Settore elettrico in Paraguay - Electricity sector in Paraguay

Settore elettrico del Paraguay
Dati
Copertura elettrica (2005) 89% (totale); ( Media totale LAC nel 2007: 92%)
Capacità installata (2007) 8.116 MW
Quota di energia fossile <0.1%
Quota di energia rinnovabile >99,9%
Emissioni di gas serra dalla produzione di elettricità (2005) 3.85 Mt di CO 2
Consumo medio di elettricità (2006) 849 kWh pro capite
Perdite di distribuzione (2005) 31%; ( Media LAC nel 2005: 13,6%)
Perdite di trasmissione (2003) 7,3%
Consumo per settore
(% del totale)
Residenziale 41%
Industriale 26%
Commerciale 18,3%
Tariffe e finanziamenti
Tariffa media residenziale
(US$/kW·h, 2006)		 0,056; ( media LAC nel 2005: 0,115)
Tariffa industriale media
(US$/kW·h, 2006)		 0,276-0,320; ( media LAC nel 2005: 0,107)
Tariffa commerciale media
(US$/kW·h, 2006)		 0,090
Servizi
Separazione del settore No
Quota del settore privato in generazione 0%
Fornitura competitiva per grandi utenti No
Fornitura competitiva agli utenti residenziali No
Istituzioni
Numero di fornitori di servizi 1
Responsabilità per la regolamentazione Nessuno
Responsabilità per la definizione delle politiche Viceministro delle Miniere e dell'Energia
Responsabilità per l'ambiente Ministero dell'Ambiente e dello Sviluppo Sostenibile , MADES
Diritto del settore elettrico Sì (1993)
Legge sulle energie rinnovabili No
Transazioni CDM relative al settore elettrico 0 progetti CDM registrati

Il Paraguay è uno dei pochi paesi in America Latina , che ha mantenuto un sistema integrato di monopolio pubblico in energia elettrica . L'energia idroelettrica comprende quasi il 100% dell'elettricità in Paraguay; Il 90% dell'energia generata viene esportato, con i vicini Argentina e Brasile che ricevono la maggioranza. Il Paraguay è uno dei maggiori esportatori netti di energia elettrica al mondo.

A causa del predominio dell'energia idroelettrica , le tariffe (per lo più residenziali) sono notevolmente inferiori alle medie della regione. Tuttavia, nonostante l'abbondanza di risorse, il sistema elettrico paraguaiano incontra difficoltà a causa della mancanza di investimenti nelle reti di trasmissione e distribuzione. Inoltre, le perdite di distribuzione sono tra le più elevate della regione.

Domanda e offerta di energia elettrica

Capacità installata e generazione

Il Paraguay è l'unico paese dell'America Latina con quasi il 100% di capacità di generazione idroelettrica (8.116 MW ) nel 2005.

Il Paraguay gestisce due dighe idroelettriche binazionali. La diga di Itaipu , di gran lunga la più grande centrale elettrica del paese, è gestita con il Brasile e ha una capacità installata di 7000 MW (86 percento della capacità di generazione del Paraguay). Yacyretá , il secondo più grande impianto idroelettrico, ha una capacità installata di 900 MW (11 percento), ed è gestito con l' Argentina . Un terzo impianto, Acaray, ha una capacità installata di 210 MW (3 percento). Gli impianti termici contribuiscono per meno dello 0,1 per cento.

Tutta l'elettricità per il consumo domestico del Paraguay proviene da un unico impianto, la diga idroelettrica binazionale di Itaipu da 14 GW.

Fonte Capacità installata (MW) Capacità installata (% del totale)
Itaipu 7.000 86%
Yacyretá 900 11%
Acaray 210 3%
Termico 6 0,1%
TOTALE 8.116 100,1%

Fonte : ESMAP, 2006. La capacità installata indicata per Itaipu e Yacyretá si riferisce solo alla quota parguaiana in questi impianti.

Mentre la produzione totale è stata di 51,17 TWh nel 2005, il consumo è stato di soli 5,01 TWh, con esportazioni fino a 43,8 TWh.

Richiesta

Nel 2005, l'elettricità totale consumata in Paraguay è stata di 5,01 TWh, che corrisponde a 849 kWh pro capite. L'energia elettrica prodotta da Itaipu e Acaray, situate nell'est del Paese, viene trasportata verso l'ovest ( nell'area di Asunción ), dove si trova oltre il 60% del consumo totale nazionale.

