Terreno comune - Common land

Poohsticks Bridge nella foresta di Ashdown , un'area di terreno comune.

La terra comune è la terra di proprietà di una persona o collettivamente da un numero di persone, su cui altre persone hanno determinati diritti comuni, come consentire al loro bestiame di pascolare su di essa, raccogliere legna o tagliare l'erba per il combustibile.

Una persona che ha un diritto su o su una terra comune insieme ad un'altra o ad altri è chiamata cittadino comune .

Questo articolo si occupa principalmente di terreni comuni in Gran Bretagna . Sebbene l'estensione sia molto ridotta a causa della recinzione di terreno comune dai milioni di acri che esistevano fino al XVII secolo, esiste ancora una notevole quantità di terreno comune, in particolare nelle aree montane, e ci sono oltre 7.000 comuni registrati solo in Inghilterra.

La terra comune o ex terra comune è di solito indicata come comune ; per esempio, Clapham Common o Mungrisdale Common .

Origini

Pannage dei giorni nostri , o comune di albero, nella New Forest
Mappa congetturale di un maniero inglese medievale . La parte destinata a "pascolo comune" è indicata nel settore nord-est, in verde sfumato.

Originariamente nell'Inghilterra medievale il comune era parte integrante del maniero , e faceva quindi parte della tenuta tenuta dal signore del maniero sotto una concessione feudale della Corona o un pari superiore, che a sua volta possedeva la sua terra dalla Corona che possedeva tutta la terra. Questo sistema feudale, fondato sul feudalesimo, concedeva diritti d'uso della terra a classi diverse. Potrebbe trattarsi di diritti di pertinenza , cioè di titolarità di diritti spettanti a locazioni di particolari appezzamenti di terreno detenuti all'interno di un maniero. Un cittadino comune sarebbe la persona che, per il momento, era l'occupante di un particolare appezzamento di terreno. La maggior parte dei terreni con diritti di pertinenza comune è adiacente al comune. Si diceva che altri diritti comuni fossero in lordo , cioè non collegati al possesso della terra. Questo era più comune nelle regioni in cui i commons sono più estesi, come nelle alture dell'Inghilterra settentrionale o sulle paludi , ma includeva anche molti villaggi verdi in Inghilterra e Galles.

Storicamente i tribunali feudali definivano i dettagli di molti dei diritti di comune concessi agli inquilini feudali, e tali diritti facevano parte della locazione di copyhold i cui termini erano definiti nel registro del tribunale feudale .

Esempi di diritti comuni sono:

  • Pascolo . Diritto di pascolare bovini, cavalli, pecore o altri animali sulla terra comune. Il diritto più diffuso.
  • Piscary. Diritto di pescare.
  • Turbari . Diritto di prendere zolle di torba come carburante.
  • Comune nel suolo. Questo è un termine generale usato per i diritti di estrarre minerali come sabbie, ghiaie, marne, pietre da muro e calce da terreni comuni.
  • Albero o pannage . Diritto di sfornare i maiali per un periodo autunnale per mangiare l'albero ( albero di faggio , ghiande e altra frutta a guscio).
  • Estover . Diritto di prendere legna a sufficienza per la casa o la tenuta del cittadino comune; solitamente limitato ad alberi più piccoli, arbusti (come ginestre ) e rami caduti.

Nella maggior parte dei commons, i diritti di pascolo e pannage per ogni commoner sono strettamente definiti dal numero e dal tipo di animale e dal periodo dell'anno in cui determinati diritti potrebbero essere esercitati. Ad esempio, l'occupante di un particolare cottage potrebbe essere autorizzato a pascolare quindici bovini , quattro cavalli , pony o asini e cinquanta oche , mentre il numero consentito per i loro vicini sarebbe probabilmente diverso. Su alcuni commons (come la New Forest e i commons adiacenti), i diritti non sono limitati dai numeri, e invece viene pagata una tassa di marcatura ogni anno per ogni animale risultato . Tuttavia, se fosse fatto un uso eccessivo del comune, ad esempio, nel pascolo eccessivo, un comune verrebbe ridotto , cioè verrebbe posto un limite al numero di animali che ciascun cittadino comune poteva pascolare. Questi regolamenti rispondevano alla pressione demografica ed economica. Quindi, piuttosto che lasciare che un comune si degradi, l'accesso è stato ulteriormente limitato.

Il signore del maniero deve esercitare i suoi diritti solo nella misura in cui lasciare una "sufficienza" di risorse per i cittadini comuni. Questo era in discussione nel 1889 quando il signore del maniero e proprietario di Banstead Downs and Heath, un certo Mr Hartopp, scavò ghiaia e minacciò di ridurre il pascolo disponibile. Il significato di sufficienza è stato contestato in tribunale, i periti hanno affermato che la capacità di pascolo era di 1.200 animali, i diritti dei cittadini comuni ammontavano a 1.440 animali e normalmente venivano eliminati 600 animali. Si decise che la sufficienza era se ci sarebbe stato abbastanza pascolo per tutti gli animali che potevano essere cacciati. Il giudizio fu che "Il Signore è tenuto a lasciare pascoli a sufficienza per soddisfare i diritti della gente comune, indipendentemente dal fatto che tali diritti vengano esercitati o meno". I cittadini comuni hanno anche il diritto al "pacifico godimento" dei loro diritti, in modo che non possano essere ostacolati dal signore del maniero. Questo è stato proposto per la prima volta nel 1500 e divenne giurisprudenza nel 1827.

