Carlos Salinas de Gortari -Carlos Salinas de Gortari

Carlos Salinas de Gortari
Carlos Salinas.jpg
Salinas nel 2006
60° Presidente del Messico
In carica
dal 1 dicembre 1988 al 30 novembre 1994
Preceduto da Miguel de la Madrid
seguito da Ernesto Zedillo
Segretario di Programmazione e Bilancio del Messico
In carica
dal 1 dicembre 1982 al 5 ottobre 1987
Presidente Miguel de la Madrid
Preceduto da Ramón Aguirre Velázquez
seguito da Pedro Aspe
Dati personali
Nato ( 1948-04-03 )3 aprile 1948 (74 anni)
Città del Messico, Messico
Partito politico Partito Rivoluzionario Istituzionale
Coniuge/i
( m.  1972; div.  1995 )

Ana Paula Gerard
( m.  1995 )
Relazioni Raúl Salinas de Gortari
(fratello)
José Francisco Ruiz Massieu
(cognato, deceduto)
Elí de Gortari
(zio, deceduto)
Figli Cecilia (di Occelli)
Emiliano (di Occelli)
Juan Cristóbal (di Occelli)
Ana Emilia (di Gerard)
Patricio (di Gerard)
Mateo (di Gerard)
Genitori) Raúl Salinas Lozano
Margarita de Gortari Carvajal
Formazione scolastica Università Nazionale Autonoma del Messico ( BA ) Università di
Harvard ( MPA , ( MA , PhD )
Firma

Carlos Salinas de Gortari CYC DMN ( pronuncia spagnola:  [ˈkaɾlos saˈlinaz ðe ɣoɾˈtaɾi] ; nato il 3 aprile 1948) è un economista e politico messicano che ha servito come presidente del Messico dal 1988 al 1994. Affiliato al Partito Rivoluzionario Istituzionale (PRI), in precedenza nella sua carriera ha lavorato presso la Segreteria di Programmazione e Bilancio, diventandone infine Segretario. Si è assicurato la nomina del partito per le elezioni generali del 1988 ed è stato eletto tra le accuse diffuse di frode elettorale.

Economista , Salinas de Gortari è stato il primo presidente messicano dal 1946 a non essere laureato in giurisprudenza . La sua presidenza è stata caratterizzata dal radicamento delle politiche economiche neoliberiste e di libero scambio avviate dal suo predecessore Miguel de la Madrid in osservanza del Washington Consensus , privatizzazioni di massa di società statali, ingresso del Messico nel NAFTA , negoziati con l'opposizione di destra il partito PAN riconoscerà le proprie vittorie alle elezioni statali e locali in cambio del sostegno alle politiche di Salinas, della normalizzazione dei rapporti con il clero cattolico e dell'adozione di una nuova moneta . Dall'inizio della sua amministrazione, Salinas de Gortari è stato criticato dalla sinistra messicana, che lo considerava un presidente illegittimo le cui politiche neoliberiste portavano a una maggiore disoccupazione ed erano percepite come un dono della ricchezza della nazione alla proprietà straniera. Allo stesso tempo, durante i suoi primi cinque anni in carica, Salinas è stato elogiato dalla destra e dalla comunità internazionale come una figura di spicco della globalizzazione e gli ha attribuito il merito di aver modernizzato il Paese. Salinas è stato anche sostenuto dal governo degli Stati Uniti nella sua candidatura a Direttore generale della neonata Organizzazione mondiale del commercio (OMC).

Dopo anni di ripresa economica durante la sua presidenza, una serie di scandali di cattiva gestione e corruzione durante il suo ultimo anno in carica hanno sbriciolato la sua immagine pubblica a livello nazionale e internazionale. Questi eventi includevano la rivolta zapatista , l'assassinio di Luis Donaldo Colosio (successore scelto da Salinas e candidato del PRI per le elezioni presidenziali del 1994 ) e José Francisco Ruiz Massieu (cognato di Salinas e segretario generale del PRI). Questa ondata di violenza politica ha portato all'incertezza economica. Di fronte alle pressioni per svalutare il peso, Salinas è rimasto fermo, optando per una strategia che credeva avrebbe aiutato la sua candidatura a presidente inaugurale dell'OMC. Di conseguenza, meno di un mese dopo aver lasciato l'incarico, il Messico è entrato in una delle peggiori crisi economiche della sua storia . Poco dopo, suo fratello Raúl Salinas de Gortari fu arrestato per aver ordinato l'assassinio di Ruiz Massieu e successivamente incriminato con l'accusa di traffico di droga. Salinas ha poi lasciato il paese, tornando nel 1999.

Salinas è spesso indicato come l'ex presidente più impopolare del Messico. Un sondaggio nazionale del 2005 condotto da Parametría ha rilevato che il 73% degli intervistati aveva un'immagine negativa di lui, mentre solo il 9% ha dichiarato di avere un'immagine positiva dell'ex presidente. È considerato il politico messicano più influente e controverso dagli anni '90.

Vita e formazione

Carlos Salinas de Gortari è nato il 3 aprile 1948, secondo figlio e uno dei cinque figli dell'economista e funzionario del governo Raúl Salinas Lozano e Margarita De Gortari De Salinas. Il padre di Salinas è stato ministro dell'industria e del commercio del presidente Adolfo López Mateos , ma è stato ignorato come candidato alla presidenza del PRI a favore di Gustavo Díaz Ordaz (1964–70). Quando Carlos Salinas è stato scelto come candidato presidenziale del PRI per le elezioni del 1988, ha detto a suo padre: "Ci sono voluti più di 20 anni, ma ce l'abbiamo fatta".

