Convenzione sulle sostanze psicotrope - Convention on Psychotropic Substances

Convenzione sulle sostanze psicotrope
Compresse di ecstasy
Pillole di MDMA (Ecstasy). La Convenzione consente solo usi medici e scientifici approvati dal governo di questa e di altre sostanze.
Firmato 21 febbraio 1971
Posizione Vienna , Austria
Efficace 16 agosto 1976
Condizione 40 ratifiche
firmatari 34
feste 184

La Convenzione sulle sostanze psicotrope del 1971 è un trattato delle Nazioni Unite progettato per controllare le droghe psicoattive come gli stimolanti di tipo anfetaminico , i barbiturici , le benzodiazepine e gli psichedelici firmato a Vienna , in Austria , il 21 febbraio 1971. La Convenzione unica sugli stupefacenti del 1961 non ha bandire i molti psicotropi appena scoperti, poiché il suo scopo era limitato alle droghe con effetti simili a cannabis , coca e oppio .

Durante gli anni '60 tali droghe divennero ampiamente disponibili e le autorità governative si opposero a ciò per numerose ragioni, sostenendo che insieme agli effetti negativi sulla salute, l'uso di droghe portava a un abbassamento degli standard morali. La Convenzione, che contiene restrizioni all'importazione e all'esportazione e altre regole volte a limitare l'uso di droghe a scopi scientifici e medici, è entrata in vigore il 16 agosto 1976. A partire dal 2013, 183 Stati membri sono Parti del trattato. Molte leggi sono state approvate per attuare la Convenzione, tra cui l'US Psychotropic Substances Act , l'UK Misuse of Drugs Act 1971 e il Canadian Controlled Drugs and Substances Act . Adolf Lande , sotto la direzione dell'Ufficio per gli affari legali delle Nazioni Unite , ha preparato il Commento alla Convenzione sulle sostanze psicotrope. Il Commentario, pubblicato nel 1976, è un prezioso aiuto all'interpretazione del Trattato e costituisce una parte fondamentale della sua storia legislativa .

Le disposizioni per porre fine al traffico internazionale di stupefacenti oggetto della presente Convenzione sono contenute nella Convenzione delle Nazioni Unite contro il traffico illecito di stupefacenti e sostanze psicotrope . Questo trattato, firmato nel 1988, regola i precursori chimici dei farmaci controllati dalla Convenzione Unica e dalla Convenzione sulle Sostanze Psicotrope. Rafforza inoltre le disposizioni contro il riciclaggio di denaro e altri reati legati alla droga .

Storia

Il controllo internazionale della droga iniziò con la Convenzione internazionale dell'oppio del 1912 , un trattato che adottò restrizioni all'importazione e all'esportazione dei derivati ​​psicoattivi del papavero da oppio . Nel mezzo secolo successivo, furono adottati diversi trattati aggiuntivi sotto gli auspici della Società delle Nazioni , ampliando gradualmente l'elenco delle sostanze controllate per includere la cocaina e altre droghe e concedendo al Consiglio centrale permanente dell'oppio il potere di monitorare la conformità. Dopo la costituzione delle Nazioni Unite nel 1945, quelle funzioni di controllo passarono alle Nazioni Unite.

Nel 1961, una conferenza dei plenipotenziari a New York adottò la Convenzione Unica sugli Narcotici , che consolidò i trattati esistenti sul controllo degli stupefacenti in un unico documento e aggiunse la Cannabis all'elenco delle piante proibite. Al fine di placare gli interessi farmaceutici, l'ambito di applicazione della Convenzione Unica è stato nettamente limitato all'elenco dei farmaci enumerati nelle Tabelle allegate al trattato ea quei farmaci determinati ad avere effetti simili.

Durante gli anni '60, il consumo di droga è aumentato nelle nazioni sviluppate occidentali. I giovani hanno iniziato a usare allucinogeni, stimolanti e altre droghe su larga scala che è continuata fino ad oggi. In molte giurisdizioni, la polizia non aveva leggi in base alle quali perseguire i consumatori ei trafficanti di queste nuove droghe; L'LSD , per esempio, non fu proibito a livello federale negli Stati Uniti fino al 1967.

Nel 1968, "[molto] preoccupato per le segnalazioni di gravi danni alla salute causati dall'LSD e da sostanze allucinogene simili", il Consiglio economico e sociale delle Nazioni Unite (ECOSOC) approvò una risoluzione che invitava le nazioni a limitare l'uso di tali droghe a scopi scientifici e medici e per imporre restrizioni all'importazione e all'esportazione. Nello stesso anno, l' Assemblea generale delle Nazioni Unite chiese all'ECOSOC di invitare la sua Commissione sugli stupefacenti a "prestare urgentemente attenzione al problema dell'abuso di sostanze psicotrope non ancora sotto controllo internazionale, compresa la possibilità di porre tali sostanze sotto controllo internazionale" .

Intorno al 1969, con l' aumento dell'uso di stimolanti , l'ECOSOC ha notato con notevole costernazione che la Commissione "non è stata in grado di raggiungere un accordo sull'applicabilità della Convenzione unica sugli stupefacenti del 1961 a queste sostanze". Il linguaggio della Convenzione Unica e la sua storia legislativa hanno precluso qualsiasi interpretazione che avrebbe consentito la regolamentazione internazionale di queste droghe ai sensi di quel trattato. Sarebbe necessaria una nuova convenzione, di portata più ampia, per porre sotto controllo tali sostanze. Utilizzando la Convenzione Unica come modello, la Commissione ha preparato una bozza di Convenzione che è stata trasmessa a tutti gli Stati membri dell'ONU. Il Segretario generale delle Nazioni Unite ha programmato una conferenza per l'inizio del 1971 per finalizzare il trattato.

Nel frattempo, i paesi avevano già iniziato ad approvare una legislazione per attuare il progetto di trattato. Nel 1969, il Canada ha aggiunto la Parte IV al suo Food and Drugs Act , ponendo una serie di "sostanze soggette a restrizioni", tra cui LSD, DMT e MDA , sotto il controllo federale. Nel 1970, gli Stati Uniti hanno completamente rinnovato le leggi esistenti sul controllo delle droghe emanando il Controlled Substances Act (modificato nel 1978 dallo Psychotropic Substances Act , che consente di aggiornare i programmi di controllo delle droghe statunitensi secondo necessità per conformarsi alla Convenzione). Nel 1971, il Regno Unito ha approvato il Misuse of Drugs Act 1971 . Una miriade di altre nazioni hanno seguito l'esempio. Una caratteristica comune condivisa dalla maggior parte della legislazione di attuazione è l'istituzione di diverse classi o Schede di sostanze controllate, analogamente alla Convenzione Unica e alla Convenzione sulle Sostanze Psicotrope, in modo che il rispetto del diritto internazionale possa essere assicurato semplicemente inserendo un farmaco nell'apposita Tabella .

La conferenza si tenne l'11 gennaio 1971. Le nazioni si divisero in due fazioni rivali, sulla base dei loro interessi. Secondo un rapporto del Senato del Canada , "Un gruppo comprendeva per lo più nazioni sviluppate con potenti industrie farmaceutiche e mercati attivi di psicotropi... L'altro gruppo era costituito da stati in via di sviluppo... con pochi impianti di produzione psicotropi". Gli stati produttori di droghe organiche che avevano sofferto economicamente dalle restrizioni della Convenzione Unica su cannabis , coca e oppio , si battevano per regolamentazioni severe sulle droghe sintetiche. Gli stati produttori di droghe sintetiche si sono opposti a tali restrizioni. In definitiva, il potere di lobby degli Stati in via di sviluppo non è stato all'altezza di quello della potente industria farmaceutica, e le normative internazionali emerse alla chiusura della conferenza il 21 febbraio erano considerevolmente più deboli di quelle della Convenzione Unica.

