Politica energetica - Energy policy
La politica energetica è il modo in cui un determinato ente (spesso governativo) ha deciso di affrontare le questioni relative allo sviluppo dell'energia , compresa la conversione , la distribuzione e l' uso dell'energia . Gli attributi della politica energetica possono includere la legislazione , i trattati internazionali, gli incentivi agli investimenti, le linee guida per il risparmio energetico , la tassazione e altre tecniche di politica pubblica. L'energia è una componente fondamentale delle economie moderne. Un'economia funzionante richiede non solo lavoro e capitale, ma anche energia, per i processi produttivi, i trasporti, le comunicazioni, l'agricoltura e altro ancora. Le fonti di energia sono misurate in diverse unità fisiche: combustibili liquidi in barili o galloni , gas naturale in piedi cubi , carbone in tonnellate corte ed elettricità in kilowatt e kilowattora.
Sfondo
Per quanto riguarda la durata della politica energetica, dovrebbe essere accentuata l'importanza dell'attuazione di una politica orientata all'ecoenergia a livello globale per affrontare le questioni del riscaldamento globale e dei cambiamenti climatici .
Sebbene la ricerca sia in corso, le "dimensioni umane" dell'uso dell'energia sono di crescente interesse per le imprese, i servizi pubblici e i responsabili delle politiche. L'utilizzo delle scienze sociali per acquisire informazioni sul comportamento dei consumatori di energia può consentire ai responsabili delle politiche di prendere decisioni migliori su opzioni climatiche ed energetiche su vasta scala . Ciò potrebbe facilitare un uso più efficiente dell'energia , la commercializzazione delle energie rinnovabili e la riduzione delle emissioni di carbonio . L'accesso all'energia è fondamentale anche per i bisogni sociali di base, come l'illuminazione, il riscaldamento, la cucina e l'assistenza sanitaria. Di conseguenza, il prezzo dell'energia ha un effetto diretto sui posti di lavoro, sulla produttività economica e sulla competitività delle imprese e sul costo di beni e servizi.
Politica energetica privata
La politica energetica privata si riferisce all'approccio di un'azienda all'energia. Nel 2019, alcune aziende “si sono impegnate a fissare obiettivi climatici in tutte le loro operazioni e catene del valore in linea con la limitazione dell'aumento della temperatura globale a 1,5°C rispetto ai livelli preindustriali e il raggiungimento dello zero di emissioni nette entro il 2050”.
Politica energetica nazionale
Misure utilizzate per produrre una politica energetica
Una politica energetica nazionale comprende una serie di misure che coinvolgono le leggi, i trattati e le direttive delle agenzie di quel paese. La politica energetica di una nazione sovrana può includere una o più delle seguenti misure:
- Dichiarazione della politica nazionale in materia di pianificazione energetica, generazione, trasmissione e utilizzo dell'energia
- legislazione sulle attività commerciali energetiche (commercio, trasporto, stoccaggio , ecc.)
- legislazione che interessa l'uso dell'energia , come gli standard di efficienza , gli standard di emissione
- istruzioni per i beni e le organizzazioni statali del settore energetico
- partecipazione attiva, coordinamento e incentivi per l' esplorazione di combustibili minerali (vedi indagine geologica ) e altre politiche di ricerca e sviluppo legate all'energia
- politiche fiscali relative a prodotti e servizi energetici (tasse, esenzioni, sussidi ...
-
sicurezza energetica e misure di politica internazionale quali:
- trattati e alleanze internazionali nel settore energetico,
- accordi commerciali internazionali generali,
- relazioni speciali con i paesi ricchi di energia, inclusa la presenza militare e/o il dominio.
Spesso la questione dominante della politica energetica è il rischio di un disallineamento tra domanda e offerta (vedi: crisi energetica ). Le attuali politiche energetiche affrontano anche questioni ambientali (vedi: cambiamento climatico ), particolarmente impegnative a causa della necessità di conciliare gli obiettivi globali e le regole internazionali con le esigenze e le leggi nazionali. Alcuni governi affermano una politica energetica esplicita, ma, dichiarata o meno, ogni governo pratica un certo tipo di politica energetica. I modelli economici ed energetici possono essere utilizzati da organismi governativi o intergovernativi come strumento di consulenza e analisi (vedi: modello economico , POLI ).
