Crisi migratoria europea - European migrant crisis

Domande di asilo negli Stati dell'Unione europea (UE) e dell'Associazione europea di libero scambio (EFTA) tra il 1 gennaio e il 30 giugno 2015 secondo i dati Eurostat
Operazione Triton: personale del servizio navale irlandese della LÉ Eithne (P31) che salva i migranti, 15 giugno 2015
Immigrati siriani e iracheni scendono da una barca dalla Turchia sull'isola greca di Lesbo.  Una piccola barca in acqua, con dietro la terra all'orizzonte.  Molte persone sono fuori con giubbotti di salvataggio arancioni, alcuni trasportano anche camere d'aria.  Alcuni sono in acqua e nuotano verso la telecamera.  In primo piano un uomo con una muta rossa e nera tende loro la mano.
La protesta "Volem acollir" ("Vogliamo accogliere") si è svolta a Barcellona il 18 febbraio 2017 ed è diventata la più grande manifestazione pro-rifugiati in Europa
I manifestanti si radunano fuori dalla cattedrale di Colonia dopo le aggressioni sessuali di Capodanno in Germania, gennaio 2016
Mappa della crisi, operazione Tritone , rifugiati a Skala Sykamias Lesbo, manifestanti a "Volem acollir" ("Vogliamo dare il benvenuto") , manifestanti dopo le aggressioni sessuali di Capodanno in Germania

La crisi migratoria europea , nota anche come crisi europea dei rifugiati , è stato un periodo di notevole aumento del movimento di rifugiati e migranti in Europa durante gli anni 2010. Il termine è spesso usato per riferirsi specificamente all'anno 2015, quando 1,3 milioni di persone sono venute in Europa per richiedere asilo , il numero più alto dalla seconda guerra mondiale . Coloro che hanno richiesto asilo in Europa nel 2015 erano per lo più siriani , ma includevano anche un numero significativo di afgani , nigeriani , pakistani , iracheni ed eritrei .

L'Europa ha iniziato a registrare un aumento del numero di arrivi di rifugiati nel 2010 a causa di una confluenza di conflitti in parti del Medio Oriente , Asia e Africa, in particolare le guerre in Siria , Iraq e Afghanistan , ma anche insurrezioni terroristiche in Nigeria e Pakistan , e la lunga violazioni dei diritti umani in Eritrea , che contribuiscono tutti ai flussi di rifugiati. Molti milioni inizialmente hanno cercato rifugio in paesi relativamente stabili vicini alla loro origine, specialmente in Turchia , Libano , Giordania , Egitto , Iran e Pakistan . Tuttavia, mentre questi paesi erano in gran parte liberi dalla guerra, le condizioni di vita dei rifugiati erano spesso molto povere. In Turchia, a molti non è stato permesso di lavorare; in Giordania e Libano un gran numero di persone è stato confinato in squallidi campi profughi . Quando divenne chiaro che le guerre nei loro paesi d'origine non sarebbero finite nel prossimo futuro, molti desideravano sempre più stabilirsi in modo permanente altrove. Inoltre, a partire dal 2014, Libano, Giordania ed Egitto hanno smesso di accettare richiedenti asilo siriani. Insieme, questi eventi hanno causato un aumento delle persone in fuga verso l'Europa nel 2015.

Prima del 2015, la maggior parte dei rifugiati ha raggiunto l'Europa attraversando il Mar Mediterraneo dalla Libia per l'Italia , in gran parte a causa del crollo dei controlli alle frontiere durante la seconda guerra civile libica . Migliaia di persone morivano ogni anno durante la traversata marittima di 300 km, la maggior parte dei quali proveniva dall'Africa sub-sahariana . Nel 2015, tuttavia, la stragrande maggioranza dei rifugiati è arrivata in Europa utilizzando la traversata molto più breve del Mar Egeo dalla Turchia alla Grecia, per poi attraversare i Balcani verso l'Unione Europea via terra. Questa rotta è stata utilizzata da rifugiati originari del Medio Oriente, principalmente dalla Siria, o destinazioni più in Asia, principalmente dall'Afghanistan.

