caucus - Caucus

Un caucus è un incontro di sostenitori o membri di uno specifico partito o movimento politico . La definizione esatta varia tra i diversi paesi e culture politiche.

Il termine ha origine negli Stati Uniti , dove può riferirsi a una riunione di membri di un partito politico per nominare candidati, pianificare politiche, ecc., Nel Congresso degli Stati Uniti o in altri organi rappresentativi di governo simili. Si è diffuso in alcuni paesi del Commonwealth , tra cui Australia , Canada , Nuova Zelanda e Sudafrica , dove generalmente si riferisce a una riunione regolare di tutti i membri del Parlamento che appartengono a un partito parlamentare : in tale contesto, un caucus di partito può essere abbastanza potente, in quanto ha la capacità di eleggere o destituire il capogruppo parlamentare del partito .

Etimologia

Lewis Carroll ha deriso l'inutilità dei caucus in "A Caucus-Race and a Long Tale", Capitolo 3 di Alice's Adventures in Wonderland (1865): quando la "Caucus-race" di correre in cerchio si ferma, tutti sono dichiarati vincitori da al Dodo e ad Alice viene detto di distribuire premi a tutti gli altri, ricevendo il proprio ditale come premio.

La parola caucus è entrata in uso per la prima volta nelle colonie britanniche del Nord America, in riferimento a club o riunioni private in cui si discuteva di questioni politiche.

La Boston Gazette del 5 maggio 1760 include l'affermazione: "Si dice che certe Persone... siano chiamate con il Nome del Nuovo e di Grand Corcas".

Una voce del febbraio 1763 nel diario di John Adams di Braintree, Massachusetts , dimostra che la parola aveva già le sue connotazioni moderne di " stanza piena di fumo ", dove i candidati alle elezioni pubbliche venivano preselezionati in privato:

Questo giorno ho appreso che il Caucas Clubb si riunisce in determinati momenti nella soffitta di Tom Daws , l'aiutante del reggimento di Boston. Ha una grande casa e ha una partizione mobile nel suo Garrett, che abbatte e l'intero Clubb si riunisce in una stanza. Lì fumano tabacco fino a quando non puoi vedere da un capo all'altro del Garrett. Lì bevono Phlip suppongo, e lì scelgono un moderatore, che pone regolarmente domande al voto, e Selectman , assessori, collezionisti, guardiani, vigili del fuoco e rappresentanti vengono scelti regolarmente prima di essere scelti nella città ...

Allo stesso modo, William Gordon scrisse nel 1788:

La parola caucus , e il suo derivato caucusing, sono spesso usati a Boston […] Sembra significare che un certo numero di persone, più o meno, si sono incontrate per consultarsi sull'adozione o sulla presentazione di qualche schema di politica, per sostenere un punto preferito . La parola non è di nuova invenzione. Più di cinquant'anni fa, il padre di Mr. Samuel Adams e altri venti, uno o due dall'estremità nord della città, dove si svolgono tutte le attività navali, erano soliti incontrarsi, fare un caucus e preparare il loro piano per introdurre determinate persone in luoghi di fiducia e di potere.

Tuttavia, le origini della parola rimangono incerte. Ci sono tre teorie principali:

Origini dei nativi americani
James Hammond Trumbull suggerì all'American Philological Association che la parola derivasse da una parola algonchina per "consiglio", cau´-cau-as´u . Potrebbe anche derivare dall'algonchino cawaassough , che significa consigliere, oratore o oratore. Questa spiegazione è stata favorita da Charles Dudley Warner .
Associazioni di bevute
L' American Heritage Dictionary suggerisce che la parola potrebbe derivare dal latino medievale caucus , che significa "vaso per bere", come potrebbe essere stato usato per il flip ubriaco al Caucus Club della Boston coloniale (vedi la citazione di John Adams sopra). La comparsa del termine coincide con la diffusione in Inghilterra – e quindi anche in America – delle locande chiamate cocues perché erano luoghi dove bere il nuovo liquore economico chiamato “gin” o “cuckoo liquor” poiché ottenuto dalla distillazione di cosiddetto "orzo a cucù", ovvero orzo seminato molto tardi in primavera e quindi inadatto alla distillazione della birra. Che questi fossero luoghi in cui la gente beveva abbondantemente è attestato anche da Obadiah Benjamin Franklin Bloomfield nella sua autobiografia: "Richard era partito ospitalmente [...] dovrebbero prima fare di lui un ubriacone, e poi strapparlo, sì, anche dell'ultima piuma".
Costruzione navale
Una terza teoria è che la parola sia una corruzione di "caulkers" (cioè persone che applicano calafatare ), nel senso di costruttori navali. Questa derivazione fu suggerita da John Pickering nel 1816 in A Vocabulary; o, Raccolta di parole e frasi che si suppone siano peculiari degli Stati Uniti d'America . In seguito è stato adottato da Noah Webster ; e compare anche in un articolo del 1896 sulle origini del caucus – in tutti i casi citando il passo di William Gordon citato sopra (sebbene Gordon non tragga in realtà un collegamento diretto tra cantieristica e caucus).