Fattori all'interno di una politica energetica
Ci sono una serie di elementi che sono naturalmente contenuti in una politica energetica nazionale, indipendentemente da quale delle misure di cui sopra è stata utilizzata per arrivare alla politica risultante. I principali elementi intrinseci di una politica energetica sono:
- Qual è il grado di autosufficienza energetica di questa nazione?
- Da dove deriveranno le future fonti di energia
- Come verrà consumata l'energia futura (ad es. tra settori)
- Quale frazione della popolazione sarà accettabile per sopportare la povertà energetica?
- Quali sono gli obiettivi per l'intensità energetica futura , rapporto tra energia consumata e PIL
- Qual è lo standard di affidabilità per l'affidabilità della distribuzione?
- Quali esternalità ambientali sono accettabili e sono previste
- Quale forma di "energia portatile" è prevista (es. fonti di carburante per autoveicoli)
- Come sarà incoraggiato l'hardware efficiente dal punto di vista energetico (ad es. veicoli ibridi, elettrodomestici)?
- In che modo la politica nazionale può guidare le funzioni provinciali, statali e comunali?
- Quali meccanismi specifici (ad es. tasse, incentivi, standard di produzione) sono in atto per attuare la politica totale
- Vuoi sviluppare e promuovere un piano per portare il mondo a zero emissioni di CO 2 ?
- Quali conseguenze future ci saranno per la sicurezza nazionale e la politica estera
Politica energetica statale, provinciale o comunale
Anche all'interno di uno Stato è corretto parlare di politiche energetiche al plurale . Entità influenti, come i governi municipali o regionali e le industrie energetiche, eserciteranno ciascuna politica. Le misure politiche a disposizione di queste entità hanno una sovranità minore , ma possono essere ugualmente importanti per le misure nazionali. Vi sono infatti alcune attività vitali per la politica energetica che realisticamente non possono essere amministrate a livello nazionale, come il monitoraggio delle pratiche di risparmio energetico nel processo di costruzione degli edifici, che normalmente è controllato dai regolamenti edilizi statali, regionali e comunali (sebbene possa apparire legislazione federale di base ).
America
Brasile
Il Brasile è il decimo consumatore di energia al mondo e il più grande del Sud America . Allo stesso tempo, è un importante produttore di petrolio e gas nella regione e il secondo produttore mondiale di carburante a etanolo . Le agenzie governative responsabili della politica energetica sono il Ministero delle miniere e dell'energia (MME), il Consiglio nazionale per la politica energetica (CNPE, nell'acronimo in lingua portoghese ), l' Agenzia nazionale del petrolio, del gas naturale e dei biocarburanti (ANP) e Agenzia Nazionale per l'Energia Elettrica (ANEEL). Le società statali Petrobras ed Eletrobrás sono i principali attori nel settore energetico del Brasile .
Canada
stati Uniti
Attualmente, i principali problemi della politica energetica degli Stati Uniti ruotano attorno alla produzione in rapida crescita di risorse energetiche nazionali e di altri paesi nordamericani. La spinta degli Stati Uniti verso l'indipendenza energetica e una minore dipendenza dal petrolio e dal carbone è piena di conflitti di parte perché questi problemi ruotano attorno al modo migliore per bilanciare sia i valori in competizione, come la protezione dell'ambiente e la crescita economica, sia le richieste degli interessi organizzati rivali, come quelli dell'industria dei combustibili fossili e dei nuovi business delle energie rinnovabili. L'Energy Policy Act (EPA) si occupa della produzione di energia negli Stati Uniti, tra cui: (1) efficienza energetica; (2) energia rinnovabile; (3) petrolio e gas; (4) carbone; (5) Energia tribale; (6) questioni nucleari e sicurezza; (7) veicoli e carburanti, compreso l'etanolo; (8) idrogeno; (9) elettricità; (10) incentivi fiscali sull'energia; (11) energia idroelettrica e geotermica; e (12) tecnologia del cambiamento climatico. Negli Stati Uniti, le unità termiche britanniche (Btu), una misura dell'energia termica, sono comunemente utilizzate per confrontare tra loro diversi tipi di energia. Nel 2018, il consumo totale di energia primaria degli Stati Uniti è stato pari a circa 101.251.057.000.000.000 di British Thermal Unit (Btu), ovvero circa 101,3 quadrilioni di Btu.