Il consumo di elettricità per gruppo di consumatori è così suddiviso:

  • Residenziale: 41%
  • Commerciale: 18,3%
  • Industriale: 26%
  • Altri: 14,2%

Nel 2004, il paese ha consumato solo il 16% della sua quota del 50% della produzione di Itaipu, esportando il resto in Brasile. Quanto a Yacyreta , il Paraguay consuma meno dell'1% della sua quota, esportando il resto in Argentina.

Le interconnessioni elettriche che consentono gli scambi di energia con Brasile e Argentina sono:

Entità Nazione Punto di rifornimento Tensione (kV) Potenza (MW)
FURNAS, ELETTROSUL, ELECTROBRAS Brasile Itaipu 500 7.000
EBISA Argentina Yacyretá 500 1,540
ENERSUL Brasile Pedro Juan Caballero 23 3
COPEL Brasile Acaray 132 50
EMSA Argentina CA López 132 30
TRANSNEA/EDEFOR Argentina Guarambaré 220 80

Fonte : ESMAP, 2006

Accesso all'elettricità

Nel 2005, quasi il 90% della popolazione in Paraguay aveva accesso all'elettricità, che è appena al di sotto della media del 94,6% per LAC

Il censimento del 2002 ha rivelato che l'87% delle famiglie senza elettricità si trovava nelle aree rurali, dove l'accesso era di circa il 77%. La copertura rurale varia notevolmente tra le diverse regioni del paese. È più basso nella remota e scarsamente popolata Chaco , o regione occidentale. La tabella seguente mostra la copertura rurale per Dipartimento per il 2002:

Vedi anche: Dipartimenti del Paraguay (compresa una mappa)

Dipartimento/regione Famiglie rurali con elettricità (%)
Concezione 68
San Pedro 78
Cordigliera 86
Guairá 87
Caaguazú 78
Caazapá 68
Itaipuá 81
Misiones 79
Paraguari 82
Alto Paraná 82
Centrale 93
embucú 62
Amambay 43
Canindeyú 58
Regione media orientale 78
Presidente Hayes 51
Boqueron 57
Alto Paraguay 29
Regione media occidentale 46
Media nazionale 77

Fonte : Pulfer, 2005 (dal censimento 2002)

Dal 2004, l'Amministrazione Nazionale per l'Energia Elettrica (ANDE) sta portando avanti un Programma di Recupero delle Opere di Distribuzione nell'ambito del Sistema di Autoaiuto ( Sistema de Autoayuda ), che mira alla regolarizzazione di tutte le reti di distribuzione di bassa e media tensione. Questo programma, con un orizzonte temporale di 10 anni, è attuato secondo priorità definite dallo stato di conservazione delle reti coinvolte. Con questo programma, vengono sostituite le installazioni che non sono conformi alle attuali regole di ANDE.

Qualità del servizio

Frequenza e durata dell'interruzione

Nel 2005 il numero medio di interruzioni per abbonato è stato di 16,4, mentre la durata delle interruzioni per abbonato è stata di 7,58 ore. Mentre il numero di interruzioni è di poco superiore alla media ponderata per LAC , 13 interruzioni, la durata è ben al di sotto della media ponderata di 14 ore.

Blackout

Nonostante consumi meno di 6 TWh all'anno ed esporti quasi 45 TWh all'anno, il Paraguay affronta blackout e un serio rischio di subire una crisi energetica. Questo è il risultato delle limitazioni sia del sistema di trasmissione che di quello di distribuzione. Il tetto del sistema è posto da ANDE's a 1.700 MW, con una domanda superiore a 1.500 MW nel 2008. La capacità di trasmissione è urgentemente necessaria per evitare una crisi di approvvigionamento in un sistema in cui la qualità e un servizio tecnico adeguato sono praticamente inesistenti.

Diversi autori ritengono che il prezzo ricevuto per l'energia elettrica venduta al Brasile (dalla quota del Paraguay in Itaipu) e anche all'Argentina in una certa misura (dalla sua quota in Yacyreta) sia attualmente troppo basso. Il “prezzo equo” stabilito dal Trattato di Itaipu è stato concepito sulla base di una “compensazione per concessione di energia” e non sulla base di uno scambio commerciale. Questo prezzo è rimasto molto basso (circa 2,81 dollari USA per MWh). Si sostiene che, se questo prezzo fosse più in linea con i prezzi effettivi dell'elettricità nel mercato brasiliano, il Paraguay avrebbe risorse sufficienti per rafforzare la sua capacità di trasmissione dell'elettricità.