Tipi di comune

Testa di serpente fritillary, North Meadow, Cricklade. Questo è pascolato come terra comune di Lammas.
Vista del massiccio dello Scafell da Yewbarrow, Wasdale, Cumbria. Nella valle ci sono i recinti più vecchi e più in alto sul lato della collina ci sono i recinti parlamentari che seguono linee rette indipendentemente dal terreno. Sopra quelli c'è la terra comune non recintata

Terreni da pascolo

I pascoli comuni sono quelli in cui il diritto primario è quello di pascolare il bestiame . Negli altopiani, sono in gran parte brughiere , sulla costa possono essere paludi salmastre , dune di sabbia o scogliere , e nelle pianure interne possono essere pianura , praterie , brughiere o pascoli boschivi , a seconda del suolo e della storia. Questi habitat sono spesso di altissimo valore di conservazione della natura , a causa della loro lunghissima continuità di gestione che si estende in alcuni casi su molte centinaia di anni. In passato, la maggior parte dei pascoli comuni sarebbe stata pascolata da miscele di bovini, pecore e pony (spesso anche oche). La sopravvivenza moderna del pascolo sui pascoli comuni nel secolo scorso non è uniforme.

L'uso di Hefting (o heafing ) - l' istinto in alcune razze di mantenere un certo peso (una piccola area locale) per tutta la vita - consente a diversi agricoltori in un paesaggio esteso come la brughiera di pascolare aree diverse senza la necessità di recinzioni, poiché ogni pecora rimane nella sua particolare area. Gli agnelli di solito imparano il loro peso dalle loro madri. Conosciuto anche come "Hoofing" in alcune aree come il North Yorkshire. Questa capacità di evitare che le pecore si allontanino senza recinzioni è ancora un fattore importante nell'allevamento di pecore sugli estesi terreni comuni nelle aree montane.

Terreni coltivabili e prati da fieno

I terreni comuni sopravvissuti sono quasi tutti pascoli, ma in passato l' agricoltura e la fienagione erano significative, con strisce di terra nei seminativi comuni e prati da fieno comuni assegnati annualmente a sorte . Quando non erano utilizzati per tali scopi, tali beni comuni venivano pascolati . Gli esempi includono i campi arabili comuni intorno al villaggio di Laxton nel Nottinghamshire e un prato comune a North Meadow, Cricklade .

Diritti di Lammas

I diritti di Lammas autorizzavano i cittadini comuni a pascolare dopo il raccolto, tra il giorno di Lammas , il 12 agosto ( NS ), al 6 aprile, anche se non avevano altri diritti sulla terra. Tali diritti a volte hanno avuto l'effetto di impedire la recinzione e lo sviluppo edilizio sui terreni agricoli.

Chiusura e declino

La maggior parte della terra comune medievale d'Inghilterra è stata persa a causa del recinto. Nella storia sociale ed economica inglese, la recinzione o la chiusura è il processo che pone fine ai diritti tradizionali come la falciatura dei prati per il fieno o il pascolo del bestiame su terreni comuni precedentemente detenuti in campo aperto . Una volta recintato, questi usi della terra diventano limitati al proprietario e cessa di essere terra per l'uso della gente comune. In Inghilterra e Galles il termine è utilizzato anche per il processo che pose fine all'antico sistema di coltivazione dei seminativi in campo aperto . Sotto recinto, come terreno è recintato ( chiusa ) e deeded o diritto ad uno o più proprietari. Il processo di recinzione iniziò ad essere una caratteristica diffusa del paesaggio agricolo inglese nel corso del XVI secolo. Entro il 19° secolo, i beni comuni non recintati erano in gran parte limitati a vaste aree di pascolo aspro nelle aree montuose e ad appezzamenti residui di terra relativamente piccoli nelle pianure.

Il recinto potrebbe essere realizzato acquistando i diritti sul terreno e tutti i diritti comuni per realizzare i diritti esclusivi d'uso, che aumentavano il valore del terreno. L'altro metodo consisteva nell'emanare leggi che provocassero o imponessero la chiusura, come la chiusura parlamentare. Quest'ultimo processo di clausura era talvolta accompagnato da forza, resistenza e spargimento di sangue, e rimane tra le aree più controverse della storia agricola ed economica in Inghilterra.

Il recinto è considerato una delle cause della rivoluzione agricola britannica . Il terreno recintato era sotto il controllo dell'agricoltore che era libero di adottare migliori pratiche agricole. C'era un ampio consenso nei resoconti contemporanei sul fatto che le opportunità di profitto erano migliori con i terreni recintati. Dopo la recinzione, i raccolti e la produzione di bestiame sono aumentati mentre allo stesso tempo la produttività è aumentata abbastanza da creare un surplus di lavoro. L'aumento dell'offerta di lavoro è considerato uno dei fattori che facilitano la rivoluzione industriale .

