Costituzione del Belgio - Constitution of Belgium

La Costituzione del Belgio ( olandese : Belgische Grondwet , francese : Constitution belge , tedesco : Verfassung Belgiens ) risale al 1831. Da allora il Belgio è una monarchia parlamentare che applica i principi della responsabilità ministeriale per la politica del governo e il Trias Politica . La Costituzione ha stabilito il Belgio come uno stato centralizzato e unitario . Tuttavia, dal 1970, attraverso successive riforme statali , il Belgio si è gradualmente evoluto in uno stato federale .

L'ultimo, ma non meno importante, cambiamento radicale della costituzione è stato ratificato nel 1993, dopo di che è stato pubblicato in una versione rinnovata sulla Gazzetta ufficiale belga . Una delle novità più importanti è stata l'introduzione della Corte Arbitrale , le cui competenze sono state ampliate da una legge speciale del 2003, al Titolo II (articoli da 8 a 32), e agli articoli 170, 172 e 191 della Costituzione. La Corte si sviluppò in una corte costituzionale ; nel maggio 2007 è stata formalmente ridisegnata Corte Costituzionale . Questo giudice ha la facoltà di esaminare se una legge o un decreto è conforme al titolo II e agli articoli 170, 172 e 191.

Aspetti storici

Origini e adozione

La Costituzione raffigurata come le Tavole di Pietra su una moneta belga, custodita dal leone belga

La Costituzione belga del 1831 fu creata all'indomani della secessione del Belgio dai Paesi Bassi uniti durante la Rivoluzione belga . Dopo il successo iniziale della rivoluzione, nel novembre 1830 fu convocato un Congresso nazionale eletto per creare un ordine politico per il nuovo stato. I membri del Congresso nazionale riflettevano una varietà di ideali politici, ma la stragrande maggioranza sosteneva l'" Unione delle opposizioni " che era emersa prima della rivoluzione. Ciò ha riunito liberali moderati con cattolici di inclinazione liberale . Come descrivono tre storici moderni:

La costituzione del 1831 era [...] un compromesso tra i proprietari terrieri e il clero da un lato e la borghesia liberale dall'altro. Le forze conservatrici erano disposte ad adattarsi agli inevitabili cambiamenti della società, ma questa volontà era finalizzata a mantenere il legame organico con il passato e prevenire cambiamenti radicali. La borghesia liberale, nonostante il suo desiderio di riforma sistematica e radicale in vista della sua espansione, ha mostrato moderazione, una reazione tipica del primo liberalismo.

Il risultato fu un "compromesso accuratamente bilanciato" che mescolava alcuni aspetti liberali radicali con un ethos fermamente conservatore. Si ispirava ai precedenti delle costituzioni francesi del 1791 , 1814 e 1830 , della costituzione olandese del 1814 e dei principi costituzionali inglesi . Il Belgio è stato istituito come monarchia costituzionale con una legislatura bicamerale . I poteri erano separati tra esecutivo , legislativo e giudiziario . La Costituzione garantiva le libertà di espressione , educazione , religione e di stampa , sebbene il diritto di voto fosse fortemente limitato da una qualificazione fiscale sulla proprietà . Sebbene liberale sotto molti aspetti, la costituzione poneva anche la Chiesa cattolica in una posizione privilegiata. Nonostante imponesse la separazione tra Chiesa e Stato , alla Chiesa fu data una posizione privilegiata pur mantenendo la sua indipendenza. La bozza del documento è stata completata il 7 febbraio 1831.

significato politico

La Costituzione del 1831 fu un simbolo nazionale molto visibile del nazionalismo belga per tutto il XIX secolo. AV Dicey , un teorico del diritto britannico, ha concluso che il documento belga "si avvicina molto a una riproduzione scritta della costituzione inglese". Ha anche ispirato movimenti liberali contemporanei in altri paesi europei, inclusa la Danimarca che ha adottato la sua prima costituzione nel 1849 basata esplicitamente sul precedente belga. Lo storico JA Hawgood ha scritto:

La costituzione belga del 1831 sostituì rapidamente la costituzione spagnola del 1812, tranne che nei più remoti boschi dell'Europa latina e dell'America latina, come faro per liberali e radicali che non erano tanto a sinistra […] da voleva rovesciare tutte le monarchie e sostituirle con le repubbliche. Ovunque una monarchia costituzionale strettamente limitata fosse l'ideale, c'era il Belgio di re Leopoldo come fulgido esempio. La sua era la costituzione che "aveva tutto": la sovranità del popolo chiaramente riconosciuta, un monarca e una dinastia che dovevano la loro posizione al giuramento di onorare la costituzione, una legislatura bicamerale, entrambe le camere erano completamente elette dal popolo , una magistratura indipendente, un clero pagato dallo stato ma indipendente da esso, e una dichiarazione dei diritti del cittadino fermamente fondata sui principi del 1776 e del 1789 , ma che per molti aspetti contiene miglioramenti su questi.