Una tragedia si è verificata all'inizio della vita di Carlos Salinas. Il 18 dicembre 1951, quando aveva tre anni, stava giocando con il fratello maggiore Raúl , allora cinque, e un amico di otto anni quando trovarono un fucile carico, e uno di loro sparò e uccise i dodici della famiglia Salinas - cameriera di un anno, Manuela. Non è mai stato determinato quale dei tre ragazzi avesse premuto il grilletto e l'incidente è stato dichiarato incidente; all'epoca ricevette una copertura giornalistica su Excélsior e La Prensa . Un giudice ha accusato i genitori di Salinas di aver lasciato un'arma carica accessibile ai loro bambini piccoli. La famiglia Salinas non conosceva il cognome della loro domestica di 12 anni Manuela - solo che veniva da San Pedro Azcapotzaltongo - e non si sa se la sua famiglia abbia mai rivendicato il suo corpo. Sono stati anche esonerati con l'assistenza di Gilberto Bolaños Cacho, zio materno del leggendario comico messicano Chespirito , che è anche nipote di Gustavo Díaz Ordaz , che divenne presidente del Messico nel 1964. Non ha commentato pubblicamente questo tragico incidente della prima infanzia.

Salinas ha frequentato l' Università Nazionale Autonoma del Messico come studente universitario, studiando economia. Era uno studente universitario quando il movimento studentesco in Messico organizzò contro le Olimpiadi estive del 1968 , ma non ci sono prove della sua partecipazione. Era un membro attivo del movimento giovanile del PRI e di un club politico, la Revolutionary Policy and Professional Association, i cui membri continuarono ad essere suoi amici intimi quando era presidente. Salinas era un abile cavaliere di dressage ed era un membro della squadra nazionale del Messico ai Giochi Panamericani di Cali, in Colombia , nel 1971.

Salinas era uno dei messicani della sua generazione che ha studiato in università straniere d'élite. Ha conseguito un master in Pubblica amministrazione presso l'Università di Harvard nel 1973 e ha conseguito un dottorato di ricerca presso la Harvard Kennedy School nel 1978. La sua tesi di dottorato è stata pubblicata dal titolo Political Participation, Public Investment and Support for the System: A Comparative Study of Rural Communities in Messico .

Vita privata

Salinas ha incontrato la sua futura prima moglie, Cecilia Yolanda Occelli González, nel 1958, quando aveva solo dieci anni. Hanno iniziato a frequentarsi nel 1965 quando lui aveva 17 anni e lei 16. Tuttavia, la relazione terminò nel 1968 quando Salinas si trasferì negli Stati Uniti per studiare economia.

Nel 1971 Salinas e Occelli si ricollegarono a Williamsburg, in Virginia , negli Stati Uniti. Si fidanzarono subito dopo e si sposarono il 15 aprile 1972, con una cerimonia a Città del Messico . Si trasferirono a Boston, dove Salinas stava completando il master e il dottorato all'Università di Harvard. La coppia ha scoperto che Occelli era incinta del loro primo figlio durante il primo semestre di Salinas ad Harvard. La loro figlia maggiore, Cecilia, è nata il 22 gennaio 1974. Occelli e Salinas hanno avuto altri due figli: Emiliano , nato il 19 febbraio 1976, e Juan Cristobal, nato nel 1979.

Cecilia Occelli González è stata First Lady del Messico dal 1988 al 1994 durante la presidenza Salinas. Subito dopo aver lasciato l'incarico, Salinas si è recato a New York per prendersi una pausa dalla politica messicana. Tornò in Messico dagli Stati Uniti nel 1995, dove chiese immediatamente il divorzio alla moglie. La coppia ha divorziato più tardi nel 1995.

Salinas ha sposato la sua seconda moglie, Ana Paula Gerard Rivero, poco dopo il suo divorzio da Occelli. Si ritiene che Salinas abbia incontrato Gerard nel 1983 all'Instituto Tecnológico Autónomo de México , dove insegnava all'epoca, anche se questa storia non è stata confermata. Gerard in seguito ha lavorato come segretario tecnico per il Gabinetto economico dell'amministrazione Salinas. La coppia ebbe tre figli. Gerard ha dato alla luce la loro figlia maggiore, Ana Emilia Margarita, nel gennaio 1996. Patricio Gerónimo Gerardo è nato nel 1998, mentre il loro figlio più giovane, Mateo, è nato nel 2006.

Inizio carriera politica

Salinas è stato scelto dal presidente Miguel de la Madrid per ricoprire il ruolo di ministro della pianificazione e del bilancio nel 1982, posizione che lo stesso De la Madrid aveva ricoperto in precedenza. Era una posizione chiave del gabinetto poiché il Messico era in gravi circostanze finanziarie dopo la presidenza di José López Portillo , che come misura disperata aveva nazionalizzato le banche in Messico ed espropriato conti di risparmio denominati in dollari. Il paese non deteneva riserve di valuta forte, esaurimento del credito estero e tassi di interesse in aumento. i Ministeri delle Finanze e della Programmazione e del Bilancio divennero le posizioni più potenti per far fronte alla crisi economica. Nel governo, il principale rivale di Salinas era Jesús Silva Herzog , ministro delle finanze. Nella politica intestina che avrebbe deciso chi sarebbe succeduto a De la Madrid come presidente, Salinas ha cercato di distruggere la reputazione di Silva Herzog. Un'altra figura chiave del governo è stata Manuel Bartlett , ministro dell'Interno, con il quale Salinas ha stretto un'alleanza di non concorrenza. Salinas ha anche stretto altre alleanze all'interno dei circoli del potere e non ha gareggiato direttamente con De la Madrid per l'attenzione pubblica. Silva Herzog ha commesso passi falsi nel suo ministero, su cui Salinas ha capitalizzato, costringendo le sue dimissioni.

Elezioni presidenziali 1988

Secondo lo storico Enrique Krauze , "Nei loro peggiori incubi i signori del PRI avrebbero potuto immaginare cosa sarebbe successo loro il 6 luglio 1988. Come avevano fatto sei anni prima, l'elettorato uscì per votare, ma non in sostegno del candidato ufficiale. Sono venuti alle cabine elettorali per punirlo". Salinas era diventato candidato alla presidenza in un momento difficile per il PRI che per la prima volta ha dovuto affrontare una forte opposizione di sinistra ( Fronte nazionale democratico ) e di destra ( Partito d'azione nazionale , PAN). Il candidato del PAN era Manuel Clouthier .