Dopo l'era della clausura, rimasero relativamente poche terre comuni di valore, sebbene alcuni abitanti comuni rimanessero fino alla fine della seconda guerra mondiale. A quel tempo i beni comuni di pianura erano stati trascurati perché i cittadini comuni erano in grado di trovare un lavoro meglio retribuito in altri settori dell'economia. Di conseguenza hanno in gran parte smesso di esercitare i loro diritti; relativamente pochi cittadini comuni esistono oggi.

Uso moderno

Gran parte della terra comune è ancora utilizzata per il suo scopo originale. Il diritto di pascolare il bestiame domestico è di gran lunga il diritto dei cittadini comuni più esteso registrato e il suo uso continuo contribuisce in modo significativo alle economie agricole e rurali. I diritti di pascolare le pecore sono registrati sul 53% dei gallesi e sul 16% dei commons inglesi. I bovini sono registrati nel 35% dei gallesi e nel 20% dei commons inglesi, mentre cavalli e pony sono registrati nel 27% dei gallesi e nel 13% dei commons inglesi. In alcuni casi sono registrati i diritti di pascolo di capre, oche e anatre, mentre in altri non è specificato il tipo di bestiame. Queste cifre si riferiscono al numero di unità fondiarie comuni e, a causa delle discrepanze nei registri e del gran numero di piccoli comuni senza diritti in Inghilterra, l'apparente distinzione tra Galles e Inghilterra può essere esagerata.

Oggi, nonostante le diverse origini giuridiche e storiche dei beni comuni, sono gestiti attraverso una comunità di utenti, composta da coloro che detengono i diritti insieme ai proprietari del suolo. Tali comunità generalmente richiedono un lavoro congiunto per integrare tutti gli interessi, con controlli formali o informali e intese collaborative, spesso abbinate a forti tradizioni sociali e identità locale.

Tuttavia, il 26% dei beni comuni in Galles e ben il 65% in Inghilterra non hanno diritti comuni indicati nei registri. Tali aree derivano da rifiuti di manieri , dove probabilmente esistevano diritti in precedenza. Quando tali habitat aperti non vengono più pascolati, ritornano a macchia e poi fitto bosco, perdendo la vegetazione erbosa o brughiera che potrebbe aver occupato il terreno ininterrottamente per molti secoli. Nel 2007 la foresta di Ashdown , la brughiera del Sussex che è stata l'ambientazione delle storie di Winnie-the-Pooh , è diventata il centro di una disputa tra alcuni residenti locali e l'organo di governo della foresta, il Board of Conservators, che è responsabile dell'amministrazione dei 2.400 ettari (5.900 acri) di terreno comune. I Conservatori desideravano restituire al paesaggio della foresta un paesaggio prevalentemente costituito da brughiere, caratteristica distintiva fino alla metà del XX secolo, ma che rischiava di essere perso dopo la seconda guerra mondiale a causa dell'avanzata dei boschi nel tradizionale brughiere quando, come ha affermato un commentatore..

...i soldati di ritorno hanno rinunciato a cercare di guadagnarsi da vivere nella foresta. Mentre una volta centinaia di gente comune usavano il legno e la brughiera - il loro bestiame li obbligava a masticare i giovani germogli degli alberi - oggi c'è un solo pascolo commerciale.

I Conservatori furono costretti ad intervenire per arginare l'invasione di alberi, sterpaglie e felci che minacciavano le brughiere ecologicamente preziose, abbattendo alberelli, rimuovendo sterpaglie e falciando le felci. Alcuni residenti si sono lamentati del fatto che i risultati sembravano un campo di battaglia della prima guerra mondiale. Questo non è un problema limitato a questo comune, ma secondo Jonathan Brown che scrive sull'Indipendent il 21 aprile 2007 "dibattiti simili stanno infuriando tra la gente del posto e le autorità in altre aree della brughiera nella New Forest e nel Surrey".

Nel 2008 è stata creata nel Regno Unito la Foundation for Common Land per cercare di migliorare la comprensione e la protezione dei beni comuni.

Legge applicabile in Inghilterra e Galles

La posizione giuridica in materia di common land è stata confusa, ma la recente legislazione ha cercato di porvi rimedio e rimuovere le incertezze giuridiche in modo che i commons possano essere meglio utilizzati e protetti.

La maggior parte dei commons si basa su antichi diritti previsti dalla common law britannica , che precedono gli statuti approvati dal Parlamento d'Inghilterra . Gli esatti diritti di usufrutto che si applicano ai singoli beni comuni sono stati in alcuni casi documentati, ma più spesso si sono basati su antiche tradizioni. Una grande riforma iniziò nel 1965, con un registro nazionale delle terre comuni che registrava la proprietà della terra e i diritti di tutti i cittadini comuni, e seguirono altri due importanti statuti.

I proprietari di terreni in genere hanno tutti i diritti di proprietà esclusiva, per utilizzare il terreno come desiderano. Tuttavia, per la terra comune i diritti del proprietario sono limitati e altre persone conosciute come persone comuni hanno determinati diritti sulla terra. Il proprietario terriero può mantenere altri diritti sulla terra, come i diritti sui minerali e il legname di grandi dimensioni, e su qualsiasi diritto comune lasciato non esercitato dai cittadini comuni. I popolani continueranno ad esercitare i loro diritti, o avranno un documento che descriva i loro diritti, che possono essere parte degli atti di un'altra proprietà. Un certo numero di cittadini comuni esercita ancora diritti, ad esempio ci sono 500 cittadini comuni praticanti nella New Forest e in Cumbria esiste una federazione di cittadini comuni . In molti casi i beni comuni non hanno cittadini comuni esistenti, i diritti sono stati trascurati.

