Comitato sui diritti delle persone con disabilità - Committee on the Rights of Persons with Disabilities
Il Comitato sui diritti delle persone con disabilità è un organismo delle Nazioni Unite di 18 esperti che si riunisce due volte l'anno a Ginevra per esaminare i rapporti presentati da 164 Stati membri delle Nazioni Unite sulla loro conformità alla Convenzione sui diritti delle persone con disabilità (CRPD ), e di esaminare singole petizioni riguardanti 94 Stati parti del Protocollo facoltativo .
Il Comitato è uno dei dieci organismi del trattato sui diritti umani delle Nazioni Unite, ciascuno responsabile della supervisione dell'attuazione di un particolare trattato. Il Comitato per i diritti umani , il Comitato per l'eliminazione della discriminazione contro le donne e il Comitato per i diritti dell'infanzia sono tra gli altri organi del trattato delle Nazioni Unite.
Gli Stati membri delle Nazioni Unite che hanno ratificato o aderito al Protocollo facoltativo hanno convenuto di consentire alle persone nell'ambito della loro giurisdizione di presentare reclami al Comitato chiedendo di determinare se le disposizioni della Convenzione sono state violate.
Tutti gli Stati parti sono tenuti a presentare relazioni periodiche al Comitato che espongano le misure legislative, giudiziarie, politiche e di altro tipo che hanno adottato per attuare i diritti affermati nella Convenzione. La prima relazione è prevista entro due anni dalla ratifica della Convenzione; successivamente le relazioni sono dovute ogni quattro anni. Il Comitato esamina ogni rapporto e indirizza le sue preoccupazioni e raccomandazioni allo Stato parte sotto forma di "osservazioni conclusive".
I membri del Comitato, che devono essere "di alta condizione morale e di riconosciuta competenza ed esperienza nel campo oggetto della presente Convenzione", sono eletti dagli Stati membri su base individuale o " personale ", non come rappresentanti dei loro Paesi. L'articolo 34 della CRPD prevede anche una "rappresentanza di genere equilibrata" e la "partecipazione di esperti con disabilità". Restano in carica quattro anni, con la metà del loro numero eletta ogni due anni.
L' Ufficio dell'Alto Commissario per i diritti umani assiste il lavoro del Comitato e mantiene un sito Web con collegamenti a tutta la documentazione considerata dal Comitato e ai documenti emessi dal Comitato, come le osservazioni conclusive sui rapporti statali.
Storia
A seguito dell'entrata in vigore della Convenzione il 3 maggio 2008, i primi membri del Comitato sono stati eletti a scrutinio segreto in occasione della prima Conferenza degli Stati parti della Convenzione tenutasi il 3 novembre 2008 a New York. Il primo presidente, eletto nella prima sessione nel febbraio 2009, è stato Mohammed Al-Tarawneh, a cui è succeduto nel febbraio 2010 Ron McCallum. L'attuale presidente è Rosemary Kayess dell'Australia, il cui mandato durerà fino alla fine del 2022.
Il Comitato inizialmente era composto da 12 membri, tuttavia una volta che la Convenzione ha ottenuto 80 ratifiche, il Comitato si è ampliato a 18 membri. Metà dei membri sono stati eletti per due anni e metà eletti per quattro anni. Da allora, i membri sono stati eletti per quattro anni, con la metà dei membri eletti ogni due anni dalla Conferenza degli Stati Parte.
