Divulgazione e servizio di blocco - Disclosure and Barring Service

Coordinate : 53°24′28,1″N 2°59′21.3″W / 53.407806°N 2.989250°W / 53.407806; -2.989250

Servizio di divulgazione e blocco
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Panoramica dell'agenzia
formato 1 dicembre 2012
Agenzie precedenti
Dirigente dell'agenzia
Sito web www .gov .uk / DBS

La divulgazione e Servizio blocco ( DBS ) è un ente pubblico non ministeriale del Ministero degli Interni del Regno Unito . Il DBS consente alle organizzazioni dei settori pubblico , privato e del volontariato di prendere decisioni di assunzione più sicure identificando i candidati che potrebbero non essere idonei per determinati lavori, in particolare coinvolgendo bambini o adulti vulnerabili , e fornisce un accesso più ampio alle informazioni sui precedenti penali attraverso il suo servizio di divulgazione per l' Inghilterra e Galles .

Il DBS è stato costituito nel 2012 dalla fusione delle funzioni del Criminal Records Bureau (CRB) e dell'Independent Safeguarding Authority (ISA) ai sensi del Protection of Freedoms Act 2012 . Il DBS ha iniziato ad operare il 1 dicembre 2012. Opera da Liverpool e Royal Wootton Bassett . Le sue agenzie equivalenti sono Disclosure Scotland in Scozia e Access Northern Ireland in Irlanda del Nord , sebbene su di essa compaiano condanne da ogni parte del Regno Unito.

Contesto giuridico

È un obbligo legale nel Regno Unito per i datori di lavoro che svolgono attività regolamentate notificare al DBS se una persona lascia o cambia lavoro in relazione ad aver danneggiato qualcuno. È un reato per qualsiasi persona a cui è stato impedito dal DBS di lavorare o fare domanda per lavorare in Attività Regolamentate (sia retribuite che volontarie) con il gruppo (bambini o adulti) da cui sono esclusi. È anche un reato per un datore di lavoro impiegare consapevolmente una persona preclusa in attività regolamentate con il gruppo dal quale è preclusa.

Un'organizzazione autorizzata a porre domande esentate (ai sensi del Rehabilitation of Offenders Act 1974 ) deve registrarsi presso il DBS o un ente ombrello DBS registrato prima di poter richiedere un controllo DBS su un richiedente. Il richiedente fa domanda al DBS con la sua domanda controfirmata dall'organizzazione registrata DBS o dall'ente ombrello. La fedina penale del richiedente viene quindi consultata dal Police National Computer (PNC), nonché verificata, se del caso, rispetto agli elenchi di persone ritenute inadatte a lavorare con i bambini e le persone vulnerabili gestite dal DBS (precedentemente gestito dall'Autorità di tutela indipendente . Una copia del certificato compilato viene inviata all'indirizzo di casa del richiedente.

Se un individuo o un'organizzazione ha problemi di salvaguardia per quanto riguarda un membro del personale, può fare un rinvio di salvaguardia al DBS che lavorerà con più agenzie per valutare se a tale individuo dovrebbe essere impedito di lavorare in attività regolamentate con bambini e/o gruppi vulnerabili.

Logo dell'Ufficio del casellario giudiziale.

Il Criminal Records Bureau è stato istituito ai sensi della Parte V del Police Act 1997 ed è stato lanciato nel marzo 2002, a seguito delle preoccupazioni dell'opinione pubblica per la sicurezza di bambini, giovani e adulti vulnerabili. È stato riscontrato che le forze di polizia britanniche non avevano capacità o risorse adeguate per elaborare e soddisfare regolarmente il gran numero di controlli sui precedenti penali richiesti in modo tempestivo, quindi è stata istituita un'agenzia dedicata per amministrare questa funzione.

I datori di lavoro e le agenzie di personale interinale si sono lamentati del tempo necessario affinché un lavoratore venga autorizzato dal DBS e nel tentativo di ridurre i tempi di attesa il governo ha consentito l'istituzione di "Adult First" .

Storia

Nel maggio 2002, il Dipartimento per l'Istruzione ha iniziato a tenere un elenco di persone non idonee a lavorare con i bambini. Questo elenco era originariamente chiamato List 99 , in seguito chiamato ISA Children's Barred List (gestito dall'Autorità di salvaguardia indipendente ) e infine DBS Children's Barred List (gestito dal Disclosure and Barring Service.

Ai sensi del Care Standards Act (2000), il 26 luglio 2004 il Department for Health ha introdotto una versione per adulti dell'elenco 99 denominata "POVA first", successivamente ribattezzata "ISA Adult First" e infine; 'DBS Adult First'. I servizi Adult first e List 99 consentono agli enti registrati (se idonei) di verificare se un richiedente compare nella DBS Adults' o Children's Barred List attraverso il sistema di verifica online, il che richiede circa due giorni lavorativi per il completamento. Se l'assegno è pulito l'organizzazione può assumere provvisoriamente il richiedente, previo aumento del livello di vigilanza, fino alla restituzione per posta dell'informativa completa.

