Storia economica della Spagna - Economic history of Spain
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Questo articolo copre lo sviluppo dell'economia spagnola nel corso della sua storia.
epoca antica
Gli iberici , situati approssimativamente nel sud e nell'est, e i celti nel nord e nell'ovest della penisola iberica furono i principali gruppi più antichi in quella che oggi è la Spagna (una terza, cosiddetta cultura celtiberica sembra essersi sviluppata nella parte interna del Penisola, dove entrambi i gruppi erano in contatto).
Cartaginesi e Greci commerciarono anche con la Spagna e stabilirono le proprie colonie sulla costa. La ricchezza mineraria della Spagna e l'accesso ai metalli ne fecero un'importante fonte di materia prima durante le prime età dei metalli. Cartagine conquistò parti dell'Iberia dopo la prima guerra punica. Dopo aver sconfitto Cartagine nella seconda guerra punica , i romani governarono per secoli tutta la penisola iberica, espandendo e diversificando l'economia ed estendendo il commercio ispanico con la grande Repubblica e l'Impero.
Medioevo
Mentre la maggior parte dell'Europa occidentale cadde in un'età buia dopo il declino dell'Impero Romano , quei regni della penisola iberica che oggi sono conosciuti come Spagna mantennero la loro economia. In primo luogo, i Visigoti sostituirono gli amministratori imperiali romani (una classe internazionale ai massimi livelli). Si affermarono come nobiltà. Il regno aveva un certo grado di potere centralizzato nella loro capitale, che alla fine fu trasferita a Toledo da Tolosa. I governatorati comunali e provinciali romani continuarono, ma la sovrastruttura imperiale di diocesi e prefettura era ovviamente completamente scomparsa poiché non ce n'era bisogno: erano esistite per coordinare la difesa imperiale e fornire un controllo amministrativo uniforme, e simboleggiate come nient'altro, tranne che esercito, la presenza dei romani. Sebbene abbia subito un certo declino, la maggior parte del diritto romano e molte infrastrutture fisiche come strade, ponti, acquedotti e sistemi di irrigazione, sono state mantenute a vari livelli, a differenza della completa disintegrazione che si è verificata nella maggior parte delle altre parti precedenti dell'impero occidentale, ad eccezione di parti d'Italia. Più tardi, quando i Mori occuparono gran parte della penisola iberica accanto ai regni cattolici, mantennero anche gran parte di questa eredità romana; infatti, col passare del tempo fecero riparare e ampliare le infrastrutture romane. Nel frattempo, nelle campagne, dove la maggior parte delle persone aveva sempre vissuto, la vita continuava come ai tempi dei romani, ma con miglioramenti dovuti alla riparazione e all'estensione dei sistemi di irrigazione e all'introduzione di nuove colture e pratiche agricole dal mondo islamico. . Mentre il commercio diminuiva nella maggior parte delle ex terre romane in Europa, il commercio sopravvisse in una certa misura nella Spagna visigota e fiorì sotto i Mori attraverso l'integrazione di Al-Andalus (Spagna moresca) con il commercio mediterraneo del mondo islamico. Dopo 800 anni di guerre intermittenti , i regni cattolici erano gradualmente diventati più potenti e sofisticati e alla fine espulsero tutti i mori dalla penisola.
La Corona di Castiglia , unita alla Corona d'Aragona , aveva flotte mercantili che rivaleggiavano con quella della Lega Anseatica e di Venezia . Come il resto dell'Europa tardo medievale, le corporazioni restrittive regolavano da vicino tutti gli aspetti dell'economia: produzione, commercio e persino trasporti. La più potente di queste corporazioni, la mesta , controllava la produzione di lana, principale esportazione di Castiglia.
Unione dinastica ed esplorazione
La Reconquista permise ai Re Cattolici di distogliere la loro attenzione dall'esplorazione. Nel 1492, papa Alessandro VI (Rodrigo Borgia, valenciano) approvò formalmente la divisione del mondo inesplorato tra i regni dell'odierna Spagna e Portogallo. Nuove scoperte e conquiste arrivarono in rapida successione.
Nel 1493, quando Cristoforo Colombo portò con sé 1.500 coloni nel suo secondo viaggio, era già stato nominato un amministratore reale per quelle che i regni cattolici chiamavano le Indie. Il Consiglio delle Indie ( Consejo de Indias ), istituito nel 1524, fungeva da consiglio consultivo sugli affari coloniali e la Casa del Commercio ( Casa de Contratación ) regolava il commercio con le colonie.
Oro e argento dal Nuovo Mondo
In seguito alla scoperta dell'America e all'espansione coloniale nei Caraibi e nell'America continentale , sono stati introdotti in Spagna preziosi prodotti agricoli e risorse minerarie attraverso regolari rotte commerciali . Nuovi prodotti come patate, pomodori e mais hanno avuto un impatto duraturo sull'economia spagnola, ma soprattutto sulla demografia europea. I lingotti d'oro e d'argento provenienti dalle miniere americane furono usati dalla Corona spagnola per pagare le truppe nei Paesi Bassi e in Italia , per mantenere le forze dell'imperatore in Germania e le navi in mare, e per soddisfare la crescente domanda dei consumatori in patria. Tuttavia, i grandi volumi di metalli preziosi dall'America hanno portato all'inflazione, che ha avuto un effetto negativo sulla parte più povera della popolazione, poiché le merci sono diventate troppo care. Ciò ha anche ostacolato le esportazioni, poiché le merci costose non potevano competere sui mercati internazionali. Inoltre, i grandi afflussi di denaro dall'argento hanno ostacolato lo sviluppo industriale in Spagna poiché l'imprenditorialità sembra essere indispensabile.