Cuauhtémoc Cárdenas , figlio del presidente Lázaro Cárdenas , si è registrato come candidato opposto da una coalizione di sinistra chiamata Frente Democrático Nacional . Divenne rapidamente una figura popolare e divenne il primo candidato avversario a riempire lo Zócalo di simpatizzanti e a minacciare seriamente il PRI, che aveva vinto tutte le elezioni presidenziali sin dal suo inizio nel 1929. Il Ministero dell'Interno ( Secretaría de Gobernación ), attraverso la sua Commissione elettorale federale, era l'istituzione responsabile del processo elettorale e installava un moderno sistema informatico per contare i voti. Il giorno delle elezioni, il 6 luglio 1988, il sistema "è andato in crash" e quando è stato finalmente ripristinato, Carlos Salinas è stato dichiarato vincitore ufficiale. Anche se le elezioni sono estremamente controverse e alcuni sostengono che Salinas abbia vinto legalmente, l'espressione se cayó el sistema ("il sistema è andato in crash") è diventata un eufemismo colloquiale per frode elettorale. Come ha affermato un osservatore, "Per il cittadino comune, non è stata la rete di computer ma il sistema politico messicano a crollare".

Il processo ha comportato due arresti sospetti del sistema informatico utilizzato per tenere traccia del numero di voti. I sospetti in seguito sono cresciuti quando il Congresso ha votato (con il sostegno dei partiti di azione rivoluzionaria istituzionale e nazionale ) per distruggere senza aprire la documentazione elettorale. Altre persone credevano che Salinas, in effetti, avesse vinto il ballottaggio, anche se probabilmente non con la maggioranza assoluta come suggeriscono i dati ufficiali, sebbene ciò non sia richiesto dalla legge elettorale messicana.

Durante un'intervista televisiva nel settembre 2005, Miguel de la Madrid ha riconosciuto che il PRI ha perso le elezioni del 1988. Tuttavia, ha subito chiarito il suo commento dicendo che il PRI aveva "almeno perso un numero significativo di elettori". Alla domanda di commento sulle dichiarazioni di De la Madrid, il senatore Manuel Bartlett , presidente della Commissione elettorale federale (Comisión Federal Electoral) durante l'amministrazione De la Madrid, ha dichiarato che Salinas ha vinto le elezioni anche se con il margine più piccolo di qualsiasi candidato del PRI prima di lui . Ha attribuito le osservazioni di De la Madrid alla sua vecchiaia (71 anni nel 2005) e le osservazioni fuori contesto dal giornalista Carlos Loret de Mola . L'ex presidente Miguel de la Madrid ha ammesso che le elezioni erano state truccate.

Presidenza 1988–1994

Mobiletto

Carlos Salinas passeggia nei giardini del Palazzo Moncloa con Felipe González nel 1989.

Salinas ha assunto la presidenza il 1° dicembre 1988 presso il Palazzo Legislativo di San Lázaro . Lì prestò giuramento davanti al Congresso dell'Unione . In quanto dichiarato vincitore di un'elezione molto contestata, aveva il compito di ripristinare la propria legittimità e quella del suo partito al momento del suo insediamento. L'elezione aveva dimostrato che gran parte del pubblico desiderava una riforma, ma Salinas nominò nel suo gabinetto gli intransigenti ("dinosauri") del PRI, incluso Fernando Gutiérrez Barrios al Ministero dell'Interno; Manuel Bartlett al Ministero dell'Istruzione; e Carlos Hank González all'Agricoltura. Il gabinetto era coeso a sostegno delle politiche neoliberiste di Salinas . Molti ministri erano tecnocrati con titoli accademici laureati, un profilo simile a quello di Salinas. Sebbene ci fosse opposizione a molte delle politiche di Salinas, proveniva dall'esterno del gabinetto. Nel corso della sua presidenza, ha trasferito o sostituito un certo numero di ministri di gabinetto . Un sostituto chiave nel gennaio 1994 subito dopo il conflitto in Chiapas è stato al Ministero dell'Interno ( Gobernación ), nominando Jorge Carpizo , che era stato capo della Commissione nazionale per i diritti umani del governo e in precedenza era stato rettore dell'Università Nazionale Autonoma del Messico . Quando il candidato del PRI alle elezioni del 1994, Luis Donaldo Colosio , fu assassinato nel marzo 1994, nuove restrizioni che vietavano ai ministri di gabinetto che non si erano dimessi nei sei mesi precedenti la data delle elezioni di essere candidati alla presidenza significavano che Salinas aveva un piccolo pool di scelte ammissibili.

Questioni domestiche

Nel suo discorso inaugurale nel dicembre 1988, ha delineato un obiettivo ambizioso e importante di "modernizzare" il Messico." Ha affermato che "La modernizzazione del Messico è essenziale se vogliamo soddisfare le richieste degli 85 milioni di messicani di oggi.... In breve, occorre modernizzare la politica, l'economia e la società. La modernizzazione del Messico è, inoltre, un imperativo assoluto. Solo così potremo affermare la nostra sovranità in un mondo in profonda trasformazione».

Durante il suo mandato di sei anni ( sexenio ) furono apportate importanti modifiche alla Costituzione del 1917 che influirono sulla riforma politica; relazioni Chiesa-Stato, ponendo fine a molti aspetti dell'anticlericalismo che limitano la Chiesa cattolica e altre organizzazioni religiose; riforma agraria, fine della ridistribuzione della terra ai sensi dell'articolo 27; e cambiamenti politici su "popolazioni indigene, diritti umani, attività economiche dello stato e [e] giusto processo penale".

Primi passi

Immediatamente dopo il suo insediamento, ha arrestato importanti leader sindacali, molti dei quali erano suoi oppositori nel PRI, tra le altre misure per dimostrare la sua determinazione a stabilire la propria rotta. Il suo governo ha privatizzato società statali, tra cui Teléfonos de México, vendute a Carlos Slim , insider del PRI, oltre a ri-privatizzare le banche che il presidente José López Portillo aveva nazionalizzato alla fine del suo mandato. I fondi di queste vendite di beni statali hanno contribuito a ripagare il debito interno del Messico. Tuttavia, ci sono stati anche salvataggi per le banche e le strade a pedaggio messicane che sono diventate scandali.