L'adozione della Convenzione ha segnato un'importante pietra miliare nello sviluppo del regime globale di controllo della droga. Nel corso di 59 anni, il sistema si è evoluto da una serie di controlli allentati incentrati su un singolo farmaco in un quadro normativo completo in grado di comprendere quasi tutte le sostanze che alterano la mente immaginabili. Secondo Rufus King, "Copre una tale borsa di oggetti naturali e manufatti che in ogni fase della sua considerazione i suoi sostenitori si sono sentiti obbligati a sottolineare nuovamente che non avrebbe influenzato l'abuso di alcol o tabacco".

Stati membri

A partire da febbraio 2018, ci sono 184 Stati parti alla convenzione. Questo totale comprende 182 Stati membri delle Nazioni Unite , della Santa Sede e dello Stato di Palestina . Gli 11 stati membri delle Nazioni Unite che non sono parti della convenzione sono Timor Est , Guinea Equatoriale , Haiti , Kiribati , Liberia , Nauru , Samoa , Isole Salomone , Sud Sudan , Tuvalu e Vanuatu . La Liberia ha firmato il trattato ma non lo ha ratificato.

Tabelle delle sostanze controllate

L'elenco delle Schede e delle sostanze attualmente ivi contenute può essere trovato sul sito web dell'International Narcotics Control Board.

La Convenzione ha quattro elenchi di sostanze controllate, che vanno dall'elenco I (più restrittivo) all'elenco IV (meno restrittivo). Al trattato del 1971 è stato allegato un elenco di sostanze psicotrope e le relative Schede. Il testo della Convenzione non contiene una descrizione formale delle caratteristiche delle sostanze che rientrano in ciascuna Tabella, contrariamente all'US Controlled Substances Act del 1970, che forniva criteri specifici per ciascuna Tabella nel sistema statunitense. Gli stimolanti di tipo anfetaminico (ATS), una classe legale di stimolanti – non tutti sostitutivi delle anfetamine – sono stati definiti nel trattato del 1971 e nelle successive revisioni. Un rapporto del Parlamento europeo del 2002 e un rapporto dell'UNODC del 1996 sull'ATS descrivono gli elenchi internazionali come elencato di seguito.

  • L'allegato I include farmaci che si ritiene creino un grave rischio per la salute pubblica, il cui valore terapeutico non è attualmente riconosciuto dalla Commissione sugli stupefacenti. Include isomeri di THC , psichedelici sintetici come l' LSD e psichedelici naturali come alcune triptamine sostituite. Anche ATS come cathinone , MDA e MDMA (ecstasy) rientrano in questa categoria.
  • Il Programma II include alcuni ATS con usi terapeutici, come il delta-9-THC (incluso il dronabinol, la sua forma sintetica), l' anfetamina e il metilfenidato .
  • La Tabella III include prodotti barbiturici con effetti rapidi o medi, che sono stati oggetto di grave abuso anche se utili terapeuticamente, benzodiazepine fortemente sedative come il flunitrazepam e alcuni analgesici come la buprenorfina . L'unico ATS in questa categoria è la catina .
  • Il Programma IV include alcuni barbiturici più deboli come ( fenobarbital ) e altri ipnotici , benzodiazepine ansiolitiche (eccetto il flunitrazepam) e alcuni stimolanti più deboli (come modafinil e armodafinil ). Oltre una dozzina di ATS sono inclusi in questa categoria, compresa l'anfetamina sostituita fentermina .

Un rapporto UNODC del 1999 rileva che l'allegato I è un regime completamente diverso dagli altri tre. Secondo quel rapporto, la Tabella I contiene principalmente droghe allucinogene come l'LSD prodotte da laboratori illeciti, mentre le altre tre Schede sono principalmente per prodotti farmaceutici prodotti legalmente. Il rapporto dell'UNODC afferma inoltre che i controlli della Tabella I della Convenzione sono più severi di quelli previsti dalla Convenzione Unica, una tesi che sembra essere contraddetta dai rapporti del Senato del Canada del 2002 e del Parlamento europeo del 2003 .

Sebbene stime e altri controlli specificati dalla Convenzione Unica non siano presenti nella Convenzione sulle sostanze psicotrope, l' International Narcotics Control Board ha corretto l'omissione chiedendo alle Parti di presentare informazioni e statistiche non richieste dalla Convenzione e utilizzando le prime risposte positive di vari Stati produttori di droghe organiche per convincere gli altri a seguire. Inoltre, la Convenzione impone restrizioni più severe all'importazione e all'esportazione delle sostanze della Tabella I. Un rapporto del Bollettino sugli stupefacenti del 1970 osserva:

LSD, mescalina, ecc., sono controllati in un modo che è più rigoroso della morfina secondo i trattati sugli stupefacenti. L'articolo 7 , che sancisce tale regime, prevede che tali sostanze possano essere movimentate nel commercio internazionale solo quando sia l'esportatore che l'importatore siano autorità governative, ovvero agenzie o istituzioni governative appositamente autorizzate allo scopo; oltre a questa rigidissima identificazione di fornitore e destinatario, in ogni caso è obbligatoria anche l'autorizzazione all'esportazione e all'importazione.

Processo di pianificazione

L'articolo 2 stabilisce una procedura per l'aggiunta di ulteriori farmaci agli elenchi. In primo luogo, l' Organizzazione Mondiale della Sanità (OMS) deve accertare che il farmaco soddisfa i criteri specifici stabiliti nell'Articolo 2, Sezione 4, e quindi è idoneo per il controllo. Quindi, l'OMS emette una valutazione della sostanza che include:

  • L'entità o la probabilità di abuso,
  • Il grado di gravità del problema di salute pubblica e sociale,
  • Il grado di utilità della sostanza nella terapia medica legittima, e
  • Se le misure di controllo internazionale previste dal trattato sarebbero appropriate e utili.

Articolo 2, paragrafo 4 :

Se l'Organizzazione Mondiale della Sanità rileva: (a) che la sostanza ha la capacità di produrre (i) (1) uno stato di dipendenza e (2) stimolazione o depressione del sistema nervoso centrale, con conseguente allucinazioni o disturbi della funzione motoria o del pensiero o comportamento o percezione o umore, o (ii) abuso simile e effetti negativi simili come una sostanza nella Tabella I, II, III o IV, e (b) che ci siano prove sufficienti che la sostanza è o è probabile che sia abusata in modo da costituire un problema di salute pubblica e sociale che giustifichi l'assoggettamento della sostanza al controllo internazionale, l'Organizzazione Mondiale della Sanità comunica alla Commissione una valutazione della sostanza, compresa la portata o la probabilità di abuso, il grado di gravità del pubblico problema sanitario e sociale e il grado di utilità della sostanza nella terapia medica, insieme a raccomandazioni sulle eventuali misure di controllo che sarebbero appropriate alla luce della sua valutazione.

Il Commento fornisce l'alcol e il tabacco come esempi di droghe psicoattive ritenute non conformi ai criteri di cui sopra dalla Conferenza del 1971 che ha negoziato la Convenzione. L'alcol può causare dipendenza e depressione del sistema nervoso centrale con conseguenti disturbi del pensiero e del comportamento, inoltre l'alcol provoca effetti simili a quelli dei barbiturici, l'alcol causa "problemi sociali e di salute pubblica" molto gravi in ​​molti paesi, e anche l'alcol ha un uso minimo nella medicina moderna. Tuttavia, secondo il Commento :

L'alcol non 'garantisce' quel tipo di controllo perché non 'adatto' al regime della Convenzione di Vienna. Appare evidente che l'applicazione delle misure amministrative previste da tale trattato non risolverebbe né allevierebbe il problema dell'alcol.