La produzione nazionale era pesantemente tassata, facendo salire i prezzi per i prodotti aragonesi e castigliani, ma soprattutto in Castiglia, dove l'onere fiscale era maggiore. La vendita di titoli agli imprenditori che si sono fatti strada nella scala sociale (pratica diffusa in tutta Europa), allontanandosi dal settore produttivo dell'economia, ha fornito ulteriori fondi.
L'effetto complessivo della peste e dell'emigrazione ridusse la popolazione della Spagna peninsulare da oltre 8 milioni negli ultimi anni del XVI secolo a meno di 7 milioni entro la metà del XVII secolo, con la Castiglia la regione più gravemente colpita (l'85% della popolazione del Regno era in Castiglia), ad esempio, nel 1500, Castiglia 6 milioni e 1,25 milioni nella Corona d'Aragona che comprendeva la Catalogna , Valencia e le Isole Baleari.
Declino relativo alla Gran Bretagna
L'economia spagnola si è discostata dall'economia britannica in termini di PIL durante la metà del XVII secolo. Le spiegazioni di questa divergenza non sono chiare, ma "la divergenza arriva troppo tardi per avere origini medievali, culturali o istituzionali" e "arriva troppo presto... per dare la colpa alle invasioni napoleoniche".
riforme borboniche
Una lenta ripresa economica iniziò negli ultimi decenni del XVII secolo sotto gli Asburgo. Sotto i Borboni, l'efficienza del governo fu migliorata, specialmente sotto il regno di Carlo III . Le riforme borboniche, tuttavia, non portarono a cambiamenti sostanziali nel modello di possesso della proprietà. La natura della coscienza di classe borghese in Aragona e Castiglia ha ostacolato la creazione di un movimento borghese. Su richiesta di pensatori liberali tra cui Campomanes , furono formati vari gruppi noti come "Società economiche di amici del Paese" per promuovere lo sviluppo economico, nuovi progressi nelle scienze e la filosofia illuminista (vedi Sociedad Económica de los Amigos del País ). Tuttavia, nonostante lo sviluppo di una burocrazia nazionale a Madrid, il movimento di riforma non poteva essere sostenuto senza il patrocinio di Carlo III, e non gli sopravvisse.
Jan Bergeyck (consigliere di Filippo V) "Il disturbo che ho trovato qui va oltre ogni immaginazione". L'erario di Castiglia usava ancora i numeri romani e non esisteva una contabilità adeguata.
Napoleone e la guerra d'indipendenza
Le colonie americane spagnole approfittarono del caos del dopoguerra per proclamare la loro indipendenza. Nel 1825 solo Cuba e Porto Rico rimasero sotto la bandiera spagnola nel Nuovo Mondo. Quando Ferdinando VII fu restaurato sul trono nel 1813 e spese ricchezza e manodopera nel vano tentativo di riaffermare il controllo sulle colonie. La mossa era impopolare tra gli ufficiali liberali assegnati alle guerre americane.
dal 1822 al 1898
L'economia era fortemente incentrata sui prodotti agricoli. Il periodo vide l'industrializzazione regionale in Catalogna e nei Paesi Baschi e la costruzione di ferrovie nella seconda metà del diciannovesimo secolo contribuì ad alleviare parte dell'isolamento dell'interno, ma generalmente cambiò poco per gran parte del paese come instabilità politica, rivolte e governi instabili rallentato o minato il progresso economico.
dal 1898 al 1920
All'inizio del XX secolo, la Spagna era ancora prevalentemente rurale; l'industria moderna esisteva solo nelle fabbriche tessili intorno a Barcellona in Catalogna e negli stabilimenti metallurgici delle province basche. La perdita di Cuba e delle Filippine ha giovato alla Penisola provocando il ritorno di capitale e l'investimento in industrie nazionali aggiornate. Ma anche con lo stimolo della prima guerra mondiale, solo in Catalogna e in due province basche ( Biscaglia e Gipuzkoa ) il valore della produzione manifatturiera nel 1920 supera quello della produzione agricola. La produttività agricola era generalmente bassa rispetto a quella di altri paesi dell'Europa occidentale a causa di una serie di carenze: tecnologia arretrata, mancanza di grandi progetti di irrigazione, strutture di credito rurali inadeguate, pratiche antiquate di proprietà fondiaria, nonché i problemi secolari di terreni difficili, inaffidabili clima, isolamento e trasporto difficile nell'interno accidentato. Le istituzioni finanziarie erano relativamente poco sviluppate. La Banca di Spagna ( Banco de España ) era ancora di proprietà privata e le sue funzioni pubbliche erano limitate all'emissione di valuta e alla fornitura di fondi per le attività statali. Lo stato si limitava in gran parte ad attività tradizionali come la difesa e il mantenimento dell'ordine e della giustizia. La costruzione di strade, l'istruzione e alcune attività assistenziali erano gli unici servizi pubblici che avevano un impatto apprezzabile sull'economia.