Politica economica

Salinas ha continuato con la politica economica neoliberista del suo predecessore Miguel de la Madrid e ha convertito il Messico in uno stato di regolamentazione. Durante il suo mandato presidenziale, ha privatizzato in modo aggressivo centinaia di società statali, comprese le telecomunicazioni, l'acciaio e l'industria mineraria. Il sistema bancario (che era stato nazionalizzato da José López Portillo ) è stato privatizzato.

Il suo Piano Nazionale di Sviluppo ( Plan Nacional de Desarrollo ) pubblicato nel 1989 aveva 4 obiettivi:

  1. Proteggere la sovranità
  2. Democrazia
  3. Ripresa economica
  4. Migliorare il tenore di vita.

Alla fine del suo mandato, l'inflazione era stata ridotta al 7% nel 1994, la cifra più bassa in 22 anni. Poco dopo aver lasciato l'incarico, a causa del cosiddetto errore di dicembre , l'inflazione è risalita al 51%.

Durante il suo mandato, il peso si è svalutato da 2,65 MXP a 3,60 MXN per dollaro USA entro il 30 novembre 1994, l'ultimo giorno del suo mandato; quindi il peso si è svalutato molto meno di quanto non fosse nei due termini precedenti. (Il peso è stato successivamente svalutato da 4 per dollaro a 7,2 in una sola settimana a causa dell '"errore di dicembre.")

La riduzione della povertà

Salinas ha istituito il National Solidarity Program (PRONASOL), un programma di assistenza sociale , come un modo per aiutare direttamente i messicani poveri, ma anche creare una rete di sostegno per Salinas. Fu il suo primo atto ufficiale da presidente. Il programma ha incanalato fondi pubblici, che secondo l'amministrazione provenivano in gran parte dalla privatizzazione di società statali, in aree povere per migliorare strade, rete elettrica, scuole e cliniche al fine di aumentare i livelli di istruzione e salute e collegare aree remote, con mancanza di controllo nella sua spesa. Il programma era simile a quello di altri paesi per gestire le perturbazioni ei costi politici dell'aggiustamento macroeconomico. La tesi di dottorato di Salinas ad Harvard aveva esaminato il rapporto tra programmi sociali e sostegno politico al governo. Data la discutibile legittimità di Salinas come vincitore delle elezioni del 1988, PRONASOL è stato visto come un modo per Salinas di offrire benefici immediati ai poveri ed evitare che si rivolgano ad altri partiti politici o peggio. Non ha dato la priorità ai finanziamenti per gli stati più poveri del Messico, ma piuttosto agli stati con popolazioni a reddito medio dove le elezioni sono state più contestate e dove il PRI aveva perso. Politicamente, il programma ha cercato di minare l'attrattiva della sinistra, in particolare Cuauhtémoc Cárdenas . In Chiapas, PRONASOL ha incanalato maggiori fondi nel 1993 e nel 1994, ma non ha impedito la rivolta zapatista , che ha dimostrato che il programma ha avuto solo un impatto limitato.

Rapporti Chiesa-Stato

La Chiesa cattolica e il governo messicano hanno avuto una relazione storicamente tesa, con restrizioni al ruolo della Chiesa nella vita nazionale. Negli anni '80, la chiesa ha visto la riforma della partecipazione elettorale e la lotta alle frodi elettorali come un problema. Durante la campagna presidenziale, il PRI aveva indicato alla Chiesa che una vittoria di Salinas sarebbe stata benefica per la Chiesa. È stato considerato un accordo quid pro quo. Una delegazione della dirigenza della gerarchia episcopale ha partecipato all'inaugurazione di Salinas il 1° dicembre 1988. Dopo le elezioni del 1988 i vescovi messicani non hanno rilasciato dichiarazioni pubbliche sui risultati delle elezioni. Dietro le quinte il delegato apostolico in Messico, il rappresentante del Vaticano, i vescovi messicani ei funzionari del governo hanno avuto una serie di incontri segreti che hanno tracciato i contorni di un nuovo rapporto Chiesa-Stato. Nel suo discorso inaugurale, Salinas de Gortari ha annunciato un programma per "modernizzare" il Messico attraverso una trasformazione strutturale. "Lo stato moderno è uno stato che... mantiene la trasparenza e aggiorna le sue relazioni con i partiti politici, i gruppi imprenditoriali e la chiesa". La sua dichiarazione era più un'articolazione della direzione del cambiamento, ma non un elenco di dettagli.

L'attuazione delle riforme comportò la modifica della costituzione del 1917, ma prima ancora il superamento dell'opposizione di sinistra ma anche della stessa Chiesa cattolica. Dopo un ampio dibattito, il legislatore messicano ha votato per revisioni fondamentali nella politica Chiesa-Stato.

Riforma elettorale

Sulla scia dei controversi risultati elettorali del 1988, il governo ha avviato una serie di riforme elettorali. Un cambiamento importante è stata la creazione dell'Istituto elettorale federale (IFE) nell'ottobre 1990, che ha tolto le elezioni dalle mani del Ministero dell'Interno per creare un'entità indipendente.

Le elezioni del 1994 furono le prime ad avere osservatori internazionali e furono considerate, a quel tempo, le elezioni più giuste del secolo, sebbene non prive di controversie. Per la prima volta, il PRI ha perso la maggioranza dei due terzi al Congresso, necessaria per condurre le riforme costituzionali.

Diritti umani

Nel 1990 è stata creata la Commissione nazionale per i diritti umani ( Comisión Nacional de los Derechos Humanos ). Inizialmente un'agenzia governativa, è diventata un'entità separata,

Formazione scolastica

Nel 1992, Salinas e il suo segretario all'Istruzione, Ernesto Zedillo , hanno introdotto nuovi testi di storia obbligatori nelle scuole messicane, parte del programma messicano di libri di testo gratuiti. Scritti da Enrique Florescano e Héctor Aguilar Camín , i nuovi libri di testo hanno scatenato una tempesta di polemiche. Spostamenti di enfasi riguardavano il Porfiriato e il ruolo dell'investimento estero, Emiliano Zapata , lodandolo come un eroe nonostante si fosse opposto a ogni governo al potere; Relazioni USA-Messico , evitando un trattamento negativo della storia; e la Chiesa cattolica in Messico , trattandola spassionatamente. Il governo è stato costretto a ritirarli nel gennaio 1993. Secondo una valutazione, "sebbene la controversia sui libri di testo del 1992 abbia rivelato un nuovo sostegno al regime da parte della destra, ha anche rivelato un'erosione del sostegno e della disciplina all'interno della burocrazia".