Europa
Unione europea
Sebbene l' Unione europea abbia legiferato, fissato obiettivi e negoziato a livello internazionale nel settore della politica energetica per molti anni e si sia evoluta dalla Comunità europea del carbone e dell'acciaio , il concetto di introduzione di una politica energetica comune obbligatoria dell'Unione europea è stato approvato solo al riunione del Consiglio d'Europa del 27 ottobre 2005 a Londra . In seguito a ciò le prime proposte politiche, Energia per un mondo che cambia , sono state pubblicate dalla Commissione Europea , il 10 gennaio 2007. Gli obiettivi di politica energetica più noti nell'UE sono gli obiettivi 20/20/20, vincolanti per tutti gli Stati membri dell'UE . L'UE prevede di aumentare la quota di energia rinnovabile nel suo consumo finale di energia al 20%, ridurre i gas a effetto serra del 20% e aumentare l'efficienza energetica del 20%.
Germania
Nel settembre 2010, il governo tedesco ha adottato una serie di obiettivi ambiziosi per trasformare il proprio sistema energetico nazionale e ridurre le emissioni nazionali di gas serra dall'80 al 95% entro il 2050 (rispetto al 1990). Questa trasformazione divenne nota come Energiewende . Successivamente, il governo ha deciso di eliminare gradualmente la flotta nazionale di reattori nucleari, da completare entro il 2022. A partire dal 2014, il paese sta compiendo progressi costanti in questa transizione.
Regno Unito
La politica energetica del Regno Unito è riuscita a ridurre l'intensità energetica (ma ancora relativamente alta), ridurre la povertà energetica e mantenere l'affidabilità dell'approvvigionamento energetico fino ad oggi. Il Regno Unito ha un obiettivo ambizioso di ridurre le emissioni di anidride carbonica per gli anni futuri, ma non è chiaro se i programmi in atto siano sufficienti per raggiungere questo obiettivo (la strada per essere così efficienti come la Francia è ancora difficile). Per quanto riguarda l'autosufficienza energetica, la politica del Regno Unito non affronta questo problema, a parte ammettere che l'autosufficienza energetica storica sta attualmente cessando di esistere (a causa del declino della produzione di petrolio del Mare del Nord ). Per quanto riguarda i trasporti, il Regno Unito ha storicamente un buon primato politico che incoraggia i collegamenti di trasporto pubblico con le città, nonostante incontri problemi con i treni ad alta velocità, che hanno il potenziale per ridurre drasticamente i voli nazionali e europei a corto raggio. La politica, tuttavia, non incoraggia in modo significativo l' uso di veicoli ibridi o l' uso di carburante a etanolo , opzioni che rappresentano mezzi praticabili a breve termine per moderare l'aumento del consumo di carburante per i trasporti. Per quanto riguarda le energie rinnovabili , il Regno Unito ha obiettivi per l' energia eolica e delle maree . Il Libro bianco sull'energia, 2007, ha fissato l'obiettivo che il 20% dell'energia del Regno Unito deve provenire da fonti rinnovabili entro il 2020.
L'Unione Sovietica e la Russia
L' Unione Sovietica era il più grande fornitore di energia al mondo fino alla fine degli anni '80. La Russia , una delle superpotenze energetiche mondiali , è ricca di risorse energetiche naturali, è il principale esportatore netto di energia al mondo e uno dei principali fornitori dell'Unione europea . Il documento principale che definisce la politica energetica della Russia è la Strategia Energetica, che inizialmente ha definito la politica per il periodo fino al 2020, in seguito è stata rivista, modificata e prolungata fino al 2030. Mentre la Russia ha anche firmato e ratificato il Protocollo di Kyoto . Numerosi studiosi osservano che la Russia utilizza le sue esportazioni di energia come strumento di politica estera verso altri paesi.