Primo de Rivera
Un generale, Miguel Primo de Rivera , fu nominato primo ministro dal re dopo un riuscito colpo di stato e per sette anni sciolse il parlamento e governò attraverso le direzioni e l'aiuto dei militari fino al 1930.
Il protezionismo, la neutralità spagnola durante la prima guerra mondiale (che permise al paese di commerciare con tutti i belligeranti) e il controllo statale dell'economia portarono a una temporanea ripresa economica. Il precipitoso declino economico nel 1930 minò il sostegno al governo da parte di gruppi di interesse speciale. Sono aumentate le critiche degli accademici. I banchieri hanno espresso delusione per i prestiti statali che il suo governo aveva cercato di emettere. Un tentativo di riformare il sistema di promozione gli costò il sostegno dell'esercito e, a sua volta, l'appoggio del re. Primo de Rivera si dimise e morì poco dopo in esilio.
Seconda Repubblica, 1931-1936
Il governo repubblicano si sostituì alla monarchia ed ereditò anche la crisi economica internazionale. Tre diversi governi governarono durante la Seconda Repubblica spagnola , non riuscendo a eseguire numerose riforme, inclusa la riforma agraria. Gli scioperi generali erano comuni e l'economia ristagnava.
Durante la guerra civile spagnola , il paese si divise in due diverse economie centralizzate e l'intero sforzo economico fu reindirizzato all'industria bellica. Secondo recenti ricerche, la crescita è danneggiata durante le guerre civili a causa dell'enorme contrazione degli investimenti privati, e così è stato per l'economia divisa spagnola.
L'era franchista, 1939-1975
La Spagna emerse dalla guerra civile con formidabili problemi economici. Le riserve di oro e valuta estera erano state praticamente spazzate via, la massiccia devastazione della guerra aveva ridotto la capacità produttiva sia dell'industria che dell'agricoltura . Ad aggravare le difficoltà, anche se fossero esistiti i mezzi per acquistare le importazioni, lo scoppio della seconda guerra mondiale rese indisponibili molti rifornimenti necessari. La fine della guerra non migliorò la situazione della Spagna a causa della successiva carenza globale di materie prime e prodotti industriali in tempo di pace. I vicini europei della Spagna dovettero affrontare formidabili problemi di ricostruzione postbellica e, poiché erano consapevoli che la vittoria nazionalista nella guerra civile spagnola era stata ottenuta con l'aiuto di Adolf Hitler e Benito Mussolini , non avevano alcuna inclinazione a includere la Spagna nella qualsiasi programma di risanamento multilaterale o commercio. Per un decennio dopo la fine della guerra civile nel 1939, l'economia distrutta e isolata rimase in uno stato di grave depressione .
Considerata un emarginato internazionale per la sua propensione pro- Asse durante la seconda guerra mondiale, la Spagna non fu invitata ad aderire al Piano Marshall . Il regime di Francisco Franco ha cercato di provvedere al benessere della Spagna adottando una politica di autosufficienza economica. L'autarchia non fu semplicemente una reazione all'isolamento internazionale ; era anche radicato in più di mezzo secolo di advocacy da parte di gruppi di pressione economici nazionali. Inoltre, dal 1939 al 1945, i capi militari spagnoli temevano sinceramente un'invasione alleata della penisola e, quindi, cercavano di evitare un'eccessiva dipendenza dagli armamenti stranieri.
Con la devastazione della guerra e l'isolamento del commercio, la Spagna era molto più arretrata economicamente negli anni '40 di quanto non fosse stata un decennio prima. L'inflazione è salita alle stelle, la ricostruzione economica ha vacillato, il cibo era scarso e, in alcuni anni, la Spagna ha registrato tassi di crescita negativi. All'inizio degli anni '50, il prodotto interno lordo (PIL) pro capite era appena il 40% della media dei paesi dell'Europa occidentale. Poi, dopo un decennio di stagnazione economica, il triplicamento dei prezzi, la crescita di un mercato nero e una diffusa deprivazione, ha cominciato a manifestarsi un graduale miglioramento. Il regime fece i primi passi incerti verso l'abbandono delle sue pretese di autosufficienza e verso una trasformazione del sistema economico spagnolo. I livelli di produzione industriale prebellica furono riguadagnati all'inizio degli anni '50, sebbene la produzione agricola rimase al di sotto dei livelli prebellici fino al 1958.
Un ulteriore impulso alla liberalizzazione economica venne dalla firma, nel settembre 1953, di un accordo di mutua difesa, il Patto di Madrid , tra Stati Uniti e Spagna. In cambio del permesso di stabilire basi militari degli Stati Uniti sul suolo spagnolo, l'amministrazione del presidente Dwight D. Eisenhower fornì un sostanziale aiuto economico al regime franchista. Più di 1 miliardo di dollari in assistenza economica è confluito in Spagna durante il resto del decennio a seguito dell'accordo. Tra il 1953 e il 1958, il prodotto nazionale lordo (PNL) della Spagna è aumentato di circa il 5% annuo.