Un analogica latino-tipo plurale "cauci" è talvolta usato.

Negli Stati Uniti

Distretti del 46° distretto legislativo dello Stato di Washington in una mensa scolastica (2008).

Nella politica e nel governo degli Stati Uniti, caucus ha diversi significati distinti ma correlati. I membri di un partito o sottogruppo politico possono incontrarsi per coordinare le azioni dei membri, scegliere la politica del gruppo o nominare candidati per vari uffici.

I caucus per selezionare i candidati alle elezioni

Nella Costituzione degli Stati Uniti non è previsto il ruolo dei partiti politici . Nelle prime due elezioni presidenziali, il Collegio Elettorale gestiva le nomine e le elezioni nel 1789 e nel 1792 che scelsero George Washington . Successivamente, il partito del Congresso o un caucus del partito legislativo statale ha selezionato i candidati presidenziali del partito. A livello nazionale, questi caucus furono sostituiti dalla convenzione del partito a partire dal 1832 in seguito alla convenzione del Partito anti-massonico del 1831.

Il termine caucus è spesso usato per discutere le procedure utilizzate da alcuni stati per selezionare i candidati presidenziali come i caucus dell'Iowa , il primo del moderno ciclo di elezioni presidenziali primarie , ei caucus del Texas . Dal 1980 tali caucus sono diventati, nel complesso, una componente importante del processo di nomina.

caucus congressuali

Un altro significato è un sottogruppo di funzionari con affinità o etnie condivise che si riuniscono, spesso ma non sempre, per sostenere, agitare, fare pressioni o votare collettivamente sulla politica. Al livello più alto, nel Congresso e in molte legislature statali, i membri democratici e repubblicani si organizzano in un caucus (a volte chiamato "conferenza"). Non ci può essere caucus più piccoli in un organo legislativo, compresi quelli che sono multi- partisan o addirittura bicamerale . Dei molti caucus congressuali , uno dei più noti è il Congressional Black Caucus , un gruppo di membri afroamericani del Congresso. Un altro esempio di spicco è il Congressional Hispanic Caucus , i cui membri esprimono e avanzano questioni che riguardano gli ispanici negli Stati Uniti, incluso Porto Rico . In un'ottica diversa, il Congressional Internet Caucus è un gruppo bipartisan di membri che desiderano promuovere la crescita e il progresso di Internet. Altri caucus congressuali come Out of Iraq Caucus , sono tendenze o fazioni politiche apertamente organizzate (all'interno del House Democratic Caucus , in questo caso) e si sforzano di raggiungere obiettivi politici, simili a una " piattaforma " europea , ma generalmente organizzati attorno a un singolo problema.

Nelle nazioni del Commonwealth

Australia, Canada, Nuova Zelanda e Sud Africa

Il termine è utilizzato anche in alcune nazioni del Commonwealth , tra cui Australia , Canada , Nuova Zelanda e Sud Africa . Tuttavia, quando viene utilizzato in questi paesi, "caucus" è più solitamente un termine collettivo per tutti i membri di un partito in Parlamento, altrimenti chiamato gruppo parlamentare , piuttosto che una parola per una riunione regolare di questi membri del Parlamento . Pertanto, il Partito laburista parlamentare federale australiano è comunemente chiamato "il comitato laburista ".

La parola fu usata in Nuova Zelanda almeno dal 1890, quando iniziarono ad emergere partiti politici organizzati: il più grande di loro, il Partito Liberale , lo usava per riferirsi ai suoi membri parlamentari. Fu introdotto in Australia nel 1901 da King O'Malley , un membro laburista di origine americana del primo Parlamento federale .

In Nuova Zelanda, il termine è ora utilizzato da tutti i partiti politici, ma in Australia continua ad essere utilizzato solo dal partito laburista . Per i partiti australiano liberale , nazionale e verde , il termine equivalente usuale è "sala delle feste". In Sud Africa tutte le parti usano il termine "caucus". In Canada, "caucus" si riferisce a tutti i membri di un particolare partito in Parlamento, inclusi i senatori o una legislatura provinciale . Questi membri eleggono tra loro un presidente del caucus che presiede le loro riunioni. Questa persona è una figura importante quando il partito è all'opposizione , ed è un importante collegamento tra il governo e la panchina quando il partito è al governo .

In tali contesti, un caucus di partito può essere piuttosto potente, in quanto può eleggere o destituire il leader parlamentare del partito. Il sistema del caucus è una partenza dalla tradizione di Westminster nel dare ai membri della camera alta voce in capitolo nell'elezione del leader del partito, che potrebbe diventare capo del governo. Il caucus determina anche alcune questioni di politica, tattiche parlamentari e misure disciplinari contro i parlamentari disobbedienti. In alcuni partiti, il caucus ha anche il potere di eleggere i parlamentari al governo quando il partito è al governo. Ad esempio, questo è tradizionalmente così nel Partito laburista australiano e nel Partito laburista neozelandese .

