Commissione speciale della Camera dei Comuni canadese per la riforma elettorale - Canadian House of Commons Special Committee on Electoral Reform
La Commissione Speciale della Camera dei Comuni per la Riforma Elettorale (ERRE) (in francese : Comité spécial sur la réforme électorale ) è stata una commissione speciale della Camera dei Comuni del Canada istituita durante il 42° Parlamento canadese per indagare sulle riforme del sistema elettorale canadese . La formazione di "un comitato parlamentare di tutti i partiti per rivedere... le riforme [elettorali]" è stata una promessa elettorale del leader del Partito liberale Justin Trudeau nelle elezioni federali del 2015 . Dopo essere diventato primo ministro, Trudeau ha indicato che la formazione di un comitato speciale era una priorità nella sua lettera di mandato per il ministro delle istituzioni democratiche Maryam Monsef . Poco dopo che il comitato ha presentato la sua relazione al parlamento il 1 dicembre 2016, Monsef è stata trasferita alla carica di ministro della condizione femminile e Karina Gould ha assunto il fascicolo della riforma elettorale. Poco dopo aver preso la sua posizione, Gould ha annunciato che il governo non avrebbe più portato avanti la riforma del sistema elettorale, affermando "È diventato evidente che l'ampio sostegno necessario tra i canadesi per un cambiamento di questa portata non esiste".
Istituzione
Il 10 maggio 2016, Maryam Monsef ha comunicato alla Camera dei Comuni i piani del governo per la composizione del Comitato Speciale. La struttura proposta inizialmente del Comitato speciale era di 10 membri votanti assegnati in base ai seggi di ciascun partito ufficiale alla Camera (6 membri liberali , 3 membri conservatori e 1 membro neodemocratico ), con un membro del Bloc Québécois e del Partito dei Verdi il leader Elizabeth May ha assegnato ulteriori seggi senza diritto di voto. Ciò è stato criticato dai leader del partito di opposizione, poiché il governo avrebbe posseduto la maggioranza dei seggi del comitato e avrebbe potuto raccomandare unilateralmente modifiche al sistema elettorale senza il sostegno di nessun altro partito. Il leader conservatore ad interim Rona Ambrose , il leader dell'opposizione ufficiale , ha denunciato il piano come "impilamento del mazzo", mentre Nathan Cullen , il critico dell'NDP per le istituzioni democratiche, ha esortato il governo a riconsiderare anche questo piano. Il Partito dei Verdi e il Bloc Québécois hanno inoltre contestato la loro mancanza di rappresentanza di voto nel comitato.
Il 2 giugno 2016, Monsef ha annunciato che il governo avrebbe sostenuto una mozione di Cullen per modificare la struttura del comitato per avere seggi assegnati in base alla percentuale del voto popolare nelle elezioni del 2015 e dare al Bloc Québécois e ai Verdi un seggio ciascuno. sul comitato. Il caucus liberale in commissione avrebbe in effetti solo quattro membri votanti, poiché il presidente non voterebbe a meno che non ci fosse un pareggio.
Il 7 giugno 2016, la mozione di Cullen, sostenuta dal deputato dell'NDP Matthew Dubé , è stata approvata dalla Camera dei Comuni. Il comitato speciale è stato quindi autorizzato a "condurre uno studio sui sistemi di voto alternativi praticabili per sostituire il sistema first-past-the-post, nonché a esaminare il voto obbligatorio e il voto online ", il tutto con l'obiettivo di migliorare la legittimità, l'integrità , e l'inclusività del sistema di voto e la misura in cui potrebbe facilitare la rappresentanza locale e il coinvolgimento dei cittadini. La mozione prevedeva che i membri del comitato fossero nominati dai capi del partito entro dieci giorni dal suo passaggio e che il comitato presentasse il suo rapporto finale alla Camera dei Comuni entro il 1 dicembre 2016. Tale termine è stato prorogato al 23 giugno, ma ciò si è rivelato inutile, poiché l'adesione finale è stata depositata presso il cancelliere della Camera il 17 giugno. Il comitato ha tenuto la sua prima riunione il 21 giugno 2016.
Contributi dei cittadini
La scadenza per la presentazione delle domande alla commissione era il 7 ottobre 2016. I cittadini hanno potuto presentare le domande online, partecipare alle riunioni del municipio ospitate dai membri del Parlamento o partecipare alle udienze della commissione che si sono tenute nelle città del Canada a settembre e all'inizio di ottobre 2016.
Entro l'8 ottobre 2016 un sondaggio di Mainstreet Research per il cittadino di Ottawa ha rivelato che, mentre il 45 per cento degli elettori di Ottawa sta seguendo il processo di riforma elettorale e che due su tre residenti di Ottawa sono favorevoli alle riforme, la maggior parte degli intervistati ha perso il municipio locale incontri sulla riforma elettorale già tenuti dai parlamentari perché non erano a conoscenza di ciò che stavano accadendo.