Nel XIX secolo in Belgio emerse un "culto costituzionale" che lo esaltava come simbolo popolare dell'identità nazionale.

Sviluppo successivo

La Costituzione del 1831 stabiliva originariamente il Belgio come uno stato unitario organizzato su tre livelli: livello nazionale , province e comuni . La riforma statale in Belgio ha riconfigurato il sistema politico belga su un modello federale che ha comportato modifiche significative al documento originale. Il documento costituzionale originale è stato considerato perduto fino a quando non è stato riscoperto da due ricercatori in un armadio della Segreteria del Parlamento nel 2020.

La versione ufficiale della Costituzione del 1831 era scritta in francese ed era comprensibile solo a una parte della popolazione nazionale . Una versione ufficiale in olandese è stata adottata solo nel 1967. Fino ad allora, il testo olandese era solo una traduzione senza valore legale. Dal 1991 esiste anche una versione ufficiale tedesca della Costituzione.

Aspetti legali

Belgio federale, sua composizione e territorio

Il Belgio è uno Stato federale composto da Comunità e Regioni.

– Articolo 1 della Costituzione belga

Dal 1993, il primo articolo della Costituzione stabilisce che il Belgio è uno stato federale composto da Comunità e Regioni . Ciò significa che ci sono due tipi di entità devolute allo stesso livello, senza che nessuna abbia la precedenza sull'altra.

L'articolo 2 divide il Belgio in tre comunità: la Comunità fiamminga , la Comunità francese e la Comunità tedesca , mentre l'articolo 3 divide il Belgio in tre regioni: la Regione fiamminga , la Regione vallona e la Regione di Bruxelles . L'articolo 4 divide il Belgio in quattro aree linguistiche : l'area di lingua olandese, l'area di lingua francese, l'area bilingue (francese e olandese) di Bruxelles-Capitale e l'area di lingua tedesca. Ogni comune del Regno fa parte solo di una di queste quattro aree linguistiche. I confini delle aree linguistiche possono essere modificati o corretti solo da una legge sostenuta da specifiche maggioranze di ciascun gruppo linguistico di ciascuna Camera.

L'articolo 5 divide la Regione fiamminga e la Regione vallona in cinque province ciascuna e prevede possibili future ripartizioni provinciali del territorio belga. L'articolo 6 stabilisce che le province possono essere suddivise solo per legge. I confini dello Stato, delle province e dei comuni possono essere modificati o corretti solo per Legge (art. 7).

Obiettivi politici generali

Nel 2007 è stato inserito nella Costituzione belga un Titolo 1bis, intitolato "Obiettivi di politica generale del Belgio federale, delle comunità e delle regioni", che ad oggi comprende un solo articolo: l'articolo 7bis. Tale articolo recita: "Lo Stato federale, le comunità e le regioni, nell'esercizio delle rispettive competenze, si adoperano per gli obiettivi di uno sviluppo sostenibile nelle sue dimensioni sociale, economica e ambientale, tenendo conto della solidarietà tra le generazioni ." L'atto che inserisce questo articolo è stato pubblicato nella Gazzetta ufficiale belga il 26 aprile 2007.

I belgi e i loro diritti

Il titolo II della Costituzione belga è intitolato I belgi ei loro diritti . In questo titolo sono enumerati una serie di diritti e libertà. Sebbene la Costituzione parli dei diritti dei belgi, in linea di principio si applicano a tutte le persone sul suolo belga. Oltre ai diritti enumerati nel titolo II della Costituzione, i belgi godono anche dei diritti sanciti dalla Convenzione europea dei diritti dell'uomo .

Gli articoli 8 e 9 determinano come ottenere la cittadinanza belga. L'articolo 8 stabilisce inoltre che la legge può concedere il diritto di voto alle elezioni ai cittadini dell'Unione europea che non hanno la nazionalità belga, in conformità con gli obblighi internazionali e sovranazionali del Belgio, e ai cittadini extracomunitari. L'articolo 9 stabilisce che la naturalizzazione può essere concessa solo dal potere legislativo federale, tuttavia, l'articolo 74 della Costituzione stabilisce che solo la Camera dei rappresentanti , e non il Senato , può concedere la naturalizzazione.

Non c'è distinzione di classi nello Stato.
Tutti i belgi sono uguali davanti alla legge; esse sole sono ammissibili agli
uffici civili e militari, salve le eccezioni che possono essere
stabilite dalla legge per casi particolari.
La parità tra uomini e donne è garantita.