Regno Unito

"Addio al Caucus": 1886 cartone animato di Francesco Schnadhorst , segretario del Regno Unito Federazione Nazionale Liberale , lasciando Birmingham per Londra in seguito alla scissione del partito su Irish Home Rule . Il suo bagaglio include una pergamena contrassegnata con "Caucus", diversi burattini a corda e una scatola di "macchine per tirare il filo", il tutto in allusione alla sua reputazione di manager politico dietro le quinte.

Uso contemporaneo

A differenza di altre nazioni dell'Anglosfera , il termine non viene mai utilizzato per tutti i membri di un partito nel Parlamento del Regno Unito : il termine usuale per quel concetto, sia nel Regno Unito che nella Repubblica d'Irlanda , è "partito parlamentare".

Nelle rare occasioni in cui il termine "caucus" si incontra nella moderna politica britannica, è generalmente usato per indicare un sottogruppo, una fazione o un gruppo di pressione all'interno di un partito politico in modo simile ai caucus congressuali negli Stati Uniti. Ad esempio, nel 2019 i conservatori di una nazione e i conservatori dei colletti blu sono stati istituiti come fazioni all'interno del partito conservatore , entrambi descritti come "caucus".

Utilizzo storico

La parola "caucus" aveva un'ampia diffusione nel Regno Unito alla fine del XIX secolo, in riferimento a un sistema di gestione e controllo altamente strutturato all'interno di un partito politico, in particolare il Partito Liberale . In origine era un termine peggiorativo, usato dai detrattori del sistema con sfumature di pratiche corrotte americane; ma il nome fu presto adottato dagli stessi liberali.

Il sistema aveva avuto origine a livello locale a Birmingham in preparazione delle elezioni generali del 1868 , quando, in base al Reform Act del 1867 , alla città erano stati assegnati tre seggi parlamentari , ma ogni elettore aveva solo due voti. Al fine di distribuire i voti in modo uniforme, il segretario della Birmingham Liberal Association, William Harris (in seguito soprannominato il "padre del Caucus") ha ideato una struttura organizzativa a quattro livelli ( comitati di rione , comitato generale, comitato esecutivo e comitato di gestione) attraverso il quale gli elettori liberali nei diversi rioni potevano essere istruiti nelle precise combinazioni in cui esprimere i loro voti. Nel 1877 la neonata Federazione Nazionale Liberale ricevette una struttura simile, su iniziativa di Joseph Chamberlain , e nuovamente elaborata in dettaglio da Harris.

Poco dopo il termine "caucus" fu applicato a questo sistema dal quotidiano The Times , che si riferiva a "il 'caucus' con tutti i suoi mali", e dal primo ministro conservatore , Benjamin Disraeli . Nel 1880 la regina Vittoria , a seguito di un incontro con Disraeli, scrisse con disapprovazione in una nota privata di "quel sistema americano chiamato caucus". Il Liberal Caucus è stato anche diffamato da socialisti e sindacalisti , che (prima della costituzione del Partito Laburista Indipendente ) hanno cercato una via per la rappresentanza parlamentare attraverso il Partito Liberale attraverso la Lega della Rappresentanza Laburista e l' Associazione Elettorale Laburista , ma hanno trovato la loro strada sbarrata. dalle strutture dirigenziali del partito.

Moisey Ostrogorsky dedicò circa nove capitoli della sua Democrazia e organizzazione dei partiti politici (1902) alla discussione dello sviluppo e del funzionamento del "Caucus" in questo senso.

Nelle organizzazioni

Nelle convention , in cui possono riunirsi membri di diverse parti dell'organizzazione, ciascun gruppo separato all'interno dell'organizzazione può incontrarsi prima della convention come caucus. Ogni caucus può decidere come il gruppo voterebbe su varie questioni che potrebbero sorgere alla convention. A meno che i voti non siano resi vincolanti, ogni delegato è comunque libero di votare in qualsiasi modo.

Nella risoluzione alternativa delle controversie

Il termine caucus è anche usato in mediazione , facilitazione e altre forme di risoluzione alternativa delle controversie per descrivere circostanze in cui, piuttosto che incontrarsi a un tavolo comune, i contendenti si ritirano in un ambiente più privato per elaborare le informazioni, concordare una strategia di negoziazione, conferire privatamente con consiglio o con il mediatore, o semplicemente guadagnare "spazio di respiro" dopo le interazioni spesso emotivamente difficili che possono verificarsi nell'area comune dove tutte le parti sono presenti. Il grado in cui vengono utilizzati i caucus può essere un elemento chiave che definisce, e spesso un identificatore, del modello di mediazione utilizzato. Ad esempio, la "mediazione facilitativa" tende a scoraggiare l'uso di caucus e cerca di mantenere le parti a parlare a un unico tavolo, mentre la "mediazione valutativa" può consentire alle parti di separarsi più spesso e fare affidamento sul mediatore per trasferire informazioni e offrire indietro e via.

Guarda anche

Riferimenti

link esterno

Mezzi relativi a Caucus a Wikimedia Commons