Svizzera
A settembre 2016, entrambe le camere del Parlamento svizzero hanno votato a favore dell'Energistrategie 2050 , un insieme di misure per sostituire l'energia elettrica prodotta dai reattori atomici con energia rinnovabile, ridurre l'uso di combustibili fossili e aumentare l'efficienza dei consumi energetici. Questa decisione è stata impugnata da un referendum nazionale .
Nel maggio 2017, il popolo svizzero ha votato contro il referendum, confermando così la decisione presa dal parlamento.
tacchino
La Turchia sta cercando di garantire l' approvvigionamento energetico nazionale e ridurre le importazioni, poiché negli anni 2010 i costi dei combustibili fossili erano una parte importante del conto delle importazioni della Turchia . Ciò include l' utilizzo efficiente dell'energia . Tuttavia, a partire dal 2019, sono state fatte poche ricerche sulle politiche utilizzate dalla Turchia per ridurre la povertà energetica , che includono anche alcuni sussidi per il riscaldamento domestico e l'uso di elettricità. La strategia energetica include "nel contesto dello sviluppo sostenibile, tenendo nella dovuta considerazione le preoccupazioni ambientali lungo tutta la catena energetica". La politica energetica della Turchia è stata criticata per non guardare molto oltre il 2023, per non coinvolgere sufficientemente il settore privato e per essere incoerente con la politica climatica della Turchia .
Asia
Cina
La politica energetica della Cina è collegata alla sua politica industriale. Gli obiettivi della politica industriale cinese determinano il suo fabbisogno energetico.
India
La politica energetica dell'India è caratterizzata da scambi tra quattro principali driver:
- Economia in rapida crescita, con la necessità di una fornitura affidabile e affidabile di elettricità, gas e prodotti petroliferi;
- Aumento dei redditi delle famiglie, con la necessità di una fornitura economica e adeguata di elettricità e combustibili puliti per cucinare ;
- Riserve nazionali limitate di combustibili fossili e la necessità di importare una vasta frazione del fabbisogno di gas, petrolio greggio e prodotti petroliferi e, di recente, anche la necessità di importare carbone; e
- Impatti ambientali interni, urbani e regionali, che richiedono l'adozione di combustibili e tecnologie più pulite.
Negli ultimi anni, queste sfide hanno portato a una serie importante di continue riforme, ristrutturazioni e un focus sul risparmio energetico .
Tailandia
La politica energetica della Thailandia è caratterizzata da 1) aumento dell'efficienza del consumo energetico, 2) aumento della produzione di energia interna, 3) aumento del ruolo del settore privato nel settore energetico, 4) aumento del ruolo dei meccanismi di mercato nella determinazione dei prezzi dell'energia. Queste politiche sono state coerenti dagli anni '90, nonostante i vari cambiamenti nei governi. Il ritmo e la forma della liberalizzazione e della privatizzazione dell'industria sono stati molto controversi.
Bangladesh
La prima politica energetica nazionale (NEP) del Bangladesh è stata formulata nel 1996 dal Ministero dell'energia, dell'energia e delle risorse minerarie per garantire la corretta esplorazione, produzione, distribuzione e uso razionale delle risorse energetiche per soddisfare le crescenti esigenze energetiche di diverse zone, settori di consumo e gruppi di consumatori su base sostenibile.[1] Con il rapido cambiamento della situazione globale e nazionale, la politica è stata aggiornata nel 2004. La politica aggiornata includeva obiettivi aggiuntivi, vale a dire garantire programmi di sviluppo dell'energia sostenibile rispettosi dell'ambiente causando danni minimi all'ambiente, incoraggiare la partecipazione del settore pubblico e privato allo sviluppo e gestione del settore energetico e di elettrificare l'intero Paese entro il 2020.[2]
Oceania
Australia
La politica energetica australiana prevede una combinazione di centrali elettriche a carbone e centrali idroelettriche. Il governo australiano ha deciso di non costruire centrali nucleari , nonostante sia uno dei maggiori produttori mondiali di uranio.