Molti paesi hanno reagito alle decine di migliaia di persone che li attraversavano chiudendo le frontiere ai paesi vicini. Sebbene destinate a riguadagnare una certa misura di controllo, queste misure hanno spesso contribuito al caos poiché un numero enorme di persone è rimasto ripetutamente intrappolato in un paese o è stato deviato avanti e indietro in un altro.

Terminologia

Le organizzazioni di notizie e fonti accademiche utilizzano sia crisi di migranti e rifugiati crisi riferirsi ai 2015 eventi, a volte in modo intercambiabile. Alcuni hanno sostenuto che la parola migrante fosse peggiorativa o imprecisa nel contesto delle persone in fuga da guerre e persecuzioni perché implica che la maggior parte stia emigrando volontariamente piuttosto che essere costretta a lasciare le proprie case. La BBC e il Washington Post si sono opposti alla stigmatizzazione della parola, sostenendo che si riferisce semplicemente a chiunque si muova da un paese all'altro. Il Guardian ha affermato che, sebbene non sconsiglierebbe di utilizzare la parola apertamente, ""rifugiati", " sfollati " e " richiedenti asilo " ... sono termini più utili e precisi di un'etichetta generica come "migranti", e noi dovrebbero usarli ove possibile." Al Jazeera , invece, ha espressamente evitato il termine migrante, sostenendo che fosse impreciso e rischiando di “dare peso a chi vuole vedere solo migranti economici ”.

Sfondo

Le cause profonde più significative dell'ondata di rifugiati che sono entrati in Europa nel 2015 sono state diverse guerre interconnesse in Medio Oriente, in particolare la guerra civile siriana e la guerra in Iraq del 2014-2017 .

Guerra civile siriana

La guerra civile siriana è iniziata in risposta alle proteste della primavera araba del marzo 2011, che si sono rapidamente trasformate in una rivolta civile . A maggio 2011, migliaia di persone erano fuggite dal paese e in Turchia sono stati aperti i primi campi profughi. Nel marzo 2012, l' UNHCR ha nominato un coordinatore regionale per i rifugiati siriani, riconoscendo le crescenti preoccupazioni che circondano la crisi. Quando il conflitto si trasformò in una piena guerra civile, potenze esterne , in particolare Iran , Turchia , Stati Uniti e Russia, finanziarono e armarono diverse parti del conflitto e talvolta intervennero direttamente. A marzo 2013, il numero totale di rifugiati siriani ha raggiunto 1.000.000, la stragrande maggioranza dei quali erano sfollati all'interno della Siria o erano fuggiti in Turchia o in Libano ; numeri più piccoli avevano cercato rifugio in Iraq e in Egitto .

Escalation della guerra in Afghanistan

I rifugiati afgani costituiscono la seconda popolazione di rifugiati al mondo. Secondo l'UNHCR, ci sono quasi 2,5 milioni di rifugiati registrati dall'Afghanistan. La maggior parte di questi rifugiati è fuggita dalla regione a causa di guerre e persecuzioni. La maggior parte si è reinsediata in Pakistan e Iran, sebbene sia diventato sempre più comune migrare più a ovest verso l'Unione europea. L'Afghanistan ha dovuto affrontare oltre 40 anni di conflitto, dall'invasione sovietica del 1979 . Da allora, la nazione ha affrontato livelli fluttuanti di guerra civile in mezzo a disordini senza fine. L'aumento del numero di rifugiati è stato principalmente attribuito alla presenza dei talebani in Afghanistan. Il loro ritiro nel 2001 ha portato quasi 6 milioni di rifugiati afgani a tornare in patria. Tuttavia, dopo l' insurrezione talebana contro le forze guidate dalla NATO, quasi 2,5 milioni di rifugiati sono fuggiti dall'Afghanistan.

Altri conflitti

L' insurrezione di Boko Haram in Nigeria ha provocato la morte di 20.000 persone e almeno 2 milioni di sfollati dal 2009. Circa 75mila nigeriani hanno chiesto asilo nell'UE nel 2015 e 2016, circa il 3% del totale.

