Corte dei conti (Francia) - Court of Auditors (France)

Corte dei conti di Parigi.

Sotto la monarchia francese , le corti dei conti (in francese Chambres des comptes ) erano tribunali sovrani specializzati in affari finanziari. La Corte dei conti di Parigi è stata la più antica e la precursore dell'attuale Corte dei conti francese . Supervisionavano la spesa pubblica, gestivano le finanze, proteggevano le proprietà della corona , controllavano i conti dei funzionari della corona e giudicavano tutte le questioni legali correlate.

Corte di Parigi

Storia antica

Per sovrintendere alle entrate e alle spese del Regno, il re francese si basava prima esclusivamente sulla sua Corte del re o sulla Curia Regis , funzionari di corte che lo assistevano nel governo. Tuttavia, verso la metà del XII secolo, la Corona affidò le sue finanze ai Cavalieri Templari , che mantennero un istituto bancario a Parigi. Il tesoro reale era ormai organizzato come una banca e gli stipendi e le entrate venivano trasferiti tra i conti. I contabili reali sul campo, che inviavano le entrate al Tempio, erano controllati dalla Corte del re, che aveva impiegati speciali assegnati a lavorare al Tempio. Questi specialisti finanziari vennero chiamati alla Curia di Compotis e presero parte a sessioni speciali della Corte del Re per occuparsi di affari finanziari. Dal 1297, i conti venivano controllati due volte all'anno dopo il giorno di mezza estate (24 giugno) e il Natale. Col tempo, quello che una volta era un semplice Tesoro delle Entrate si trasformò in un'agenzia di revisione centrale, si ramificò e alla fine si specializzò in un tribunale a tempo pieno.

Nel 1256, Saint Louis emanò un decreto che ordinava a tutti i sindaci, borghesi e consiglieri comunali di comparire davanti ai revisori sovrani dello Scacchiere del Re ( gens des comptes francese ) a Parigi per rendere la loro contabilità finale. Il segretariato generale della King's Court aveva membri specializzati in finanza e contabilità e potevano ricevere conti. Un certo numero di baroni ( maîtres lais ) fu incaricato di sedere come Tesoro del re ( comptes du Roi ).

Intorno al 1303, la Corte dei conti di Parigi fu istituita nel Palais de la Cité dove rimase fino alla Rivoluzione francese . I suoi revisori erano responsabili della supervisione delle entrate provenienti dalle proprietà della Corona e del controllo della spesa pubblica. Ha controllato la casa reale, gli ispettori, i commissari reali, i preposti e i giudici della corte inferiore. Nel 1307 Filippo IV rimosse definitivamente i fondi reali dal Tempio e li collocò nella fortezza del Louvre. Successivamente, gli specialisti finanziari ricevettero conti per la revisione in una stanza del palazzo reale che divenne nota come Camera compotorum o Chambre des comptes , e iniziarono ad essere identificati collettivamente con lo stesso nome, sebbene ancora solo un sottocomitato all'interno della Corte del re, composto da circa sedici persone.

L' ordinanza Vivier-en-Brie del 1320, emanata da Filippo V , richiedeva alla Camera di controllare le finanze, giudicare i casi derivanti dalla contabilità e mantenere i registri dei documenti finanziari; ha anche stabilito la composizione di base dei tribunali finanziari: tre (più tardi quattro) maestri dei conti chierici ( maîtres-clercs ) per agire come revisori dei conti e tre baroni laici ( maîtres-lais familiers du Roi ) autorizzati ad ascoltare e giudicare (" oyer e terminatore ") conti di revisione. Erano assistiti da undici impiegati ( petis clercs , poi clercs des comptes ) che fungevano da revisori dei preti. Questo complemento è cresciuto del 50% nei due decenni successivi, ma è stato ridotto a sette maestri e dodici impiegati nel 1346. L'ufficio di ecclesiastico capo barone ( presidente ) è stato creato dall'ordinanza del 1381, e un secondo barone capo laico è stato nominato nel 1400 Alla composizione della Corte vennero aggiunti i cancellieri. Gli esaminatori ( correcteurs ) furono creati per assistere i baroni ( maitres ). Altri ufficiali di corte ( conseiller ) nominati dal re furono creati per agire a fianco dei puisne Barons ( maîtres ordinaires ). Infine, l'ordinanza del 26 febbraio 1464 nominava la Corte dei conti "tribunale sovrano, primario, supremo e unico di ultima istanza in tutte le cose finanziarie".

