Domenico Cavallo - Domingo Cavallo
Domingo Cavallo | |
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| Ministro dell'Economia | |
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In carica dal 20 marzo 2001 al 20 dicembre 2001 | |
| Presidente | Fernando de la Rua |
| Preceduto da | Ricardo López Murphy |
| seguito da | Jorge Capitanich |
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In carica dal 1 febbraio 1991 al 6 agosto 1996 | |
| Presidente | Carlos Menem |
| Preceduto da | Antonio Erman González |
| seguito da | Roque Fernández |
| Il Ministro degli Affari Esteri | |
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In carica dall'8 luglio 1989 al 31 gennaio 1991 | |
| Presidente | Carlos Menem |
| Preceduto da | Susana Ruiz Cerruti |
| seguito da | Guido di Tella |
| Presidente della Banca Centrale Argentina | |
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In carica dal 2 luglio 1982 al 26 agosto 1982 | |
| Presidente | Reynaldo Bignone |
| Preceduto da | Egidio Iannella |
| seguito da | Julio González del Solar |
| deputato nazionale | |
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In carica dal 10 dicembre 1997 al 20 marzo 2001 | |
| circoscrizione | Città di Buenos Aires |
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In carica dal 10 dicembre 1987 al 10 dicembre 1989 | |
| circoscrizione | Cordoba |
| Dati personali | |
| Nato |
Domingo Felipe Cavallo
21 luglio 1946 San Francisco, Córdoba |
| Nazionalità | argentino |
| Partito politico |
Partito Giustizialista (1983–1996) Azione per la Repubblica (1996-2005) Is Posible Party (2013) Indipendente (2005-2012) (2014-oggi) |
| Coniugi | Sonia Abrazián |
| Alma mater |
Università Nazionale di Córdoba Università di Harvard |
| Sito web | Sito ufficiale |
Domingo Felipe Cavallo (San Francisco, Córdoba, 21 luglio 1946) è un economista e politico argentino . Tra il 1991 e il 1996 è stato Ministro dell'Economia dell'Argentina durante la presidenza di Carlos Menem . È noto per l'attuazione del piano di convertibilità , che ha istituito un comitato valutario con il dollaro e ha consentito l'utilizzo del dollaro per contratti legali. Ciò ha ridotto il tasso di inflazione da oltre il 1.300% nel 1990 a meno del 20% nel 1992 e quasi a zero durante il resto degli anni '90. Ha attuato riforme pro-mercato che includevano la privatizzazione delle imprese statali. La produttività per ora lavorata durante i suoi 5 anni come ministro di Menem è aumentata di oltre il 100%.
Nel 2001 è stato ministro dell'Economia per nove mesi durante la grande depressione argentina del 1998-2002 . Durante una corsa agli sportelli ha implementato una restrizione al prelievo di contanti, nota come corralito . Seguono rivolte e la caduta del presidente Fernando de la Rúa .
È dottore in scienze economiche presso l' Università Nazionale di Córdoba e ha conseguito il dottorato di ricerca in Economia presso l'Università di Harvard . Ha ricevuto cinque dottorati Honoris Causa dalle Università di Genova , Torino , Bologna , Ben-Gurion e Paris Pantheon-Sorbonne . È stato professore all'Università Nazionale e Cattolica di Córdoba e alle Università di New York , Harvard e Yale .
Nei primi anni
Cavallo è nato a San Francisco , provincia di Córdoba , da Florencia e Felipe Cavallo, immigrati italo-argentini dalla Regione Piemonte .
Si è laureato con lode in Ragioneria (1967) ed Economia (1968) presso l' Università Nazionale di Córdoba , dove ha conseguito il dottorato in economia nel 1970. Ha sposato l'ex Sonia Abrazián nel 1968 e ha avuto tre figli. Successivamente si iscriverà all'Università di Harvard , dove consegue un secondo dottorato in Economia nel 1977.
Ha insegnato all'Università Nazionale di Córdoba (1969-1984), all'Università Cattolica di Córdoba (1970-1974) e alla New York University (1996-1997). Ha scritto numerosi libri ed è stato editore di Forbes nel 1998-99.
Banca centrale
Nel luglio 1982, dopo che il fiasco della guerra delle Falkland portò una leadership più moderata alla dittatura militare , Cavallo fu nominato presidente della Banca Centrale . Ha ereditato la crisi finanziaria ed economica più acuta del paese dal 1930, e un regolamento particolarmente atroce della Banca Centrale ricordato dolorosamente come la Circolare della Banca Centrale 1050 .