abbonamento
| Festa | Membro | Quartiere | |
|---|---|---|---|
| Blocco Québécois | Luc Thériault | Montcalm , QC | |
| conservatore | Scott Reid , vicepresidente | Lanark—Frontenac—Kingston , ON | |
| conservatore | Gérard Deltell | Louis-Saint-Laurent , QC | |
| conservatore | Blake Richards | Banff—Airdrie , AB | |
| Verde | elisabetta maggio | Saanich — Isole del Golfo , BC | |
| Liberale | Francis Scarpaleggia , chair | Lac-Saint-Louis , QC | |
| Liberale | Giovanni Aldag | Cloverdale—Langley City , BC | |
| Liberale | Matt DeCourcey | Fredericton , NB | |
| Liberale | Sherry Romanado | Longueuil—Charles-LeMoyne , QC | |
| Liberale | rubino sahota | Brampton North , ON | |
| Nuovo Democratico | Nathan Cullen , vicepresidente | Skeena-Bulkley Valley , BC | |
| Nuovo Democratico | Alexandre Boulerice | Rosemont—La Petite-Patrie , QC | |
Testimoni
Il comitato ha ascoltato numerosi funzionari pubblici, accademici, membri del pubblico e funzionari elettorali del Canada e di tutto il mondo. Il primo testimone davanti al comitato è stato Maryam Monsef , ministro delle Istituzioni Democratiche , che ha delineato l'approccio del governo. Il giorno seguente, il capo dell'ufficio elettorale Marc Mayrand e il suo predecessore Jean-Pierre Kingsley hanno testimoniato. Anche i loro omologhi Robert Peden, della Commissione elettorale neozelandese , e Tom Rogers, della Commissione elettorale australiana , sono apparsi più tardi a luglio. Tra i tanti accademici che hanno testimoniato davanti al comitato c'era Arend Lijphart , esperto di sistemi elettorali. A settembre e ottobre 2016, il comitato ha tenuto incontri pubblici nelle città del Canada. L'esperta di sicurezza informatica Barbara Simons ha presentato al comitato a Vancouver.
Rapporto
Il rapporto finale del comitato, Rafforzare la democrazia in Canada: principi, processo e impegno pubblico per la riforma elettorale , è stato adottato dal comitato il 28 novembre 2016 e presentato alla Camera dei Comuni il 1° dicembre 2016. Tra le dodici raccomandazioni formulate dal comitato era che fosse attuata una forma di rappresentanza proporzionale e che si tenesse un referendum nazionale sulla questione. Il sistema sarebbe stato progettato dal governo con l'obiettivo di qualsiasi sistema proposto con un punteggio di 5 o meno sull'indice di Gallagher, ma preservare la rappresentanza locale evitando sistemi di rappresentanza proporzionale basati su liste di partito , e il comitato ha raccomandato di finalizzare la progettazione del sistema proposto e condiviso con i canadesi prima che venga condotta qualsiasi campagna referendaria.
Il rapporto includeva anche raccomandazioni contro l'implementazione del voto online e del voto obbligatorio e raccomandava di esplorare l'uso di altre tecnologie nel processo di voto per migliorare l'accessibilità, in particolare per le persone con disabilità e segmenti della popolazione che sono stati storicamente privi di diritti.
Conseguenze e risultati
Il 1° febbraio 2017, la neo nominata Ministro delle Istituzioni Democratiche Karina Gould ha annunciato che il governo non stava più perseguendo la riforma elettorale e che non era elencata come una priorità nella sua lettera di mandato di Justin Trudeau . Nella lettera, Trudeau ha scritto che "non è emersa una chiara preferenza per un nuovo sistema elettorale, figuriamoci un consenso" e che "senza una chiara preferenza o una domanda chiara, un referendum non sarebbe nell'interesse del Canada".
Sia Nathan Cullen che Elizabeth May hanno parlato dell'annuncio di Gould durante il successivo periodo delle domande . Cullen ha affermato che Trudeau e i liberali "pagheranno sicuramente un prezzo politico" nelle prossime elezioni per non aver mantenuto la loro promessa di riforma elettorale, mentre May ha dichiarato la sua delusione per Trudeau e la sua frustrazione per il fatto che "il nostro primo ministro femminista ha gettato nel governo due giovani donne ministri [Gould e Monsef] sotto l'autobus su una promessa elettorale chiave". Difendendo la decisione, Trudeau ha affermato in dichiarazioni successive che l'attuazione di un sistema proporzionale "aumenterebbe le voci estremiste e le voci degli attivisti" e promuoverebbe l'instabilità nel paese.
Gould ha presentato la risposta ufficiale del governo alla relazione della commissione alla Camera dei Comuni il 3 aprile 2017. In risposta alle Raccomandazioni 1, 2, 11, 12, 13 (relative al cambiamento del sistema elettorale) ha ribadito che "cambiare il sistema elettorale non è nel [suo] mandato di ministro delle istituzioni democratiche" e che il governo "rimane impegnato a migliorare, rafforzare e salvaguardare le istituzioni democratiche del Canada". Gould ha indicato che il governo ha accettato le restanti raccomandazioni, comprese le raccomandazioni contro l'implementazione del voto online e obbligatorio.
La reazione della stampa rifletteva l'opinione che l'abbandono della riforma del sistema di base avesse infranto una promessa. Si è tenuto un voto non frustato per abolire il Comitato speciale della Camera dei comuni canadese sulla riforma elettorale. Uno dei soli due parlamentari liberali a votare contro abbandonando così lo sforzo di riforma federale è stato Sean Casey , deputato di Charlottetown , che ha citato esplicitamente il referendum PEI 2016 come un fattore:
- "più di 9.000 delle persone che rappresento hanno votato nel plebiscito provinciale e circa due terzi di loro hanno indicato di volersi allontanare dal sistema First-Past-the-Post (FPTP) a livello provinciale"
Trudeau ha continuato a esprimere riserve sulla rappresentanza proporzionale, ma ha espresso l'apertura a considerare altri sistemi. Karina Gould ha dichiarato: "Il sistema first-past-the-post potrebbe non essere perfetto - nessun sistema elettorale lo è, ma ha servito questo paese per 150 anni e promuove una serie di valori democratici che i canadesi hanno a cuore, come una forte rappresentanza locale, stabilità e responsabilità”.