Legge sull'erezione dei cottage 1588

C'era la convinzione che se un gallese o una donna potesse, tra l'alba e il tramonto in un solo giorno, costruire una casa su un terreno comune, alzare il tetto sopra la testa e accendere un fuoco nel focolare, allora avrebbe avuto il diritto di possesso. La credenza, a volte chiamata "mantenimento del buco della serratura", e che persisteva fino all'inizio del XX secolo, era in realtà un errore, ma per impedire ai contadini senza terra di occupare illegalmente i beni comuni, un atto noto come Erection of Cottages Act 1588 (31 Eliz c 7, titolo lungo "Legge contro l'erezione e la manutenzione dei villini"), è stato introdotto.

Legge sui beni comuni 1876

Ai sensi del Commons Act del 1876, furono regolamentati circa 36 comuni in Inghilterra e Galles. L'atto consentiva anche la conferma degli ordini che prevedevano la clausura di terre comuni o campi comuni.

Commons Act 1899

Il Commons Act 1899 fornisce un meccanismo che consente ai consigli distrettuali e alle autorità del Parco Nazionale di gestire i beni comuni in cui il loro uso per l'esercizio e la ricreazione è la considerazione principale e dove il proprietario e i cittadini non richiedono una voce diretta nella gestione, o dove il proprietario non può Essere trovato. Ci sono almeno 200 schemi di gestione realizzati ai sensi della legge del 1899.

La legge sulla proprietà Act 1925

Il Law of Property Act 1925 , che costituisce ancora il nucleo del diritto immobiliare inglese, ha due disposizioni per la common land:

  • La sezione 193 dava il diritto del pubblico all'"aria e all'esercizio" sui beni comuni metropolitani e su quelli dei distretti e dei distretti urbani precedenti al 1974. Questo costituiva circa un quinto dei beni comuni, ma la legge del 1925 non dava questo diritto ai beni comuni nelle aree essenzialmente rurali (sebbene alcuni distretti urbani avessero un'estensione notevolmente rurale, come il Lakes Urban District), che dovettero attendere il 2000 CROW Atto.
  • La sezione 194 limitava l'inclusione dei beni comuni, che ora richiederebbe il consenso ministeriale.

Commons Registration Act 1965

Il governo del Regno Unito ha regolarizzato le definizioni di common land con il Commons Registration Act 1965 , che ha istituito un registro di common land.

Non tutti i beni comuni hanno proprietari, ma tutti i terreni comuni per definizione sono registrati ai sensi del Commons Registration Act del 1965, insieme ai diritti di tutti i cittadini comuni se esistono ancora. Le autorità di registrazione sono i consigli di contea e, quando non c'è proprietà, un consiglio locale, come un consiglio parrocchiale, è normalmente affidato alla tutela conferendo la proprietà ai sensi della legge (sezione 8).

Un database online di terreni comuni registrati è stato compilato dal DEFRA nel 1992-1993 come parte di un'indagine sulle condizioni e la fauna selvatica dei terreni comuni. I registri ufficiali aggiornati delle terre comuni sono tenuti dalle autorità di registrazione dei Comuni.

Sono conservate le seguenti informazioni di registrazione:

  • Sezione di terra

Ciò include una descrizione del terreno, chi ha chiesto di registrarlo e quando il terreno è stato finalmente registrato. Ci sono anche piani correlati che mostrano i confini del terreno.

  • Sezione Diritti

Ciò include una descrizione dei diritti del comune (ad es. il diritto di pascolare un certo numero di pecore), l'area del comune su cui è esercitabile il diritto, il nome del titolare del diritto e se il diritto è collegato alla terra in la titolarità del titolare del diritto (il popolano) o è un diritto detenuto al lordo cioè non vincolato alla terra.

  • Sezione di proprietà

Ciò include i dettagli del proprietario o dei proprietari del terreno comune. Le voci in questa sezione, tuttavia, non sono ritenute conclusive.

Sono rimaste numerose incongruenze e irregolarità, principalmente perché è stato concesso un periodo di soli 3 anni per la presentazione della registrazione. Tuttavia, ora c'è l'opportunità di ripulirli ai sensi della legge del 2006 e di aggiungere terreni omessi dalla legge del 1965.

Campagna e diritti di passaggio Act 2000 (CROW)

A parte quei beni comuni coperti dal Law of Property Act 1925, dal Commons Act 1899 e da alcuni altri statuti, il pubblico non aveva il diritto di utilizzare o godere della terra comune se non era un cittadino comune. Tuttavia, il Countryside and Rights of Way Act 2000 ha concesso al pubblico la libertà di vagare liberamente su tutte le terre comuni registrate in Inghilterra e Galles. I nuovi diritti sono stati introdotti regione per regione attraverso l'Inghilterra e il Galles, con il completamento nel 2005. Sono state prodotte mappe che mostrano le aree accessibili e sono disponibili online come "mappe ad accesso aperto" prodotte da Natural England. I beni comuni sono inclusi nel terreno di accesso pubblico ora mostrato sulle mappe di Ordnance Survey Explorer.