Gli anni dal 1951 al 1956 furono caratterizzati da molti progressi economici, ma le riforme del periodo furono attuate in modo irregolare e poco coordinate. Un grande ostacolo al processo di riforma era la burocrazia corrotta, inefficiente e gonfia. A metà degli anni '50, la spirale inflazionistica aveva ripreso a salire e le riserve di valuta estera che si erano attestate a 58 milioni di dollari nel 1958 scesero a 6 milioni di dollari entro la metà del 1959. Le crescenti richieste della classe media emergente - e del numero sempre maggiore di turisti - per i comfort della vita, in particolare per standard nutrizionali più elevati, hanno posto pesanti richieste di cibo importato e articoli di lusso. Allo stesso tempo, le esportazioni sono rimaste indietro, in gran parte a causa dell'elevata domanda interna e dei vincoli istituzionali al commercio estero. La peseta è scesa al minimo storico sul mercato nero e gli impegni in valuta estera della Spagna sono cresciuti fino a quasi 60 milioni di dollari.
All'interno del regime c'è stato un dibattito sulle strategie per liberare il paese dalla sua impasse economica e Franco ha infine optato per un gruppo di neoliberisti . Il gruppo comprendeva banchieri, dirigenti industriali, alcuni economisti accademici e membri dell'organizzazione laica cattolica romana , l' Opus Dei .
Durante il periodo 1957-59, noto come gli anni della pre-stabilizzazione, i pianificatori economici si accontentarono di misure frammentarie come ripieni antinflazionistici moderati e aumenti dei legami della Spagna con l'economia mondiale. Una combinazione di sviluppi esterni e una crisi economica interna sempre più aggravata, tuttavia, li ha costretti a impegnarsi in cambiamenti di più ampia portata.
Quando alla fine degli anni '50 si manifestò la necessità di un cambiamento nella politica economica, una revisione del Consiglio dei ministri nel febbraio 1957 portò nei ministeri chiave un gruppo di uomini più giovani, la maggior parte dei quali possedeva una formazione ed esperienza in economia. Questa riorganizzazione è stata rapidamente seguita dall'istituzione di un comitato per gli affari economici e dell'Ufficio per il coordinamento e la pianificazione economica sotto il primo ministro.
Tali cambiamenti amministrativi sono stati passi importanti nell'eliminazione delle rivalità croniche che esistevano tra i ministeri economici. Seguirono altre riforme, la principale delle quali fu l'adozione di un sistema di tassazione delle società che richiedeva alla confederazione di ciascun settore industriale di destinare una quota adeguata dell'imposta sull'intero settore a ciascuna impresa associata. Di conseguenza, l'evasione fiscale cronica è stata resa più difficile e le entrate fiscali sono aumentate notevolmente. Insieme ai limiti alla spesa pubblica, nel 1958 questa riforma creò il primo avanzo pubblico in molti anni.
Sono stati necessari rimedi più drastici quando l'isolamento della Spagna dal resto dell'Europa occidentale è diventato esacerbato. Gli stati confinanti erano in procinto di istituire la CE e l'Associazione europea di libero scambio (EFTA - vedi glossario). Nel processo di liberalizzazione degli scambi tra i loro membri, queste organizzazioni hanno trovato difficoltà a stabilire relazioni economiche con paesi legati a quote commerciali e accordi bilaterali, come la Spagna.
Il "miracolo spagnolo"
L'appartenenza spagnola a questi gruppi non era politicamente possibile, ma la Spagna è stata invitata a unirsi a una serie di altre istituzioni internazionali. Nel gennaio 1958, la Spagna è diventata membro associato dell'Organizzazione per la cooperazione economica europea (OECE), che nel settembre 1961 è diventata l' Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico (OCSE). Nel 1959 la Spagna ha aderito al Fondo monetario internazionale (FMI). ) e la Banca Mondiale . Questi organismi si impegnarono subito ad aiutare la Spagna ad abbandonare le pratiche commerciali autarchiche che avevano portato le sue riserve a livelli così bassi e che ne isolavano l'economia dal resto d'Europa.
Nel dicembre 1958, dopo sette mesi di preparazione e stesura, aiutata dal FMI, la Spagna ha presentato il 30 giugno 1959 il suo Piano di stabilizzazione. Gli obiettivi del piano erano duplici: adottare le misure fiscali e monetarie necessarie per limitare la domanda e contenere l'inflazione, mentre, allo stesso tempo, liberalizzando il commercio estero e incoraggiando gli investimenti esteri. L'effetto iniziale del piano è stato deflazionistico e recessivo, portando ad un calo del reddito reale e ad un aumento della disoccupazione durante il suo primo anno. Il crollo economico risultante e la riduzione dei salari hanno portato circa 500.000 lavoratori spagnoli ad emigrare in cerca di migliori opportunità di lavoro in altri paesi dell'Europa occidentale. Tuttavia, i suoi obiettivi principali sono stati raggiunti. Il piano permise alla Spagna di evitare una possibile sospensione dei pagamenti all'estero alle banche estere in possesso di valuta spagnola e, alla fine del 1959, il conto in valuta della Spagna mostrò un avanzo di 100 milioni di dollari. Gli investimenti di capitali esteri sono cresciuti di sette volte tra il 1958 e il 1960 e l'afflusso annuale di turisti ha iniziato a crescere rapidamente, portando il tanto necessario valuta estera lungo le rimesse dei lavoratori spagnoli all'estero.