– Articolo 10 della Costituzione belga

L'articolo 10 stabilisce che tutti i belgi sono uguali davanti alla legge . L'articolo 11 stabilisce che tutti i diritti e le libertà devono essere garantiti senza discriminazioni. L'articolo 12 garantisce la libertà della persona e stabilisce che nessuno può essere perseguito se non nei casi determinati dalla legge e secondo le procedure stabilite dalla legge. L'articolo 13 stabilisce che ogni individuo ha il diritto di adire il tribunale. L'articolo 14 garantisce l'applicazione del principio del nulla poena sine lege (in latino: "nessuna pena senza legge"). C'è anche un articolo 14bis, inserito nella Costituzione belga nel 2005, che recita: "La pena di morte è abolita".

Gli articoli 15 della Costituzione mettono in guardia contro perquisizioni irragionevoli . Stabilisce che il domicilio è inviolabile e che le perquisizioni possono aver luogo solo nei casi e nei modi prescritti dalla legge. L'articolo 16 stabilisce che nessuno può essere privato della sua proprietà se non nell'interesse pubblico , nei casi e nei modi prescritti dalla legge, e che deve essere effettuato un equo e preventivo risarcimento.

L'articolo 17 della Costituzione stabilisce che non può essere irrogata la pena della confisca di (tutti) i beni. L'articolo 18 stabilisce inoltre che la pena di morte civile è abolita e che non può essere ripristinata. La morte civile era una pena in Belgio nell'Ancien Régime .

Le quattro statue sedute sul piedistallo della Colonna del Congresso rappresentano le quattro libertà fondamentali sancite dalla Costituzione belga del 1831: la libertà di religione, associazione, educazione e stampa.

Gli articoli da 19 a 21 garantiscono la libertà di religione . L'articolo 19 tutela la libertà di religione e il diritto di esercitarla pubblicamente. Garantisce inoltre la libertà di parola stabilendo che ognuno ha il diritto di esprimere liberamente la propria opinione. Tuttavia, l'articolo 19 stabilisce anche che gli abusi di queste libertà possono essere puniti, un principio controverso applicato nella legge belga sulla negazione dell'Olocausto , che ha reso reato pubblicamente "negare, minimizzare, giustificare o approvare il genocidio commesso dai tedeschi". regime nazionalsocialista durante la seconda guerra mondiale".

L'articolo 22 stabilisce che ogni individuo ha diritto al rispetto della sua vita privata e della sua vita familiare. Eccezioni possono essere istituite solo per legge. L'articolo 22bis sancisce che ogni bambino ha diritto al rispetto della sua "integrità morale, fisica, mentale e sessuale".

L'articolo 23 tutela il diritto a condurre una vita conforme alla dignità umana . Tale diritto comprende in particolare i seguenti diritti:

  • il diritto al lavoro e la libera scelta del lavoro, nel quadro di una politica del lavoro volta a garantire un livello occupazionale stabile ed elevato, a condizioni di lavoro eque ea un'equa retribuzione, nonché il diritto all'informazione, alla consultazione e alla contrattazione collettiva;
  • Il diritto alla sicurezza sociale , all'assistenza sanitaria e all'assistenza sociale, medica e legale;
  • Il diritto a un alloggio dignitoso;
  • Il diritto alla protezione di un ambiente sano; e
  • Il diritto allo sviluppo culturale e sociale.

L'articolo 24 tutela la libertà di educazione e il diritto di scelta dei genitori. Stabilisce anche che la comunità deve fornire un'educazione neutrale e che questa neutralità include, tra l'altro, il rispetto delle opinioni filosofiche, ideologiche e religiose dei genitori e degli alunni. Il terzo comma di questo articolo stabilisce che ogni individuo ha diritto all'istruzione, nel rispetto dei diritti e delle libertà fondamentali, e che l'istruzione è gratuita nelle fasi obbligatorie. (In Belgio, l'istruzione è obbligatoria fino all'età di 18 anni.)

L'articolo 25 della Costituzione garantisce la libertà di stampa e stabilisce che la censura non può mai essere stabilita. L'articolo 26 protegge la libertà di riunione stabilendo che ognuno ha il diritto di riunirsi pacificamente e senza armi. L'articolo 27 garantisce la libertà di associazione . L'articolo 28 garantisce il diritto di petizione alle autorità pubbliche. L'articolo 29 stabilisce che la riservatezza delle lettere è inviolabile.