Il 17 giugno 2013 è stato lanciato un servizio di aggiornamento del DBS, volto a migliorare la facilità di richiesta del controllo del casellario giudiziale ea realizzare risparmi significativi.

Il 1° febbraio 2018 la Corte dei conti nazionale ha pubblicato un rapporto di indagine molto critico nei confronti del DBS.

Nel 2009 il Ministero dell'Interno ha lanciato un programma per aumentare l'efficienza dei servizi di salvaguardia. Gli obiettivi principali del programma erano ridurre i costi di gestione del servizio di divulgazione, attraverso l'utilizzo da parte dei clienti di un servizio di aggiornamento nuovo e più economico anziché continuare a utilizzare i tipi esistenti di certificati di divulgazione. Il Ministero degli Interni si aspettava che 2,8 milioni di utenti paganti utilizzeranno il nuovo servizio di aggiornamento entro il 2017-18, ma non è stato testato sul mercato e il numero effettivo di utenti è di circa un milione.

Secondo l'indagine del National Audit Office, il programma di modernizzazione è ora in corso con tre anni e mezzo di ritardo e i costi previsti sono aumentati di 229 milioni di sterline. DBS sta attualmente negoziando con il suo appaltatore, Tata Consultancy Services, sui ritardi.

Il programma di ammodernamento e il servizio di aggiornamento avrebbero dovuto aumentare la facilità e la frequenza con cui venivano controllati le persone, migliorando così la tutela. Ma il Ministero degli Interni e la DBS non sanno quante persone sono state impedite di lavorare con bambini o adulti vulnerabili attraverso l'uso di queste informazioni.

Processo di richiesta DBS

Il processo mediante il quale il DBS fornisce i dati del casellario giudiziale è chiamato certificato DBS o controllo DBS (in precedenza controllo CRB ). Ci sono quattro livelli di controlli DBS, Basic , Standard , Enhanced e Enhanced con controlli dell'elenco bloccato (per Basic Disclosures, vedere Disclosure Scotland ). I controlli di base DBS possono essere ottenuti dai membri del pubblico, ma i controlli avanzati sono disponibili solo per le organizzazioni e solo per quelle professioni, uffici, impieghi, lavoro e occupazioni elencate nell'Ordine delle eccezioni (1975) al Rehabilitation of Offenders Act 1974 come modificato da il Protection of Freedoms Act 2012. Nel gennaio 2018 sono stati introdotti i controlli DBS "di base" che riveleranno i dettagli di eventuali cautele o condanne ritenute non spese nel Rehabilitation of Offenders Act 1974.

Controllo DBS di base

Il controllo DBS di base rivelerà qualsiasi condanna o cautela condizionale ritenuta non spesa secondo il Rehabilitation of Offenders Act 1974 . L'obiettivo è che questo servizio riduca la necessità di controlli standard o avanzati non necessari e non ammissibili. I controlli DBS di base possono essere ottenuti dall'individuo online tramite il sito Web DBS o tramite una terza parte registrata nota come "Organizzazione responsabile".

Controllo DBS standard

Il controllo DBS standard è principalmente per posizioni di alta responsabilità (ad esempio, contabilità e sicurezza). I certificati standard rivelano i dettagli di eventuali condanne, ammonizioni, richiami e avvertimenti ricevuti dal richiedente che non possono essere filtrati. Un assegno standard può essere richiesto solo se il ruolo lavorativo del richiedente è specificato nel Rehabilitation of Offenders Act 1974 (Exceptions) Order 1975, come modificato.

Controllo DBS avanzato

I controlli DBS avanzati sono per posizioni che comportano determinate attività come insegnare ai bambini o curare gli adulti e possono essere ottenuti anche per alcune altre professioni (ad esempio, incarichi giudiziari, funzionari RSPCA). Un controllo rafforzato può essere richiesto solo se il ruolo lavorativo del richiedente è specificato sia nel Rehabilitation of Offenders Act 1974 (Exceptions) order 1975 che nel Police Act 1997.

Oltre alle informazioni fornite su un certificato standard, il certificato avanzato comporta un controllo aggiuntivo con la polizia, che verifica se sono presenti in archivio altre informazioni che potrebbero essere rilevanti (ad esempio, informazioni che non hanno portato a una condanna penale ma può indicare un pericolo per i gruppi vulnerabili). La polizia decide quali (se del caso) ulteriori informazioni saranno aggiunte al certificato utilizzando il Quality Assurance Framework.