Perdite di distribuzione e trasmissione

Nel 2005, le perdite di distribuzione in Paraguay sono state del 31%, ben al di sopra della media ponderata del 13,5% per LAC e da circa il 22% nel 2001

Le perdite di sistema sono diventate un problema serio negli ultimi anni, avendo seguito una continua tendenza al rialzo. La percentuale più alta di perdite si verifica nel Sistema Interconnesso Nazionale (SIN), mentre la restante corrisponde alle imprese binazionali. Nel SIN, le perdite di distribuzione hanno rappresentato il 23% del totale nel 2003, mentre le perdite di trasmissione, secondo ANDE, sono state del 7,3%. ANDE ha stabilito un obiettivo del 23% per le perdite di elettricità per l'anno 2010.

Responsabilità nel settore elettrico

Le responsabilità nel settore elettrico paraguaiano sono concentrate in un unico monopolio pubblico integrato verticalmente, l'Amministrazione nazionale dell'elettricità ( Administración Nacional de Electricidad , ANDE).

Politica e regolamentazione

La Legge 167/93 indica che il Viceministro delle Miniere e dell'Energia (sotto il Ministero dei Lavori Pubblici e delle Comunicazioni) ha il compito di stabilire e orientare la politica energetica, nonché lo studio degli aspetti tecnici, economici, finanziari e legali che promuovono consumo di energia. Tuttavia, il Viceministro non dispone delle risorse adeguate per svolgere efficacemente le sue funzioni.

In pratica, tutte le responsabilità energetiche sono concentrate in ANDE, che è di fatto il regolatore e fornitore di energia elettrica. L'ANDE elabora anche la struttura tariffaria, che viene poi analizzata e approvata dal Consiglio Economico del Potere Esecutivo. Il Comune fissa solitamente tariffe inferiori a quelle proposte dall'ANDE, il che porta a una mancanza di risorse per gli investimenti necessari per un adeguato rendimento del sistema elettrico.

Generazione, trasmissione e distribuzione

ANDE controlla l'intero mercato elettrico del paese, compresa la generazione, la trasmissione e la distribuzione. ANDE gestisce una sola diga idroelettrica, Acaray, e sei centrali termiche, con una capacità installata totale di 220 MW. È anche responsabile della quota del Paraguay di Itaipú e Yacyretá , i due impianti idroelettrici binazionali (vedi impianti binazionali sopra).

ANDE gestisce 3.400 chilometri (2.100 mi) di linee di trasmissione nel Sistema Nazionale Interconnesso, divisi in 6 sottosistemi, e 1.080 chilometri (670 mi) di linee di distribuzione. È anche responsabile di tutta la distribuzione, con due eccezioni: CLYFSA ( Compagnia de Luz y Fuerza, SA ), che ha una concessione per la distribuzione e la commercializzazione di energia elettrica a Villarrica , e le Empresas Distribuidoras Menonitas del Chaco Central .

Storia del settore elettrico

Impianti idroelettrici

diga di Itaipu

Nell'aprile 1973, i governi del Paraguay e del Brasile firmarono il Trattato di Itaipu, con il quale si decise di creare un'entità binazionale per l'uso idroelettrico del fiume Paraná . Questa entità era costituita da ANDE (Paraguay) e ELECTROBRAS (Brasile). US $ 100 milioni sono stati forniti in parti uguali da entrambe le società.

Yacyretá Dam

Vista della diga Yacyretá dall'alto del fiume

Nel dicembre 1973, i governi di Argentina e Paraguay firmarono il Trattato di Yacyreta, con il quale ANDE e Agua y Energía costituirono l'Ente Binazionale, il cui scopo è l'uso idroelettrico del fiume Paraná. 100 milioni di dollari sono stati donati in parti uguali da ciascuna società.

corpo di Cristo

Nel 1971, il Paraguay e l'Argentina hanno creato la Commissione Mista Fiume Paraná ( Comisión Mixta del Río Paraná , COMIP), che ha iniziato a realizzare diversi studi (prefattibilità, ambientali, ecc.) per il progetto Corpus, da collocare a monte del fiume Paraná, vicino alle città di Corpus (nella provincia Argentina Misiones e Puerto Bella Vista in Paraguay. A metà degli anni '80, Argentina, Paraguay e Brasile hanno firmato un accordo tripartito che ha stabilito l'altezza operativa del progetto, che avrebbe permesso di allineare le operazioni di Corpus con quelle di Yacyreta e Itaipu.

