Non chiedere, non dire atto di abrogazione del 2010 - Don't Ask, Don't Tell Repeal Act of 2010
Emanato da | il 111° Congresso degli Stati Uniti |
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Efficace | 20 settembre 2011 |
citazioni | |
Diritto pubblico | 111–321 |
Statuti in generale | 124 Stat. 3515, 3516 e 3517 |
Storia legislativa | |
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Il Don't Ask, Don't Tell Repeal Act del 2010 ( HR 2965 , S. 4023 ) è uno statuto federale degli Stati Uniti promulgato nel dicembre 2010 che ha stabilito un processo per porre fine al " non chiedere, non dire " (DADT) ( 10 USC § 654 ), consentendo così alle persone gay, lesbiche e bisessuali di servire apertamente nelle forze armate degli Stati Uniti . Ha posto fine alla politica in vigore dal 1993 che consentiva loro di prestare servizio solo se mantenevano segreto il loro orientamento sessuale e i militari non venivano a conoscenza del loro orientamento sessuale, il che era controverso.
La legge ha stabilito un processo per porre fine alla politica "non chiedere, non dire". La legge non vietava la discriminazione sulla base dell'orientamento sessuale nelle forze armate, come previsto dalla proposta legge sul miglioramento della prontezza militare .
Il presidente Barack Obama , il segretario alla Difesa Leon Panetta e il presidente del Joint Chiefs of Staff, l' ammiraglio Mike Mullen, hanno fornito al Congresso la certificazione richiesta dalla legge il 22 luglio 2011. L'attuazione dell'abrogazione è stata completata 60 giorni dopo, in modo che il DADT non fosse più politica del 20 settembre 2011.
Secondo il Congressional Research Service , la legge:
Previsto l'abrogazione dell'attuale politica del Dipartimento della Difesa (DOD) relativa all'omosessualità nelle forze armate, che entra in vigore 60 giorni dopo che il Segretario della Difesa ha ricevuto la revisione completa del DOD sull'attuazione di tale abrogazione e il Presidente, Segretario e Presidente dei Joint Chiefs of Staff (JCS) certificano ai comitati di difesa del Congresso che hanno preso in considerazione il rapporto e il piano d'azione proposto, che il DOD ha preparato le politiche e i regolamenti necessari per esercitare la discrezionalità prevista da tale abrogazione e che l'attuazione di tale politiche e regolamenti sono coerenti con gli standard di prontezza ed efficacia militare, coesione delle unità e reclutamento e mantenimento dei militari.
sfondo
Il DADT è stato controverso dal momento in cui è stato implementato, ma è diventato sempre più oggetto di dibattito pubblico dopo il 2004. Nel luglio 2004, l' American Psychological Association ha rilasciato una dichiarazione secondo cui "l'evidenza empirica non riesce a dimostrare che l'orientamento sessuale è pertinente a qualsiasi aspetto dell'attività militare l'efficacia, compresa la coesione dell'unità, il morale, il reclutamento e il mantenimento." Nel febbraio 2005, il Government Accountability Office ha riferito che il DADT è costato almeno $ 95,4 milioni per il reclutamento e almeno $ 95,1 milioni per l'addestramento sostitutivo per le 9.488 truppe congedate dal 1994 al 2003. Nel dicembre 2006, Zogby International ha riferito che un sondaggio del personale militare ha condotto nell'ottobre 2006 ha rilevato che il 26% era favorevole a consentire a gay e lesbiche di prestare servizio militare apertamente, il 37% era contrario, mentre il 37% non esprimeva preferenze o era incerto. In un'audizione al Congresso del 2 febbraio 2010, il senatore John McCain ha letto una lettera firmata da "oltre mille ex generali e ufficiali di bandiera". Diceva: "Crediamo fermamente che questa legge, approvata dal Congresso per proteggere il buon ordine, la disciplina e il morale nell'ambiente unico delle forze armate, meriti un sostegno continuo".