Il coinvolgimento delle forze di polizia locali può significare che un controllo rafforzato può richiedere molto più tempo di un controllo standard per essere completato.

Migliorato con i controlli dell'elenco bloccato

Ciò include tutto ciò che fa il certificato avanzato, oltre a un controllo dell'elenco bloccato DBS appropriato. Ci sono due elenchi di DBS bloccati: uno per gli adulti e uno per i bambini. Gli elenchi contengono informazioni sull'impossibilità per il richiedente di lavorare con uno dei due gruppi. Un individuo può essere controllato in base a uno o entrambi gli elenchi di esclusioni se il suo ruolo lavorativo è classificato come "Attività regolamentata" con bambini e/o adulti ai sensi del Safeguarding Vulnerable Groups Act 2006, e successive modifiche.

Filtraggio

A partire dal 29 maggio 2013, il DBS ha iniziato a "filtrare" alcune informazioni criminali da un certificato DBS se soddisfaceva le linee guida stabilite nell'ordine del 2013 del The Rehabilitation of Offenders Act 1974 (Exceptions) 1975 (Amendment) (England and Wales)

Servizio di aggiornamento

Il 17 giugno 2013 è stato lanciato il servizio di aggiornamento del DBS, volto a migliorare la facilità di richiesta del controllo del casellario giudiziale ea realizzare risparmi significativi. A una tariffa di £ 13 all'anno (o gratuita per i volontari), i candidati possono utilizzare un certificato più di una volta all'interno di un settore in cui il livello di divulgazione, i dettagli sulla forza lavoro, i controlli dell'elenco di esclusione e lo stato di volontario sono gli stessi; un datore di lavoro con il consenso per eseguire un controllo di aggiornamento DBS e il consenso del soggetto può, gratuitamente, verificare che il certificato esistente sia aggiornato e dovrebbe verificare l'identità del richiedente e l'autenticità del certificato.

Tempi e precisione

Il DBS lavora secondo una serie di standard per il servizio di controllo dei precedenti penali e l'esclusione dell'accuratezza del caso.

Gli standard del servizio di prestazione sono inoltre concordati tra il DBS e le unità di divulgazione della polizia.

Recensioni

Il CRB avrebbe dovuto collaborare con l'ISA nell'amministrazione del nuovo schema di controllo e esclusione dal 2009. Questo è stato sospeso nel 2010 in attesa di una revisione a seguito delle elezioni generali del 2010 .

Questa recensione è stata pubblicata nel febbraio 2011, formulando raccomandazioni per la fusione dell'Ufficio del casellario giudiziale e dell'Autorità di tutela indipendente in un nuovo ente pubblico non dipartimentale , il Servizio di divulgazione e blocco, responsabile dell'interdizione delle persone e del completamento dei controlli del casellario giudiziario. Ai sensi del Protection of Freedoms Act 2012 , il DBS non richiede la registrazione, né i dettagli vengono conservati su un database.

Le procedure del CRB sono state rafforzate in seguito al processo per gli omicidi di Soham . Ian Huntley, un ex custode, è stato dichiarato colpevole dell'omicidio di due ragazze di una scuola elementare del Cambridgeshire nel 2002. Huntley era stato sospettato di una serie di reati tra cui stupro , aggressione indecente e furto con scasso . La sua unica condanna prima degli omicidi era per aver guidato una motocicletta senza assicurazione e senza patente, ma un'accusa di furto con scasso era rimasta in archivio. Nel gennaio 2006, a seguito di controversie derivanti da casi in cui il personale era stato assunto dalle scuole prima che fosse effettuato un controllo completo del CRB, il Dipartimento per l'istruzione e le competenze ha dichiarato: "I datori di lavoro dovrebbero ottenere un'informativa rafforzata CRB nei confronti di tutti gli insegnanti che assumono prima la persona viene inserita in una scuola". Huntley era stato assunto nel novembre 2001, prima che il CRB entrasse in vigore.

Il sociologo Frank Furedi ha affermato che i controlli CRB non possono fornire una "garanzia di ferro che i bambini saranno al sicuro con un determinato adulto", e che il loro uso ha creato un'atmosfera di sospetto e sta "avvelenando" i rapporti tra le generazioni, con molti ordinari genitori che si ritrovano considerati "potenziali pedofili". Le restrizioni imposte dal processo di controllo CRB avrebbero contribuito a una carenza di volontari adulti in organizzazioni come Girlguiding UK .

Nel 2009 l'Enhanced Disclosure del CRB è stata criticata per aver incluso i dettagli di qualsiasi contatto minore che un individuo ha avuto con la polizia, anche quando non è stata intrapresa alcuna azione formale contro di loro.

Guarda anche

Riferimenti

link esterno