Implementata nel 1980 per volere del ministro conservatore dell'Economia , José Alfredo Martínez de Hoz , la politica ha legato le rate dei prestiti regolabili (quasi tutti i prestiti in Argentina sono a tasso variabile) al valore del dollaro USA a livello locale. All'epoca i tassi di cambio erano controllati e quindi suscitavano scarse preoccupazioni. Il febbraio successivo, tuttavia, il peso è stato drasticamente svalutato e ha continuato a precipitare per il resto del 1981 e nel 1982. I mutui e i mutuatari hanno visto le loro rate mensili aumentare di oltre dieci volte in appena un anno e molti, compresi i proprietari di case a pochi mesi dal pagamento i loro prestiti , incapaci di tenere il passo, hanno perso l'intero capitale o tutto.
Cavallo rescisse immediatamente l'odiata Circolare 1050 e, di conseguenza, salvò milioni di proprietari di case e proprietari di piccole imprese dalla rovina finanziaria (e altri milioni, indirettamente). Quello che seguì, tuttavia, rimase oggetto di grandi controversie.
Sebbene nulla di nuovo nella storia economica dell'Argentina , è spesso accusato di aver attuato politiche finanziarie che potrebbero aver permesso alle principali imprese private argentine di trasferire i propri debiti allo Stato , trasformando il proprio debito privato in obbligazioni pubbliche . Nel 1982 e nel 1983, più di 200 imprese (30 gruppi economici e 106 imprese transnazionali ) hanno trasferito al governo federale gran parte dei loro 17 miliardi di dollari di debiti , grazie a tassi di cambio garantiti sulle rate dei prestiti. Questa frode è avvenuta sia prima che dopo il suo brevissimo turno alla Banca Centrale, ma non mentre era al comando. In un discorso del settembre 1982 fu costretto a rinunciare ed esprimere la sua opposizione al trasferimento del debito allo Stato. Ha ereditato questa pratica dallo stesso Martínez de Hoz (il cui principale interesse, l'acciaieria Acindar , aveva scaricato in questo modo 700 milioni di dollari dei suoi debiti). Cavallo, inoltre, sottoponeva a indicizzazione i pagamenti coperti da tali garanzie di cambio ; quest'ultima clausola è stata abbandonata dal suo successore, Julio González del Solar .
Gli inizi in politica
Il suo coinvolgimento in politica è iniziato quando è stato eletto come rappresentante degli studenti al più alto organo di governo della Scuola di Economia (1965-1966). È stato sottosegretario allo sviluppo del governo provinciale (1969-1970), direttore (1971-1972) e vicepresidente del consiglio (1972-1973) della Banca provinciale e sottosegretario all'interno del governo nazionale.
Nonostante questa controversia, al ritorno dell'Argentina alla democrazia nel dicembre 1983, divenne uno stretto consigliere economico del politico peronista José Manuel de la Sota e fu eletto deputato peronista per la provincia di Córdoba nei sondaggi di medio termine del 1987 .
Attingendo al suo think-tank Fundación Mediterránea , ha preparato una squadra accademica per assumere la gestione dell'economia e, a tal fine, ha partecipato attivamente alla candidatura alla presidenza di Carlos Menem nel 1989 . Gli sforzi del presidente Alfonsín per controllare l' iperinflazione (che raggiunse il 200% al mese nel luglio 1989) fallirono e portarono a rivolte per il cibo e alle dimissioni di Alfonsín.
Ministro degli Esteri
Come ministro degli Esteri , nel 1989 ha incontrato il ministro degli Esteri britannico John Major , questo è il primo incontro del genere dalla fine della guerra delle Falkland sette anni prima.
Poiché Menem inizialmente scelse di consegnare il Ministero dell'Economia ai dirigenti della ditta Bunge y Born , Cavallo dovette aspettare ancora qualche anno per mettere in pratica le sue teorie economiche. Ha servito come ministro degli esteri di Menem ed è stato determinante nel riallineamento dell'Argentina con il Washington Consensus avanzato dal presidente degli Stati Uniti George HW Bush . Alla fine, dopo diverse false partenze e due ulteriori picchi di iperinflazione , Menem mise Cavallo alla guida del Ministero dell'Economia argentino nel febbraio 1991.
Ministro dell'Economia presso l'amministrazione Menem
Nel maggio 1989, nel mezzo della peggiore crisi economica nella storia del paese, Carlos Menem fu eletto presidente dell'Argentina .
L'iperinflazione lo ha costretto ad abbandonare peronista ortodossia in favore di un fiscalmente conservatore , economica orientata al mercato della politica.
Domingo Cavallo è stato nominato nel 1991 e ha approfondito la liberalizzazione dell'economia . Ha liberalizzato il commercio (rimuovendo le tasse all'esportazione e riducendo i dazi all'importazione , rimuovendo le barriere non tariffarie alle importazioni e rimuovendo le restrizioni sugli investimenti stranieri ).
