Disarmo, smobilitazione e reinserimento - Disarmament, demobilization and reintegration

Disarmo, smobilitazione e reintegrazione ( DDR ) o disarmo, smobilitazione, rimpatrio, reinserimento e reinsediamento ( DDRRR ) sono strategie utilizzate come componenti dei processi di pace , ed è generalmente la strategia impiegata da tutte le operazioni di mantenimento della pace delle Nazioni Unite dopo le guerre civili.

Definizione

Per disarmo si intende l'allontanamento fisico dei mezzi di combattimento dagli ex belligeranti (armi, munizioni, ecc.).

La smobilitazione significa lo scioglimento dei gruppi armati.

Per reintegrazione si intende il processo di reintegrazione degli ex combattenti nella società civile, riducendo il numero di persone immediatamente pronte a impegnarsi in combattimenti armati.

Fattori per DDR di successo

Ex combattenti della Seleka impegnati in un processo DDR nella Repubblica Centrafricana , febbraio 2017.

DDR è in qualche modo diverso dal termine generico "mantenimento della pace", in quanto DDR richiede che alcune condizioni siano effettivamente implementate. Affinché la smobilitazione e il reinserimento avvengano, deve prima esserci un disarmo riuscito dei gruppi armati. In termini generali, le parti in conflitto devono essere disposte a negoziare una soluzione di pace e porre fine al conflitto. Se non c'è una fine in vista, o se non tutte le parti sono disposte a negoziare una pace, ciò renderà difficile stabilire la fiducia tra ciascuna parte. Le misure di disarmo devono essere applicate anche a tutte le parti in conflitto. Un caso che evidenzia entrambi questi elementi è quello della Somalia . Le Nazioni Unite e gli Stati Uniti iniziarono a disarmare gruppi armati selezionati ma non tutti, e non vi era alcun accordo di pace concordato o in corso. Quei gruppi che erano stati disarmati sono stati poi presi di mira da gruppi che non erano stati disarmati e la violenza è continuata.

Come accennato in precedenza, la fiducia è anche un fattore chiave per il successo della DDR, in particolare in relazione al disarmo dei gruppi armati. Gli atti su piccola scala possono aiutare a generare fiducia da entrambe le parti, come le apparizioni pubbliche dei leader di gruppo insieme a mediatori internazionali. Per rafforzare la fiducia, falò pubblici di armi sottratte a tutte le parti della violenza mostreranno ai gruppi disarmanti che anche gli altri gruppi stanno consegnando le loro armi.

Sfide di DDR

Una sfida o difficoltà, come evidenziato sopra, è quella di creare fiducia tra i diversi gruppi armati. Se non è già stato raggiunto un accordo di pace ma i gruppi armati desiderano avviare il processo di DDR, è necessario affrontare le questioni di fondo che hanno portato alla violenza in prima istanza. La DDR non può essere considerata un esercizio puramente tecnocratico e non affrontare le lamentele di ogni gruppo può seriamente minare o influenzare negativamente il processo di pace.

Ulteriori sfide emergono quando si considera il reinserimento degli ex combattenti. A differenza di altri aspetti degli accordi di pace come il rafforzamento delle istituzioni democratiche, l'introduzione di elezioni eque e strutture governative, il reinserimento degli ex combattenti nella società civile può essere difficile da monitorare con precisione. Ciò è in parte dovuto alla sua natura sociale: come si misura come gli ex combattenti si sono integrati con la società? Come misurare la coesione sociale che DDR mira a promuovere in tutta la regione colpita?

La guerra civile spesso comporta alti livelli di violenza collettiva e questo rappresenta una sfida particolare per i combattenti che potrebbero essersi uniti a gruppi armati che hanno commesso atti violenti nelle comunità degli ex combattenti. Anche se l'individuo ex combattente in questione non ha commesso atti violenti contro la propria comunità, potrebbe comunque incontrare difficoltà a essere riammesso se associato a un gruppo che lo ha fatto. Ciò può portare a legami familiari sconnessi, tensioni comunitarie o ex combattenti che scelgono di non tornare a casa del tutto. In quanto tale, potrebbe essere possibile reintegrare con successo i combattenti nella società civile, ma reintegrarli nelle loro comunità potrebbe essere un compito molto più difficile.

Requisiti per una corretta implementazione DDR

Ci sono 6 aspetti per una conversione DDR di successo:

  1. Riduzione delle spese militari
  2. Riorientamento della ricerca e sviluppo militare
  3. Conversione dell'industria delle armi
  4. Smobilitazione e reintegrazione
  5. Riqualificazione delle truppe
  6. Smaltimento e gestione sicuri delle "armi in eccedenza"

La smobilitazione è un aspetto della conversione.

Valutazione

Per valutare l'impatto della smobilitazione si devono considerare le risorse coinvolte, i processi dinamici di produzione, ridistribuzione e i diversi fattori e attori nella definizione e attuazione delle politiche.

Guarda anche

Riferimenti

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