal Senato.

In quasi tutte le giurisdizioni degli Stati Uniti il ​​procuratore generale è il capo delle forze dell'ordine di quella giurisdizione e, in quanto tale, il procuratore generale può anche essere considerato un grado di polizia. La forma corretta di rivolgersi a una persona che ricopre l'ufficio è indirizzata a Mister o Madam Attorney General, o semplicemente come Attorney General. Il plurale è "Attorneys General" o "Attorneys-General".

L'attuale titolare della carica dall'11 marzo 2021 è l' On. Merrick Garland.

Zimbabwe

Il procuratore generale è il principale consigliere legale del governo dello Zimbabwe. L'ufficio fa capo al Ministero della Giustizia e degli Affari Legali .

Uffici simili in giurisdizioni di diritto non comune

Le giurisdizioni non di common law di solito hanno uno o più uffici simili agli avvocati generali nelle giurisdizioni di common law, alcune delle quali usano "procuratore generale" come traduzione inglese dei loro titoli.

Afghanistan

Brasile

Crimea

Repubblica Dominicana

Finlandia

Germania

Ungheria

Islanda

Il procuratore di stato ( ríkislögmaður ) rappresenta lo stato nelle cause civili. Il procuratore di Stato è nominato dal Primo Ministro per un periodo di 5 anni e deve avere le stesse qualifiche richieste per servire come giudice della Corte Suprema. Il procuratore di stato ( ríkissaksóknari ) rappresenta lo stato nei processi penali ed è nominato dal ministro della Giustizia a tempo indeterminato. Il ministro della Giustizia sovrintende alla magistratura, all'accusa, alla polizia, al sistema carcerario et al.

Indonesia

Italia

Giappone

Messico

Olanda

Nei Paesi Bassi esistono due tipi di procuratori generali, che sono solo storicamente correlati.

Il primo tipo di procuratore generale ("advocaat-generaal" in olandese) è il pubblico ministero nei casi penali presso le corti d'appello.

Il secondo tipo di procuratore generale ("procureur-generaal", mentre i loro sostituti sono chiamati "advocaat-generaal") è un consulente indipendente della Corte Suprema. Queste persone danno un parere su casi (detti "conclusioni") in qualsiasi campo del diritto (non solo penale), supportati da uno staff scientifico. La Corte Suprema può seguire o respingere il parere del procuratore generale (che viene pubblicato insieme all'eventuale decisione). In un certo senso, un procuratore generale agisce come l'ennesimo giudice, ma nel sistema olandese che non consente la pubblicazione di opinioni dissenzienti, è l'unico modo per riflettere percezioni diverse su un caso. Il procuratore generale persegue anche i membri del parlamento in caso di illeciti.

I procuratori generali olandesi normalmente non consigliano il governo.

Norvegia

Russia

Serbia

Unione Sovietica

Spagna

Vietnam

Riferimenti

citazioni

Fonti

link esterno