Commons Act 2006

Il Commons Act 2006 è un importante atto legislativo recente.

L'atto:

  • Consente ai comuni di essere gestiti in modo più sostenibile da cittadini comuni e proprietari terrieri che lavorano insieme attraverso consigli comuni con poteri per regolare il pascolo e altre attività agricole
  • Fornisce una migliore protezione per la terra e il verde comuni - questo include il rafforzamento delle protezioni esistenti contro abusi, invasione e sviluppo non autorizzato
  • Riconosce che la protezione del suolo comune deve essere proporzionata al danno causato e che alcune opere specifiche possono essere eseguite senza bisogno di consenso
  • Richiede alle autorità di registrazione dei beni comuni di aggiornare i propri registri registrando le modifiche passate che interessano i registri durante un "periodo di transizione" e di mantenere aggiornati i registri registrando le nuove modifiche che interessano i registri - le autorità di registrazione dei beni comuni avranno nuovi poteri per correggere molti degli errori nei registri
  • Stabilisce criteri nuovi e più chiari per la registrazione del verde di città o villaggio
  • Proibisce la separazione dei diritti di pascolo comune, impedendo ai cittadini comuni di vendere, affittare o lasciare i propri diritti lontano dalla proprietà a cui i diritti sono allegati, sebbene la separazione temporanea di tali diritti sia consentita per periodi rinnovabili fino a due anni (in Inghilterra) e cinque anni (in Galles).

Diverse centinaia di chilometri quadrati di "terreno incolto" che è stato provvisoriamente registrato ai sensi del Commons Registration Act del 1965 non sono state, di fatto, registrate definitivamente. Di conseguenza, cessò di essere riconosciuto come terreno comune. Un rimedio parziale per questo difetto nella legislazione precedente è fornito dal Commons Act 2006. Ai sensi dell'Allegato 2(4) dell'Atto, le domande che non sono riuscite a ottenere la registrazione definitiva ai sensi dell'Atto del 1965 possono, in determinate circostanze, essere riconsiderate – offrendo, in effetti, una seconda possibilità per la conferma ('reimmatricolazione') del terreno come comune. I terreni così reimmatricolati godranno della speciale protezione giuridica accordata ai terreni comuni. Diventerà inoltre soggetto a tempo debito al diritto di accesso pubblico introdotto dal Countryside and Rights of Way Act 2000; oppure, a seconda dell'ubicazione, può qualificarsi come sezione 193 comune 'urbano' (in tal caso, sarebbe anche soggetto a un diritto di accesso per i cavalieri).

Scherma

L'atto di trasferire risorse dai beni comuni alla proprietà puramente privata è noto come clausura , o (soprattutto nell'uso formale e nella toponomastica) Inclosure . Gli atti di clausura erano una serie di atti privati ​​del Parlamento, principalmente dal 1750 al 1850 circa, che racchiudevano vaste aree comuni, in particolare i seminativi e i prati da fieno e i migliori pascoli.

La manutenzione delle recinzioni attorno a un comune è responsabilità degli occupanti del terreno recintato adiacente, non (come sarebbe con un terreno recintato) dei proprietari del bestiame al pascolo. Ciò può portare a difficoltà in cui non tutti gli occupanti adiacenti mantengono correttamente le loro recinzioni. Tuttavia la recinzione di un terreno all'interno di un comune registrato non è consentita, poiché questa è una forma di recinto e nega l'uso del terreno ad altri.

Un famoso caso emblematico di recinzione non autorizzata di un comune fu nel 1866 da Lord Brownlow che recitò illegalmente 434 acri di Berkhamsted Common da aggiungere alla sua Ashridge Estate . Brownlow non era riuscito a rilevare la gente comune, quindi ricorse a questa azione. Seguì una protesta pubblica e la Commons Preservation Society trovò un campione in Augustus Smith che aveva l'inclinazione e il denaro per agire, e lui stesso deteneva i diritti dei beni comuni. Smith assunse 120 manovali armati di martelli, scalpelli e palanchini, che la notte del 6 marzo 1866, sotto l'egida della neonata Commons Preservation Society (ora Open Spaces Society ), abbatterono a terra due miglia di ringhiere di ferro. Poco dopo, la gente del posto si accalcò. Lord Brownlow agì contro Augustus Smith e il caso giudiziario durò fino al 1870, quando si concluse con la completa rivendicazione di Smith.

Controlli sullo sviluppo

Lo sviluppo della terra comune è strettamente controllato. Il governo afferma che il terreno comune dovrebbe essere aperto e accessibile al pubblico e la legge limita il tipo di lavori che possono essere eseguiti sui beni comuni. L'HM Planning Inspectorate è responsabile della determinazione delle domande ai sensi della legge del 2006 in materia di terreni comuni in Inghilterra e di molti altri atti legislativi in ​​materia di terreni comuni e verdi. Tutte le domande sono determinate per conto del Segretario di Stato per l'ambiente, l'alimentazione e gli affari rurali (Defra).