Storia legislativa
La leadership democratica sia alla Camera che al Senato ha cercato di porre fine alla politica del "non chiedere, non dire" con un emendamento al disegno di legge sull'autorizzazione alla difesa. Il 27 maggio 2010, con un voto di 234-194, la Camera dei rappresentanti degli Stati Uniti ha approvato l' emendamento Murphy al National Defense Authorization Act per l'anno fiscale 2011. Ha previsto l'abrogazione della politica DADT e ha creato un processo per revocare la politica, compreso uno studio del Dipartimento della Difesa degli Stati Uniti e la certificazione da parte di funzionari chiave che il cambiamento di politica non danneggerebbe l'efficacia militare, seguito da un periodo di attesa di 60 giorni. Lo stesso giorno il Comitato per i servizi armati del Senato degli Stati Uniti con un voto di 16–12 ha avanzato una misura identica da includere nell'Atto di autorizzazione della difesa. Il disegno di legge modificato difesa passata alla Camera il 28 maggio 2010. Il 21 settembre 2010, John McCain ha portato un successo (56 a favore, 43 contrari) ostruzionismo contro il dibattito sulla legge Defense Authorization.
Il 30 novembre 2010, il gruppo di lavoro di revisione globale del Dipartimento della difesa (CRWG) sull'abrogazione del DADT ha pubblicato il suo rapporto formale che delinea un percorso per l'attuazione dell'abrogazione del DADT. Il rapporto ha indicato che c'era un basso rischio di interruzioni del servizio a causa dell'abrogazione del divieto. Gates ha incoraggiato il Congresso ad agire rapidamente per abrogare la legge in modo che i militari potessero adeguarsi con attenzione piuttosto che affrontare una decisione del tribunale che richiedesse di revocare immediatamente la politica. Il Senato degli Stati Uniti ha tenuto due giorni di udienze il 2 e 3 dicembre 2010, per esaminare il rapporto CRWG. Il segretario alla Difesa Robert Gates, il presidente dei capi congiunti Michael Mullen ha sollecitato l'abrogazione immediata. I capi del Corpo dei Marines, dell'Esercito e della Marina hanno tutti sconsigliato l'abrogazione immediata e hanno espresso opinioni diverse sulla sua eventuale abrogazione.
I Democratici al Congresso hanno rapidamente programmato le udienze per prendere in considerazione l'abrogazione della legge. Il 3 dicembre, i capi di stato maggiore congiunti sono comparsi davanti alla commissione per le forze armate del Senato per testimoniare sull'abrogazione. Mentre il vicepresidente dei capi di stato maggiore congiunti , il capo delle operazioni navali e il comandante della guardia costiera hanno affermato che l'abrogazione causerebbe disagi minimi, i capi dell'esercito , dell'aeronautica e dei marines si sono opposti all'abrogazione perché causerebbe ulteriore stress sul combattimento focalizzato forze durante la guerra.
Il 9 dicembre 2010, un altro ostruzionismo ha impedito il dibattito sull'Atto di autorizzazione alla difesa durante la zoppa sessione del Congresso.
Il 9 dicembre 2010, in reazione alla mancata apertura della discussione sull'Atto di autorizzazione alla difesa, i senatori Joe Lieberman e Susan Collins hanno presentato un disegno di legge che includeva le parti relative alla politica dell'Atto di autorizzazione alla difesa che ritenevano più probabile che venissero approvate come fattura a sé stante. Il Washington Post lo ha paragonato a un pass dell'Ave Maria . Il disegno di legge autonomo è stato sponsorizzato da Patrick Murphy e ha approvato la Camera con un voto di 250 a 175 il 15 dicembre 2010.
Il 18 dicembre 2010, il Senato ha votato per porre fine al dibattito sulla sua versione del disegno di legge con un voto cloture di 63-33. Prima del voto, il senatore Lieberman ha espresso l'argomento finale a favore dell'abrogazione del DADT e il senatore McCain si è opposto all'abrogazione. Il voto finale del Senato si è tenuto più tardi quello stesso giorno, con la misura che passa con un voto di 65-31.
Il Segretario alla Difesa degli Stati Uniti Robert Gates ha rilasciato una dichiarazione a seguito del voto indicando che la pianificazione per l'attuazione di un'abrogazione della politica sarebbe iniziata immediatamente, guidata dal Sottosegretario alla Difesa per il personale e la prontezza Clifford L. Stanley , e sarebbe continuata fino a quando Gates non avesse certificato tali condizioni. sono state soddisfatte per l'abrogazione ordinata della politica. Il 22 dicembre 2010 il presidente Barack Obama ha firmato il disegno di legge.