Allo stesso modo, il tabacco può causare dipendenza e ha scarso uso medico, ma non è stato considerato uno stimolante o depressivo o simile ad altre sostanze programmate. La cosa più importante, secondo il Commento :

[Tabacco] non è adatto ai tipi di controlli previsti dalla Convenzione di Vienna e che, se applicati, non avrebbero alcun impatto utile sul problema del tabacco. Tale problema, per quanto grave, quindi non «giustifica» il vincolo del tabacco «sotto controllo internazionale», cioè ai sensi della Convenzione di Vienna.

La Commissione sui Narcotici prende la decisione finale sull'inclusione del farmaco in un Programma, "tenendo conto della comunicazione dell'Organizzazione Mondiale della Sanità, le cui valutazioni saranno determinanti per quanto riguarda le questioni mediche e scientifiche, e tenendo conto dell'economia, fattori sociali, legali, amministrativi e di altro tipo che può considerare rilevanti”. Un processo simile viene seguito nell'eliminazione di un farmaco dai Programmi o nel trasferimento di un farmaco tra i Programmi. Ad esempio, alla sua 33a riunione, il Comitato di esperti dell'OMS sulla dipendenza dalla droga ha raccomandato di trasferire il tetraidrocannabinolo nell'Allegato IV della Convenzione, citando i suoi usi medici e il basso potenziale di abuso. Tuttavia, la Commissione sugli stupefacenti ha rifiutato di votare se seguire la raccomandazione dell'OMS e riprogrammare il tetraidrocannabinolo. Il Consiglio economico e sociale delle Nazioni Unite , in qualità di ente capogruppo della Commissione sugli stupefacenti, può modificare o annullare le decisioni di programmazione della Commissione.

In caso di disaccordo sulla programmazione di un farmaco, l'articolo 2, paragrafo 7 consente a una Parte, entro 180 giorni dalla comunicazione della decisione della Commissione, di dare al Segretario generale delle Nazioni Unite "una comunicazione scritta che, in considerazione di circostanze eccezionali, non è in grado di dare effetto a tale sostanza a tutte le disposizioni della Convenzione applicabili alle sostanze di tale elenco." Ciò consente alla nazione di rispettare una serie di restrizioni meno rigorose. Gli Stati Uniti Controlled Substances Act 's 21 USC § 811 (d) (4) implica che l'immissione di un farmaco nella Tabella IV o V della legge è sufficiente a "svolgere il minimo obblighi degli Stati Uniti di cui al comma 7 dell'articolo 2 della Convenzione ". Questa disposizione, che prevede di porre temporaneamente un farmaco sotto il controllo federale delle droghe nel caso in cui la Convenzione lo richieda, è stata invocata nel 1984 con Rohypnol ( flunitrazepam ). Molto prima che l'abuso della droga fosse sufficientemente diffuso negli Stati Uniti da soddisfare i criteri di controllo delle droghe della legge, il rohypnol è stato aggiunto agli elenchi della Convenzione sulle sostanze psicotrope e il governo degli Stati Uniti ha dovuto inserire il rohypnol nell'elenco IV della legge sulle sostanze controllate. al fine di soddisfare i suoi obblighi di trattato minimo.

A marzo 2005, 111 sostanze erano controllate ai sensi della Convenzione.

Valutazioni dell'Organizzazione Mondiale della Sanità di farmaci specifici

efedrina

Nel 1998, l' efedrina è stata raccomandata per il controllo ai sensi della Convenzione. La Dietary Supplement Safety and Science Coalition ha fatto pressioni contro il controllo, sottolineando la storia e la sicurezza del farmaco e sostenendo che "l'efedrina non è una sostanza controllata oggi negli Stati Uniti, né dovrebbe esserlo a livello internazionale". perché è uno stimolante morbido simile alla caffeina Dopo un dibattito di due anni, il Comitato di esperti sulla dipendenza dalla droga ha deciso di non regolamentare l'efedrina. Tuttavia, la Commissione sugli stupefacenti e l'International Narcotics Control Board hanno elencato il farmaco come precursore della Tabella I ai sensi della Convenzione delle Nazioni Unite contro il traffico illecito di stupefacenti e sostanze psicotrope perché l' efedrina può essere utilizzata come precursore chimico per sintetizzare o produrre anfetamine o metanfetamine , entrambe sostanze in realtà controllate, una mossa che non ha richiesto l'approvazione dell'OMS.

Nonostante la sua ben nota presenza nella scena rave, la ketamina rimane incontrollata a livello internazionale a causa della sua importanza come anestetico in medicina veterinaria.

ketamina

Il Comitato di esperti sulla tossicodipendenza ha iniziato con cautela a indagare sulla ketamina alla sua trentatreesima riunione, osservando: "Il suo uso in medicina veterinaria deve essere considerato anche in relazione al suo controllo". La ketamina rimane incontrollata a livello internazionale, sebbene molte nazioni (es. USA e Regno Unito) abbiano adottato restrizioni sul farmaco.

MDMA

La valutazione dell'MDMA da parte del comitato di esperti durante la sua 22a riunione nel 1985 è stata contrassegnata da richieste di medici per consentire ulteriori ricerche sugli usi terapeutici del farmaco. Paul Grof , presidente del comitato di esperti, ha sostenuto che il controllo internazionale non era ancora garantito e che la programmazione dovrebbe essere ritardata in attesa del completamento di ulteriori studi. Il comitato di esperti ha concluso che, poiché non c'erano "prove sufficienti per indicare che la sostanza ha un'utilità terapeutica", dovrebbe essere inserita nella Tabella I. Tuttavia, il suo rapporto ha raccomandato ulteriori ricerche sull'MDMA:

il comitato di esperti ha tenuto ampie discussioni sull'utilità terapeutica della 3,4 metilendiossimetamfetamina. Sebbene il comitato di esperti abbia trovato interessanti le relazioni, ha ritenuto che gli studi mancassero del disegno metodologico appropriato necessario per accertare l'attendibilità delle osservazioni. Tuttavia, è stato espresso un interesse sufficiente per raccomandare di incoraggiare le indagini a dare seguito a questi risultati preliminari. A tal fine, il Comitato di esperti ha esortato i paesi a utilizzare le disposizioni dell'articolo 7 della Convenzione sulle sostanze psicotrope per facilitare la ricerca su questa interessante sostanza.

L'MDMA è stata aggiunta alla convenzione come sostanza controllata dalla Tabella I nel febbraio 1986.

MBDB

MBDB (Methylbenzodioxlylbutanamine) è un entattogeno con effetti simili all'MDMA . La trentaduesima riunione del Comitato di esperti dell'OMS sulla dipendenza dalla droga (settembre 2000) ha valutato MBDB e ha raccomandato di non programmare.