Ai sensi della sezione 38 del Commons Act 2006, è necessario il consenso per eseguire qualsiasi opera soggetta a restrizioni su un terreno registrato come terreno comune ai sensi del Commons Registration Act 1965. Le opere soggette a restrizioni sono quelle che impediscono o impediscono l'accesso al terreno o al di sopra di esso. Comprendono recinzioni, edifici, strutture, fossati, trincee, terrapieni e altre opere, in cui l'effetto di tali opere è quello di impedire o impedire l'accesso. Includono anche, in ogni caso, nuove superfici solide, come per un nuovo parcheggio o una strada di accesso.

Consigli dei Conservatori e Consigli dei Comuni

Alcuni commons sono gestiti da Boards of Conservators per un più ampio beneficio pubblico. Tuttavia, per le aree in cui questi non sono istituiti, o è richiesto un sistema migliorato, il Commons Act 2006 prevede l'istituzione di Commons Councils per gestire il terreno comune.

I regolamenti costitutivi standard relativi ai consigli dei beni comuni sono stati formalmente approvati nell'aprile 2010 e i consigli dei comuni potrebbero essere più utili laddove possono migliorare le attuali pratiche di gestione. Questo può essere dove i beni comuni sono utilizzati in agricoltura, ma dove può essere difficile raggiungere un accordo sulla gestione collettiva. I Consigli dei Comuni sono volontari e possono essere istituiti solo dove c'è un sostegno sostanziale tra coloro che hanno interessi nella terra, come; i Commoners (soprattutto quelli che esercitano attivamente i loro diritti); proprietari e altri interessi legali.

I Consigli dei Comuni consentono di prendere decisioni a maggioranza, alleggerendo così l'onere di cercare di raggiungere decisioni unanimi. Avranno il potere di emanare regole sulle attività agricole, la gestione della vegetazione e l'esercizio dei diritti comuni, che sono vincolanti per tutti coloro che hanno interessi su un comune.

strade

Un recinto parlamentare strada vicino a Lazonby in Cumbria. Le strade sono state rese il più diritte possibile e i confini molto più ampi della larghezza di un carro per ridurre i danni al suolo causati dalla guida di pecore e bovini.

I comuni sono spesso attraversati da strade pubbliche non recintate, e questo porta ad un altro problema sui moderni pascoli comuni dove il pascolo sopravvive (o deve essere reintrodotto). Storicamente, le strade sarebbero state carrello -Indicazione, e non ci sarebbe stato alcun conflitto tra loro cavallo -drawn (o bue -drawn) il traffico e gli animali pascolavano, e nessun grande difficoltà se gli animali pascolavano vagato fuori dal comune lungo le strade. Tuttavia, queste strade ora hanno un traffico motorizzato veloce che non si mescola in modo sicuro con gli animali. Per continuare (o ripristinare) il pascolo, tali strade potrebbero aver bisogno di recinzioni o almeno di un blocco ai margini del comune con griglie per il bestiame - tuttavia la recinzione di un comune ricorda il processo di recinzione, storicamente fatale per la sua sopravvivenza, e il permesso di recintare su un comune è un processo rigorosamente controllato all'interno del sistema di pianificazione del Regno Unito.

Le strade pubbliche attraverso terreni comuni recintati furono realizzate a una larghezza accettata tra i confini. Alla fine del XVIII secolo questo era di almeno 60 piedi (18 m), ma dal 1790 questo fu ridotto a 40 piedi (12 m), e successivamente a 30 piedi (9,1 m) come larghezza massima normale. Il motivo di queste ampie strade per raggiungere era quello di impedire un'eccessiva zangolatura del fondo stradale e consentire un facile spostamento di greggi e mandrie di animali.

Finlandia e Svezia

Un'unità di partizione è una società che possiede un terreno comune. In questo caso, il terreno non è di proprietà statale o in comproprietà con un trust, ma è di proprietà di un'unità di partizione definita, una società legale i cui partner sono i singoli proprietari terrieri partecipanti. Terreni comuni e corsi d'acqua di proprietà di un'unità di partizione sono stati creati da un accordo in cui alcuni terreni erano riservati all'uso comune di tutti i proprietari terrieri adiacenti. Per la maggior parte, ciò era dovuto alla Grande Partizione (svedese: storskiftet , finlandese: isojako ), che iniziò nel 1757 e fu in gran parte completata nel 1800. In precedenza, la terra di un villaggio era divisa in strette strisce di terreno agricolo di proprietà di ciascuno, mentre il resto era di proprietà comune, e il lavoro sulla terra era collettivo. Nella Grande Spartizione, i villaggi erano organizzati come corporazioni chiamate unità di partizione (svedese: skifteslag , finlandese: jakokunta ), e la terra era divisa in grandi pezzi che venivano divisi tra le famiglie (persone comuni) per la coltivazione e l'abitazione individuale. I terreni oi corsi d'acqua rimasti indivisi venivano mantenuti dall'unità di partizione come beni comuni, di proprietà dell'unità di partizione. Più tardi, Gustavo III rivendicò la foresta ancora non rivendicata per la Corona: questa fu l'origine delle grandi proprietà forestali dello stato in Svezia e Finlandia. Oggi, le unità di partizione sono un modo comune di possedere i corsi d'acqua.

Irlanda

In Irlanda, commonage ( irlandese : cimíneacht, cimín ) è una partecipazione detenuta da due o più persone in azioni specifiche o acquistata congiuntamente e originariamente dalla Irish Land Commission ai sensi dei Land Purchase Acts (1885 e 1903). Tradizionalmente, gli inquilini delle grandi proprietà affittavano la loro terra dal proprietario. La fattoria consisteva in un appezzamento di terreno recintato e il permesso di utilizzare un terreno vicino non recintato appartenente al proprietario. In molte zone l'accesso alla terra non recintata (la "collina") era fondamentale in quanto permetteva all'affittuario di mantenere il bestiame e di guadagnare in denaro.

Ci sono oltre 4.500 comuni in Irlanda, con 11.000-14.000 agricoltori che hanno diritti di pascolo. 4.260 chilometri quadrati (1.640 miglia quadrate; 1.050.000 acri) di commonage sono attualmente pascolati, principalmente nelle contee di Mayo , Galway , Sligo , Donegal , Kerry e Wicklow . Viene generalmente utilizzato per il pascolo delle pecore nelle zone di montagna. Il pascolo eccessivo negli anni '80 e '90 ha causato danni alle aree collinari e alle rive dei fiumi; i numeri sono ora limitati.

In gaelico in Irlanda , prima della conquista normanna-Inglese dell'Irlanda (iniziata nel 12 ° secolo dC, non è completa fino alla fine del 16 ° secolo), la terra era di proprietà di tribù. Una parte del territorio della tribù, conosciuta come Fearan Fine ("quartiere della tribù") era tenuta in comune dall'intera tribù. Questa era generalmente terra di bassa qualità, utilizzata per il pascolo di maiali e bovini , ed era affittata ai membri della tribù per un anno alla volta.

Scozia

Il commoning esiste probabilmente in Scozia da oltre un millennio. Tuttavia, non esiste una legislazione moderna relativa ai beni comuni che identifichi formalmente l'estensione del terreno comune o chiarisca l'intera gamma dei diritti. Il diritto alla turbativa – la capacità di tagliare la torba come combustibile – esiste chiaramente in gran parte della Scozia, mentre la portata di tali diritti e la misura in cui vengono utilizzati rimangono sconosciute. Il lavoro principale svolto sui commons scozzesi riguarda il pascolo, utilizzando una definizione pragmatica, dove tali commons sono stati definiti come pascoli con più diritti di pascolo e/o più allevatori.

Ci sono sette principali tipi storici di common land in Scozia, alcuni dei quali hanno somiglianze con common land in Inghilterra e Galles.

Comuni

La stragrande maggioranza delle aree di terreno comune nelle pianure scozzesi e nelle frange delle Highlands erano beni comuni . Una comunanza è un'area di terra in cui i diritti di proprietà o d'uso sono condivisi da due o più proprietari terrieri vicini (anche se non necessariamente adiacenti). Non sono quindi veramente terre "comuni" nel senso che chiunque può utilizzarle, e questa distinzione significava che spesso era molto facile dividere le proprietà comuni tra i proprietari terrieri dopo che una serie di atti che lo consentivano erano stati approvati dal Parlamento di Scozia nel il XVII secolo, in particolare la legge del 1695 per la divisione dei beni comuni. Di conseguenza, il numero dei beni comuni è diminuito molto rapidamente nei secoli XVIII e XIX.

muschi comuni

I muschi comuni erano aree di torbiera in cui il diritto di scavare la torba come combustibile era condiviso dai proprietari terrieri vicini. Sono quindi simili alle cose comuni e la maggior parte delle cose comuni includeva un muschio comune. Tuttavia, le difficoltà di dividere tali aree umide hanno fatto sì che fossero escluse da molte divisioni comuni e molti muschi comuni possono ancora sopravvivere, inosservati a causa del declino del taglio della torba.

Esegui rig

Rig e segni di solco a Buchans Field, Wester Kittochside , un'area della terra comune scozzese

Run rig è un sistema di agricoltura che prevede la coltivazione di strette strisce di terreno rialzato adiacenti (rigs). Tradizionalmente gli impianti adiacenti venivano utilizzati da diversi agricoltori e gli impianti venivano periodicamente riallocati tra di loro. Il sistema era comune in tutta la Scozia fino al XVIII secolo, ma sopravvisse più a lungo nelle Highlands occidentali , dove il runrig era spesso associato a un'area adiacente di pascolo collinare comune che era condiviso anche dagli stessi agricoltori del runrig.

Scattald

Gli scattald sono unici delle Shetland e si basano sulla legge udal , piuttosto che sulla legge feudale che predominava nel resto della Scozia. Tuttavia, gli Scattald sono molto simili ai beni comuni e molti furono divisi con lo stesso atto del 1695 che consentiva la divisione dei beni comuni.