Pur guadagnando stabilità nel tardo XIV secolo, la Corte perse il suo ruolo centrale nelle finanze reali. Dapprima la moneta fu spostata in un corpo separato ( Chambre des monnaies ), poi le tasse "straordinarie" sempre più regolari ( aiutante , tallage , gabella ) divennero responsabilità del généraux della Cour des aides (creata nel 1390). Le entrate di dominio della Corona, ancora trattenute dalla Corte dei conti, caddero in importanza e valore. Nel 1400, il ruolo della Corte era stato molto ridotto. Tuttavia, con il graduale allargamento del Regno attraverso la conquista, la necessità della Corte rimase sicura.

Nelle province

La più antica corte provinciale dei conti si trovava nel Dauphiné e fu istituita nel 1368. Altre corti sorsero in Normandia (1465), Provenza , Borgogna , Nantes in Bretagna , Navarra (1527), Linguadoca e Rossiglione e le città di Nancy , Metz e Bar -le-Duc .

Declino e abolizione

Verso la fine della monarchia francese ed escludendo la Corte dei conti di Parigi, su 12 altri tribunali dei conti regionali, alcuni (fusi nelle Cours des aides ) continuarono ad esercitare come tribunali finanziari che presiedevano le cause fiscali e immobiliari. Alcune corti di conto sovrane sono state sollevate da grandi tenute feudali esistenti anche in alcune province, e quindi non formavano un insieme coeso. Non è stato fino alla rivoluzione francese che i tribunali dei conti sarebbero stati aboliti tra il 17 e il 29 settembre 1791.

Funzionari e personale del tribunale

In qualsiasi momento, una Corte dei conti può aver incluso uno qualsiasi di un certo numero di funzionari:

  • premier presidente - Capo Barone
  • président (de chambre) - Presiede il barone
  • maître des comptes (più tardi conseiller maître ) - puisne o barone ordinario
  • auditeur des comptes (in seguito conseiller auditeur ) - auditor (in seguito revisore dei Prests)
  • correcteur des comptes (in seguito conseiller correcteur ) - esaminatore di conti
  • conseiller contrôleur des restes - controllore
  • conseiller sécrétaire - segretario giudiziario
  • sécrétaire du roi - Segretario del re
  • procureur du roi (in seguito procureur général ) - procuratore generale del re
  • avocat général - Vice procuratore del re
  • sostituto : procuratore generale del re
  • greffier en chef - Capo cancelliere del tribunale
  • greffier au plumitif - Impiegato delle prese
  • greffier à la peau - Impiegato della Pipa, o Ingrosser del Grande Rotolo
  • sous-greffier : vicedirettore del tribunale
  • garde des livres - Clerk of the Pells (addetto ai registri)
  • receveur de gages - Teller of the Receipt
  • ricevitore degli emendamenti - Chirografo di ammende
  • commis à doubler les comptes - Comptroller of the Pipe (copyist; made a counter-roll o "duplicates")
  • chevalier d'honneur - Usher
  • premier huissier - agente
  • huissier - marshall

Appunti

Bibliografia

  • Raynaud, Jean (1988). La Cour des comptes . Parigi : Presses Universitaires de France (coll. Que sais-je?). (in francese)
  • Lemonde, Anne (2002). Le temps des libertés en Dauphiné: L'intégration d'une principauté à la couronne de France (1349-1408) . Grenoble : Presses Universitaires de Grenoble (coll. La Pierre et l'Écrit). (in francese)
  • Laussat, M. le baron de (1871). Société des Sciences, Lettres et Arts de Pau (a cura di). "Extraits des Registres de la Chambre des Comptes de Pau (XVIe et XVIIe siècles.)" [Estratti dai registri della Chambre des Comptes di Pau (XVI e XVII secolo)] (application / txt / pdf) . Bulletin de la Société des Sciences, Lettres et Arts de Pau (in francese). Vol. II série – 1. Pau, Pyrénées-Atlantiques : Léon Ribaut, Librairie de la Société. pagine 60–64, 83–96, 127–144, 163–192, 254–264 . Estratto 12 mese di aprile il 2016 .