Ha riformato lo Stato e ricreato un'economia di mercato basata sulla riduzione della spesa pubblica e del deficit fiscale (attraverso la privatizzazione delle aziende statali; l'eliminazione dei controlli sui prezzi , sui salari e sui cambi ; e l'eliminazione dei sussidi commerciali ).
Ha riformato la politica fiscale , per semplificare le tasse e ridurre la spesa pubblica non sociale e ha raggiunto un accordo con il Fondo monetario internazionale per realizzare il percorso verso l'adesione a un Piano Brady, un piano sulla ristrutturazione del debito .
Queste riforme sono state un successo: le fughe di capitali sono terminate, i tassi di interesse sono stati abbassati, l' inflazione è scesa a una cifra e l'attività economica è aumentata; solo in quell'anno il prodotto interno lordo è cresciuto ad un tasso del 10,5%.
È stato l'ideologo dietro il Piano di convertibilità , che ha creato un comitato valutario che ha fissato il tasso di cambio dollaro-peso a 1 peso per dollaro USA; firmò il suo piano in legge il 1° aprile 1991. Cavallo riuscì così a sconfiggere l'inflazione, che in media aveva superato il 220% (1975-1988), era balzata al 5000% (1989) ed era rimasta al 1300% (1990).
Il presidente Menem aveva già privatizzato l'azienda statale di telecomunicazioni e le compagnie aeree nazionali (la prima compagnia aerea dell'America Latina, Aerolíneas Argentinas , che in seguito fu quasi distrutta). La stabilità che il piano di Cavallo ha contribuito a realizzare, tuttavia, ha aperto prospettive per più privatizzazioni che mai. Passando a un totale di oltre 200 imprese statali , queste includevano: la costosa compagnia delle ferrovie statali, il monopolio petrolifero statale Yacimientos Petrolíferos Fiscales , diversi servizi pubblici, due stazioni televisive governative, 10.000 km (6000 mi) di strade, aziende siderurgiche e petrolchimiche, ascensori, hotel, metropolitane e persino ippodromi. Una panoplia di banche provinciali e comunali è stata venduta a giganti finanziari all'estero (a volte contro l'opposizione dei rispettivi governatori e sindaci) e, prendendo spunto dalla privatizzazione del sistema pensionistico cileno , è stato aperto alla scelta il sistema pensionistico nazionale obbligatorio attraverso l'autorizzazione del regimi pensionistici privati .
Il PIL, rimasto a lungo fermo al livello del 1973 anche con una popolazione in crescita, è cresciuto di circa un terzo dall'inizio del 1991 alla fine del 1994. Gli investimenti fissi , depressi dalla crisi del 1981-1982, sono più che raddoppiati durante questo periodo.
Anche i consumatori ne hanno beneficiato: la povertà di reddito è diminuita di circa la metà (a meno del 20%) e le vendite di auto nuove (anch'esse depresse dal 1982) sono quintuplicate, arrivando a circa 500.000 unità. Questo boom, tuttavia, ha avuto i suoi problemi all'inizio. I rigidi bilanci federali hanno impedito ai disavanzi di bilancio delle province di migliorare e, sebbene molti abbiano beneficiato dell'insistenza di Cavallo sul fatto che i grandi datori di lavoro traducono una maggiore produttività in una retribuzione più elevata, questo stesso boom di produttività (così come i quasi 200.000 licenziamenti causati dalle privatizzazioni) ha aiutato la disoccupazione a saltare da circa il 7% nel 1991-92 a oltre il 12%, nel 1994.
La crisi messicana del 1995 ha scioccato la fiducia dei consumatori e delle imprese e ha portato la disoccupazione al 18% (il più alto dagli anni '30). La fiducia e l'economia hanno recuperato in tempi relativamente brevi; ma le conseguenze della disoccupazione a due cifre hanno presto creato un'ondata di criminalità che in una certa misura continua ancora oggi. La disoccupazione e la povertà si sono attenuate solo molto lentamente dopo il ritorno alla crescita all'inizio del 1996.
Indipendente
A metà del 1995 Cavallo denunciò l'esistenza di presunte “ mafie ” radicate negli ambienti del potere. Dopo le prime accuse pubbliche, i rapporti tra Cavallo, il presidente Menem ei suoi colleghi si fecero progressivamente tesi.
