Catastro di Ensenada - Catastro of Ensenada

Nel 1749 fu condotto un censimento su larga scala e un'indagine statistica nella Corona di Castiglia (15.000 luoghi tra Galizia e Andalusia, ma escluse le province basche , la Navarra o la Corona d'Aragona ). Comprendeva popolazione, proprietà territoriali, edifici, bestiame, uffici, tutti i tipi di entrate e commerci e persino informazioni geografiche da ogni luogo. Fu incoraggiato dal re Ferdinando VI di Spagna e dal suo ministro, il marchese di Ensenada , ed è oggi conosciuto come il Catastro di Ensenada .

Le risposte generali di ogni luogo alle 40 domande del Catastro hanno prodotto un enorme volume di documentazione che offre gli storici l'opportunità di analizzare l'economia, la società, le pratiche del señorío sistema ( manorialism ) e dati ambientali provenienti da 18 ° secolo in Spagna. È il miglior registro statistico dell'età pre-statistica dell'Ancien Régime in Europa.

Oggi la parola catastro significa catasto , “registro dei beni”, ma l'etimo deriva da “indagare”. Nel XVIII secolo c'era una distinzione tra un catastro , che veniva fatto dagli ufficiali centrali che si recavano nei luoghi per indagare, e l' amillaramiento , che veniva fatto dalle autorità locali.

L'imposta unica

Il Catastro ebbe origine da una proposta di imposta unica ( única contribución ), studiata da 16 membri del Consiglio di Castiglia , della Hacienda ( Tesoro ), delle Indie (America), degli Ordini Militari , dei cinque intendentes (primi enti provinciali) e del capo del tribunale di Barcellona. Dopo aver ricevuto il parere negativo dei Consigli e il parere positivo degli intendentes , il re ritenne opportuno iniziare l'indagine nell'interesse della Corona e dei vassalli (10 ottobre 1749). Con l'ordine reale arrivò un insieme completo di istruzioni, o manuale, per la corretta attuazione del Catastro da parte degli inquirenti e del pubblico.

Sono state adottate misure per prevenire le frodi, con letture pubbliche dei reperti in ogni località. Ufficiali di altre province sono stati chiamati quando gli ufficiali locali non erano affidabili. Sono state inoltre svolte indagini di prova in una località all'interno di ciascuna provincia, per rilevare errori di attuazione.

Il numero di ufficiali nelle Contadurías de Rentas Provinciales (cioè la burocrazia centrale del tesoro) salì da non più di tre a più di cento, ora agli ordini della Real Junta de Única Contribución (commissione reale per una tassa unica). La riforma delle Rentas Provinciales (un complesso ed eterogeneo miscuglio di rendite comprendente ogni sorta di tasse, come le alcabalas , le decime , i millones , i cientos , le tercias reales , ecc.) era l'obiettivo del nuovo sistema. Un'unica imposta, proporzionale al reddito di ogni persona, doveva essere determinata dai risultati del Catastro.

La proposta dell'imposta unica si ispirava a una dottrina economica molto moderna (più vicina alla scuola fisiocratica che al mercantilismo ), che vedeva il vecchio sistema fiscale come antieconomico e dannoso per la nazione perché pagato solo dalla parte produttiva della popolazione: il gente comune. La nobiltà e il clero , esenti da altre tasse per la loro condizione privilegiata, potevano anche evitare le "tasse sulle vendite" perché coltivavano i propri raccolti, fuori dai normali mercati dove questa tassa (l'alcabala) veniva pagata. Il sistema fiscale esistente rendeva quasi impossibile il libero scambio .

Il Catastro non ha portato a una sostanziale riforma del Tesoro. Una riforma di tale portata fu resa impossibile dalla resistenza dei privilegiati. I francesi si ribellarono a un simile sistema fiscale, mentre la Spagna fece quel cambiamento in silenzio (gli unici disordini furono i facilmente sedabili Esquilache Riots del 1766, e questi furono solo debolmente collegati ad altri episodi riformisti), perché i due paesi erano in stati di transizione diseguali dal feudalesimo al capitalismo .

Altri documenti sono stati completati contemporaneamente, come il cosiddetto Censimento di Ensenada, che ha prodotto una stima accurata di 9.400.000 abitanti per il territorio peninsulare della Spagna nel 1756.

La qualità delle risposte variava da provincia a provincia e da comune a comune. Data la sua accuratezza, i dati della provincia di Jaén (che copriva più territorio di quanto non faccia oggi) sono stati copiati e inviati come esempio per le altre province.

Le Respuestas Generali (risposte generali) sono conservate in diversi archivi dello stato spagnolo e l' Archivio Generale di Simancas conserva copie di tutte le risposte. La maggior parte dei documenti è stata microfilmata negli anni '80 e ora è disponibile su Internet.

Riferimenti

Bibliografia

link esterno