Guarda anche
- Energia: risorse e consumi mondiali
- Bilancio energetico
- Energia e società
- Legge sull'energia
- Energie-Cités
- Politica ambientale
- Politica energetica nucleare
- Onda d'urto dell'olio
- RELP Renewable Energy Law and Policy Review
- Politica sulle energie rinnovabili
- Forum mondiale sulla regolamentazione dell'energia (WFER)
- Tutte le pagine con titoli contenenti Politica energetica di
Riferimenti
Ulteriori letture
- Eraldo Banovac, Marinko Stojkov, Drazan Kozak. Progettare un modello di politica energetica globale, Proceedings of the Institution of Civil Engineers - Energy, Vol 170, Issue 1, February 2017, pp. 2-11. https://doi.org/10.1680/jener.16.00005
- Armstrong, Robert C., Catherine Wolfram, Robert Gross, Nathan S. Lewis e MV Ramana et al. Le frontiere dell'energia , Nature Energy , Vol 1, 11 gennaio 2016.
- Deitchman, Benjamin H. Politica climatica e dell'energia pulita: istituzioni statali e implicazioni economiche. Routledge, 2016.
- Hughes, Llewelyn; Lipscy, Phillip (2013). "La politica dell'energia" (PDF) . Rassegna annuale di scienze politiche . 16 : 449-469. doi : 10.1146/annurev-polisci-072211-143240 .
- Fouquet, Roger e Peter JG Pearson. "Sette secoli di servizi energetici: il prezzo e l'uso della luce nel Regno Unito (1300-2000)." Giornale dell'energia 27.1 (2006).
- Gales, Ben; et al. (2007). "Nord contro Sud: transizione energetica e intensità energetica in Europa da oltre 200 anni" (PDF) . Rivista Europea di Storia Economica . 11 (2): 219-253. doi : 10.1017/s1361491607001967 .
- Lifeset, Robert, ed. Politica energetica americana negli anni '70 (University of Oklahoma Press; 2014) 322 pagine;
- Nye, David E. Consuming power: A social history of American energies (MIT Press, 1999)
- Pratt, Joseph A. Exxon: Trasformare l'energia, 1973-2005 (2013) 600pp
- Smil, Vaclav (1994). Energia nella storia del mondo . Westview Press . ISBN 978-0-8133-1902-5.
- Stern, David I (2011). "Il ruolo dell'energia nella crescita economica" (PDF) . Annali dell'Accademia delle Scienze di New York . 1219 (1): 26-51. Bibcode : 2011NYASA1219...26S . doi : 10.1111/j.1749-6632.2010.05921.x . hdl : 1885/66715 . PMID 21332491 . S2CID 7138983 . Archiviato dall'originale (PDF) il 29/05/2014.
- Warr, Beniamino; et al. (2010). "Utilizzo dell'energia e sviluppo economico: un'analisi comparativa dell'offerta di lavoro utile in Austria, Giappone, Regno Unito e Stati Uniti durante 100 anni di crescita economica" (PDF) . Economia ecologica . 69 (10): 1904–1917. doi : 10.1016/j.ecolecon.2010.03.021 .
link esterno
- "Geopolitica dell'approvvigionamento energetico dell'UE" , Euractiv, luglio 2005
- "Programma energetico Ifri" , Ifri
- "Il nostro futuro energetico: creare un'economia a basse emissioni di carbonio" , Regno Unito, febbraio 2003
- Relazione finale sul Libro verde "Verso una strategia europea per la sicurezza dell'approvvigionamento energetico" , UE, giugno 2004
- Serie "Politiche Energetiche del (Paese x)" , Agenzia Internazionale per l'Energia
- Rapporto del National Energy Policy Group del presidente Bush, maggio 2001
- Copertura completa di Yahoo News: politica energetica
- UN-Energy - Coordinamento della politica energetica globale
- Iniziativa per la sicurezza energetica e ambientale (SEE)
- Rete delle politiche per le energie rinnovabili (REN21)
- Un'interessante discussione sulle emissioni di CO2 dal Center for Global Studies
- Informazioni su istituzioni energetiche, politiche e aziende energetiche locali per paese, Enerdata Publications
- Politica energetica in Germania Sito web di Deutsche Welle-TV sulla "Energiewende" tedesca