Accordo Nord Americano per il libero commercio

Carlos Salinas (a sinistra), George HW Bush e Brian Mulroney durante la cerimonia di inizializzazione del NAFTA ad Austin, in Texas .
Logo NAFTA

Il fulcro della presidenza di Salinas è stato il successo dei negoziati con gli Stati Uniti e il Canada per creare l' Accordo di libero scambio nordamericano (NAFTA), entrato in vigore il 1 gennaio 1994. L'accordo è stato un capovolgimento delle politiche di vecchia data del Messico di nazionalismo economico e anti- americanismo e aveva lo scopo di creare un mercato unico. I sostenitori messicani del NAFTA lo vedevano in un modo per garantire i mercati per le sue esportazioni e attrarre investimenti esteri e creare posti di lavoro, aiutare il governo a essere in grado di servire il suo debito estero e, nel complesso, promuovere la ripresa economica. In Messico, l'inversione è stata controversa, contrastata da organizzazioni sindacali, molti accademici e organizzazioni non governative.

Traffico di droga e corruzione

Una questione importante sia per la politica interna che per quella estera è il traffico di droga. Negli anni '80 e all'inizio degli anni '90, il Messico era un paese di transito per la cocaina prodotta in Colombia e destinata ai consumatori negli Stati Uniti. Il presidente De la Madrid considerava il traffico di droga una questione di sicurezza nazionale e vi dedicò finanziamenti governativi. Salinas ha ampliato questo finanziamento, ma nessuno dei due presidenti ha arginato la crescita della tratta e il suo impatto sul Messico. Il traffico di droga è altamente redditizio per coloro che vi sono coinvolti e le deboli forze dell'ordine e il sistema giudiziario del Messico non hanno potuto impedire che il coinvolgimento su larga scala della polizia messicana mal pagata venga corrotto. L'esercito messicano in misura minore è stato corrotto, insieme a politici e alcuni giornalisti. Tale corruzione ha minato la possibilità dello stato di diritto e ha impedito ai messicani di avere fiducia nello stato. Un crescente livello di violenza da parte dei narcotrafficanti contro lo Stato, testimoni, giornalisti e passanti. Il governo messicano ha catturato e imprigionato alcuni leader della mafia della droga di alto livello, tra cui Miguel Ángel Félix Gallardo nel 1989, il cui arresto ha reso visibile l'entità della collusione delle forze dell'ordine.

Politica estera

Salinas ha negoziato l' Accordo di libero scambio nordamericano (NAFTA), con gli Stati Uniti e il Canada. Salinas ha anche rinegoziato il debito estero del Messico. Nel 1990, Salinas si era recato in Europa per attirare investimenti di capitali non nordamericani, ma la dissoluzione dell'Unione Sovietica e del blocco sovietico li ha aperti agli investimenti esteri; Il Messico era meno attraente per loro e Salinas si rivolse al Nord America. I critici affermano che il NAFTA ha avuto risultati contrastanti per il Messico: mentre c'è stato un enorme aumento del commercio e degli investimenti esteri, questo non è stato affatto il caso per l'occupazione e gli stipendi.

Nel 1992, il Messico ha ospitato gli Accordi di pace di Chapultepec , un luogo in cui le parti nella guerra civile in El Salvador hanno firmato un accordo che poneva fine al lungo conflitto.

Il Messico ha ristabilito le relazioni diplomatiche con il Vaticano . Inoltre, il Messico è diventato membro della Cooperazione economica Asia-Pacifico (APEC) e dell'Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico (OCSE). Si tenne il primo vertice iberoamericano e furono firmati gli accordi di pace di Chapultepec , un accordo di pace per El Salvador.

Salinas nel 1991 ha visitato gli Stati Uniti per aiutare a convincere il governatore dell'Illinois, James R. Thompson a perdonare quattro cittadini messicani per un quadruplo omicidio noto come il massacro di Milwaukee Ave, avvenuto nel 1981 a Chicago, Illinois. Con l'aiuto di Carlos Salinas de Gortari i quattro uomini, Joaquin Varela, Rogelio Arroyo, Ignacio Varela e Isauro Sanchez, hanno avuto la loro condanna commutata, poi graziata dal governatore Jim Edgar .

1994 Anno elettorale

Con l'avvicinarsi delle elezioni presidenziali del 1994, Salinas ha preso la decisione cruciale di designare il candidato per il PRI; quella persona aveva sempre vinto le elezioni presidenziali. "Il naufragio della successione del 1988 avrebbe dovuto essere sufficiente per insegnare a Salinas a impedire che un altro disastro si abbattesse sul sistema che aveva ereditato". All'epoca in cui Salinas fece la scelta, la popolarità e la credibilità erano elevate nel corso della sua presidenza, ma una serie di eventi nell'ultimo anno della sua presidenza cambiarono le cose.

La scelta del candidato PRI

La "presentazione" del candidato del PRI alla presidenza avvenne il 28 novembre 1993, con Salinas che scelse Luis Donaldo Colosio . Quelli presi in considerazione per la posizione erano Manuel Camacho e Colosio, con i precedenti contendenti, come Jesús Silva Herzog e Pedro Aspe , eliminati. Aspe, un laureato del MIT aveva un alto profilo internazionale, ma era considerato improbabile che attirasse effettivamente gli elettori. Le mutate circostanze del sistema politico messicano, come dimostrato dall'elezione alla presidenza di Salinas, hanno fatto sì che la designazione del PRI non garantisse l'elezione. Aspe non era una prospettiva carismatica come candidato in grado di stimolare e affascinare gli elettori. Con il potenziale che Cuauhtémoc Cárdenas avrebbe potuto candidarsi di nuovo alla presidenza, il PRI aveva bisogno di schierare qualcuno in grado di raccogliere voti.

ribellione zapatista

Bandiera dell'Esercito Zapatista di Liberazione Nazionale (EZLN)