Dalla valutazione del comitato di esperti dell'OMS su MBDB:

Sebbene MBDB sia strutturalmente e farmacologicamente simile all'MDMA, i limitati dati disponibili indicano che i suoi effetti stimolanti ed euforizzanti sono meno pronunciati di quelli dell'MDMA. Non ci sono state segnalazioni di effetti avversi o tossici di MBDB negli esseri umani. I dati delle forze dell'ordine sul traffico illecito di MBDB in Europa suggeriscono che la sua disponibilità e abuso potrebbero ora essere in declino dopo aver raggiunto un picco durante la seconda metà degli anni '90. Per questi motivi, il Comitato non ha ritenuto che la responsabilità per abuso di MBDB costituisse un rischio significativo per la salute pubblica, giustificando così il suo collocamento sotto il controllo internazionale. Pertanto, la pianificazione di MBDB non è stata raccomandata.

metacatinone

Intorno al 1994, il governo degli Stati Uniti ha notificato al Segretario Generale delle Nazioni Unite che sosteneva il controllo del methcathinone , uno stimolante che crea dipendenza prodotto con prodotti domestici comuni, come farmaco della Tabella I ai sensi della Convenzione. Il rapporto della FDA metteva in guardia dai pericoli del farmaco, notando anche che i tossicodipendenti in Russia avevano spesso " ustioni da permanganato di potassio sulle dita" e "tendevano a non prestare attenzione al loro aspetto, apparendo così stracciati con mani e capelli sporchi". Poiché il methcathinone non aveva alcun uso medico, la decisione di inserire il farmaco in Schedule I era incontrastata.

Nicotina

Tradizionalmente, le Nazioni Unite sono state riluttanti a controllare la nicotina e altre droghe tradizionalmente legali in Europa e Nord America, citando la tolleranza di un'ampia gamma di stili di vita. Ciò contrasta con il regime normativo per altre droghe che creano dipendenza. Gabriel G. Nahas , in un rapporto del Bollettino sugli stupefacenti , ha osservato:

Alcune sostanze psicotrope come nicotina, miristicina, efedrina, mitraginina, salvinorin A, arecolina, teofillina, teobromina, kava, khat, tabacco, L-teanina, o caffeina (in quantità moderate) o in consumo moderato e responsabile, o bevande alcoliche ( in piccole quantità o consumo limitato) non producono alcun sintomo misurabile di tossicità neuropsicologica, danno fisico principale, danno fisico acuto o dipendenza fisica principale o dipendenza, così come effetti collaterali acuti o diversi effetti avversi. Alcuni farmacologi hanno associato i sintomi della tossicità neuropsicologica alla tossicità comportamentale o alla personalità tossica e che crea dipendenza, la tossicità dei farmaci in generale e nel complesso dipende da diversi fattori come fattori ambientali, fattori economici, campo di consumo, luogo, data , il tempo ei fattori sociali, psicologici, emotivi, mentali, spirituali e intellettuali che se sono deboli possono contribuire come fattore di rischio o comportamento a rischio. che includono inoltre: soppressione dell'ansia normale, delle emozioni tossiche, delle relazioni tossiche, del comportamento tossico, dei pensieri negativi, della riduzione della motivazione e del comportamento non intenzionale o inappropriato, reato illegale o atto immorale necessario. Tuttavia, questi ultimi sintomi comportamentali non presentano "marcatori" misurabili in società che accettano come "normali" un'ampia gamma di stili di vita.

Tuttavia, nell'ottobre 1996, il comitato di esperti ha preso in considerazione il controllo della nicotina, in particolare di prodotti come gomme, cerotti, spray nasali e inalatori. L'ONU alla fine ha lasciato la nicotina non regolamentata. Da allora, i prodotti alla nicotina sono diventati ancora più liberamente controllati; La gomma alla nicorette , ad esempio, è ora un farmaco da banco negli Stati Uniti e in Finlandia, facilmente reperibile in Finlandia nei negozi di alimentari e nelle farmacie. Un'altra gomma alla nicotina venduta in Finlandia si chiama Nicotinell. Tutti i tipi di prodotti a base di nicotina sono facilmente disponibili nei negozi di alimentari e nelle farmacie finlandesi.

Tetraidrocannabinolo

Il tetraidrocannabinolo (THC), il principale ingrediente attivo della cannabis , è stato originariamente inserito nell'Allegato I quando la Convenzione è stata emanata nel 1971. Alla sua ventiseiesima riunione, in risposta a una richiesta del 1987 del governo degli Stati Uniti di trasferire il THC dal Programma I al Programma II, il Comitato di esperti dell'OMS sulla dipendenza dai farmaci ha raccomandato che il THC sia trasferito al Programma II, citando il suo basso potenziale di abuso e "l'utilità terapeutica da moderata ad alta" nell'alleviare la nausea nei pazienti chemioterapici. La Commissione sugli stupefacenti ha respinto la proposta. Tuttavia, alla sua ventisettesima riunione, il comitato di esperti dell'OMS ha nuovamente raccomandato di spostare il THC nell'allegato II. Nella sua 45a riunione, il 29 aprile 1991, la Commissione sugli stupefacenti ha approvato il trasferimento del dronabinol e delle sue varianti stereochimiche dall'elenco I all'elenco II della Convenzione, lasciando altri tetraidrocannabinoli e le loro varianti stereochimiche nell'elenco I.

Alla sua trentatreesima riunione (settembre 2002), il Comitato dell'OMS ha emesso un'altra valutazione del farmaco e ha raccomandato che il THC fosse spostato nella Tabella IV, affermando:

La probabilità di abuso del dronabinol (delta-9-tetraidrocannabinolo) dovrebbe rimanere molto bassa finché la cannabis continuerà a essere prontamente disponibile. Il Comitato ha ritenuto che la responsabilità per abuso del dronabinol non costituisca un rischio sostanziale per la salute pubblica e la società. In conformità con i criteri di programmazione stabiliti, il Comitato ha ritenuto che il dronabinol dovesse essere riprogrammato nell'elenco IV della Convenzione del 1971 sulle sostanze psicotrope.

Nessuna azione è stata intrapresa su questa raccomandazione. E alla sua trentaquattresima riunione il Comitato dell'OMS ha raccomandato che il THC fosse spostato invece nell'Allegato III. Nel 2007 la Commissione sugli stupefacenti ha deciso di non votare sull'opportunità di riprogrammare il THC e ha chiesto all'OMS di effettuare un'altra revisione quando saranno disponibili maggiori informazioni.

Nel 2019, il Comitato di esperti dell'OMS ha raccomandato che tutti gli isomeri del THC siano ritirati dagli elenchi della Convenzione del 1971 e inclusi nella Convenzione del 1961 insieme ad altri prodotti e preparati farmaceutici correlati alla cannabis. Tuttavia, questo è stato respinto da un voto della Commissione delle Nazioni Unite sugli stupefacenti il 2 dicembre 2020.

2C-B (4-Bromo-2,5-dimetossifenetilammina)

2C-B è una fenetilammina psichedelica . Alla sua trentaduesima riunione (settembre 2000) il Comitato di esperti dell'OMS sulla dipendenza dalla droga ha raccomandato che 2C-B fosse inserito nella Tabella II, piuttosto che con altri psichedelici programmati nella Tabella I.

Il comitato ha affermato che "l'alterato stato mentale indotto da allucinogeni come 2C-B può causare danni all'utente e ad altri", ma non ha citato alcuna prova.

Dalla valutazione del comitato di esperti dell'OMS di 2C-B:

Ad alte dosi è un forte allucinogeno, produce allucinazioni visive particolarmente marcate con un intenso gioco di colori, intriganti pattern che emergono sulle superfici e distorsioni di oggetti e volti. Si dice anche che il 2C-B aumenti i sentimenti, la percezione e le prestazioni sessuali.... A parte il suo controverso uso sperimentale in psicoterapia , il 2C-B, come la maggior parte degli altri allucinogeni, non ha alcuna utilità terapeutica nota.... Il Comitato ha osservato , tuttavia, che gli allucinogeni sono raramente associati all'uso compulsivo e che l'abuso di 2C-B è stato raro, suggerendo che il farmaco può costituire un rischio sostanziale, piuttosto che particolarmente grave, per la salute pubblica. Per questi motivi, il Comitato ha raccomandato di inserire 2C-B nell'Allegato II della Convenzione del 1971.