appello al senato
Stato | Senatore | Festa | Vota su Cloture |
Vota l' abrogazione |
---|---|---|---|---|
Hawaii | Daniel Akaka | Democratico | sì | sì |
Tennessee | Lamar Alessandro | Repubblicano | No | No |
Wyoming | Giovanni Barrasso | Repubblicano | No | No |
Montana | Max Baucus | Democratico | sì | sì |
Indiana | Evan Bayh | Democratico | sì | sì |
Alaska | Marco Begich | Democratico | sì | sì |
Colorado | Michael Bennet | Democratico | sì | sì |
Utah | Robert Bennett | Repubblicano | No | No |
Nuovo Messico | Jeff Bingaman | Democratico | sì | sì |
Missouri | Kit Bond | Repubblicano | No | No |
California | Barbara Boxer | Democratico | sì | sì |
Ohio | Sherrod Brown | Democratico | sì | sì |
Massachusetts | Scott Brown | Repubblicano | sì | sì |
Kansas | Sam Brownback | Repubblicano | No | No |
Kentucky | Jim Bunning | Repubblicano | Non ho votato | Non ho votato |
Carolina del Nord | Richard Burr | Repubblicano | No | sì |
Washington | Maria Cantwell | Democratico | sì | sì |
Maryland | Ben Cardin | Democratico | sì | sì |
Delaware | Tom Carper | Democratico | sì | sì |
Pennsylvania | Bob Casey, Jr. | Democratico | sì | sì |
Georgia | Saxby Chambliss | Repubblicano | No | No |
Oklahoma | Tom Coburn | Repubblicano | No | No |
Mississippi | Thad Cochran | Repubblicano | No | No |
Maine | Susan Collins | Repubblicano | sì | sì |
Nord Dakota | Kent Conrad | Democratico | sì | sì |
Delaware | Chris Coon | Democratico | sì | sì |
Tennessee | Bob Corker | Repubblicano | No | No |
Texas | John Cornyn | Repubblicano | No | No |
Idaho | Mike Crapo | Repubblicano | No | No |
Carolina del Sud | Jim DeMint | Repubblicano | No | No |
Connecticut | Chris Dodd | Democratico | sì | sì |
Nord Dakota | Byron Dorgan | Democratico | sì | sì |
Illinois | Dick Durbin | Democratico | sì | sì |
Nevada | Giovanni guardiamarina | Repubblicano | No | sì |
Wyoming | Mike Enzi | Repubblicano | No | No |
Wisconsin | Russ Feingold | Democratico | sì | sì |
California | Dianne Feinstein | Democratico | sì | sì |
Minnesota | Al Franken | Democratico | sì | sì |
New York | Kirsten Gillibrand | Democratico | sì | sì |
Carolina del Sud | Lindsey Graham | Repubblicano | No | No |
Iowa | Chuck Grassley | Repubblicano | No | No |
New Hampshire | Judd Gregg | Repubblicano | Non ho votato | Non ho votato |
Carolina del Nord | Kay Hagan | Democratico | sì | sì |
Iowa | Tom Harkin | Democratico | sì | sì |
Utah | Orrin Hatch | Repubblicano | Non ho votato | Non ho votato |
Texas | Kay Bailey Hutchison | Repubblicano | No | No |
Oklahoma | Jim Inhofe | Repubblicano | No | No |
Hawaii | Daniel Inouye | Democratico | sì | sì |
Georgia | Johnny Isakson | Repubblicano | No | No |
Nebraska | Mike Johanns | Repubblicano | No | No |
Sud Dakota | Tim Johnson | Democratico | sì | sì |
Massachusetts | John Kerry | Democratico | sì | sì |
Illinois | Mark Kirk | Repubblicano | sì | sì |
Minnesota | Amy Klobuchar | Democratico | sì | sì |
Wisconsin | Cavolo alle erbe | Democratico | sì | sì |
Arizona | Jon Kyl | Repubblicano | No | No |
Louisiana | Mary Landrieu | Democratico | sì | sì |
New Jersey | Frank Lautenberg | Democratico | sì | sì |
Vermont | Patrick Leahy | Democratico | sì | sì |
Florida | George Le Mieux | Repubblicano | No | No |
Michigan | Carlo Levino | Democratico | sì | sì |
Connecticut | Joe Lieberman | Indipendente | sì | sì |
Arkansas | Blanche Lincoln | Democratico | sì | sì |
Indiana | Richard Lugar | Repubblicano | No | No |
Virginia dell'ovest | Joe Manchin | Democratico | No | Non ho votato |
Arizona | John McCain | Repubblicano | No | No |