L'articolo 30 stabilisce che l'uso delle lingue parlate in Belgio è gratuito. Stabilisce inoltre che l'uso di una determinata lingua può essere imposto solo per legge e solo per i procedimenti e gli atti delle pubbliche autorità e per i procedimenti giudiziari. L'articolo 31 della Costituzione stabilisce che non è richiesta alcuna autorizzazione preventiva per perseguire i dipendenti pubblici per atti della loro amministrazione. L'articolo 32 stabilisce che chiunque ha il diritto di consultare qualsiasi atto amministrativo e di ottenerne copia, salvo quanto previsto dalla legge o dal decreto.

Dal 2003, la Corte Arbitrale Belga , ora nota come Corte Costituzionale, può esaminare se le leggi, i decreti o le ordinanze siano conformi al Titolo II e agli articoli 170, 172 e 191 (sulla parità di belgi e stranieri e la divieto di discriminazione fiscale) della Costituzione. Nell'interpretare i diritti enumerati nel Titolo II della Costituzione, la Corte costituzionale applica anche la Convenzione europea dei diritti dell'uomo al fine di prevenire interpretazioni diverse degli stessi principi.

i poteri

Tutti i poteri emanano dalla Nazione.
Sono esercitati secondo le modalità stabilite dalla Costituzione.

– Articolo 33 della Costituzione belga

Il titolo III della Costituzione belga è intitolato I poteri . Si compone degli articoli da 33 a 166 ed è suddiviso in otto capitoli, quattro dei quali sono ulteriormente suddivisi in più sezioni. È di gran lunga il titolo più grande della Costituzione. In questo titolo viene delineato il sistema di governo belga , secondo il principio della separazione dei poteri .

L'articolo 34 della Costituzione prevede espressamente che l'esercizio di determinati poteri o responsabilità può essere attribuito alle istituzioni pubbliche internazionali per trattati o per legge. Ciò si riferisce, tra l'altro, all'adesione del Belgio all'Unione europea.

L'articolo 36 conferisce il potere legislativo federale al Re , alla Camera dei rappresentanti e al Senato . Sebbene affermi che il potere legislativo federale deve essere esercitato congiuntamente dai suoi tre componenti, in pratica solo il Parlamento federale , composto dalla Camera dei rappresentanti e dal Senato, esercita il potere legislativo federale. Tuttavia, le leggi richiedono ancora la firma del re.

L'articolo 37 conferisce al re il potere esecutivo federale, ma in pratica è esercitato dal governo federale .

Gli articoli 38 e 39 definiscono le competenze e le responsabilità delle Comunità e delle Regioni . L'articolo 38 prevede che ciascuna Comunità abbia le competenze che le sono attribuite dalla Costituzione o dalle leggi adottate in forza della Costituzione. L'articolo 39 prevede che una legge adottata a maggioranza qualificata possa attribuire competenze agli organi regionali da essa istituiti.

L'articolo 40 conferisce il potere giudiziario alle corti e ai tribunali e prevede che le loro decisioni e decisioni siano eseguite in nome del re.

Ramo legislativo

Il Palazzo della Nazione a Bruxelles ospita il Parlamento federale belga

Il Capo I, intitolato Le Camere federali , stabilisce la composizione, le modalità di elezione, le qualifiche dei membri e l'organizzazione del Parlamento federale bicamerale , composto dalla Camera dei rappresentanti e dal Senato . Si articola in tre parti: la prima contiene le disposizioni comuni alle due Camere, mentre le altre due, Sezione I, intitolata La Camera dei rappresentanti , e Sezione II, intitolata Il Senato , contengono disposizioni che si applicano solo a una delle le due Camere.

I membri della Camera dei Rappresentanti ei membri eletti direttamente del Senato sono eletti da tutti i cittadini belgi che non abbiano meno di 18 anni e che non rientrino in nessuna delle categorie di esclusione stabilite dalla legge. L'articolo 61 stabilisce inoltre che ogni elettore dispone di un solo voto. In linea di principio, ci sono elezioni federali ogni 4 anni, ma è possibile che il Parlamento federale venga sciolto anticipatamente e che quindi si tengano elezioni anticipate. Per poter essere eletto è necessario avere la nazionalità belga , avere il pieno godimento dei diritti civili e politici, avere almeno 21 anni ed essere residente in Belgio. Nessun'altra condizione di ammissibilità può essere imposta.

Il capitolo II, intitolato Il potere legislativo federale , descrive i poteri del potere legislativo . L'articolo 74 determina i casi in cui il potere legislativo federale è esercitato solo dal Re e dalla Camera dei rappresentanti , e non dal Senato . L'articolo 75 stabilisce che ogni ramo del potere legislativo federale ha il diritto di iniziativa. Ciò significa che entrambi i membri della Camera dei rappresentanti o del Senato e il Re, in pratica il governo federale, hanno il diritto di proporre progetti di legge. L'articolo 77 determina le materie nelle quali la Camera dei rappresentanti e il Senato hanno pari competenza. Gli articoli da 78 a 83 delineano ulteriormente la procedura parlamentare e le relazioni tra le due parti del Parlamento federale.