Usi medici e scientifici

Come la Convenzione Unica sugli stupefacenti, la Convenzione sulle sostanze psicotrope riconosce l'uso scientifico e medico delle droghe psicoattive, mentre ne vieta altri usi. L'articolo 7 prevede che,

Per quanto riguarda le sostanze di cui all'Allegato I, le Parti: (a) Vietano qualsiasi uso, tranne che per scopi scientifici e medici molto limitati, da parte di persone debitamente autorizzate, in istituti medici o scientifici che sono direttamente sotto il controllo dei loro Governi o da essi specificamente approvati .

In questo senso, l'US Controlled Substances Act è più rigoroso di quanto richiesto dalla Convenzione. Entrambi hanno una categoria di farmaci strettamente ristretta chiamata Schedule I, ma la legge statunitense limita l'uso medico delle sostanze Schedule I agli studi di ricerca, mentre la Convenzione consente un uso medico più ampio, ma limitato e ristretto, delle sostanze controllate Schedule I ma uso scientifico o industriale di sostanze controllate è normalmente consentito.

Piante e funghi psichedelici

L'articolo 32 fa un'eccezione per il peyote e altre piante selvatiche psicotrope, per proteggerne l'uso nei rituali religiosi nel caso in cui tali piante stesse fossero in futuro aggiunte all'Allegato I.

Molte delle sostanze originariamente inserite nella Tabella I sono droghe psichedeliche contenute in piante e funghi naturali (come peyote e funghi psilocibina ) e che sono state a lungo utilizzate nei rituali religiosi o di guarigione. Il Commentario annota le "tribù indiane messicane Mazatecas , Huicholes e Tarahumaras " così come i " Kariri e Pankararu del Brasile orientale" come esempi di società che utilizzano tali piante.

L'articolo 32, paragrafo 4 consente agli Stati, al momento della firma, della ratifica o dell'adesione, di formulare una riserva rilevando un'esenzione per

piante spontanee che contengono sostanze psicotrope tra quelle dell'Allegato I e che sono tradizionalmente utilizzate da alcuni piccoli gruppi chiaramente determinati in riti magici o religiosi .

Tuttavia, il Commento ufficiale alla Convenzione sulle sostanze psicotrope chiarisce che le piante psichedeliche (e in effetti tutte le piante) non erano incluse nelle Tabelle originali e non sono coperte o incluse affatto dalla Convenzione. Ciò include "l'infuso delle radici" di Mimosa tenuiflora (M. hostilis; che contiene DMT ) e "bevande" a base di funghi psilocibina o acacie psicotrope , le ultime delle quali sono utilizzate nella bevanda contenente DMT conosciuta colloquialmente come Ayahuasca. Lo scopo del paragrafo 4 dell'articolo 32 era quello di consentire agli Stati di "fare una riserva assicurando loro il diritto di consentire la continuazione dell'uso tradizionale in questione" nel caso in cui le piante fossero in futuro aggiunte all'elenco I. Attualmente, nulla piante o prodotti vegetali sono inclusi negli elenchi della Convenzione del 1971.

Commento 32-12: Si può rilevare che al momento della stesura di questo documento la continua tolleranza dell'uso di sostanze allucinogene che la Conferenza del 1971 aveva in mente non richiederebbe una riserva ai sensi del paragrafo 4. L'allegato I non elenca nessuno dei materiali allucinogeni naturali in questione, ma solo sostanze chimiche che costituiscono i principi attivi in ​​essi contenuti. L'inclusione nell'allegato I del principio attivo di una sostanza non significa che vi sia inclusa anche la sostanza stessa se si tratta di una sostanza chiaramente distinta dalla sostanza che ne costituisce il principio attivo. Questo punto di vista è in accordo con la tradizionale comprensione di tale questione nel campo del controllo internazionale della droga. Né la corona (frutto, bottone di mescal) del cactus Peyote né le radici della pianta Mimosa hostilis, Peganum Harmala che contiene alcaloidi Harmala o ruta siriana, o pianta Hawaiian Baby Woodrose e fiori di gloria mattutina che contengono LSA o acido lisergico ammide o il Chacruna , un arbusto o pianta psicotropa che viene utilizzato per fare la birra Ayahuasca , [Nota: "Si usa un infuso di radici"] né i funghi Psilocybe [Nota: "Si usano bevande fatte da tali funghi"] sono inclusi nell'Allegato I, ma solo i rispettivi principi attivi, mescalina, DMT e psilocibina (psilocina, psilotsina).
Commento 32-13: Non si può tuttavia escludere che il frutto del cactus Peyote, le radici di Mimosa hostilis, i funghi Psilocybe o altre parti di piante allucinogene utilizzate nei tradizionali riti magici o religiosi saranno in futuro inseriti nell'Allegato I dal attuazione dell'articolo 2, in un momento in cui lo Stato interessato, avendo già depositato il proprio strumento di ratifica o di adesione, non poteva più formulare la necessaria riserva. Si afferma che le parti possono, ai sensi del paragrafo 4, formulare una riserva assicurando loro il diritto di consentire la continuazione dell'uso tradizionale in questione in caso di tali azioni future da parte della Commissione.

Inoltre, in una lettera, datata 13 settembre 2001, al Ministero della Salute olandese, Herbert Schaepe, Segretario dell'International Narcotics Control Board delle Nazioni Unite, ha chiarito che le Convenzioni delle Nazioni Unite non coprono i "preparati" di funghi psilocibina :

Come sapete, i funghi contenenti le suddette sostanze vengono raccolti e abusati per i loro effetti allucinogeni. Secondo il diritto internazionale, nessuna pianta (materiale naturale) contenente psilocina e psilocibina è attualmente controllata ai sensi della Convenzione sulle sostanze psicotrope del 1971. Di conseguenza, i preparati realizzati con queste piante non sono sotto il controllo internazionale e, quindi, non sono soggetti alla articoli della Convenzione del 1971 . Tuttavia, le cause penali sono decise con riferimento al diritto interno, che potrebbe altrimenti prevedere controlli sui funghi contenenti psilocina e psilocibina. Poiché il Consiglio può parlare solo dei contorni delle convenzioni internazionali sulla droga, non sono in grado di fornire un parere sul contenzioso in questione.

Tuttavia, nel 2001 il governo degli Stati Uniti, in Gonzales v. O Centro Espirita Beneficente Uniao do Vegetal , ha sostenuto che l' ayahuasca , un'infusione di Mimosa hostilis e altre piante psicoattive che viene utilizzata nei rituali religiosi, è stata vietata negli Stati Uniti a causa della Convenzione del 1971 . Quel caso riguardava il sequestro da parte della US Customs and Border Protection di diversi fusti di liquido contenente DMT . I querelanti hanno fatto causa alla restituzione della droga, sostenendo che la usavano come parte centrale della loro religione.

Nelle discussioni sull'articolo 32, paragrafo 4 , annotate nel verbale ufficiale della Conferenza del 1971, il rappresentante degli Stati Uniti ha sostenuto l'esplicita esenzione delle sostanze psicoattive sacre, affermando: "Le sostanze utilizzate per i servizi religiosi dovrebbero essere poste sotto il controllo nazionale piuttosto che controllo internazionale", mentre il rappresentante della Santa Sede osservava: "Se si facessero deroghe a favore di determinate etnie, nulla impedirebbe a certe organizzazioni di hippy di tentare di far credere, per motivi religiosi, che il loro consumo di sostanze psicotrope sostanze era ammissibile».