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Poiché questi sviluppi hanno costantemente convertito la struttura economica della Spagna in un'economia più simile a un'economia di libero mercato , il paese è entrato nel più grande ciclo di industrializzazione e prosperità che avesse mai conosciuto. Gli aiuti esteri hanno assunto la forma di 75 milioni di dollari in diritti di prelievo dal FMI, 100 milioni di dollari in crediti dell'OECE, 70 milioni di dollari in crediti commerciali dalla Chase Manhattan Bank e dalla First National City Bank , 30 milioni di dollari dalla Export-Import Bank degli Stati Uniti e fondi dei programmi di aiuto degli Stati Uniti. Il finanziamento estero totale è stato di 420 milioni di dollari. I principali lubrificanti dell'espansione economica, tuttavia, furono le rimesse in valuta forte di un milione di lavoratori spagnoli all'estero, che si stima abbiano compensato il 17,9% del disavanzo commerciale totale dal 1962 al 1971; il gigantesco aumento del turismo che alla fine degli anni '60 richiamava più di 20 milioni di visitatori all'anno, pari al 9% del PIL; un'industria automobilistica che è cresciuta a un tasso composto sbalorditivo del 21,7% all'anno dal 1958 al 1972; e gli investimenti esteri diretti, che tra il 1960 e il 1974 ammontarono a ben 7,6 miliardi di dollari. Più del 40% di questo investimento proveniva dagli Stati Uniti, quasi il 17% dalla Svizzera e la Repubblica federale di Germania e la Francia rappresentavano ciascuna poco più del 10%. Nel 1975 il capitale straniero rappresentava il 12,4% del totale investito nelle 500 maggiori imprese industriali spagnole. Più importante della dimensione effettiva dell'investimento straniero era l'accesso che offriva alle aziende spagnole a tecnologie aggiornate. Un ulteriore miliardo di dollari proveniva da fonti estere attraverso una varietà di prestiti e dispositivi di credito.
Per aiutare a raggiungere un rapido sviluppo, ci sono stati massicci investimenti governativi attraverso importanti aziende statali come il conglomerato industriale nazionale Instituto Nacional de Industria , la società automobilistica di massa SEAT a Barcellona , il costruttore navale Empresa Nacional Bazán . Con l'accesso straniero al mercato interno spagnolo limitato da pesanti tariffe e quote, queste società nazionali hanno guidato l'industrializzazione del paese, ripristinando la prosperità di vecchie aree industriali come Barcellona e Bilbao e creando nuove aree industriali, in particolare intorno a Madrid . Sebbene ci fosse una notevole liberalizzazione economica nel periodo, queste imprese rimasero sotto il controllo statale.
Il successo del programma di stabilizzazione è stato attribuito a una combinazione di buona fortuna e buona gestione e l'imponente sviluppo durante questo periodo è stato definito il " miracolo spagnolo ". Tra il 1959 e il 1974, la Spagna ha avuto il tasso di crescita economica più veloce dopo il Giappone . Il boom si è concluso con gli shock petroliferi degli anni '70 e l'instabilità del governo durante la transizione verso la democrazia dopo la morte di Franco nel 1975.
Il periodo postfranchista, 1975-1980
La morte di Franco nel 1975 e la conseguente transizione al governo democratico hanno distolto l'attenzione degli spagnoli dalla loro economia. Il ritorno alla democrazia ha coinciso con un esplosivo quadruplicamento dei prezzi del petrolio , che ha avuto un effetto estremamente grave sull'economia perché la Spagna ha importato il 70% della sua energia, per lo più sotto forma di petrolio mediorientale . Tuttavia, il governo centrista ad interim di Adolfo Suarez Gonzalez , che era stato nominato successore del regime franchista dal re Juan Carlos , fece ben poco per sostenere l'economia o addirittura per ridurre la dipendenza della Spagna dal petrolio importato, sebbene ci fosse poco da fare poiché il paese aveva pochi giacimenti di idrocarburi. Una preoccupazione praticamente esclusiva per la politica della democratizzazione durante il periodo politicamente e socialmente instabile in cui fu redatta e promulgata la nuova costituzione, assorbì la maggior parte della politica e dell'amministrazione della Spagna a scapito della politica economica.
A causa del mancato adeguamento al mutato contesto economico provocato dai due shock del prezzo del petrolio degli anni '70, la Spagna ha dovuto affrontare rapidamente il crollo della produttività, un aumento esplosivo dei salari dal 1974 al 1976, un'inversione delle tendenze migratorie a causa della crisi economica crollo in tutta l'Europa occidentale e il costante deflusso di manodopera dalle aree agricole nonostante il calo delle prospettive di lavoro nelle città. Tutti questi fattori hanno contribuito a un forte aumento del tasso di disoccupazione. I disavanzi di bilancio del governo sono aumentati, così come i grandi superamenti dei costi della sicurezza sociale e le enormi perdite operative subite da un certo numero di industrie del settore pubblico. Il consumo di energia, nel frattempo, è rimasto elevato.
Quando il governo del Partito Socialista Operaio Spagnolo guidato da Felipe González si insediò alla fine del 1982, l'inflazione correva a un tasso annuo del 16%, il conto corrente estero era arretrato di 4 miliardi di dollari, la spesa pubblica era grande e le riserve valutarie erano esaurirsi pericolosamente. Nell'affrontare la situazione, tuttavia, il governo Gonzalez aveva un vantaggio che nessun precedente governo post-Franco aveva goduto, vale a dire una solida maggioranza parlamentare in entrambe le camere delle Cortes (parlamento spagnolo). Con questa maggioranza, è stato in grado di intraprendere misure di austerità impopolari che i governi precedenti non avevano.