Missouri | Claire McCaskill | Democratico | sì | sì |
Kentucky | Mitch McConnell | Repubblicano | No | No |
New Jersey | Bob Menendez | Democratico | sì | sì |
Oregon | Jeff Merkley | Democratico | sì | sì |
Maryland | Barbara Mikulski | Democratico | sì | sì |
Alaska | Lisa Murkowski | Repubblicano | sì | sì |
Washington | Patty Murray | Democratico | sì | sì |
Nebraska | Ben Nelson | Democratico | sì | sì |
Florida | Bill Nelson | Democratico | sì | sì |
Arkansas | Mark Pryor | Democratico | sì | sì |
Rhode Island | Jack Reed | Democratico | sì | sì |
Nevada | Harry Reid | Democratico | sì | sì |
Idaho | Jim Risch | Repubblicano | No | No |
Kansas | Pat Roberts | Repubblicano | No | No |
Virginia dell'ovest | Jay Rockefeller | Democratico | sì | sì |
Vermont | Bernie Sanders | Indipendente | sì | sì |
New York | Chuck Schumer | Democratico | sì | sì |
Alabama | Jeff Sessions | Repubblicano | No | No |
New Hampshire | Jeanne Shaheen | Democratico | sì | sì |
Alabama | Richard Shelby | Repubblicano | No | No |
Maine | Olympia Snowe | Repubblicano | sì | sì |
Pennsylvania | Spettro di Arlen | Democratico | sì | sì |
Michigan | Debbie Stabenow | Democratico | sì | sì |
Montana | Jon Tester | Democratico | sì | sì |
Sud Dakota | Giovanni Thune | Repubblicano | No | No |
Colorado | Marco Udall | Democratico | sì | sì |
Nuovo Messico | Tom Udall | Democratico | sì | sì |
Louisiana | David Vitter | Repubblicano | No | No |
Ohio | George Voinovich | Repubblicano | sì | sì |
Virginia | Mark Warner | Democratico | sì | sì |
Virginia | Jim Webb | Democratico | sì | sì |
Rhode Island | Sheldon Whitehouse | Democratico | sì | sì |
Mississippi | Roger Wicker | Repubblicano | No | No |
Oregon | Ron Wyden | Democratico | sì | sì |
Implementazione
Dopo l'emanazione, il Dipartimento della Difesa ha incaricato un comitato guidato da Clifford Stanley di sovrintendere alla sua attuazione. Il comitato di Stanley ha commissionato una revisione completa delle politiche attuali, l'abrogazione e se il nuovo status quo sarebbe coerente con gli obiettivi di, nelle parole del Segretario alla Difesa Robert Gates , "prontezza militare, efficacia militare, coesione dell'unità e reclutamento e mantenimento delle Forze Armate”.
Il 29 gennaio 2011, il Pentagono ha pubblicato il suo piano per l' attuazione della fine del DADT . Ha richiesto un periodo di tre mesi di formazione per tutto il personale, a partire dal terzo trimestre del 2011. Il presidente Obama, il segretario alla Difesa Leon Panetta e il presidente del Joint Chiefs of Staff Adm. Mike Mullen hanno inviato al Congresso la certificazione richiesta che l'attuazione dell'abrogazione avrebbe non avere effetti negativi sulla prontezza e sulle prestazioni militari il 22 luglio 2011. La piena attuazione dell'abrogazione è avvenuta 60 giorni dopo, il 20 settembre 2011.
L'abrogazione del DADT non ha alterato il linguaggio dell'articolo 125 del codice uniforme di giustizia militare , che vietava la sodomia da parte dei membri del servizio. Questo divieto è stato rimosso al momento dell'emanazione della legge sull'autorizzazione della difesa nazionale per l'anno fiscale 2014 .
Riferimenti
link esterno
- Riepilogo e stato della legge – 111° Congresso (2009–2010) – HR2965
- In una mossa storica, il Senato vota per abrogare "Non chiedere, non dire" - reportage video di Democracy Now!
- Invocazione consegnata alla cerimonia di firma presidenziale per l'abrogazione del DADT, 22 dicembre 2010.
- Rhode Island College LibGuide – Non chiedere, non dire abrogazione