Nel 1996, poco dopo la rielezione di Menem, il flusso di denaro dalla privatizzazione cessò e Cavallo fu estromesso dal governo, a causa della sua personalità volatile e delle lotte con altri membri del governo, insieme alla sconcertante disoccupazione e ai disordini sociali causati dalle sue politiche economiche e dalla crisi messicana . Dopo mesi di speculazioni, Menem ha chiesto le sue dimissioni il 26 luglio 1996.
Cavallo ha fondato un partito politico, Azione per la Repubblica , che gli ha permesso di tornare al Congresso dal 1997 , questa volta come Deputato Nazionale per la Città di Buenos Aires .
Cavallo si è candidato alla presidenza nel 1999 , ma è stato sconfitto da Fernando de la Rúa . Cavallo è arrivato terzo e ha ricevuto l'11% dei voti, molto dietro sia a de la Rúa che all'altro candidato principale, il peronista Eduardo Duhalde .
Ha anche corso per il sindaco di Buenos Aires nel 2000, ha ottenuto il secondo posto e ha perso contro Aníbal Ibarra .
Ministro dell'Economia con de la Rúa e durante la crisi
Cavallo è stato chiamato dal presidente de la Rúa nel marzo 2001 per guidare ancora una volta l'economia, di fronte a un governo di coalizione indebolito ea due anni di recessione .
Ha tentato di ripristinare la fiducia delle imprese rinegoziando il debito estero con il Fondo monetario internazionale e con gli obbligazionisti, ma il crescente rischio paese e le vertiginose opzioni put da parte di grandi investitori e partecipazioni estere hanno portato a una corsa agli sportelli e a una massiccia fuga di capitali . Alla fine di novembre 2001, Cavallo ha introdotto una serie di misure che bloccavano l'uso del contante, informalmente noto come corralito ("corral finanziario"). La rabbia di quegli argentini con i mezzi per investire all'estero ha creato un quadro per la protesta popolare della classe media chiamata cacerolazo .
La pressione politica dell'opposizione peronista e di altri interessi economici organizzati ha coinciso con le rivolte del dicembre 2001 . Questa situazione critica infine costrinse Cavallo, e poi de la Rúa, a dimettersi.
Una serie di presidenti peronisti si avvicinò e se ne andò nei giorni successivi, fino a quando Eduardo Duhalde , l'avversario di De la Rua e Cavallo nelle elezioni presidenziali del 1999, prese il potere il 2 gennaio 2002. Poco dopo il governo decretò la fine del peso- la convertibilità del dollaro, ha svalutato il peso e poco dopo lo ha lasciato fluttuare , il che ha portato a un rapido deprezzamento (il tasso di cambio ha raggiunto brevemente i 4 pesos per dollaro nel luglio 2002) e all'inflazione (circa il 40% nel 2002).
Le politiche di Cavallo sono viste dagli oppositori come le principali cause della deindustrializzazione e dell'aumento della disoccupazione , della povertà e della criminalità subite dall'Argentina alla fine degli anni '90, nonché del crollo del 2001 , il conseguente default del debito pubblico argentino.
Dopo la crisi
Tra aprile e giugno 2002, Cavallo è stato incarcerato per presunta partecipazione a vendite illegali di armi durante l'amministrazione Menem. È stato esonerato da tutte le accuse relative a questo scandalo nel 2005.
Cavallo è stato Robert Kennedy Visiting Professor in Studi Latinoamericani nel dipartimento di economia dell'Università di Harvard dal 2003 al 2004.
Ha continuato anche a servire come un membro dell'influente Washington -based consulenza finanziaria corpo, il Gruppo dei Trenta .
Da gennaio 2012, Cavallo è senior fellow presso il Jackson Institute for Global Affairs presso la Yale University , nonché visiting lecturer presso il dipartimento di economia di Yale.
Cavallo è tornato nella provincia di Córdoba nel 2013 per candidarsi alla Camera dei deputati con il biglietto Es Posible , guidato dal peronista di centrodestra Alberto Rodríguez Saá . Vincendo solo l'1,28% del voto provinciale, Cavallo non è riuscito a raggiungere la soglia dell'1,5% richiesta nelle elezioni primarie , ed è stato squalificato dalla corsa per le elezioni generali in quella che la stampa locale ha descritto come "un'enfatica sconfitta".
Sentenza penale
Il 1° dicembre 2015, Cavallo, l'ex presidente Carlos Saul Menem e l'ex ministro della giustizia Raúl Granillo Ocampo , sono stati giudicati colpevoli di appropriazione indebita dal tribunale Tribunal Oral Federal 4 .
Onore
Onorificenza straniera
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Malesia: Commendatore Onorario dell'Ordine del Difensore del Regno (PMN) (1994)
Riferimenti
link esterno
- Homepage personale (in spagnolo e inglese)
- Apparizioni su C-SPAN