Il monarca

L'articolo 85 della Costituzione belga giubbotti poteri costituzionali del Re nella prole di Leopoldo I .

Il capitolo III, intitolato Il re e il governo federale , è composto dagli articoli da 85 a 114. È diviso in tre sezioni. La sezione I, intitolata Il re , stabilisce la monarchia , il metodo di successione e contiene disposizioni riguardanti la reggenza. La sezione II, intitolata Il governo federale , stabilisce il governo federale e le modalità di nomina dei suoi membri. La Sezione III, intitolata Le competenze , definisce i poteri costituzionali del Re, che sono, in pratica, esercitati dal Governo Federale.

L'articolo 85 prevede che i poteri costituzionali del re sono ereditari per discendenza diretta, naturale e legittima dal re Leopoldo I , per ordine di primogenitura. Tuttavia, nel Titolo IX, che contiene alcune disposizioni transitorie, c'è una clausola che stabilisce che l'articolo 85 nella sua versione attuale si applica per la prima volta alla discendenza del re Alberto II , il che significa che la discendenza femminile del re Alberto II e monarchi successivi sono nella linea di successione al trono belga , mentre la progenie femminile di tutti i precedenti re belgi sono esclusi dal trono. Questa clausola transitoria è stata inserita per regolare il passaggio dalla legge salica , che escludeva dal trono le donne e i loro discendenti ed era in vigore fino al 1991.

L'articolo 85 prevede inoltre che un discendente di Leopoldo I che si sposi senza il consenso del re, o il consenso di coloro che esercitano i poteri del re nei casi previsti dalla Costituzione, è privato dei suoi diritti alla corona. Prevede inoltre che coloro che perdono in tal modo il diritto alla corona possono essere reintegrati nella linea di successione con il consenso di entrambe le Camere del Parlamento federale. Anche in questo caso, nel titolo IX è stata inserita una disposizione transitoria che stabilisce che il matrimonio tra la principessa Astrid del Belgio e l' arciduca Lorenz d'Austria-Este si considera ricevuto tale consenso. Questa disposizione è stata inserita perché, poiché il loro matrimonio è avvenuto nel 1984, prima che le donne fossero incluse nella linea di successione, il loro matrimonio non richiedeva il consenso del re all'epoca.

L'articolo 86 prevede che, se non vi sono discendenti del re Leopoldo I , il re può nominare un successore con il consenso di entrambe le Camere del Parlamento federale. Tale consenso non può essere espresso a meno che non sia presente il quorum di almeno due terzi dei suoi membri e almeno i due terzi dei voti espressi in senso affermativo. Nel caso in cui nessun successore sia stato nominato in questo modo, il trono è vacante. L'articolo 95 stabilisce che, se il trono è vacante, le Camere Unite si riuniscono per provvedere provvisoriamente alla reggenza . Successivamente, deve aver luogo un'elezione federale e il Parlamento federale neoeletto deve riunirsi entro due mesi per coprire definitivamente il posto vacante.

Le Camere Unite devono provvedere alla reggenza anche in altri due casi, a norma degli articoli 92 e 93: se il successore al trono è minorenne o se il Re è impossibilitato a regnare. In entrambi i casi, le Camere Unite devono provvedere anche alla tutela . L'articolo 94 stabilisce che la reggenza può essere conferita ad una sola persona e che il Reggente può entrare in carica solo dopo aver prestato lo stesso giuramento costituzionale che il Re deve prestare prima di poter salire al trono. L'articolo 93 prevede inoltre che i ministri debbano accertare l'impossibilità di regnare e successivamente convocare le Camere del Parlamento federale.

L'articolo 90 prevede che, alla morte del monarca, il Parlamento federale deve convocare senza convocazione entro e non oltre dieci giorni dopo la morte del monarca. Se le Camere fossero state sciolte e l'atto di scioglimento prevedesse la convocazione delle nuove Camere in data successiva al decimo giorno successivo alla morte del monarca, le vecchie Camere tornano in funzione fino alla convocazione delle nuove Camere. Prevede inoltre che, tra la morte del monarca e il giuramento del suo successore o del Reggente, i poteri costituzionali del Re siano esercitati dal Consiglio dei ministri, in nome del popolo belga.

L'articolo 90 e l'articolo 93, riguardanti l'incapacità di regnare, sono stati controversi applicati nel 1990 durante la cosiddetta questione dell'aborto, che sorse quando re Baldovino I si rifiutò di firmare un disegno di legge che liberalizzava le leggi sull'aborto del Belgio, citando le convinzioni religiose. Il governo belga lo dichiarò successivamente incapace di regnare il 4 aprile 1990 ei ministri firmarono e promulgò invece il disegno di legge. Il giorno seguente, re Baldovino I fu restaurato al potere reale dalle Camere Unite.