Rifugiati in Europa alla vigilia della crisi

Nel 2014, l'anno prima della crisi dei rifugiati del 2015, l'Unione europea ha contato circa 252.000 "arrivi irregolari", in particolare rifugiati provenienti da Siria, Eritrea e Somalia . La maggior parte ha attraversato il Mar Mediterraneo dalla Libia.

Secondo Eurostat , gli Stati membri dell'UE hanno ricevuto 626.065 domande di asilo nel 2014, il numero più alto dalle 672.000 domande ricevute a seguito delle guerre jugoslave nel 1992. I principali paesi di origine dei richiedenti asilo, che rappresentano quasi la metà del totale, sono stati Siria (20%), Afghanistan (7%), Kosovo (6%), Eritrea (6%) e Albania . Il tasso complessivo di riconoscimento dei richiedenti asilo è stato del 45% in primo grado e del 18% in appello, sebbene vi fossero enormi differenze tra gli Stati dell'UE, che vanno dall'Ungheria (accettato il 9% dei richiedenti) alla Svezia (accettato al 74%).

Quattro paesi – Germania, Svezia, Italia e Francia – hanno ricevuto circa i due terzi delle domande di asilo dell'UE e concesso quasi i due terzi dello status di protezione dei richiedenti nel 2014. Svezia, Ungheria e Austria sono stati tra i principali destinatari delle domande di asilo dell'UE per pro capite , al netto della propria popolazione, con 8,4 richiedenti asilo ogni 1.000 abitanti in Svezia, 4,3 in Ungheria e 3,2 in Austria.

I paesi dell'UE che hanno ospitato il maggior numero di rifugiati alla fine del 2014 erano Francia (252.000), Germania (217.000), Svezia (142.000) e Regno Unito (117.000).

Modalità di ingresso nell'UE

Arrivi dal Mar Mediterraneo in Grecia e in Italia da gennaio 2015 a settembre 2016, secondo i dati UNHCR
Gruppi di isole del Mar Egeo

In tutto, oltre 1 milione di rifugiati e migranti ha attraversato il Mediterraneo (principalmente il Mar Egeo ) nel 2015, da tre a quattro volte in più rispetto all'anno precedente. L'80% fugge dalle guerre in Siria, Iraq e Afghanistan. Circa l'85% degli arrivi via mare è avvenuto in Grecia (attraverso la Turchia) e il 15% in Italia (attraverso l'Africa settentrionale ). Le frontiere terrestri esterne dell'Unione europea (ad esempio, in Grecia, Bulgaria o Finlandia ) hanno svolto solo un ruolo minore.

Attraversare il Mar Mediterraneo centrale verso l'Italia è un viaggio molto più lungo e considerevolmente più pericoloso del viaggio relativamente breve attraverso l'Egeo. Di conseguenza, questa rotta è stata responsabile della maggior parte delle morti di migranti nel 2015, anche se era molto meno utilizzata. Si stima che 2.889 morirono nel Mediterraneo centrale; 731 morirono nel Mar Egeo.

L' Agenzia della guardia costiera e di frontiera dell'UE (Frontex) utilizza i termini valichi di frontiera "illegali" e "irregolari" per l'attraversamento di una frontiera esterna dell'UE ma non a un valico di frontiera ufficiale . Queste includono persone salvate in mare. Poiché molti migranti attraversano più di una frontiera esterna dell'UE (ad esempio quando viaggiano attraverso i Balcani dalla Grecia all'Ungheria), il numero totale di attraversamenti irregolari delle frontiere esterne dell'UE è spesso superiore al numero di migranti irregolari che arrivano nell'UE in un anno. I media a volte travisano queste cifre fornite da Frontex.

dalla Turchia alla Grecia

Migranti che attraversano il Mar Egeo dalla Turchia all'isola greca di Lesbo , gennaio 2016
Un gruppo di rifugiati siriani arriva in barca dalla Turchia all'area aeroportuale di Mytilini, isola di Lesbo, Grecia, 13 dicembre 2015