La rivolta in Chiapas del 1° gennaio 1994 ha coinciso con la data di entrata in vigore del NAFTA. L' Esercito Zapatista di Liberazione Nazionale ( Ejército Zapatista de Liberación Nacional , EZLN) ha rilasciato la sua prima dichiarazione dallo stato del Chiapas , nel Messico meridionale. La risposta immediata di Salinas è stata quella di trovare una soluzione pacifica: offrire il perdono alle armi deposte; ordinare un cessate il fuoco; nominando un negoziatore di pace e inviando al Congresso messicano una legge generale sull'amnistia. Il successore presidenziale di Salinas ha preso una linea più dura quando è stato inaugurato. Ma la soluzione più pacifica di Salinas alla rivolta zapatista fu legale e politicamente pragmatica, e probabilmente salvò molte vite in Messico. La ribellione zapatista si diffuse a livello regionale, ma non nazionale, ma il fatto che sia accaduto e che l'attenzione internazionale sia stata attirata su questa povera regione del Messico proprio mentre veniva attuato il NAFTA significava che gli attenti piani di Salinas per una transizione politica pacifica con la sua eredità intatta venivano cancellati. Salinas ha nominato Manuel Camacho, ministro degli Affari esteri, mediatore di pace del governo. Per Salinas, questo ha avuto vantaggi politici, dal momento che Camacho, essendo stato superato come candidato presidenziale del PRI, avrebbe potuto fuggire dal partito. Con questo importante appuntamento è tornato alla ribalta del pubblico.

Assassinio di Colosio e del nuovo Candidato PRI

Busto di Colosio a Los Pinos

Uno spettacolare evento politico del 1994 fu l'assassinio del candidato presidenziale del PRI scelto da Salinas Luis Donaldo Colosio nel marzo 1994, sconvolgendo la già complessa situazione elettorale con le elezioni previste per l'agosto 1994. La rivolta zapatista aveva rovinato i piani di Salinas per una transizione pacifica del Messico nel elezioni. Ci sono prove che Salinas e Colosio abbiano iniziato a non essere d'accordo, cosa non insolita dopo il trasferimento elettorale, ma ciò è avvenuto prima. La sua campagna languiva per mancanza di fondi, Colosio ha avuto problemi a ottenere la copertura mediatica, visti gli eventi di alto profilo in Chiapas. Salinas ha impedito a Colosio di recarsi in Chiapas, mentre la spiegazione che la sua presenza lì avrebbe complicato la situazione. Sempre più spesso c'era l'impressione che Salinas avrebbe ribaltato la sua decisione per Colosio, sostituendo qualcun altro, forse Manuel Camacho . Camacho era un ex ministro degli Affari esteri , capo del governo di Città del Messico e commissario per la pace in Chiapas. Salinas fece una dichiarazione pubblica il 17 gennaio 1994, affermando la sua scelta come candidato, ma questo su insistenza di Colosio. Salinas ha ottenuto una promessa da Camacho di non avere progetti sulla presidenza, a cui ha rinunciato il giorno prima dell'assassinio di Colosio a Tijuana il 23 marzo 1994. Dopo alcuni giorni di valutazione delle sue opzioni, Salinas ha scelto il responsabile della campagna di Colosio, Ernesto Zedillo, ex ministro della Istruzione, come nuovo candidato del PRI alla presidenza. Zedillo era stato Segretario dell'Educazione, un ministero relativamente poco importante; si era dimesso per condurre la campagna del Colosio. Zedillo non aveva mai ricoperto cariche elettive, condividendo quella caratteristica con De la Madrid e Salinas, ma Zedillo non era altrimenti esperto di politica. Era percepito come un candidato debole. Si ipotizza che Salinas volesse perpetuare il suo potere come aveva avuto Plutarco Elías Calles sulla scia dell'assassinio nel 1928 del presidente eletto Alvaro Obregón , controllando i presidenti successori.

Elezioni generali del 1994

Dopo aver valutato se rinviare le elezioni generali previste per il 21 agosto 1994, Salinas ha scelto Zedillo come candidato del PRI alla presidenza e le elezioni si sono svolte come previsto. Gli elettori in gran numero si sono espressi per scegliere tra tre candidati principali, Zedillo per il PRI, Cárdenas per il Partito della Rivoluzione Democratica e Diego Fernández de Cevallos per il PAN. Zedillo ha ottenuto una netta vittoria, in quella che è stata considerata dagli osservatori stranieri come libera e giusta. Nei risultati pubblicati dall'Istituto elettorale federale (IFE), Zedillo ha ottenuto il 48,7%, Cevallos il 25,9% e Cárdenas il 16,6%.

Un altro assassinio politico

Dopo le elezioni del settembre 1994, il segretario generale del PRI José Francisco Ruiz Massieu , ex cognato di Salinas, è stato assassinato nel centro di Città del Messico in pieno giorno. L'omicidio non è stato risolto durante la presidenza di Salinas, anche quando Mario Ruiz Massieu (fratello di Francisco) era il procuratore generale e incaricato delle indagini.

Problemi economici

La bolla economica ha dato al Messico una prosperità che non si vedeva da una generazione. Questo periodo di rapida crescita, unito a una bassa inflazione, ha spinto alcuni pensatori politici e i media ad affermare che il Messico era sul punto di diventare una "nazione del primo mondo". In effetti, è stata la prima delle "nazioni di nuova industrializzazione" ad essere ammessa nell'Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico (OCSE) nel maggio 1994. Si sapeva che il peso era sopravvalutato, ma la portata dell'economia messicana la vulnerabilità non era ben nota o minimizzata sia dall'amministrazione Salinas che dai media. Questa vulnerabilità è stata ulteriormente aggravata da diversi eventi imprevisti ed errori macroeconomici commessi nell'ultimo anno della sua amministrazione.

Diversi economisti e storici hanno analizzato alcuni degli eventi e degli errori politici che hanno fatto precipitare la crisi del dicembre 1994. In linea con le pratiche dell'anno elettorale del PRI, Salinas ha lanciato una corsa alla spesa per finanziare progetti popolari, che si è tradotta in un disavanzo storicamente elevato. Questo disavanzo di bilancio è stato accoppiato con un disavanzo delle partite correnti, alimentato da una spesa eccessiva dei consumatori consentita dal peso sopravvalutato. Per finanziare questo deficit, l'amministrazione Salinas ha emesso tesobonos , un attraente strumento di debito che assicurava il pagamento in dollari anziché in pesos.