Ai sensi dell'articolo 87 della Costituzione, il Re non può essere contemporaneamente Capo di Stato di un altro Paese senza il consenso di entrambe le Camere del Parlamento federale. Un'unione personale è possibile solo con l'approvazione dei due terzi dei voti espressi nelle due Camere, e il quorum di due terzi dei membri della Camera deve essere presente in modo che l'approvazione sia valida. Questo articolo è stato utilizzato solo una volta, nel 1885, quando il re Leopoldo II del Belgio divenne anche sovrano dello Stato Libero del Congo .

Ramo esecutivo

La seconda sezione del capitolo III tratta della composizione e del funzionamento del governo federale. L'articolo 96 prevede che il re nomina e revoca i suoi ministri. Prevede inoltre che il Governo Federale debba rassegnare le proprie dimissioni al Re quando la Camera dei Rappresentanti , a maggioranza assoluta dei suoi membri, adotta una mozione di sfiducia costruttiva che presenta al Re per la nomina un successore del Primo Ministro , oppure presenta al Re il successore del Primo Ministro per la nomina entro tre giorni dal rigetto della mozione di fiducia. Il re nomina quindi il successore proposto al Primo Ministro. In questo caso, il nuovo Primo Ministro entra in carica nel momento in cui il nuovo Governo federale presta il giuramento.

Gli articoli da 97 a 99 contengono disposizioni sulla composizione del governo federale. L'articolo 97 stabilisce che solo i cittadini belgi possono essere ministri e l'articolo 98 prevede che nessun membro della famiglia reale belga può essere ministro. L'articolo 99 prevede che il Consiglio dei ministri non può avere più di 15 membri e che il Consiglio dei ministri deve comprendere tanti membri di lingua neerlandese quanti sono di lingua francese, con la possibile eccezione del Primo ministro.

Il Re non ha poteri se non quelli espressamente
attribuitigli dalla Costituzione e da leggi specifiche
adottate in forza della Costituzione stessa.

– Articolo 105 della Costituzione belga

La sezione III tratta delle competenze e dei poteri del re, che sono, in pratica, esercitati dal governo federale. L'articolo 105 stabilisce espressamente che il Re non ha poteri diversi da quelli espressamente attribuitigli dalla Costituzione e dalle leggi adottate in forza di essa. Questo articolo stabilisce il principio che il potere esecutivo federale non ha poteri o competenze diversi da quelli attribuitigli dal potere legislativo federale.

L'articolo 106 stabilisce che nessun atto del Re può avere effetto se non è controfirmato da un ministro, che così facendo se ne assume la responsabilità. Ciò significa che non il re, ma il ministro è responsabile di quegli atti. Ciò è la diretta conseguenza dell'inviolabilità della persona del Re, sancita dall'articolo 88, e del principio della responsabilità ministeriale , sancito dall'articolo 101.

Comunità e Regioni

Il Capo IV, intitolato Le Comunità e le Regioni , contiene gli articoli da 115 a 140. Esso si articola in due sezioni, a loro volta suddivise in sottosezioni. La Sezione I è intitolata Gli organi e stabilisce gli organi delle Comunità e delle Regioni e il loro funzionamento. Essa è suddivisa in due sottosezioni relative, rispettivamente, ai Parlamenti Comunitari e Regionali e ai Governi Comunitari e Regionali. La Sezione II è intitolata Le competenze e definisce ulteriormente le competenze e le responsabilità delle Comunità e delle Regioni. Essa è suddivisa in tre sottosezioni concernenti, rispettivamente, le competenze delle Comunità, le competenze delle Regioni e una contenente disposizioni speciali relative a tali competenze.

L'articolo 115 della sezione I istituisce il Parlamento della Comunità fiamminga, noto come Parlamento Fiammingo , il Parlamento della Comunità francese e il Parlamento della Comunità tedesca . Prevede inoltre che vi sia un parlamento per ogni regione, il che ha portato al parlamento vallone e al parlamento di Bruxelles . Il parlamento fiammingo esercita sia le competenze del parlamento della Comunità fiamminga che del parlamento della regione fiamminga . L'articolo 116 stabilisce che i parlamenti comunitari e regionali sono composti da membri eletti. I membri di un parlamento comunitario devono essere eletti direttamente in quel parlamento comunitario o in un parlamento regionale, come nel caso del parlamento della Comunità francese, e lo stesso vale per i parlamenti regionali.