Poiché i rifugiati che sono entrati in Europa nel 2015 provenivano prevalentemente dal Medio Oriente , la stragrande maggioranza è entrata per la prima volta nell'UE attraversando il Mar Egeo dalla Turchia alla Grecia in barca; Il confine terrestre della Turchia è inaccessibile ai migranti da quando è stata costruita una recinzione di confine nel 2012. Un certo numero di isole greche si trova a meno di 6 km (4 miglia) dalla costa turca, come Chios , Kos , Lesbo , Leros , Kastellorizo , Agathonisi , Farmakonisi , Rodi , Samo e Symi . A un certo punto, i rifugiati in arrivo su alcune di queste isole erano più numerosi dei locali. Un piccolo numero di persone (34.000 o il 3% del totale) ha utilizzato i confini terrestri della Turchia con la Grecia o la Bulgaria. Dalla Grecia, la maggior parte ha cercato di farsi strada attraverso i Balcani verso l'Europa centrale e settentrionale . Questo ha rappresentato un netto cambiamento rispetto all'anno precedente, quando la maggior parte dei rifugiati e dei migranti sbarcati in Italia dal nord Africa. Infatti, nella prima metà del 2015, l' Italia è stata, come negli anni precedenti, il punto di approdo più comune per i rifugiati che entrano nell'UE, in particolare l' isola di Lampedusa , nel sud della Sicilia . A giugno, tuttavia, la Grecia ha superato l'Italia per numero di arrivi ed è diventata il punto di partenza di un flusso di rifugiati e migranti che si spostano attraverso i paesi balcanici verso i paesi del Nord Europa , in particolare Germania e Svezia. Alla fine del 2015, circa l'80% dei migranti era sbarcato in Grecia, rispetto a solo il 15% in Italia.

La Grecia ha chiesto aiuto all'Unione Europea; il direttore europeo dell'UNCHR Vincent Cochetel ha affermato che le strutture per i migranti sulle isole greche sono "totalmente inadeguate" e le isole sono nel "caos totale". L'operazione Poseidon di Frontex, volta a pattugliare il Mar Egeo , era sottofinanziata e senza personale, con solo 11 pattugliatori costieri, una nave, due elicotteri, due aerei e un budget di 18 milioni di euro.

Si ritiene che una sezione della Croazia nord-orientale contenga fino a 60.000 mine antiuomo inesplose della Guerra d'indipendenza croata negli anni '90. Si temeva che i rifugiati corressero il rischio di far esplodere inconsapevolmente alcuni di questi campi minati mentre attraversavano l'area. Tuttavia, non sono stati segnalati casi di questo avvenimento nel 2015 o nel 2016.

Dal Nord Africa all'Italia

Il numero di persone che hanno compiuto il viaggio marittimo considerevolmente più pericoloso dall'Africa settentrionale all'Italia era relativamente basso, circa 150.000. La maggior parte dei rifugiati e dei migranti che hanno intrapreso questa strada provenivano da paesi africani, in particolare Eritrea , Nigeria e Somalia . Durante il viaggio morirono almeno 2.889 persone.

Altri percorsi

Alcuni altri percorsi sono stati utilizzati anche da alcuni rifugiati, sebbene il loro numero fosse relativamente basso. Una di queste rotte era entrare in Finlandia o in Norvegia attraverso la Russia ; in pochi giorni le stazioni di confine artiche in questi paesi hanno visto diverse centinaia di attraversamenti "irregolari" al giorno. La Norvegia ha registrato circa 6.000 rifugiati che attraversano il suo confine settentrionale nel 2015. Poiché è illegale guidare dalla Russia alla Norvegia senza permesso e l'attraversamento a piedi è proibito, alcuni hanno usato una scappatoia legale e hanno effettuato l'attraversamento in bicicletta. Un anno dopo, nel 2016, la Norvegia ha costruito una recinzione corta di 200 m al valico di frontiera di Storskog , sebbene fosse considerata una misura per lo più simbolica.

Alcuni osservatori hanno sostenuto che il governo russo ha facilitato l'afflusso nel tentativo di mettere in guardia i leader europei dal mantenimento delle sanzioni imposte dopo l'annessione della Crimea da parte della Russia . Nel gennaio 2016, una guardia di frontiera russa ha ammesso che il Servizio di sicurezza federale russo stava consentendo ai migranti di entrare in Finlandia.

Ruolo dei contrabbandieri

Poiché di solito i richiedenti asilo devono essere fisicamente presenti nel paese dell'UE in cui desiderano richiedere asilo e ci sono pochi modi formali per consentire loro di raggiungere l'Europa per farlo, molti trafficanti pagati per consulenza, aiuto logistico e trasporto attraverso l'Europa, soprattutto per le traversate in mare. I trafficanti di esseri umani hanno addebitato $ 1.000 a $ 1.500 (€ 901 – € 1352) per il viaggio in barca di 25 minuti da Bodrum , in Turchia, a Kos . Si stima che un viaggio di andata, non necessariamente affidato ai contrabbandieri, verso la Germania sia costato € 3.000 - € 4.000 e € 10.000 - € 12.000 in Gran Bretagna. I biglietti aerei direttamente dalla Turchia alla Germania o alla Gran Bretagna sarebbero stati molto più economici e sicuri, ma l'UE richiede alle compagnie aeree che volano nell'area Schengen di verificare che i passeggeri abbiano un visto o siano esentati dal portarne uno ("responsabilità dei vettori"). Ciò ha impedito agli aspiranti migranti senza visto di essere ammessi su aerei, barche o treni che entrano nell'area Schengen e li ha costretti a ricorrere ai trafficanti. I visti umanitari in genere non vengono concessi ai rifugiati che desiderano richiedere asilo.

Nel settembre 2015, Europol ha stimato che c'erano 30.000 sospetti trafficanti di migranti che operavano in Europa e nei dintorni. Alla fine del 2016, questo numero era aumentato a 55.000. Il 63% dei contrabbandieri proveniva dall'Europa, il 14% dal Medio Oriente, il 13% dall'Africa, il 9% dall'Asia (escluso il Medio Oriente) e l'1% dalle Americhe.

In diverse occasioni, contrabbandieri senza scrupoli hanno causato la morte delle persone che trasportavano, in particolare utilizzando barche mal tenute e troppo piene e rifiutandosi di fornire giubbotti di salvataggio. Almeno 3771 rifugiati e migranti sono annegati nel Mar Mediterraneo nel 2015. Un singolo naufragio vicino a Lampedusa ad aprile ha causato circa 800 morti. A parte gli annegamenti, l'incidente più mortale si è verificato il 27 agosto 2015, quando 71 persone sono state trovate morte in un camion di cibo non ventilato vicino a Vienna . Undici dei contrabbandieri responsabili sono stati successivamente arrestati e accusati di omicidio e omicidio in Ungheria. Le accuse e il processo si sono svolti in Ungheria quando le autorità hanno stabilito che le morti erano avvenute lì.

L' indagine di Mafia Capitale ha rivelato che la mafia italiana ha tratto profitto dalla crisi dei migranti e sfruttato i rifugiati.

Cause dell'aumento del numero di richiedenti asilo

Fuggire da conflitti o persecuzioni

Secondo l' Alto Commissario delle Nazioni Unite per i rifugiati , la maggior parte delle persone che sono arrivate in Europa nel 2015 erano rifugiati in fuga da guerre e persecuzioni in paesi come Siria , Afghanistan , Iraq ed Eritrea : l'84 per cento degli arrivi nel Mar Mediterraneo nel 2015 proveniva dal mondo i primi dieci paesi produttori di rifugiati. Le guerre che alimentano la crisi dei migranti sono la guerra civile siriana , la guerra in Iraq , la guerra in Afghanistan , la guerra in Somalia e la guerra in Darfur . I rifugiati dell'Eritrea, uno degli stati più repressivi al mondo, sono fuggiti dalla coscrizione militare a tempo indeterminato e dai lavori forzati .

Di seguito sono elencate le principali regioni di conflitto che hanno portato all'aumento dei richiedenti asilo nella regione europea.

Domande di asilo per nazionalità in percentuale/anno
Ordinare 2015 2016
siriano 29% 28%
Altro 26% 28%
Afghanistan 14% 15%
Iraq 10% 11%
albanese 05% 02%
Eritrea 03% 03%
Iran 02% 03%
Kosovo 05%
Nigeria 02% 04%
Pakistan 04% 04%

Kosovo

La migrazione dal Kosovo è avvenuta in fasi a partire dalla seconda metà del XX secolo. La guerra del Kosovo (febbraio 1998-giugno 1999) ha creato un'ondata. Il 19 maggio 2011, il Kosovo ha istituito il Ministero della diaspora. Il Kosovo ha anche istituito l'Agenzia della diaspora del Kosovo (KDA) per sostenere i migranti. I migranti dal Kosovo appena arrivati ​​nell'UE, rilevati ma non oltre un valico di frontiera ufficiale, sono stati circa 21.000 nel 2014 e 10.000 nel 2015. Nello stesso periodo gli attraversamenti illegali delle frontiere verso l'UE dal Kosovo sono stati 22.069 nel 2014 e 23.793 nel 2015. Nel 2015 c'è stata un'improvvisa ondata, che il Kosovo è diventato incapace di arginare.

Picco della crisi

Aumento graduale all'inizio del 2015

Migranti che attraversano l'Ungheria sotto la recinzione incompiuta di confine Ungheria-Serbia , 25 agosto 2015

La prima metà del 2015 ha visto l'ingresso nell'UE di circa 230.000 persone. I punti di ingresso più comuni sono stati l'Italia e la Grecia. Da lì, gli arrivi hanno chiesto direttamente asilo o hanno tentato di recarsi in altri paesi, in particolare quelli dell'Europa settentrionale e occidentale. Per molti, questo ha comportato il viaggio attraverso i Balcani e il rientro nell'UE in Ungheria o in Croazia . Come richiesto dal diritto dell'UE, l'Ungheria ha registrato la maggior parte di loro come richiedenti asilo e ha tentato di impedire loro di recarsi in altri paesi dell'UE. Allo stesso tempo, il primo ministro ungherese Viktor Orbán ha iniziato a utilizzare la paura dell'immigrazione come questione della campagna politica interna e ha dichiarato la sua dura opposizione all'accettazione di qualsiasi profugo a lungo termine.

Ad agosto 2015, l'Ungheria ospitava circa 150.000 rifugiati in campi di fortuna . A causa in parte della posizione poco accogliente del governo ungherese nei confronti dei rifugiati, delle squallide condizioni nei campi e delle loro scarse prospettive di poter rimanere, la maggior parte aveva poco desiderio di rimanere in Ungheria.

Il 21 agosto 2015, l' Ufficio federale tedesco per la migrazione e i rifugiati , sopraffatto dal numero di domande di asilo in arrivo e dalla complessità di determinare se ciascun richiedente avesse precedentemente presentato una domanda in un altro paese dell'UE, e di fronte alla realtà che quasi tutti i richiedenti asilo le domande dei siriani venivano comunque accolte, iniziarono a consentire domande di asilo anche da persone che avevano precedentemente chiesto lo status di rifugiato in un altro paese dell'UE. La Svezia ha preso una decisione simile. Fino a quel momento, la Germania aveva deportato tali rifugiati nel primo paese in cui avevano chiesto asilo. Interpretando questo nel senso che la Germania avrebbe iniziato ad accettare un numero maggiore di rifugiati, decine di migliaia in Ungheria e nell'Europa sudorientale hanno iniziato a tentare di farsi strada verso il paese. Anche le riprese video virali dei rifugiati accolti calorosamente dalle folle tedesche hanno rovinato la reputazione del paese come un paese accogliente per gli immigrati.