Le diverse alternative per questo progetto sono ancora allo studio. Come un grande progetto idroelettrico, con una capacità installata di circa 3.000 MW e una produzione annua di circa 19.000 GWh, Corpus è un progetto controverso e contrastato sia a livello regionale che sociale. Nell'aprile 1996, in un plebiscito nella provincia di Misiones , la costruzione della diga fu osteggiata da quasi l'89% degli elettori.

Tariffe e sussidi

Tariffe

Nel 2006, la tariffa nazionale media in Paraguay era di $ 0,080 per kWh. Le tariffe per i diversi gruppi di consumatori erano:

  • Residenziale: US$0.091/kWh ( media ponderata per LAC nel 2005: 0.105
  • Commerciale: 0,090 USD/kWh
  • Industriale: US$ 0,056/kWh ( media ponderata per LAC nel 2005: 0,1075)
  • Generale: 0,075 USD/kWh
  • Altri: US $ 0,094/kWh

Sussidi

Nel novembre 2004, il governo del Paraguay ha approvato la Legge 2.501, che ha ampliato la tariffa sociale dell'energia elettrica applicata dall'ANDE. La tariffa sociale si applica alle utenze residenziali inferiori a 150kWh di consumo mensile. Attualmente, circa il 37% dei clienti totali beneficia di questa tariffa. ANDE stima che questa quota aumenterà gradualmente fino al 56% del totale.

Investimenti e finanziamenti

Gli investimenti per la manutenzione e l'ampliamento degli asset necessari alla fornitura del servizio elettrico sono stati realizzati con il supporto di istituti di credito multilaterali.

Sintesi della partecipazione privata nel settore elettrico

L'Amministrazione Nazionale dell'Elettricità ( Administración Nacional de Electricidad , ANDE ), l'ente pubblico del Paraguay, controlla l'intero mercato dell'elettricità del paese, compresa la generazione, la trasmissione e la distribuzione.

Due piccole società acquistano elettricità da ANDE e hanno concessioni per distribuirla e venderla: CLYFSA (Compañía de Luz y Fuerza, SA) a Villarrica e Empresas Distribuidoras Menonitas del Chaco Central .

Attività Partecipazione privata (%)
Generazione 0% della capacità installata
Trasmissione 0%
Distribuzione Basso

Elettricità e ambiente

Responsabilità per l'ambiente

La Direzione Ambientale ( Secretaría del Ambiente , SEAM) è l'istituzione responsabile delle questioni ambientali in Paraguay, focalizzata sulla gestione e la conservazione delle risorse naturali.

Emissioni di gas serra

Il Paraguay ha emesso 3,85 milioni di tonnellate di CO2 nel 2005, che corrisponde a solo 0,61 tCO2 pro capite all'anno, il tasso più basso nella regione LAC dopo quello di Haiti.

Progetti CDM in elettricità

Attualmente (agosto 2008), non ci sono progetti CDM registrati in nessun settore in Paraguay. Il basso fattore di emissione di un sistema completamente idroelettrico è molto probabilmente il motivo dell'assenza di questo tipo di progetti nel settore elettrico.

Assistenza esterna

Banca Interamericana di Sviluppo

Attualmente, la Banca Interamericana di Sviluppo (IDB) sta contribuendo con fondi e assistenza a un progetto nel settore dell'elettricità in Paraguay:

  • Fase I di un programma di trasmissione di potenza multifase supportata da un credito di 69,5 milioni di dollari. L'obiettivo di tale progetto, approvato nel dicembre 2006 ma non erogato ad agosto 2008, è quello di potenziare le reti di trasmissione nelle aree già servite nonché di estenderle alle aree non ancora servite.

L'IDB fornisce anche assistenza tecnica nell'ambito di due attività:

  • Sostegno alla modernizzazione del settore elettrico del Paraguay . L'obiettivo di questo supporto è "eseguire studi che formuleranno le azioni fondamentali e integrate, per aumentare la capacità totale di gestione delle perdite dell'ANDE in queste categorie: i) gestione delle perdite, ii) prospezione delle perdite, iii) regolarizzazione dei sistemi e strutture, iv) riscossione delle entrate recuperate e v) prevenzione delle perdite".
  • Sviluppo di un programma nazionale di elettrificazione rurale che esplorerà l'estensione della rete, l'energia rinnovabile e le soluzioni di gas naturale.

Guarda anche

Appunti

Fonti

Casco Carreras, 2008. Presente y Futuro del Sector Energético Nacional . Centro di analisi e diffusione dell'economia del Paraguaya

ESMAP , 2006. Estrategia para il desarrollo del settore elettrico del Paraguay .

Suarez Montorfano, 2007. El Proyecto hidroeléctrico Corpus Christi

link esterno