I membri dei parlamenti comunitari e regionali sono eletti per un mandato di 5 anni e, ai sensi dell'articolo 117 della Costituzione, tali elezioni devono coincidere con le elezioni del Parlamento europeo , salvo diversa disposizione di legge speciale. L'articolo 119 prevede che un membro del parlamento di una comunità o regione non può essere contemporaneamente deputato al Parlamento federale , l'unica eccezione sono i senatori comunitari che rappresentano in Senato il parlamento della propria comunità o regione , e l'articolo 120 concede ai membri dei parlamenti comunitari e regionali la stessa immunità parlamentare dei membri del Parlamento federale.

L'articolo 121 istituisce il governo fiammingo , il governo della Comunità francese e il governo della Comunità germanofona e prevede che ogni regione abbia anche un governo. Il governo fiammingo è il governo sia della Comunità fiamminga che della regione fiamminga. I membri di ogni comunità o governo regionale sono eletti dal rispettivo parlamento.

La Sezione II determina le competenze e le responsabilità delle Comunità e delle Regioni. L'articolo 127 del comma I prevede che il Parlamento fiammingo e il Parlamento della Comunità francese sono competenti per le questioni culturali e l'istruzione, tuttavia, le Comunità non sono competenti, per quanto riguarda l'istruzione, a determinare l'età in cui inizia e finisce l'istruzione obbligatoria, le condizioni minime per il rilascio di diplomi e pensioni. L'articolo 128 stabilisce che il Parlamento fiammingo e il Parlamento della Comunità francese sono responsabili per le questioni relative alla persona. Inoltre, il Parlamento fiammingo e il Parlamento della Comunità francese sono responsabili anche della cooperazione tra le comunità e hanno il potere di concludere trattati in relazione alle loro competenze.

Ai sensi dell'articolo 129, il Parlamento fiammingo e il Parlamento della Comunità francese sono altresì competenti per la legislazione relativa all'uso delle lingue nell'amministrazione e nella conduzione degli affari ufficiali, nell'istruzione e nei rapporti tra i datori di lavoro e il loro personale, entro certi limiti . Non possono approvare leggi sull'uso delle lingue per quanto riguarda i casi in cui è competente il Parlamento federale, i comuni con strutture linguistiche , alcuni servizi e le istituzioni federali e internazionali.

L'articolo 130 stabilisce le competenze del Parlamento della Comunità germanofona . Stabilisce che il Parlamento della Comunità germanofona è competente per le questioni culturali, le questioni relative alla persona, l'istruzione, nei limiti degli altri parlamenti comunitari, la cooperazione tra le comunità e la cooperazione internazionale, compreso il potere di fare trattati per quanto riguarda le sue competenze e l'uso delle lingue nell'istruzione. A differenza delle altre comunità, le leggi relative alle competenze della Comunità germanofona non richiedono una maggioranza speciale nel Parlamento federale.

Ramo giudiziario

Il capo V, intitolato La Corte costituzionale, prevenzione e risoluzione dei conflitti , contiene gli articoli da 141 a 143. È suddiviso in tre sezioni, ciascuna delle quali contiene un solo articolo: Sezione I sulla prevenzione dei conflitti di competenza, Sezione II sulla Corte Costituzionale e Sezione III sulla prevenzione e risoluzione dei conflitti di interesse. L'articolo 143 stabilisce che lo Stato federale, le Comunità, le Regioni e la Commissione Comunitaria Comune , nell'esercizio delle rispettive competenze, devono osservare la lealtà federale.

Il capitolo VI, intitolato Il potere giudiziario , descrive l'organizzazione del sistema giudiziario belga. Contiene gli articoli da 144 a 159. L'articolo 147 istituisce la Corte di cassazione . L'articolo 150 stabilisce la giuria per tutti i reati e per i reati politici e di stampa. Nel 1999, questo articolo è stato modificato per includere una disposizione secondo cui "i reati legati alla stampa ispirati al razzismo o alla xenofobia" non sono giudicati da una giuria. L'articolo 151 stabilisce il Consiglio superiore di giustizia e le modalità di nomina dei giudici. L'articolo 156 stabilisce cinque corti d'appello : una a Bruxelles , Gand , Anversa , Liegi e mons . L'articolo 157 stabilisce che i tribunali militari possono essere creati in tempo di guerra. Stabilisce inoltre che esistono tribunali commerciali , tribunali del lavoro e i cosiddetti tribunali per l'applicazione delle sanzioni.

Il Capo VII, intitolato Il Consiglio di Stato e le giurisdizioni amministrative , contiene gli articoli 160 e 161 e istituisce il Consiglio di Stato . Prevede inoltre che nessuna giurisdizione amministrativa può essere stabilita se non per legge.