Il governo socialista ha optato per politiche monetarie e fiscali pragmatiche e ortodosse, insieme a una serie di vigorose misure di contenimento. Nel 1983 ha presentato un programma che ha fornito un approccio più coerente ea lungo termine ai mali economici del paese. Le politiche strutturali innovative, come la chiusura di grandi imprese statali non redditizie, hanno contribuito a correggere le prestazioni relativamente scarse dell'economia. Il governo ha lanciato un programma di riconversione industriale, ha riequilibrato il sistema di previdenza sociale problematico e ha introdotto una politica di utilizzo dell'energia più efficiente. La flessibilità del mercato del lavoro è stata migliorata e gli investimenti di capitale privato sono stati incoraggiati con incentivi.
Nel 1985 il deficit di bilancio è stato ridotto al 5% del PIL, ed è sceso al 4,5% nel 1986. La crescita dei salari reali è stata contenuta ed è stata generalmente mantenuta al di sotto del tasso di inflazione. L'inflazione è stata ridotta al 4,5% nel 1987 e gli analisti ritenevano che potesse diminuire fino all'obiettivo del governo del 3% nel 1988.
Gli sforzi per modernizzare ed espandere l'economia insieme a una serie di fattori hanno favorito una forte crescita economica negli anni '80. Questi fattori sono stati la continua caduta dei prezzi del petrolio, l'aumento del turismo e un massiccio aumento dell'afflusso di investimenti esteri. Pertanto, nonostante il fatto che l'economia fosse esposta alla concorrenza estera in conformità con i requisiti della CE, l'economia spagnola ha subito una rapida espansione senza subire i vincoli della bilancia dei pagamenti.
Nelle parole dell'indagine dell'OCSE 1987-88 sull'economia spagnola, "dopo un lungo periodo di crescita lenta con lenti progressi nella riduzione dell'inflazione durante la fine degli anni '70 e la prima metà degli anni '80, l'economia spagnola è entrata in una fase di vigorosa espansione della produzione e dell'occupazione accompagnata da un marcato rallentamento dell'inflazione". Nel 1981 il tasso di crescita del PIL spagnolo aveva raggiunto il minimo registrando un tasso negativo dello 0,2%; ha poi ripreso gradualmente la sua lenta ascesa con incrementi dell'1,2% nel 1982, dell'1,8% nel 1983, dell'1,9% nel 1984 e del 2,1% nel 1985. L'anno successivo, tuttavia, il PIL reale della Spagna ha iniziato a crescere fortemente, registrando un tasso di crescita del 3,3% nel 1986 e del 5,5% nel 1987. Sebbene questi tassi di crescita siano stati inferiori a quelli degli anni del miracolo economico, sono stati tra i più forti dell'OCSE. Gli analisti hanno previsto un aumento del 3,8% nel 1988 e del 3,5% nel 1989, un leggero calo ma ancora circa il doppio della media comunitaria. Si aspettavano che il calo dei tassi di interesse e il bilancio stimolante del governo avrebbero aiutato a sostenere l'espansione economica. Anche la produzione industriale, aumentata del 3,1% nel 1986 e del 5,2% nel 1987, avrebbe dovuto mantenere il suo tasso espansivo, crescendo del 3,8% nel 1988 e del 3,7% nel 1989.
Una forza primaria che ha generato una rapida crescita economica è stata l'aumento della domanda interna, che è cresciuta di un forte 6% nel 1986 e del 4,8% nel 1987, in entrambi gli anni superando le proiezioni ufficiali. Durante il 1988 e il 1989, gli analisti prevedevano che la domanda sarebbe rimasta forte, anche se a livelli leggermente inferiori. Gran parte del forte aumento della domanda è stato soddisfatto nel 1987 da un aumento stimato del 20% in termini reali nelle importazioni di beni e servizi.
A metà degli anni '80, la Spagna ha raggiunto un buon livello di performance economica abbassando contemporaneamente il tasso di inflazione a due punti dalla media comunitaria. Tuttavia, la sua performance delle esportazioni, sebbene in aumento, ha sollevato preoccupazioni per lo squilibrio esistente tra crescita delle importazioni e delle esportazioni.
Integrazione europea, 1985-2000
Dopo la morte di Franco nel 1975, il paese è tornato alla democrazia sotto forma di monarchia costituzionale nel 1978, con le elezioni tenutesi nel 1977 e la ratifica della costituzione nel 1978. Il passaggio alla democrazia ha visto la Spagna diventare più coinvolta nell'integrazione europea .
Felipe Gonzalez divenne primo ministro quando il suo Partito Socialista vinse le elezioni del 1982. Ha promulgato una serie di riforme liberali, aumentando le libertà civili e implementando l'istruzione gratuita universale per i minori di 16 anni. Ha anche fatto pressioni con successo affinché la Spagna entrasse a far parte della Comunità economica europea (CEE) e rimanesse parte dell'Organizzazione del Trattato del Nord Atlantico .
L' Unione europea al momento dell'adesione della Spagna, nel 1986, esisteva principalmente come un sindacato commerciale - la CEE, e migliori legami commerciali erano vitali per la fragile economia spagnola. La disoccupazione era alta, circa il 18%, e il PIL spagnolo era il 71% della media UE. Il mercato unico ei finanziamenti europei hanno offerto la possibilità di portare l'economia spagnola agli standard del resto dell'Europa occidentale, insieme al sostegno dei vicini più ricchi della Spagna. C'era la promessa di accordi redditizi con paesi influenti come Germania, Francia e Regno Unito.