Piante biologiche

Il Commento alla Convenzione sulle sostanze psicotrope rileva che mentre molte sostanze chimiche di origine vegetale sono controllate dal trattato, le piante stesse non lo sono:

I funghi psilocibina non sono controllati dalla Convenzione, ma i farmaci in essi contenuti lo sono.
Il termine "sintetico" sembra riferirsi a una sostanza psicotropa prodotta mediante un processo di completa sintesi chimica. Si può anche supporre che gli autori della Convenzione di Vienna intendessero applicare il termine "materiale naturale" a parti di una pianta che costituiscono una sostanza psicotropa, e il termine "sostanza psicotropa naturale" a una sostanza ottenuta direttamente da una pianta mediante qualche processo di fabbricazione che era relativamente semplice, e in ogni caso molto più semplice di un processo di sintesi chimica completa.
(...)
La coltivazione di piante allo scopo di ottenere sostanze psicotrope o materie prime per la fabbricazione di tali sostanze non è "fabbricazione" ai sensi dell'articolo 1 , paragrafo (i). Molte disposizioni della Convenzione di Vienna che disciplinano le sostanze psicotrope non sarebbero adatte per l'applicazione alla coltivazione. La raccolta delle sostanze psicotrope, cioè la separazione di tali sostanze dalle piante da cui sono ottenute, è "fabbricazione".
(...)
La coltivazione di piante da cui si ottengono sostanze psicotrope non è disciplinata dalla Convenzione di Vienna. (...) Né la corona (frutto, bottone di mescal) del cactus Peyote né le radici della pianta Mimosa hostilis né gli stessi funghi Psilocybe sono inclusi nell'Allegato 1, ma solo i loro rispettivi principi, Mescalina , DMT e Psilocibina .

Il Messico , in particolare, ha sostenuto che la "produzione" di farmaci psicotropi non dovrebbe applicarsi alle piante selvatiche come i cactus peyote oi funghi psilocibina . Il Bollettino sugli stupefacenti ha osservato che "il Messico non potrebbe impegnarsi a sradicare o distruggere queste piante". Rispetto alla Convenzione unica sugli stupefacenti (che prevede lo "sradicamento di tutti i cespugli di coca che crescono spontaneamente" e l'autorizzazione governativa, l'acquisto e la vendita all'ingrosso di colture lecite di oppio, coca e cannabis), la Convenzione sulle sostanze psicotrope dedica poche parole a il tema delle piante psicoattive.

Il 2 luglio 1987, l'Assistente del Segretario alla Sanità degli Stati Uniti ha raccomandato alla Drug Enforcement Administration di avviare un'azione di programmazione ai sensi del Controlled Substances Act al fine di attuare le restrizioni richieste dallo status di Schedule I del catinone ai sensi della Convenzione. La regola della DEA del 1993 che collocava il catinone nell'elenco I del CSA notava che stava effettivamente vietando anche il khat :

Il catinone è il principale componente psicoattivo della pianta Catha edulis (khat). Le giovani foglie di khat vengono masticate per un effetto stimolante. L'attuazione di questa regola comporta il posizionamento di qualsiasi materiale che contiene catinone nell'Allegato I.

precursori

Un Bollettino sugli stupefacenti del 1971 osserva:

L'articolo 2 , al paragrafo 4 del testo originario, riprendeva la nozione di cui all'articolo 3, paragrafo 3, lettera iii) della Convenzione Unica, e prevedeva l'applicazione a un "precursore" - cioè una sostanza "prontamente convertibile" in una sostanza ai sensi dell'art. controllo – delle misure di controllo. A Vienna si è ritenuto che la complessità del controllo dei precursori delle sostanze psicotrope fosse così schiacciante che non era previsto alcun obbligo assoluto di controllarli. Il nuovo articolo 2 al comma 9 chiede alle Parti "di adoperarsi al meglio" per applicare "le misure di vigilanza praticabili" alle sostanze che possono essere utilizzate nella fabbricazione illecita di sostanze psicotrope, ovvero i loro precursori ed eventualmente anche sostanze essenziali nella chimica della fabbricazione.

Questa disposizione è stata infine giudicata inadeguata ed è stata rafforzata dal regime di controllo dei precursori della Convenzione delle Nazioni Unite contro il traffico illecito di stupefacenti e sostanze psicotrope , che ha stabilito due Tabelle dei precursori controllati. La Commissione sugli stupefacenti e il Consiglio internazionale per il controllo degli stupefacenti sono stati incaricati di aggiungere, rimuovere e trasferire sostanze tra le Tabelle.

Analoghi

Intorno al 1999, il governo spagnolo ha proposto di modificare gli elenchi I e II per includere isomeri , esteri , eteri , sali di isomeri, esteri ed eteri e qualsiasi "sostanza risultante dalla modifica della struttura chimica di una sostanza già nell'elenco I o II e che producevano effetti farmacologici simili a quelli prodotti dalle sostanze originarie". L'OMS si è opposta a questo cambiamento. La Commissione sugli stupefacenti ha modificato gli elenchi per includere gli stereoisomerismi , tuttavia, con l'intesa che "specifici isomeri che non avevano attività farmacologica pericolosa e che non rappresentavano alcun pericolo per la società potevano essere esclusi dal controllo, come era stato il destrometorfano nel caso di Allegato I della Convenzione del 1961."

Disposizioni penali

L'LSD e le apparecchiature utilizzate nella sua fabbricazione sono soggette a sequestro ai sensi dell'articolo 22.

L'articolo 22 prevede:

1. (a) Fatte salve le proprie limitazioni costituzionali, ciascuna Parte considera reato punibile, se commesso intenzionalmente, qualsiasi atto contrario a una legge o a un regolamento adottato in adempimento degli obblighi derivanti dalla presente Convenzione, e garantisce che i reati gravi siano passibile di una punizione adeguata, in particolare con la reclusione o altra pena privativa della libertà.
1. (b) In deroga al comma precedente, quando gli autori di sostanze psicotrope hanno commesso tali reati, le Parti possono prevedere, in alternativa alla condanna o alla pena o in aggiunta alla punizione, che tali abusatori siano sottoposti a misure di trattamento, educazione , dopo l'assistenza, la riabilitazione e il reinserimento sociale ai sensi del comma 1 dell'articolo 20.

Anche la cospirazione , i tentativi, gli atti preparatori e le operazioni finanziarie relative ai reati di droga sono chiamati a essere criminalizzati. Alle parti viene anche chiesto di contare le condanne pronunciate da governi stranieri per determinare la recidiva . L'articolo 22 rileva inoltre che i trattati di estradizione sono "auspicabili", sebbene una nazione mantenga il diritto di rifiutare l'estradizione, anche "quando le autorità competenti ritengono che il reato non sia sufficientemente grave".

Come per tutti gli articoli della Convenzione sulle sostanze psicotrope, le disposizioni dell'articolo 22 sono solo suggerimenti che non prevalgono sul diritto interno dei paesi membri:

4. Le disposizioni del presente articolo sono soggette alle disposizioni del diritto interno della Parte interessata in materia di giurisdizione.
5. Nulla di quanto contenuto nel presente articolo pregiudica il principio secondo cui i reati cui si riferisce devono essere definiti, perseguiti e puniti in conformità con il diritto interno di una Parte.