L'aumento del disavanzo delle partite correnti, favorito dalla spesa pubblica, ha causato allarme tra gli investitori messicani e stranieri di buoni del tesoro ( tesobono ), che li hanno venduti rapidamente, esaurendo così le già basse riserve della banca centrale (che alla fine hanno raggiunto il minimo storico di $ 9 miliardi). La cosa economicamente ortodossa da fare, al fine di mantenere il tasso di cambio fisso (a 3,3 pesos per dollaro, all'interno di una banda di variazione), sarebbe stata quella di aumentare drasticamente i tassi di interesse consentendo alla base monetaria di ridursi, poiché i dollari venivano prelevati da le riserve. Dato che si trattava di un anno elettorale, il cui esito potrebbe essere cambiato a causa di una recessione economica pre-elettorale, la Banca del Messico ha deciso di acquistare titoli del Tesoro messicani al fine di mantenere la base monetaria, e quindi prevenire il tassi di interesse dall'aumento. Questo, a sua volta, ha causato un calo ancora più drammatico delle riserve in dollari. Queste decisioni hanno aggravato la già delicata situazione, al punto che una crisi è diventata inevitabile e la svalutazione è stata solo uno dei tanti aggiustamenti necessari.

Successore crisi dei primi giorni

Svalutazione del peso

Subito dopo il suo insediamento, Zedillo annunciò che il suo governo avrebbe lasciato che la fascia di cambio fissa aumentasse del 15 per cento (fino a 4 pesos per dollaro USA), interrompendo le misure non ortodosse impiegate dalla precedente amministrazione per mantenerla al livello fisso precedente (es. , vendendo dollari, assumendo debiti e così via). Questa misura, tuttavia, non è stata sufficiente e il governo non è stato in grado di mantenere questa linea e ha deciso di far fluttuare il tasso di cambio. Mentre gli esperti concordano sul fatto che la svalutazione fosse necessaria, alcuni critici dell'amministrazione di Zedillo da 22 giorni sostengono che, sebbene economicamente coerente, il modo in cui è stata gestita la crisi è stato un errore politico. Dopo aver annunciato i suoi piani di svalutazione, sostengono che molti stranieri hanno ritirato i loro investimenti, aggravandone così gli effetti. Indipendentemente dal fatto che gli effetti si siano ulteriormente aggravati o meno, il risultato è stato che il peso è crollato in regime di fluttuazione da quattro pesos per dollaro (con il precedente aumento del 15%) a 7,2 per dollaro nell'arco di una settimana.

Le imprese messicane con debiti da pagare in dollari, o che facevano affidamento su forniture acquistate dagli Stati Uniti, hanno subito un duro colpo, con licenziamenti industriali di massa e diversi suicidi. A peggiorare le cose, l'annuncio della svalutazione è stato fatto a metà settimana, di mercoledì, e per il resto della settimana gli investitori stranieri sono fuggiti dal mercato messicano senza che il governo avesse preso provvedimenti per impedire o scoraggiare il volo fino al lunedì successivo, quando era troppo tardi.

Salinas ha affrontato critiche diffuse in Messico. È stato ampiamente accusato del crollo dell'economia e della sua privatizzazione di diverse attività gestite dal governo come Telmex. Rispetto al crollo dell'economia, ha risposto rapidamente incolpando la gestione "inetta" della situazione da parte di Zedillo, coniando il termine "errore di dicembre" per riferirsi alla crisi e agli errori di Zedillo. Ha poi affermato di aver parlato con Zedillo della possibilità di "condividere l'onere" della svalutazione consentendo al peso di svalutarsi di una certa percentuale prima della fine del suo mandato, e il resto della svalutazione necessaria sarebbe stato fatto durante l'amministrazione di Zedillo .

Crisi zapatista

Inizialmente l'amministrazione Zedillo ha seguito la politica di Salinas riguardo ai negoziati con gli zapatisti, impegnandosi a raggiungere una soluzione pacifica alla crisi del Chiapas. Zedillo ha quindi invertito la rotta e il 9 febbraio 1995, identificando il subcomandante Marcos come Rafael Sebastián Guillén Vicente , ha perseguito l'intervento militare. Ha abbandonato quella strategia infruttuosa e i colloqui di pace sono stati successivamente ristabiliti. Le politiche a zigzag di Zedillo in Chiapas erano coerenti con alcune altre della sua amministrazione.

Rottura con Zedillo, arresto di Raúl Salinas e autoesilio

Ernesto Zedillo era stato un candidato presidenziale accidentale che non aveva esperienza politica o base di potere indipendente. C'era la percezione che Salinas volesse seguire il precedente di Plutarco Elías Calles che esercitava un enorme potere su tre presidenti successori dopo l'assassinio nel 1928 del presidente eletto Alvaro Obregón . Tuttavia, la situazione è cambiata quando per ordine del fratello maggiore del presidente Zedillo Salinas, Raúl Salinas , è stato arrestato il 28 febbraio 1995 con l'accusa di aver orchestrato l'assassinio di Ruiz Massieu; l'arresto ha cambiato radicalmente la situazione politica. Dal 1940, quando il presidente Lázaro Cárdenas lasciò la presidenza e cedette il potere al suo successore, gli ex presidenti messicani non erano intervenuti direttamente in politica. Dopo l'arresto del fratello, Salinas è andato in televisione, esprimendo la sua indignazione nei confronti di Zedillo. Nella trasmissione ha attribuito la colpa della crisi del peso di dicembre a Zedillo, con conseguente perdita di posti di lavoro messicani, bancarotte e offuscata l'immagine del Messico.