Comuni della corona

I Crown Commons erano aree di terra detenute direttamente dalla corona e quindi i diritti comuni che potevano essere utilizzati erano diritti d'uso piuttosto che diritti di proprietà. A differenza dei beni comuni, i diritti di utilizzo dei beni comuni della corona (ad esempio per il pascolo del bestiame) erano disponibili per chiunque, non solo per i proprietari terrieri vicini. Non ci sono più beni comuni della corona in Scozia; quelli che sono sopravvissuti nel 20 ° secolo sono stati rilevati dalla Crown Estate .

Verdi e prestiti

I verdi erano piccole aree di terreno comune vicino a un insediamento dove il bestiame poteva essere tenuto durante la notte, i mercati tenuti e altre attività comunitarie svolte. A volte erano adiacenti a strade di tratturi vicino a punti di attraversamento del fiume o alloggi per la notte. La maggior parte erano genuinamente terre comuni e solo la Corona deteneva alcun titolo su di loro. Un prestito era un percorso comune attraverso la proprietà privata che permetteva l'accesso a un'area di terreno comune o altro luogo pubblico. Poiché gli usi tradizionali dei verdi e dei prestiti diminuirono, furono spesso assorbiti dai proprietari terrieri vicini.

Comuni di Burgh

I comuni del borgo erano aree di terreno comune in cui i diritti di proprietà oi privilegi d'uso erano detenuti dal borgo per i suoi abitanti. Potevano includere uno qualsiasi degli altri sei tipi di terra comune e talvolta erano condivisi con proprietari terrieri al di fuori del borgo. All'inizio del XIX secolo, la maggior parte dei comuni del borgo era stata appropriata dai ricchi proprietari terrieri che dominavano i consigli del borgo, e pochissimi sono sopravvissuti.

stati Uniti

Common Land, uno sviluppo inglese, è stato utilizzato in molte ex colonie britanniche, ad esempio in Irlanda e negli Stati Uniti. Le colonie nordamericane hanno adottato le leggi inglesi nello stabilire i propri beni comuni. Esempi famosi includono il Boston Common nel Massachusetts e il New Haven Green a New Haven, nel Connecticut , alcuni dei più antichi comuni degli Stati Uniti.

Guarda anche

Movimenti storici in difesa dei commons inglesi

Riferimenti

Fonti

Cestino, Marco (1763). Statuti in generale: dal quinto anno di re Edoardo IV alla fine del regno della regina Elisabetta ecc . Vol.2 . Londra: Mark Basket et al.

  • Fare il bagno, Graham (2015) Common Land Pitkin
  • Brown, Jonathan (21 aprile 2007), "Oh fastidio! Nimbies combattono con il consiglio sulla foresta di Pooh" , The Independent , archiviato dall'originale il 7 giugno 2008 (sezione: Questa Gran Bretagna)
  • Callander, Robin Fraser (1987), Un modello di proprietà terriera in Scozia: con particolare riferimento all'Aberdeenshire , Finzean: Haughend, OCLC  60041593
  • Clayden, Paul (2007) La nostra terra comune. Società degli spazi aperti
  • Gadsden, GD, (1988) La legge dei beni comuni. Dolce e Maxwell. Vedi anche Cousins, EF & Honey, R. (2012) Gadsden su Commons and Greens. Dolce e Maxwell
  • Gonner, ECK (1912). Terreno comune e recinzione . Londra: Macmillan & Co. [2]
  • Guida del governo di Sua Maestà per la terra comune: "Gestione, protezione e registrazione per l'uso" [3]
  • Guida del governo di Sua Maestà per la Common Land: "Common Land and Village Greens" [4]
  • Ispettorato della pianificazione HM Govt - portale di pianificazione per terreni comuni. [5]
  • DEFRA Database di terreni comuni registrati in Inghilterra [6]
  • Federazione dei cittadini comuni della Cumbria [7]

Ulteriori letture

  • New commons for old – Presentazione alla Newcastle Common Land Conference 5 luglio 2013, [8]
  • Beni comuni moderni: uno spazio aperto protetto? Kate Ashbrook, segretario generale, Open Spaces Society [9]
  • De Moro, Martina; Shaw-Taylor, Leigh; Warde, Paul, ed. (2002), La gestione della terra comune nell'Europa nordoccidentale, c. 1500-1850 , Turnhout, Belgio: Brepols, ISBN 978-2-503-51273-0. Storia rurale comparata dell'area del Mare del Nord, n. 8.
  • Galhano Alves, João Pedro (2009), Il mondo simulacro artificiale. L'eliminazione geopolitica dell'uso comunitario della terra e i suoi effetti sulla nostra attuale condizione globale , Eloquent Books, New York, USA, 71 p.
  • Hill, Howard (1980) Freedom to Roam: la lotta per l'accesso alle brughiere e alle montagne della Gran Bretagna . Ashbourne: Moorland ISBN  978-0-903485-77-7
  • Meinzen Dick, Ruth; Mwangi, Ester; Dohrn, Stephan (maggio 2006), "Securing the Commons" (PDF) , CAPRi: CGiAR Systemwide Program on Collective Action and Property Rights Policy Brief (4).
  • Neeson, JM (1993), Commoners: diritto comune, recinzione e cambiamento sociale in Inghilterra, 1700-1820 , Cambridge: Cambridge University Press, ISBN 0-521-56774-2

link esterno