Trattamento e prevenzione

L'articolo 22 consente alle Parti, nell'attuazione delle disposizioni penali della Convenzione, di fare eccezioni per i tossicodipendenti sostituendo alla reclusione "cura, istruzione, assistenza, riabilitazione e reinserimento sociale" . Ciò riflette uno spostamento dell'attenzione nella guerra alla droga dalla detenzione al trattamento e alla prevenzione che aveva già iniziato a prendere piede nel 1971. Infatti, nel 1972, una disposizione parallela che consente il trattamento per i tossicodipendenti è stata aggiunta alla Convenzione unica sugli stupefacenti da il Protocollo che modifica la Convenzione unica sugli stupefacenti .

L'articolo 20 impone misure di trattamento, educazione e prevenzione contro la droga e richiede alle Parti di assistere gli sforzi per "acquisire una comprensione dei problemi dell'abuso di sostanze psicotrope e della sua prevenzione" e per "promuovere tale comprensione tra il pubblico in generale se esiste un rischio che l'abuso di tali sostanze si diffonderà". Per conformarsi a queste disposizioni, la maggior parte delle Parti sostiene finanziariamente organizzazioni e agenzie dedicate a questi obiettivi. Gli Stati Uniti, ad esempio, hanno istituito il National Institute on Drug Abuse nel 1974 per soddisfare i requisiti di ricerca e hanno iniziato a sponsorizzare l'educazione alla resistenza all'abuso di droghe nel 1983 per aiutare a soddisfare i requisiti educativi e di prevenzione.

Recenti tendenze

Aumento del traffico di stimolanti

Il controllo degli stimolanti è diventato una sfida importante per le Nazioni Unite. Nel 1997, il World Drug Report ha avvertito:

Dalla metà degli anni '80 il mondo ha dovuto affrontare un'ondata di abuso di stimolanti sintetici, con circa nove volte la quantità sequestrata nel 1993 rispetto al 1978, equivalente a un aumento medio annuo del 16%. Le principali droghe sintetiche prodotte clandestinamente sono gli stimolanti di tipo anfetaminico (ATS) che includono l' anfetamina e la metanfetamina ampiamente abusate , nonché la più recente metilendiossimetamfetamina ( MDMA ), nota come ecstasy." Si stima che in tutto il mondo 30.000.000, le persone usano ATS Questo è lo 0,5 per cento della popolazione mondiale e supera il numero che fa uso di eroina e probabilmente di chi fa uso di cocaina .

Una sessione speciale dell'Assemblea generale delle Nazioni Unite del 1998 sul problema mondiale della droga osservava:

Tra il 1971 e il 1995, c'è stato un aumento di quasi cinque volte nel numero di stimolanti di tipo anfetaminico sotto il controllo internazionale. . . l'ecstasy e le relative droghe sintetiche sono in programma uno della Convenzione del 1971, perché non hanno praticamente alcun uso medico, mentre l' anfetamina e la metanfetamina sono in programma 2 perché hanno iniziato la loro vita con uso medico. Ma anche se sono programmati, il sistema non funziona davvero per queste droghe prodotte illegalmente. Uno dei principali limiti del sistema di controllo è che la Convenzione sugli psicotropi non è stata progettata per controllare i mercati illeciti. È stato progettato per controllare e regolamentare i mercati farmaceutici legittimi per prevenire la loro diversione verso mercati illeciti.

La relazione menziona proposte per aumentare la flessibilità della programmazione dei farmaci ai sensi della Convenzione e per modificare i trattati sul controllo della droga per renderli più reattivi alla situazione attuale. Tuttavia, nessuna delle due proposte ha avuto successo. A causa della facilità di produzione della metanfetamina, del methcathinone e di alcuni altri stimolanti, le misure di controllo si stanno concentrando meno sulla prevenzione dell'attraversamento delle frontiere da parte delle droghe. Invece, si stanno concentrando su pene detentive sempre più lunghe per produttori e trafficanti, nonché su regolamenti sui grandi acquisti di precursori come l' efedrina e la pseudoefedrina . L'International Narcotics Control Board e la Commission on Narcotic Drugs aiutano a coordinare questa lotta aggiungendo ulteriori precursori alle tabelle delle sostanze chimiche controllate dalla Convenzione delle Nazioni Unite contro il traffico illecito di stupefacenti e sostanze psicotrope .

Nel 1997, l'ECOSOC ha invitato le nazioni a contribuire all'applicazione del diritto internazionale cooperando "con le organizzazioni internazionali competenti, come l' Interpol e l' Organizzazione mondiale delle dogane ... al fine di promuovere un'azione internazionale coordinata nella lotta contro la domanda e l'offerta illecite di anfetamine- stimolanti di tipo e loro precursori." Tale risoluzione ha inoltre invitato i governi che sovrintendono alle esportazioni di precursori "a informarsi presso le autorità degli Stati importatori sulla legittimità delle transazioni di interesse e ad informare l'International Narcotics Control Board delle azioni intraprese, in particolare quando non ricevono alcuna risposta alle loro indagini ".

Crystal meth è emersa come una droga comunemente abusata, dalle scene rave americane ed europee all'Asia orientale.

Nella maggior parte delle nazioni industrializzate esistono sacche di produzione e traffico clandestino ad alta intensità, come il sud-ovest rurale della Virginia . Tuttavia, l' Ufficio delle Nazioni Unite contro la droga e il crimine ritiene che l'Asia orientale (in particolare la Thailandia ) abbia ora il più grave problema di stimolanti di tipo anfetaminico (ATS) al mondo. Un rapporto del 2002 di tale agenzia ha osservato:

Per molti paesi il problema dell'ATS è relativamente nuovo, in rapida crescita ed è improbabile che scompaia. La diffusione geografica si allarga. . . L'abuso è sempre più concentrato tra le popolazioni più giovani, che generalmente ed erroneamente credono che le sostanze siano sicure e benigne. L'abuso di ATS minaccia di diventare parte della cultura dominante. I meno ottimisti suggeriscono che l'ATS è già incorporato nel comportamento normativo dei giovani adulti a tal punto che sarà molto difficile cambiarlo, nonostante i problemi di danni fisici, sociali ed economici.

L'Ufficio ha invitato le nazioni a portare più risorse per sostenere lo sforzo di riduzione della domanda , migliorare i processi di trattamento e riabilitazione , aumentare la partecipazione del settore privato all'eliminazione delle droghe dal posto di lavoro e ampliare la stanza di compensazione delle informazioni sulla droga per condividere le informazioni in modo più efficace.

Non conformità canadese

Nel 2000, l' International Narcotics Control Board ha rimproverato il Canada per essersi rifiutato di conformarsi al requisito della Convenzione che le transazioni internazionali relative a sostanze psicotrope controllate fossero segnalate al Board. Il segretario dell'INCB Herbert Schaepe ha dichiarato:

Dal Canada c'è solo un grande buco nero. Non sappiamo cosa sta entrando nel paese, né cosa ne esce. Non possiamo monitorare il movimento internazionale di queste sostanze, che è il nostro mandato. La mancanza di controlli in Canada significa che potrebbero essere destinati a società fasulle che li dirotteranno nelle mani dei trafficanti. I trafficanti di paesi terzi potrebbero farli passare attraverso il Canada. Normalmente, il Canada ha un'ottima reputazione per adempiere ai suoi obblighi internazionali, ma qui sta solo infrangendo il trattato, un trattato che ha ratificato molto tempo fa. È molto inquietante.