Il governo locale

Il capo VIII, ultimo capitolo del titolo III della Costituzione, è intitolato Le istituzioni provinciali e comunali . Come suggerisce il titolo, questo capitolo descrive l'organizzazione delle istituzioni delle province e dei comuni del Belgio. Contiene gli articoli da 162 a 166. L'articolo 162 stabilisce i principi dell'organizzazione delle istituzioni provinciali e comunali, come l'elezione diretta dei membri dei consigli provinciali e comunali. L'articolo 163 prevede che le funzioni degli organi provinciali siano esercitate nella Regione extraprovinciale Bruxelles-Capitale dalle istituzioni della Comunità fiamminga, della Comunità francese , della Commissione comunitaria comune e della Regione. L'articolo 165 prevede che la legge possa creare agglomerati e federazioni di comuni. Descrive anche il funzionamento di questi agglomerati e federazioni. L'articolo 166 descrive come l'articolo precedente si applica ai comuni della Regione di Bruxelles .

Modifiche costituzionali

La Costituzione belga può essere modificata dal potere legislativo federale, composto dal re (in pratica, il governo federale) e dal parlamento federale. Il processo di modifica è disciplinato dalle disposizioni del Titolo VIII della Costituzione, intitolato La revisione della Costituzione . Per modificare la Costituzione, il potere legislativo federale deve dichiarare che sussistono motivi per rivedere la Costituzione, ai sensi dell'articolo 195 della Costituzione. Ciò avviene mediante due cosiddette Dichiarazioni di revisione della Costituzione , una adottata dalla Camera dei rappresentanti e dal Senato, e una firmata dal Re e dal governo federale.

A seguito di questa dichiarazione, il Parlamento federale viene automaticamente sciolto e deve aver luogo una nuova elezione federale . Ciò rende impossibile emendare la Costituzione a meno che non sia intervenuta un'elezione. Dopo l'elezione, il nuovo Parlamento federale può modificare gli articoli che sono stati dichiarati modificabili. Nessuna Camera può prendere in considerazione emendamenti alla Costituzione a meno che non siano presenti almeno i due terzi dei suoi membri e la Costituzione può essere modificata solo se almeno i due terzi dei voti espressi sono a favore dell'emendamento.

Ci sono ulteriori restrizioni al potere del Parlamento federale di modificare la Costituzione. L'articolo 196 della Costituzione prevede che il processo di modifica della Costituzione non può essere avviato o proseguito in tempo di guerra o quando il Parlamento federale non può riunirsi liberamente in Belgio. L'articolo 197 prevede inoltre che le disposizioni relative ai poteri costituzionali del re non possono essere modificate durante la reggenza.

Il potere legislativo federale ha altresì la facoltà di modificare i numeri e le suddivisioni degli articoli della Costituzione, la suddivisione della Costituzione in titoli, capitoli e sezioni, nonché la terminologia degli articoli non dichiarati modificabili, al fine di adeguarlo alla terminologia utilizzata nelle nuove disposizioni e armonizzare i testi della Costituzione olandese, francese e tedesco, ai sensi dell'articolo 198. Nessuna Camera può discutere tali modifiche se non sono presenti almeno i due terzi dei suoi membri e la Costituzione può essere modificata in questo modo solo se almeno i due terzi dei voti espressi sono favorevoli.

La procedura per modificare e consolidare la struttura della Costituzione belga e le sue suddivisioni e articoli si chiama coordinamento. È stato utilizzato solo una volta nella storia del Belgio, nel 1993, quando si decise di pubblicare una versione consolidata dell'intera Costituzione nella Gazzetta ufficiale belga . Una versione coordinata è stata proposta al Parlamento federale dal governo federale il 25 giugno 1993, è stata adottata dalla Camera dei rappresentanti il ​​20 gennaio 1994 e dal Senato il 3 febbraio 1994. Questo testo coordinato della Costituzione belga è stato pubblicato nel Gazzetta ufficiale belga del 17 febbraio 1994.

La Costituzione belga è stata modificata 29 volte da quando il testo coordinato del 17 febbraio 1994 è stato pubblicato nella Gazzetta ufficiale belga: una volta nel 1996, tre volte nel 1997, quattro volte nel 1998, due volte nel 1999 e nel 2000, una volta nel 2001, due volte nel 2002 e nel 2004, e tre volte nel 2005 e nel 2007, una volta nel 2008 e cinque volte nel 2012. L'ultima modifica alla Costituzione è avvenuta con la revisione dell'articolo 12 del 24 ottobre 2017.

Guarda anche

Riferimenti

Bibliografia

Ulteriori letture

link esterno

  • Le tre versioni ufficiali della Costituzione belga:
  • Traduzione inglese, recentemente aggiornata ma senza riconoscimento ufficiale: