Area Economica Europea - European Economic Area

        Area Economica Europea        
Membri dello Spazio economico europeo.svg
  Stati dell'UE che fanno parte del SEE
  Stati EFTA che fanno parte del SEE
  Stato dell'UE che fa parte del SEE attraverso l'applicazione provvisoria di un accordo di adesione
  Stato EFTA che ha firmato l'accordo SEE ma non ha aderito
  Ex stato dell'UE che faceva parte del SEE
Stati membri
3 Stati membri dell'AELS
1 Stato membro dell'UE a cui si applica in via provvisoria l'accordo SEE
Istituzione
• Accordo SEE firmato
2 maggio 1992
• Entrata in vigore
1 gennaio 1994
La zona
• Totale
4.944.753 km 2 (1.909.180 miglia quadrate)
Popolazione
• Stima 2017
515.000.000
PIL  (nominale) Stima 2020
• Totale
16,3 trilioni di dollari USA
• Pro capite
US$ 39,537

Lo Spazio economico europeo ( SEE ) è stato istituito tramite l' Accordo sullo Spazio economico europeo , un accordo internazionale che consente l'estensione del mercato unico dell'Unione europea agli Stati membri dell'Associazione europea di libero scambio. L'AEA collega gli Stati membri dell'UE e tre Stati EFTA (Islanda, Liechtenstein e Norvegia) in un mercato interno disciplinato dalle stesse regole di base. Queste norme mirano a consentire la libera circolazione di persone , beni, servizi e capitali all'interno del mercato unico europeo , compresa la libertà di scegliere la residenza in qualsiasi paese all'interno di quest'area. Il SEE è stato istituito il 1° gennaio 1994 all'entrata in vigore dell'accordo SEE. Le parti contraenti sono l'UE, i suoi Stati membri e l'Islanda, il Liechtenstein e la Norvegia.

Il trattato SEE è un trattato commerciale e differisce dai trattati UE per alcuni aspetti fondamentali. Secondo l'articolo 1, il suo scopo è "promuovere un rafforzamento continuo ed equilibrato delle relazioni commerciali ed economiche". I membri dell'EFTA non partecipano alla politica agricola comune o alla politica comune della pesca .

Il diritto alla libera circolazione delle persone tra gli Stati membri del SEE e le disposizioni pertinenti sulle misure di salvaguardia sono identiche a quelle applicabili tra i membri dell'UE. Il diritto e le regole applicabili in tutti gli stati membri del SEE, compresi quelli che non sono membri dell'UE, sono specificati nella direttiva 2004/38/CE e nell'accordo SEE.

L'accordo SEE specifica che l'adesione è aperta agli Stati membri dell'UE o dell'EFTA. Gli stati EFTA che sono parti dell'accordo SEE partecipano al mercato interno dell'UE senza essere membri dell'UE o dell'Unione doganale dell'Unione europea . Adottano la maggior parte della legislazione dell'UE relativa al mercato unico, con notevoli esclusioni comprese le leggi relative alla politica agricola comune e alla politica comune della pesca. I processi di "decision-shaping" del SEE consentono agli Stati membri del SEE EFTA di influenzare e contribuire alla nuova politica e legislazione SEE fin dall'inizio. Le merci di paesi terzi sono escluse per questi stati sulle norme di origine.

Al momento dell'entrata in vigore nel 1994, le parti del SEE erano 17 stati e due Comunità europee : la Comunità europea , che è stata successivamente assorbita nel quadro più ampio dell'UE, e l'ormai defunta Comunità europea del carbone e dell'acciaio . L'adesione è cresciuta fino a raggiungere 30 Stati nel 2020: 27 Stati membri dell'UE , nonché tre dei quattro Stati membri dell'EFTA ( Islanda , Liechtenstein e Norvegia ). L'accordo è applicato in via provvisoria nei confronti della Croazia , il restante e più recente Stato membro dell'UE, in attesa della ratifica della sua adesione da parte di tutte le parti del SEE. Un membro dell'EFTA, la Svizzera , non ha aderito al SEE, ma ha una serie di accordi settoriali bilaterali con l'UE che gli consentono di partecipare al mercato interno.

Origini

Alla fine degli anni '80, gli Stati membri dell'EFTA, guidati dalla Svezia, iniziarono a esaminare le opzioni per aderire all'allora esistente Comunità economica europea (CEE), il precursore dell'Unione europea (UE). Le ragioni individuate per questo sono molteplici. Molti autori citano la crisi economica all'inizio degli anni '80, e la successiva adozione da parte della CEE dell'"Agenda Europa 1992", come una delle ragioni principali. Argomentando da una prospettiva intergovernativa liberale , questi autori sostengono che le grandi multinazionali nei paesi dell'EFTA, in particolare la Svezia, hanno fatto pressioni per l'adesione alla CEE con la minaccia di trasferire la loro produzione all'estero. Altri autori indicano la fine della Guerra Fredda , che rese l'adesione alla CEE meno controversa dal punto di vista politico per i paesi neutrali.

Nel frattempo, Jacques Delors , che all'epoca era Presidente della Commissione Europea , non gradiva l'idea dell'allargamento della CEE con più Stati membri, poiché temeva che avrebbe ostacolato la capacità della Comunità di completare la riforma del mercato interno e stabilire unione. Ha proposto uno Spazio economico europeo (SEO) nel gennaio 1989, che in seguito è stato ribattezzato Spazio economico europeo, come è noto oggi.

Tuttavia, quando l'AEA è stata istituita nel 1994, diversi sviluppi ne hanno ostacolato la credibilità. Innanzitutto, la Svizzera ha respinto l'accordo SEE con un referendum nazionale il 6 dicembre 1992, ostacolando la piena integrazione UE-EFTA all'interno del SEE. Inoltre, l'Austria aveva presentato domanda di adesione a pieno titolo alla CEE nel 1989, seguita da Finlandia, Norvegia, Svezia e Svizzera tra il 1991 e il 1992 (l'adesione della Norvegia all'UE è stata respinta con un referendum , la Svizzera ha bloccato la sua domanda all'UE dopo che l'accordo SEE è stato respinto in un referendum ). La caduta della cortina di ferro aveva reso l'UE meno esitante nell'accettare questi paesi altamente sviluppati come Stati membri, poiché ciò avrebbe alleviato la pressione sul bilancio dell'UE quando gli ex paesi socialisti dell'Europa centrale avrebbero dovuto aderire.

abbonamento

L'accordo SEE è stato firmato a Porto il 2 maggio 1992 dagli allora sette Stati dell'Associazione europea di libero scambio (EFTA), dalla Comunità europea (CE) e dai suoi allora 12 Stati membri . Il 6 dicembre 1992, gli elettori svizzeri hanno respinto la ratifica dell'accordo in un referendum costituzionalmente obbligatorio , congelando di fatto la domanda di adesione alla CE presentata all'inizio dell'anno. La Svizzera è invece legata all'UE da una serie di accordi bilaterali . Il 1° gennaio 1995, tre ex membri dell'EFTA ( Austria , Finlandia e Svezia) hanno aderito all'Unione europea , che aveva sostituito la Comunità europea all'entrata in vigore del Trattato di Maastricht il 1° novembre 1993. La partecipazione del Liechtenstein al SEE è stata ritardato fino al 1 maggio 1995. Qualsiasi Stato europeo che diventi membro dell'UE, o che diventi membro dell'EFTA, può chiedere di diventare parte dell'accordo SEE ai sensi dell'articolo 128 dell'accordo.

A partire dal 2020, le parti contraenti del SEE sono tre dei quattro Stati membri dell'EFTA e i 27 Stati membri dell'UE . Il nuovo membro dell'UE, la Croazia , ha terminato i negoziati per l'adesione all'EEA nel novembre 2013 e dal 12 aprile 2014 ha applicato provvisoriamente l'accordo in attesa della sua ratifica da parte di tutti gli Stati membri dell'EEA.

trattati

Oltre al Trattato del 1992, è stato firmato 1 trattato di modifica e 3 trattati per consentire l'adesione di nuovi membri dell'Unione europea.

Trattato Firma Entrata in vigore firmatari originali commento
Accordo SEE 2 maggio 1992 1 gennaio 1994 19 stati + CEE e CECA Entrato in vigore come modificato dal Protocollo del 1993
Protocollo di regolazione 17 marzo 1993 1 gennaio 1994 18 stati + CEE e CECA Consentire l'entrata in vigore senza la Svizzera
Partecipazione di 10 nuovi Stati 14 ottobre 2003 6 dicembre 2005 28 stati + EC dopo l' allargamento dell'Unione Europea del 2004
Partecipazione di due nuovi Stati 25 luglio 2007 9 novembre 2011 30 stati + EC dopo l' allargamento dell'Unione Europea del 2007
Partecipazione di un nuovo Stato 11 aprile 2014 non in vigore 31 stati + UE dopo l' allargamento dell'Unione europea del 2013

Ratifica dell'accordo SEE

Stato Firmato
ratificato
Entrato in vigore Uscita Appunti
 Austria 2 maggio 1992 15 ottobre 1992 1 gennaio 1994 Membro dell'UE (dal 1 gennaio 1995)
Aderito al SEE come membro dell'EFTA
 Belgio 2 maggio 1992 9 novembre 1993 1 gennaio 1994 membro dell'UE
 Bulgaria 25 luglio 2007 29 febbraio 2008 9 novembre 2011 membro dell'UE
 Croazia 11 aprile 2014 24 marzo 2015 No Membro dell'UE (dal 1 luglio 2013)
Applicazione provvisoria (come Stato partecipante non SEE) dal 12 aprile 2014
 Cipro 14 ottobre 2003 30 aprile 2004 6 dicembre 2005 Membro dell'UE
(l'applicazione (e l'attuazione) dell'accordo è sospesa nei territori noti come Cipro del Nord )
 Repubblica Ceca 14 ottobre 2003 10 giugno 2004 6 dicembre 2005 membro dell'UE
 Danimarca 2 maggio 1992 30 dicembre 1992 1 gennaio 1994 membro dell'UE
 Unione europea 2 maggio 1992 13 dicembre 1993 1 gennaio 1994 originariamente come Comunità economica europea
e Comunità europea del carbone e dell'acciaio
 Estonia 14 ottobre 2003 13 maggio 2004 6 dicembre 2005 membro dell'UE
 Finlandia 2 maggio 1992 17 dicembre 1992 1 gennaio 1994 Membro dell'UE (dal 1 gennaio 1995)
Aderito al SEE come membro dell'EFTA
 Francia 2 maggio 1992 10 dicembre 1993 1 gennaio 1994 membro dell'UE
 Germania 2 maggio 1992 23 giugno 1993 1 gennaio 1994 membro dell'UE
 Grecia 2 maggio 1992 10 settembre 1993 1 gennaio 1994 membro dell'UE
 Ungheria 14 ottobre 2003 26 aprile 2004 6 dicembre 2005 membro dell'UE
 Islanda 2 maggio 1992 4 febbraio 1993 1 gennaio 1994 Membro EFTA
 Irlanda 2 maggio 1992 29 luglio 1993 1 gennaio 1994 membro dell'UE
 Italia 2 maggio 1992 15 novembre 1993 1 gennaio 1994 membro dell'UE
 Lettonia 14 ottobre 2003 4 maggio 2004 6 dicembre 2005 membro dell'UE
 Liechtenstein 2 maggio 1992 25 aprile 1995 1 maggio 1995 Membro EFTA
 Lituania 14 ottobre 2003 27 aprile 2004 6 dicembre 2005 membro dell'UE
 Lussemburgo 2 maggio 1992 21 ottobre 1993 1 gennaio 1994 membro dell'UE
 Malta 14 ottobre 2003 5 marzo 2004 6 dicembre 2005 membro dell'UE
 Olanda 2 maggio 1992 31 dicembre 1992 1 gennaio 1994 membro dell'UE
 Norvegia 2 maggio 1992 19 novembre 1992 1 gennaio 1994 Membro EFTA
 Polonia 14 ottobre 2003 8 ottobre 2004 6 dicembre 2005 membro dell'UE
 Portogallo 2 maggio 1992 9 marzo 1993 1 gennaio 1994 membro dell'UE
 Romania 25 luglio 2007 23 maggio 2008 9 novembre 2011 membro dell'UE
 Slovacchia 14 ottobre 2003 19 marzo 2004 6 dicembre 2005 membro dell'UE
 Slovenia 14 ottobre 2003 30 giugno 2005 6 dicembre 2005 membro dell'UE
 Spagna 2 maggio 1992 3 dicembre 1993 1 gennaio 1994 membro dell'UE
 Svezia 2 maggio 1992 18 dicembre 1992 1 gennaio 1994 Membro dell'UE (dal 1 gennaio 1995)
Aderito al SEE come membro dell'EFTA
  Svizzera 2 maggio 1992 No No Membro EFTA Ratifica
SEE respinta in un referendum del 1992
Rimossa come parte contraente nel protocollo del 1993
( Regno Unito )  (2 maggio 1992) (15 novembre 1993) (1 gennaio 1994) 31 gennaio 2020 Ex membro del SEE e dell'UE. Il SEE copriva (con eccezioni) Gibilterra e le aree di sovranità di Akrotiri e Dhekelia , oltre a includere (per scopi limitati) le tre dipendenze della Corona ( Isola di Man , Jersey e Guernsey ). L'accordo SEE e i regolamenti SEE sono rimasti applicabili nei confronti del Regno Unito (e del Regno Unito in relazione ai suddetti territori associati) durante il periodo di transizione (noto anche nel Regno Unito come periodo di attuazione ) fino al 31 dicembre 2020.

Appunti

Futuro allargamento

Stati membri dell'UE recenti

Quando uno Stato aderisce all'UE, non necessariamente diventa immediatamente parte del SEE, ma è obbligato a presentare domanda. In seguito alla allargamento dell'UE del 2004 , che ha visto Cipro, Repubblica ceca, Estonia, Ungheria, Lettonia, Lituania, Malta, Polonia, Slovacchia e Slovenia in via di adesione all'UE il 1 ° maggio 2004, l'accordo di allargamento del SEE è stato applicato in via provvisoria ai 10 paesi in via di adesione a partire dalla data della loro adesione nel maggio 2004 all'UE. D'altro canto, in seguito all'allargamento dell'UE del 2007 , che ha visto l' adesione di Bulgaria e Romania all'UE il 1 gennaio 2007, un accordo di allargamento SEE non è stato firmato fino al 25 luglio 2007 ed è entrato in vigore solo provvisoriamente il 1 agosto 2007. accordo non è entrato pienamente in vigore fino al 9 novembre 2011.

Croazia

Prima dell'allargamento dell'UE del 2013 , che ha visto la Croazia aderire all'UE il 1 luglio 2013, non è stato firmato un accordo di allargamento del SEE. La Croazia ha firmato il trattato di adesione all'UE il 9 dicembre 2011 e successivamente ha presentato domanda all'AEA il 13 settembre 2012. I negoziati sono iniziati il ​​15 marzo 2013 a Bruxelles, con l'obiettivo di ottenere l'adesione simultanea sia all'UE che all'SEE il 1 luglio 2013. Tuttavia, questo non è stato raggiunto.

Il 20 novembre 2013, è stato annunciato che è stato raggiunto un accordo di allargamento. Il testo è stato siglato il 20 dicembre 2013, e dopo la sua firma nell'aprile 2014 l'accordo viene applicato in via provvisoria in attesa della ratifica da parte della Croazia, di tutti gli stati SEE e dell'Unione europea. A luglio 2021, l'accordo è stato ratificato da 21 su 31 parti.

Futuri Stati membri dell'UE

Ci sono cinque candidati riconosciuti per l'adesione all'UE che non sono già membri del SEE: Albania (applicato 2009, negoziato da marzo 2020), Macedonia del Nord (applicato 2004, negoziato da marzo 2020), Montenegro (applicato 2008, negoziato da giugno 2012), Serbia (applicato 2009, negoziato da gennaio 2014) e Turchia (applicato 1987, negoziato da ottobre 2005). Bosnia-Erzegovina e Kosovo sono considerati potenziali candidati all'adesione. La Bosnia ed Erzegovina ha firmato un Accordo di stabilizzazione e associazione (ASA) con l'UE e i suoi Stati membri, entrato in vigore nel giugno 2015, che ha consentito la presentazione di una domanda di adesione nel febbraio 2016, mentre il Kosovo , la cui indipendenza non è riconosciuta da cinque paesi dell'UE Stati membri , hanno concluso i negoziati su un ASA che è entrato in vigore nell'aprile 2016.

A metà del 2005, i rappresentanti delle Isole Faroe hanno accennato alla possibilità che il loro territorio aderisca all'EFTA. Tuttavia, la capacità delle Frøer di aderire è incerta perché, secondo l'articolo 56 della Convenzione EFTA, solo gli Stati possono diventare membri dell'Associazione. Le Frøer, che fanno parte del Regno danese , non sono uno stato sovrano e, secondo un rapporto preparato per il Ministero degli affari esteri delle Frøer, "in virtù del loro status costituzionale, le Frøer non possono diventare una parte contraente indipendente dell'accordo SEE a causa della fatto che le Frøer non sono uno stato". Tuttavia, il rapporto proseguiva suggerendo che è possibile che il "Regno di Danimarca nei confronti delle Isole Frøer" possa aderire all'EFTA. Il governo danese ha dichiarato che le Frøer non possono diventare un membro indipendente del SEE poiché la Danimarca è già parte dell'accordo SEE. Le Fr Øer hanno già un ampio accordo bilaterale di libero scambio con l'Islanda, noto come Accordo di Hoyvík .

microstati europei

Nel novembre 2012, dopo che il Consiglio dell'Unione Europea aveva chiesto una valutazione delle relazioni dell'UE con i microstati sovrani europei di Andorra, Monaco e San Marino, che hanno descritto come "frammentati", la Commissione Europea ha pubblicato un rapporto che delinea le opzioni per la loro ulteriore integrazione nell'UE. A differenza del Liechtenstein, che è membro del SEE tramite l'EFTA e l'Accordo di Schengen, le relazioni con questi tre Stati si basano su un insieme di accordi che riguardano questioni specifiche. Il rapporto ha esaminato quattro alternative alla situazione attuale: 1) un approccio settoriale con accordi separati con ciascuno stato che coprono un intero settore politico, 2) un accordo quadro di associazione globale e multilaterale (FAA) con i tre stati, 3) adesione al SEE e 4) Adesione all'UE. La Commissione ha affermato che l'approccio settoriale non ha affrontato le questioni principali ed era ancora inutilmente complicato, mentre l'adesione all'UE è stata respinta nel prossimo futuro perché "le istituzioni dell'UE non sono attualmente adatte all'adesione di paesi di dimensioni così ridotte". Le restanti opzioni, l'adesione al SEE e una FAA con gli stati, sono state ritenute praticabili e sono state raccomandate dalla commissione.

Poiché l'adesione al SEE è attualmente aperta solo ai membri dell'EFTA o dell'UE, è necessario il consenso degli Stati membri dell'EFTA esistenti affinché i microstati aderiscano al SEE senza diventare membri dell'UE. Nel 2011, Jonas Gahr Støre , l'allora ministro degli Esteri della Norvegia, che è uno stato membro dell'EFTA, ha affermato che l'adesione all'EFTA/SEE per i microstati non era il meccanismo appropriato per la loro integrazione nel mercato interno perché i loro requisiti differivano da quelli dei paesi più grandi come la Norvegia, e suggerì che un'associazione semplificata sarebbe stata più adatta per loro. Espen Barth Eide , successore di Støre, ha risposto alla relazione della commissione alla fine del 2012 chiedendosi se i microstati abbiano capacità amministrative sufficienti per soddisfare gli obblighi dell'appartenenza al SEE. Tuttavia, ha affermato che la Norvegia è aperta alla possibilità di adesione all'EFTA per i microstati se decidono di presentare una domanda e che il paese non ha preso una decisione definitiva in merito. Pascal Schafhauser, consigliere della Missione del Liechtenstein presso l'UE, ha affermato che il Liechtenstein, un altro Stato membro dell'EFTA, è disposto a discutere l'adesione al SEE per i microstati a condizione che la loro adesione non ostacoli il funzionamento dell'organizzazione. Tuttavia, ha suggerito che si dovrebbe prendere in considerazione l'opzione dell'adesione diretta al SEE per i microstati, al di fuori sia dell'EFTA che dell'UE.

Il 18 novembre 2013, la Commissione UE ha concluso che "la partecipazione dei paesi di piccole dimensioni al SEE non è giudicata attualmente un'opzione praticabile per ragioni politiche e istituzionali", e che gli accordi di associazione erano un meccanismo più fattibile integrare i microstati nel mercato interno.

Ritiro del Regno Unito

Il Regno Unito, in un referendum del 2016 , ha votato per il ritiro dall'Unione Europea . Rimanere nel SEE, eventualmente come membro dell'EFTA, era una delle opzioni suggerite.

Un documento di ricerca del 2013 presentato al Parlamento del Regno Unito ha proposto una serie di alternative all'adesione all'UE che continuerebbero a consentirle l'accesso al mercato interno dell'UE , compresa la continua adesione al SEE come Stato membro dell'EFTA o il modello svizzero di un numero dei trattati bilaterali relativi alle disposizioni del mercato unico. Il Regno Unito è stato cofondatore dell'EFTA nel 1960, ma ha cessato di essere membro una volta entrato a far parte della Comunità europea. Nella prima riunione dopo il voto sulla Brexit, l'EFTA ha reagito dicendo che era aperta a un ritorno del Regno Unito e che aveva molte questioni da risolvere, anche se il governo norvegese ha successivamente espresso riserve. Nel gennaio 2017, Theresa May , allora primo ministro britannico , ha annunciato un piano negoziale in 12 punti e ha confermato che il governo del Regno Unito non cercherà di continuare a aderire permanentemente al mercato unico . Il Regno Unito potrebbe essere autorizzato da altri Stati membri ad aderire al SEE e all'EFTA, ma i membri esistenti del SEE come la Norvegia avrebbero dubbi sull'assunzione del rischio di aprire un difficile negoziato con l'UE che potrebbe portarli a perdere i loro attuali vantaggi. Il governo scozzese ha esaminato l'adesione all'EFTA per mantenere l'accesso al SEE. Tuttavia, altri stati EFTA hanno dichiarato che solo gli stati sovrani possono aderire, quindi potrebbe aderire solo se diventasse indipendente dal Regno Unito.

Gli Stati SEE EFTA (Norvegia, Islanda, Liechtenstein) hanno firmato un accordo di separazione con il Regno Unito il 28 gennaio 2020, che dovrebbe rispecchiare le parti rilevanti per il SEE dell'accordo di recesso UE-Regno Unito. L'accordo di recesso prevedeva un periodo di transizione , a seguito del recesso formale del Regno Unito il 31 gennaio 2020 e terminato il 31 dicembre 2020, durante il quale sia il Regno Unito che gli altri membri del SEE sono rimasti vincolati dagli obblighi esistenti derivanti dagli accordi internazionali conclusi dall'UE, compresi l'accordo SEE. A gennaio e febbraio 2020, il governo del Regno Unito ha escluso un futuro allineamento alle regole del mercato interno, escludendo di fatto l'adesione al SEE dopo la fine del periodo di transizione il 31 dicembre 2020.

Diritti e doveri

Il SEE si basa sulle stesse "quattro libertà" alla base del mercato unico europeo come fa l'Unione europea: la libera circolazione di merci, persone, servizi e capitali tra i paesi del SEE. Pertanto, i paesi del SEE che non fanno parte dell'UE godono del libero scambio con l'Unione europea. Inoltre, "la libera circolazione delle persone è uno dei diritti fondamentali garantiti nello Spazio economico europeo (SEE) [...] [it] è forse il diritto più importante per gli individui, poiché offre ai cittadini dei 31 paesi del SEE la possibilità di opportunità di vivere, lavorare, avviare un'attività e studiare in uno di questi paesi».

Come contropartita, questi paesi devono adottare parte del diritto dell'Unione Europea . Tuttavia, contribuiscono e influenzano anche la formazione di nuove politiche e normative pertinenti del SEE in una fase iniziale come parte di un processo decisionale formale.

L'agricoltura e la pesca non sono coperte dal SEE. Non essere vincolati dalla politica comune della pesca è percepito come molto importante da Norvegia e Islanda e una delle ragioni principali per non aderire all'UE. La politica comune della pesca significherebbe cedere le quote di pesca nelle loro acque.

I paesi del SEE che non fanno parte dell'UE non contribuiscono finanziariamente agli obiettivi dell'Unione nella stessa misura dei suoi membri, sebbene contribuiscano allo schema di sovvenzioni SEE per "ridurre le disparità sociali ed economiche nel SEE". Inoltre, alcuni scelgono di prendere parte a programmi dell'UE come le reti transeuropee e il Fondo europeo di sviluppo regionale . La Norvegia ha anche un proprio programma di sovvenzioni norvegesi. Dopo l'allargamento UE/SEE del 2004, si è registrato un aumento di dieci volte del contributo finanziario degli Stati SEE, in particolare della Norvegia , alla coesione sociale ed economica nel mercato interno (1167 milioni di euro in cinque anni).

Legislazione

Council of Europe Schengen Area European Free Trade Association European Economic Area Eurozone European Union European Union Customs Union Agreement with EU to mint euros GUAM Central European Free Trade Agreement Nordic Council Baltic Assembly Benelux Visegrád Group Common Travel Area Organization of the Black Sea Economic Cooperation Union State Switzerland Iceland Norway Liechtenstein Sweden Denmark Finland Poland Czech Republic Hungary Slovakia Greece Estonia Latvia Lithuania Belgium Netherlands Luxembourg Italy France Spain Austria Germany Portugal Slovenia Malta Cyprus Ireland United Kingdom Croatia Romania Bulgaria Turkey Monaco Andorra San Marino Vatican City Georgia Ukraine Azerbaijan Moldova Armenia Russia Belarus Serbia Albania Montenegro North Macedonia Bosnia and Herzegovina Kosovo (UNMIK)
Un diagramma di Eulero cliccabile che mostra le relazioni tra varie organizzazioni e accordi europei multinazionali.

I membri non UE del SEE (Islanda, Liechtenstein e Norvegia) hanno concordato di emanare una legislazione simile a quella approvata nell'UE nei settori della politica sociale , della protezione dei consumatori , dell'ambiente , del diritto societario e delle statistiche. Questi sono alcuni dei settori coperti dall'ex Comunità Europea (il “primo pilastro” dell'Unione Europea ).

I membri non UE del SEE non sono rappresentati nelle istituzioni dell'Unione Europea come il Parlamento Europeo o la Commissione Europea. Questa situazione è stata descritta come "democrazia fax", con la Norvegia in attesa che la sua ultima legislazione venga inviata via fax dalla commissione. Tuttavia, i paesi del SEE vengono consultati sulle nuove proposte legislative dell'UE e partecipano all'elaborazione della legislazione in una fase iniziale. L'accordo SEE contiene disposizioni per il contributo dei paesi SEE/EFTA nelle varie fasi prima dell'adozione della legislazione, compreso il consenso presso il Comitato misto SEE . Una volta approvato dal Comitato misto SEE, fa parte dell'accordo SEE e gli stati EFTA all'interno del SEE devono recepirlo nella loro legislazione nazionale.

Istituzioni

Il Comitato misto SEE è composto dagli Stati SEE-EFTA più la Commissione europea (che rappresenta l'UE) e ha la funzione di modificare l'accordo SEE per includere la pertinente legislazione dell'UE. Un Consiglio SEE si riunisce due volte l'anno per disciplinare le relazioni complessive tra i membri SEE.

Piuttosto che istituire istituzioni pan-SEE, le attività del SEE sono regolate dalle istituzioni dell'Unione europea, nonché dall'Autorità di vigilanza EFTA e dalla Corte EFTA . L'Autorità di vigilanza EFTA e la Corte EFTA disciplinano le attività dei membri dell'EFTA in relazione ai loro obblighi nello Spazio economico europeo (SEE). L'Autorità di vigilanza EFTA svolge il ruolo della Commissione europea come "custode dei trattati" per i paesi EFTA per garantire il rispetto dell'accordo SEE. La Corte EFTA svolge un ruolo simile a quello della Corte di giustizia europea in quanto risolve le controversie ai sensi dell'accordo SEE.

Mentre la Corte di giustizia e la Commissione europea sono rispettivamente responsabili dell'interpretazione e dell'applicazione dell'accordo SEE nell'UE (tra gli Stati membri dell'UE e all'interno degli Stati membri dell'UE), e la Corte EFTA e l'Autorità di vigilanza EFTA sono ugualmente responsabili rispettivamente dell'interpretazione e del monitoraggio del applicazione dell'accordo SEE tra gli Stati SEE-EFTA (tra gli Stati SEE-EFTA e all'interno degli Stati SEE-EFTA), le controversie tra uno Stato dell'UE e uno Stato SEE-EFTA sono deferite al Comitato misto SEE anziché a uno dei due tribunali. Solo se il Comitato misto non può fornire una risoluzione entro tre mesi, le parti della controversia si sottoporrebbero congiuntamente alla Corte di giustizia europea per una decisione (se la controversia riguarda disposizioni identiche al diritto dell'UE) o per arbitrato (in tutti gli altri casi).

Il piano originale per il SEE mancava della Corte EFTA o dell'Autorità di vigilanza EFTA, in quanto "corte SEE" (che sarebbe composta da cinque membri della Corte di giustizia europea e da tre membri dei paesi EFTA e che sarebbe funzionalmente integrata con la Corte di giustizia europea) e la Commissione europea dovessero esercitare tali ruoli. Tuttavia, durante i negoziati per l'accordo SEE, la Corte di giustizia europea ha informato il Consiglio dell'Unione europea (parere 1/91) di ritenere che attribuire al tribunale SEE la giurisdizione rispetto al diritto dell'UE che sarebbe parte del diritto SEE , sarebbe una violazione dei trattati, e quindi è stato sviluppato l'attuale accordo. Dopo aver negoziato con l'Autorità di vigilanza, la Corte di giustizia ne ha confermato la legittimità nel parere 1/92.

Il segretariato dell'EFTA ha sede a Ginevra , in Svizzera . L'Autorità di vigilanza EFTA ha sede a Bruxelles , Belgio (stessa sede della Commissione europea), mentre la Corte EFTA ha sede a Lussemburgo (stessa sede della Corte di giustizia europea).

Sovvenzioni SEE e Norvegia

Le sovvenzioni SEE e Norvegia sono i contributi finanziari di Islanda, Liechtenstein e Norvegia per ridurre le disparità sociali ed economiche in Europa. Nel periodo dal 2004 al 2009, 1,3 miliardi di euro di finanziamenti per progetti sono messi a disposizione per il finanziamento di progetti nei 15 Stati beneficiari dell'Europa centrale e meridionale.

Istituite in concomitanza con l'allargamento dello Spazio economico europeo (SEE) del 2004, che riunisce l'UE, l'Islanda, il Liechtenstein e la Norvegia nel mercato interno, le sovvenzioni SEE e Norvegia sono state amministrate dall'Ufficio per il meccanismo finanziario, affiliato al Segretariato EFTA a Bruxelles.

Guarda anche

Riferimenti

link esterno