Sebbene gli anni del miracolo spagnolo (1959-1974) siano stati testimoni di miglioramenti senza precedenti nelle infrastrutture e nei servizi sociali, la Spagna era ancora in ritardo rispetto alla maggior parte dell'Europa occidentale. L'istruzione era limitata, le donne erano in gran parte escluse dalla forza lavoro, l'assistenza sanitaria era in gran parte privata e distribuita in modo non uniforme e le infrastrutture del paese erano relativamente scarse. Nel 1985, la Spagna aveva solo 2.100 km (1.300 mi) di autostrade. Dalla fine del miracolo economico nel 1974, l'economia del paese era stagnante. L'adesione alla Comunità Economica Europea è stata percepita dalla maggior parte della popolazione come un modo per riavviare il processo di modernizzazione e miglioramento del potere d'acquisto medio della popolazione.
La Spagna è entrata a far parte della Comunità Economica Europea , come era allora conosciuta l' Unione Europea , nel gennaio 1986 contemporaneamente al vicino Portogallo . L'adesione ha introdotto il paese nell'apertura della sua economia, nella modernizzazione della sua base industriale e nella revisione della legislazione economica per aprire i suoi mercati precedentemente protetti alla concorrenza straniera. Con l'aiuto dei fondi UE ( Fondi strutturali e Fondo di coesione , Fondo europeo di sviluppo regionale , ecc.) la Spagna ha notevolmente migliorato le infrastrutture, aumentato la crescita del PIL, ridotto il rapporto debito pubblico /PIL. Da allora la Spagna è stata una forza trainante nella comunità europea. Il paese era uno dei principali sostenitori della moneta unica dell'UE, l' euro , molto prima che fosse messo in circolazione. Insieme agli altri membri fondatori dell'euro, ha adottato la nuova moneta fisica il 1 gennaio 2002. In quella data la Spagna ha terminato la sua storica valuta peseta e l'ha sostituita con l' euro , che è diventata la sua valuta nazionale condivisa dal resto dell'Eurozona . Ciò è culminato in un rapido processo di modernizzazione economica, anche se la forza dell'euro dalla sua adozione ha sollevato preoccupazioni per il fatto che le esportazioni spagnole al di fuori dell'Unione europea vengono scontate al di fuori della gamma dei compratori esteri, con il paese che perde la sovranità monetaria a favore della Banca Centrale Europea , che deve tutelare diversi interessi nazionali, spesso contrapposti.
All'inizio degli anni '90 la Spagna, come la maggior parte degli altri paesi, è stata colpita dalla recessione dei primi anni '90 . che ha coinciso con la fine della spinta edilizia messa in atto per le Olimpiadi di Barcellona .
Boom 1997–2007
Il paese si trovava di fronte a una disoccupazione molto alta, radicata dal suo mercato del lavoro allora rigido. Tuttavia, l'economia iniziò a riprendersi durante la prima amministrazione José María Aznar (1996-2000), spinta da un ritorno della fiducia dei consumatori, dall'aumento dei consumi privati e da riforme di liberalizzazione e deregolamentazione volte a ridurre il ruolo dello Stato nel mercato. La disoccupazione al 7,6% (ottobre 2006), ha rappresentato un significativo miglioramento rispetto ai livelli degli anni '80 e un tasso migliore di quello della Germania o della Francia dell'epoca. Le svalutazioni della peseta negli anni '90 hanno reso le esportazioni spagnole più competitive. Alla fine degli anni '90 la crescita economica è stata forte, l'occupazione è cresciuta notevolmente, sebbene la disoccupazione sia rimasta elevata, poiché le persone sono tornate al mercato del lavoro e la fiducia nell'economia è tornata. Gli ultimi anni degli anni '90 hanno visto i valori delle proprietà iniziare ad aumentare.
All'economia spagnola veniva attribuito il merito di aver evitato il tasso di crescita praticamente zero di alcuni dei suoi maggiori partner nell'UE (vale a dire Francia, Germania e Italia) alla fine degli anni '90 e all'inizio del 21° secolo. Nel 1995 la Spagna ha avviato un ciclo economico impressionante caratterizzato da un'eccezionale crescita economica , con cifre intorno al 3%, spesso ben al di sopra di questo tasso.
La crescita nel decennio precedente al 2008 ha costantemente colmato il divario economico tra la Spagna ei suoi principali partner nell'UE. Per un momento, l'economia spagnola è stata considerata come una delle più dinamiche all'interno dell'UE, in grado persino di sostituire il ruolo di primo piano di economie molto più grandi come quelle di Francia e Germania, attirando così in seguito notevoli quantità di investimenti autoctoni e stranieri. Inoltre, durante il periodo che va dalla metà degli anni '80 alla metà degli anni 2000, la Spagna è stata seconda solo alla Francia per essere il paese OCSE di maggior successo in termini di disuguaglianza di reddito ridotta in questo periodo. Anche la Spagna ha compiuto grandi passi avanti nell'integrazione delle donne nella forza lavoro. Da una posizione in cui il ruolo delle donne spagnole nel mercato del lavoro nei primi anni '70 era simile a quello prevalente nei principali paesi europei negli anni '30, negli anni '90 la Spagna aveva raggiunto un moderno profilo europeo in termini di partecipazione economica delle donne.