abbonamento
La composizione del Comitato è la seguente (a partire da settembre 2021):
| Nome | Stato | Il termine scade |
|---|---|---|
| Ahmad Al Saif |
 Arabia Saudita
|
2020 |
| Danlami Umaru Basharu - Presidente |
 Nigeria
|
2022 |
| Buntan mensile |
 Tailandia
|
2020 |
| Il signor Imed Eddine Chaker |
 Tunisia
|
2020 |
| Gertrude Oforiwa Fefoame |
 Ghana
|
2022 |
| Sig.ra Mara Cristina Gabrilli |
 Brasile
|
2022 |
| Sig.ra Amalia Gamio Ríos - Relatrice |
 Messico
|
2022 |
| Jun Ishikawa- Vicepresidente |
 Giappone
|
2020 |
| Samuel Njuguna Kabue |
 Kenia
|
2020 |
| Rosemary Kayess - Vicepresidente |
 Australia
|
2022 |
| Miyeon Kim |
 Corea del Sud
|
2022 |
| Lászlo Gábor Lovaszy |
 Ungheria
|
2020 |
| Sir Robert George Martin |
 Nuova Zelanda
|
2020 |
| Martin Babu Mwesigwa |
 Uganda
|
2020 |
| Dmitry Rebrov |
 Federazione Russa
|
2020 |
| Jonas Ruskus - Vicepresidente |
 Lituania
|
2022 |
| Markus Schefer |
 Svizzera
|
2022 |
| Risnawati Utami |
 Indonesia
|
2022 |
Revisione dei rapporti periodici delle parti
Le Parti alla Convenzione devono presentare relazioni periodiche al Comitato. Prima che il rapporto sia dovuto, il Comitato fornisce un elenco di problemi, creato con il contributo della società civile. Spesso le organizzazioni non governative (ONG) presentano un "rapporto ombra". In definitiva, il Comitato concorda su una serie di Osservazioni Conclusive. Come descritto nell'articolo 35 della CRPD, i rapporti delle parti dovrebbero descrivere "misure adottate per dare attuazione ai propri obblighi ai sensi della... Convenzione e... i progressi compiuti al riguardo" e possono anche descrivere "fattori e difficoltà" che incidono sulla loro adempimento degli obblighi della Convenzione. Simile al record di altri organismi per i diritti umani, la maggior parte dei rapporti sono stati presentati in ritardo, alcuni per niente.
Nel 2013 il Comitato ha emanato le Procedure Semplificate di Segnalazione. L'intento del Comitato non era solo quello di assistere gli Stati parti, ma anche di favorire l'interesse e la partecipazione delle persone con disabilità, dei gruppi di monitoraggio nazionali e delle organizzazioni per i diritti umani.
Commenti generali
Il Comitato ha pubblicato sette Commenti generali, intesi a offrire un'interpretazione delle disposizioni della CRPD che saranno utili agli stati nella preparazione dei loro rapporti periodici. Questi sono:
| Commento | CRPD
Articolo |
Soggetto | Data di adozione |
|---|---|---|---|
| Commento generale n. 1 | Articolo 12 | Parità di riconoscimento davanti alla legge | 11 aprile 2014 |
| Commento generale n. 2 | Articolo 9 | Accessibilità | 11 aprile 2014 |
| Commento generale n. 3 | Articolo 6 | Donne e ragazze con disabilità | 26 agosto 2016 |
| Commento generale n. 4 | Articolo 24 | Diritto all'istruzione inclusiva | 26 agosto 2016 |
| Commento generale n. 5 | Articolo 19 | Diritto alla vita indipendente | 31 agosto 2017 |
| Commento generale n. 6 | Articolo 5 | Uguaglianza e non discriminazione | 9 marzo 2018 |
| Commento generale n. 7 |
Articolo 4.3
e 33,3 |
Partecipazione con persone con
disabilità nella realizzazione e monitoraggio della Convenzione |
21 settembre 2018 |
Due esempi di commenti generali che hanno attratto l'analisi di esperti e organizzazioni, con aree di accordo e di disaccordo sono stati il commento generale n. 4 sull'articolo 24 della CRPD, il diritto all'istruzione inclusiva, e il commento generale n. 6 sull'articolo 5 della CRPD, il diritto all'uguaglianza e alla non discriminazione. Nelle deliberazioni del 2016, diverse organizzazioni hanno sostenuto senza successo che una "eccezione sensoriale" all'istruzione inclusiva non rischierebbe di perpetuare pratiche dannose di segregazione scolastica. Nelle deliberazioni del 2018, alcuni esperti e organizzazioni hanno discusso su quali tipi di politiche occupazionali affronterebbero in modo più efficace la discriminazione della disabilità.