Salinas ha abbandonato la sua campagna, che era stata sostenuta dagli Stati Uniti, per diventare il Direttore Generale dell'Organizzazione Mondiale del Commercio e ha lasciato Città del Messico, andando a Monterrey dove ha organizzato uno sciopero della fame pubblicizzato nella casa di un sostenitore del PRI. Arturo Warman , ministro della Riforma Agraria, fu inviato a Monterrey per convincere Salinas a tornare a Città del Messico. Salinas ha chiesto al governo di rilasciare una dichiarazione che lo assolva dalla responsabilità per il caso Colosio e la svalutazione del 20 dicembre. Salinas tornò a Città del Messico e lui e Zedillo si incontrarono. Il governo di Zedillo ha rilasciato una dichiarazione in cui assolve Salinas dall'omicidio di Colosio e ha mitigato le sue critiche a Salinas nella crisi del peso. Salinas lasciò il Messico per l'esilio autoimposto e si stabilì in Irlanda per un periodo.

Anni post-presidenziali

Portachiavi che promuove un simbolico "Processo popolare" per Salinas de Gortari, fissato per il 14 maggio 1995, organizzato dalla "Liga Mexicana Anticorrupción".

La reputazione di Salinas sarebbe stata ulteriormente offuscata da una serie di controversie che coinvolgevano i familiari stretti. Suo fratello Raúl era stato arrestato nel febbraio 1995. Nel novembre 1995, la moglie di Raúl, Paulina Castañón , e suo cognato, Antonio Castañón , furono arrestati a Ginevra , in Svizzera , dopo aver tentato di prelevare 84 milioni di dollari da un conto di proprietà di Raúl Salinas sotto uno pseudonimo. La loro cattura ha portato alla scoperta di una vasta fortuna diffusa in tutto il mondo e pari a centinaia di milioni di dollari, anche se Raúl Salinas non aveva mai ricevuto ufficialmente un reddito annuo superiore a $ 190.000. Un rapporto della US General Accounting Office indicava che Raúl Salinas aveva trasferito oltre 90 milioni di dollari dal Messico su conti bancari privati ​​a Londra e in Svizzera attraverso una complessa serie di transazioni tra il 1992 e il 1994. Nel 2008, il governo della Svizzera ha consegnato 74 milioni di dollari , sui 110 milioni di dollari di conti bancari congelati detenuti da Raúl Salinas, al governo del Messico. Il ministero della Giustizia svizzero ha indicato che il governo messicano aveva dimostrato che 66 milioni di dollari dei fondi erano stati sottratti indebitamente e che i fondi, con gli interessi, erano stati restituiti al Messico. La famiglia Salinas non avrebbe ricevuto indietro nessuno dei fondi congelati.

Nel 1997, mentre Salinas era in esilio e suo fratello Raúl in prigione, il padre, Raúl Salinas Lozano, fu accusato in un tribunale statunitense di essere collegato allo spaccio di droga da una trafficante messicana condannata, Magdalena Ruiz Pelayo; l'anziano Salinas ha negato le accuse.

Salinas ha divorziato dalla sua prima moglie, Cecilia Occelli González, nel 1995 subito dopo aver lasciato l'incarico. Nello stesso anno sposò la sua seconda moglie, Ana Paula Gerard.

Nel gennaio 1999, dopo un processo di quattro anni, il fratello maggiore di Salinas, Raúl, è stato condannato per aver ordinato l'omicidio del funzionario del PRI (e cognato di Salinas) José Francisco Ruiz Massieu e condannato a 50 anni di carcere. Nel luglio 1999, una corte d'appello ha ridotto la pena a 27+12 anni. Nel giugno 2005 la condanna è stata annullata e Raúl Salinas è stato liberato.

Il 6 dicembre 2004, il fratello minore di Salinas, Enrique , è stato trovato morto a Huixquilucan , Estado de México , all'interno della sua auto con un sacchetto di plastica legato intorno alla testa. Il caso resta irrisolto.

Negli ultimi anni del mandato di Zedillo, Carlos Salinas è tornato in Messico per annunciare la pubblicazione del suo libro, Mexico: The Policy and the Politics of Modernization . Scritto durante il suo soggiorno in Irlanda e ricco di citazioni da articoli di stampa e memorie politiche, difendeva i suoi successi e incolpava Zedillo per la crisi che seguì la sua amministrazione.

A maggio 2010, Salinas viveva ancora a Dublino , in Irlanda. Salinas ha anche partecipato al matrimonio civile di suo figlio a Città del Messico e ha promesso di partecipare al successivo matrimonio religioso alla fine di settembre.

Salinas è tornato in Messico alla fine degli anni '90 e da allora ha continuato a influenzare la politica messicana. Nell'aprile 2018 ha festeggiato il suo 70° compleanno con una festa a cui hanno partecipato numerose élite politiche. Il 5 dicembre 2018 ha partecipato al funerale di George HW Bush .

Opinione pubblica ed eredità

Salinas de Gortari rimane una figura molto controversa nella storia messicana. In un sondaggio nazionale del 2005 condotto da Parametría, il 73% degli intervistati aveva un'immagine negativa di Salinas de Gortari, il 9% aveva un'opinione positiva e il 18% non aveva un'opinione su di lui.

In un altro sondaggio nazionale condotto nel 2012 da BGC-Excelsior sugli ex Presidenti, Salinas de Gortari ha ricevuto di gran lunga il punteggio peggiore: il 20% degli intervistati ha ritenuto che la sua amministrazione fosse "molto buona" o "buona", il 13% degli intervistati ha ritenuto che si trattava di un'amministrazione "media" e il 66% degli intervistati considerava un'amministrazione "cattiva" o "pessima".

Nella cultura popolare

Le armi di Salinas de Gortari come cavaliere dell'Ordine di Isabella la Cattolica

Nella serie Netflix Narcos: Messico (2018), "il presidente eletto" un personaggio basato su Salinas è interpretato dall'attore Adolfo Madera . L'episodio 6 della seconda stagione ritrae due ragazzi che giocano alla guerra e sparano a una domestica e gli episodi 7 e 8 descrivono le elezioni presidenziali messicane del 1988.

Salinas è apparso in primo piano in due serie Netflix pubblicate nel 2019, relative all'assassinio di Colosio: come intervistato nella serie di documentari 1994 e interpretato da Ari Brickman nella serie drammatica Crime Diaries: The Candidate .

Onori

Onorificenze straniere

Guarda anche

Riferimenti

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