La Spagna è entrata nell'Eurozona nel 1999. I tassi di interesse sono scesi e il boom immobiliare ha accelerato. Nel 2006 i prezzi degli immobili erano raddoppiati rispetto a un decennio prima. Durante questo periodo la costruzione di appartamenti e case è aumentata a un ritmo record e l'immigrazione in Spagna è aumentata di centinaia di migliaia all'anno poiché la Spagna ha creato più nuovi posti di lavoro rispetto al resto dell'Eurozona insieme. Insieme al boom immobiliare, c'è stata una rapida espansione dei posti di lavoro nel settore dei servizi.
Convergenza con l'Unione Europea
Grazie al proprio sviluppo economico e all'allargamento dell'UE a 27 membri (2007), la Spagna nel suo insieme ha superato (105%) la media del PIL dell'UE nel 2006, precedendo l'Italia (103% per il 2006). Per quanto riguarda gli estremi all'interno della Spagna, tre regioni nel 2005 sono state incluse nel primo gruppo dell'UE che superava il 125% del livello medio del PIL ( Madrid , Navarra e Comunità autonoma basca ) e una era al livello dell'85% ( Estremadura ). Queste stesse regioni erano ormai sull'orlo della piena occupazione.
Secondo i tassi di crescita successivi al 2006, notevoli progressi rispetto a queste cifre sono avvenuti fino all'inizio del 2008, quando l'economia spagnola è stata pesantemente colpita dalla perforazione della sua bolla immobiliare a causa della crisi finanziaria globale .
A tal proposito, secondo le stime di Eurostat per il 2007 il PIL pro capite dell'UE-27. La Spagna è rimasta a quel tempo al 107% del livello, ben al di sopra dell'Italia che era ancora al di sopra della media (101%) e raggiungendo paesi come la Francia (111%).
Crisi economica, 2008-2013
Nel 2008, le onde d'urto della crisi finanziaria globale hanno perforato la bolla immobiliare spagnola , causando un crollo immobiliare. La costruzione crollò e la disoccupazione iniziò a salire. Il crollo immobiliare ha portato a un crollo del credito poiché le banche colpite da crediti inesigibili hanno ridotto i prestiti, causando una recessione. Quando l'economia si contrasse, le entrate del governo crollarono e il debito pubblico iniziò a salire rapidamente. Nel 2010 il paese ha dovuto affrontare gravi problemi finanziari ed è stato coinvolto nella crisi del debito sovrano europeo .
Nel 2012, la disoccupazione è salita al record del 25%. Il 25 maggio 2012, Bankia , a quel tempo la quarta banca più grande della Spagna con 12 milioni di clienti, ha richiesto un salvataggio di 19 miliardi di euro, il più grande salvataggio bancario nella storia della nazione. Il nuovo management, guidato da José Ignacio Goirigolzarri ha riportato una perdita prima delle imposte di 4,3 miliardi di euro (2,98 miliardi di euro tenendo conto di un credito fiscale) a fronte di un utile di 328 milioni di euro registrato quando Rodrigo Rato era alla guida di Bankia fino al 9 maggio. 2012. Il 9 giugno 2012, la Spagna ha chiesto ai governi della zona euro un salvataggio del valore di 100 miliardi di euro (125 miliardi di dollari) per salvare il proprio sistema bancario poiché il paese è diventato la più grande economia dell'euro fino a quella data, dopo Irlanda, Grecia e Portogallo, a cercare aiuti internazionali a causa delle sue debolezze in mezzo alla crisi del debito sovrano europeo. Un funzionario dell'Eurozona ha detto a Reuters nel luglio 2012 che la Spagna ha ammesso per la prima volta in un incontro tra il ministro dell'Economia spagnolo Luis de Guindos e il suo omologo tedesco Wolfgang Schaeuble , che potrebbe aver bisogno di un salvataggio del valore di 300 miliardi di euro se i suoi costi di prestito rimanessero insostenibili. Il 23 agosto 2012, Reuters ha riferito che la Spagna stava negoziando con i partner della zona euro le condizioni per gli aiuti per ridurre i suoi costi di finanziamento.
Dopo serie misure di austerità e importanti riforme dell'economia, la Spagna è uscita dalla recessione nel 2013 e la sua economia sta crescendo ancora una volta a un tasso di 2,5 nel 2015 e si prevede che migliorerà solo nei prossimi anni. Sebbene si stiano iniziando a creare posti di lavoro, ad aprile 2015 la disoccupazione è ancora al 22,6%.
Recupero 2014-oggi
Nel 2014, dopo anni di recessione economica, la Spagna è cresciuta dell'1,4%, accelerando al 3,4% nel 2015 e al 3,3% nel 2016 e moderandosi del 3,1% nel 2017. Gli esperti affermano che l'economia modererà nel 2018 fino a una crescita stabile del tra il 2,5% e il 3%. Inoltre, negli anni della ripresa, il tasso di disoccupazione si è ridotto, attestandosi al 16,55% nel 2017.
Guarda anche
- Economia della Spagna
- Scienza e tecnologia in Spagna
- Agricoltura in Spagna
- Storia economica
- Storia economica dell'Europa
- Storia economica del Portogallo
- Storia economica del mondo
- Plastimetal
Riferimenti
Ulteriori letture
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