Problemi di droga lecita

In un insolito allontanamento dalle sue tendenze normalmente pro-industria, l'INCB ha emesso un comunicato stampa nel 2001 avvertendo dell'uso eccessivo di psicotropi leciti:

. . . il Consiglio indica la regolamentazione allentata, stime e informazioni inaffidabili riguardanti esigenze mediche, tecniche di marketing aggressive e pratiche di prescrizione improprie o addirittura non etiche come le ragioni principali dell'eccesso di offerta di tali sostanze controllate come le benzodiazepine e vari stimolanti di tipo anfetaminico. La facile disponibilità porta a un consumo eccessivo di tali sostanze, sotto forma di abuso di droghe o alimentando una cultura dell'assunzione di droghe per affrontare una serie di problemi non medici. . . L'insonnia, l'ansia, l'obesità e l'iperattività infantile oltre a vari tipi di dolore sono elencati tra i problemi più comuni da trattare prescrivendo sostanze psicotrope. Il Consiglio è particolarmente preoccupato che venga data la preferenza a soluzioni rapide senza guardare agli effetti a lungo termine, poiché il consumo prolungato ed eccessivo di tali farmaci potrebbe causare dipendenza e altre sofferenze fisiche e mentali.

Il Consiglio ha anche avvertito che Internet fornisce "un facile accesso alle informazioni sulla produzione e sull'assunzione di droga", definendolo "una fonte crescente di traffico di droga online". Il Board ha sottolineato che alcuni fornitori Internet vendono farmaci controllati senza tener conto dei requisiti di prescrizione medica della Convenzione .

Elenco delle sostanze psicotrope controllate

Fonte: Lista verde INCB (28a edizione, 2017)

Statistiche

Tutti gli elenchi consistono in 116 posizioni e clausola di generalizzazione comune per i sali. L'allegato I contiene anche la clausola di generalizzazione per gli stereoisomeri. Esistono anche 2 generalizzazioni specifiche, entrambe per varianti stereochimiche del tetraidrocannabinolo. Non ci sono esclusioni.

Programma I

Contiene 62 posizioni (inclusa 1 posizione per sei isomeri di tetraidrocannabinolo), clausola di generalizzazione per stereoisomeri, generalizzazione specifica per varianti stereochimiche di tetraidrocannabinolo e clausola di generalizzazione comune per i sali.

Phenethylamine psichedelici :

Triptamina psichedelici :

stimolanti :

Cannabinoidi sintetici:

Isomeri del tetraidrocannabinolo naturale:

  • tetraidrocannabinolo , i seguenti isomeri e le loro varianti stereochimiche:
    • (9R)-Δ 6a(10a) -tetraidrocannabinolo — 7,8,9,10-tetraidro-6,6,9-trimetil-3-pentil-6H-dibenzo[b,d]piran-1-olo
    • (9R,10aR)-Δ 6a(7) -tetraidrocannabinolo — (9R,10aR)-8,9,10,10a-tetraidro-6,6,9-trimetil-3-pentil-6H-dibenzo[b,d] piran-1-olo
    • (6aR,9R,10aR)-Δ 7 -tetraidrocannabinolo — (6aR,9R,10aR)-6a,9,10,10a-tetraidro-6,6,9-trimetil-3-pentil-6H-dibenzo[b,d ]piran-1-olo
    • (6aR,10aR)-Δ 8 -tetraidrocannabinolo — (6aR,10aR)-6a,7,10,10a-tetraidro-6,6,9-trimetil-3-pentil-6H-dibenzo[b,d]piran-1 -ol
    • (6aR,9R)-Δ 10 -tetraidrocannabinolo — 6a,7,8,9-tetraidro-6,6,9-trimetil-3-pentil-6H-dibenzo[b,d]piran-1-olo
    • (6aR,10aR)-Δ 9(11) -tetraidrocannabinolo — (6aR,10aR)-6a,7,8,9,10,10a-esaidro-6,6-dimetil-9-metilene-3-pentil-6H- dibenzo[b,d]piran-1-olo

Dissociativi :

Ergoline :

Anche gli stereoisomeri delle sostanze della Tabella I sono controllati, salvo specifica eccezione, ogniqualvolta l'esistenza di tali stereoisomeri è possibile all'interno della specifica designazione chimica.

Anche i sali di tutte le sostanze contemplate dalle quattro tabelle, ogniqualvolta sia possibile l'esistenza di tali sali, sono sotto controllo internazionale.

Programma II

Contiene 17 posizioni, generalizzazione specifica per varianti stereochimiche del tetraidrocannabinolo e clausola di generalizzazione comune per i sali.

stimolanti:

Psichedelici feniletilamina:

Cannabinoli naturali:

  • Δ 9 - tetraidrocannabinolo — (6aR,10aR)-6a,7,8,10a-tetraidro-6,6,9-trimetil-3-pentil-6H-dibenzo[b,d]piran-1-olo, e il suo stereochimico varianti ( dronabinol è il nome comune internazionale, sebbene si riferisca solo a una delle varianti stereochimiche del delta-9-tetraidrocannabinolo, ovvero (-)-trans-delta-9-tetraidrocannabinolo)

Depressivi ( barbiturici ):

Depressivi (qualoni):

Dissociativi:

Altro:

Anche i sali di tutte le sostanze contemplate dalle quattro tabelle, ogniqualvolta sia possibile l'esistenza di tali sali, sono sotto controllo internazionale.

Programma III

Contiene 9 posizioni e clausola di generalizzazione comune per i sali.

Depressivi ( barbiturici ):

Depressivi ( benzodiazepine ):

Depressivi (altro):

Oppioidi semisintetici agonisti-antagonisti :

Oppioidi agonisti-antagonisti sintetici – benzomorfani:

stimolanti:

Anche i sali di tutte le sostanze contemplate dalle quattro tabelle, ogniqualvolta sia possibile l'esistenza di tali sali, sono sotto controllo internazionale.

Programma IV

Contiene 62 posizioni e clausola di generalizzazione comune per i sali.

Depressivi ( barbiturici ):

Depressivi ( benzodiazepine ):

Depressivi (carbammati):

Depressivi (altro):

stimolanti:

Farmaci con effetti sia stimolanti che oppioidi:

  • lefetamina (SPA) — oppioide a catena aperta che ha anche effetti stimolanti

Anche i sali di tutte le sostanze contemplate dalle quattro tabelle, ogniqualvolta sia possibile l'esistenza di tali sali, sono sotto controllo internazionale.

Regolamentato altrove

I seguenti sono previsti dalla Convenzione Unica sugli Stupefacenti .

Cannabis:

  • cannabis — le sommità fiorite o fruttifere della pianta di cannabis (resina non estratta)
  • resina di cannabis — la resina separata, grezza o purificata, ottenuta dalla pianta di cannabis
  • estratti e tinture di cannabis

Foglia di coca, cocaina ed ecgonina:

  • Foglia di coca - la foglia del cespuglio di coca (materiale vegetale), ad eccezione di una foglia da cui sono stati rimossi tutti ecgonina, cocaina e qualsiasi altro alcaloide ecgonina
  • cocaina ( estere metilico della benzoilecgonina ) — un alcaloide presente nelle foglie di coca o preparato per sintesi dall'ecgonina
  • ecgonina — i suoi esteri e derivati ​​che sono convertibili in ecgonina e cocaina

Tutti gli altri farmaci previsti dalla convenzione sui narcotici sono oppioidi solo agonisti (e loro fonti naturali).

Non programmato dalle convenzioni delle Nazioni Unite

Le piante che sono la fonte delle sostanze previste da questa convenzione non sono previste (vedi le sezioni Piante e funghi psichedelici e Piante organiche ).

Elenco parziale delle sostanze psicotrope attualmente o precedentemente utilizzate in medicina, ma non programmate:

Naturalmente ci sono anche molti farmaci di design , non usati in medicina.

Guarda anche

Note e riferimenti

Note a piè di pagina

Riferimenti