Settembre-novembre 2015: picco della crisi

La Germania accoglie i rifugiati bloccati in Ungheria

Rifugiati alla stazione ferroviaria Westbahnhof di Vienna, 5 settembre 2015
Rifugiati appena arrivati ​​in Germania, ottobre 2015

Il 1° settembre, il governo ungherese ha chiuso il traffico ferroviario in uscita dalla stazione Keleti di Budapest , che molti rifugiati utilizzavano per recarsi in Austria e Germania. In pochi giorni, alla stazione si era formato un massiccio accumulo di persone. Il 4 settembre, diverse migliaia di persone partirono per compiere a piedi il viaggio di 150 km verso l'Austria, a quel punto il governo ungherese cedette e non cercò più di fermarli. Nel tentativo di forzare le mani dei governi austriaco e tedesco, l'Ungheria noleggiò autobus per il confine austriaco sia per coloro che camminavano sia per coloro che erano rimasti alla stazione. Non volendo ricorrere alla violenza per tenerli fuori, e di fronte a una potenziale crisi umanitaria se l'enorme numero di persone languisse in Ungheria a tempo indeterminato, la Germania e l'Austria hanno annunciato congiuntamente il 4 settembre che avrebbero consentito ai migranti di entrare nei loro confini e richiesto asilo. In tutta la Germania, folle si sono formate nelle stazioni ferroviarie per applaudire e accogliere gli arrivi.

Nei tre mesi successivi, circa 550.000 persone sono entrate in Germania per richiedere asilo, circa la metà del totale per l'intero anno. Anche se sotto la pressione dei politici conservatori, il governo tedesco ha rifiutato di fissare un limite massimo al numero di domande di asilo che avrebbe accettato, con Angela Merkel che ha sostenuto che il " diritto fondamentale di cercare rifugio ... dall'inferno della guerra non conosce limiti. "

Chiusure caotiche delle frontiere in Europa centrale

Entro dieci giorni dalla decisione della Germania di accettare i rifugiati in Ungheria, l'improvviso afflusso ha travolto molti dei principali centri di trattamento e accoglienza dei rifugiati in Germania e il paese ha iniziato a mettere in atto controlli alle frontiere e a consentire alle persone di presentare domande di asilo direttamente al confine austriaco. Sebbene anche l'Austria abbia accettato alcuni richiedenti asilo, per un certo periodo il paese è diventato effettivamente un centro di distribuzione verso la Germania, rallentando e regolando il loro transito in Germania e fornendo alloggio temporaneo, cibo e assistenza sanitaria. In alcuni giorni, l'Austria ha accolto fino a 10.000 migranti diretti in Germania provenienti dalla Slovenia e dall'Ungheria.

L'imposizione da parte della Germania dei controlli alle frontiere ha avuto un effetto domino sui paesi a sud-est della Germania, poiché Austria e Slovacchia hanno successivamente messo in atto i propri controlli alle frontiere. L'Ungheria ha chiuso completamente il confine con la Serbia con una recinzione in costruzione da diversi mesi, costringendo invece i migranti a passare attraverso la Croazia e la Slovenia. La Croazia ha cercato di costringerli a tornare in Ungheria, che ha risposto con la forza militare. I leader croati e ungheresi si sono accusati a vicenda per la situazione e si sono impegnati in un aspro scambio di battute su cosa fare con le decine di migliaia di persone bloccate. Tre giorni dopo, anche la Croazia ha chiuso il confine con la Serbia per evitare di diventare un paese di transito. La Slovenia ha mantenuto aperti i suoi confini, sebbene abbia limitato il flusso di persone, provocando occasionalmente scontri violenti con la polizia.

In ottobre anche l'Ungheria ha chiuso il confine con la Croazia, rendendo la Slovenia l'unica via rimasta per raggiungere l'Austria e la Germania. La Croazia ha riaperto il proprio confine con la Serbia e insieme alla Slovenia ha iniziato a consentire il passaggio dei migranti, fornendo autobus e alloggi temporanei lungo il percorso. La Slovenia ha imposto un limite di 2.500 persone al giorno, che inizialmente ha bloccato migliaia di migranti in Croazia, Serbia e Macedonia del Nord . A novembre, la Slovenia ha iniziato a erigere recinzioni temporanee lungo il confine per dirigere il flusso di persone verso i valichi di frontiera ufficiali. Diversi paesi, come l'Ungheria, la Slovenia e l'Austria, autorizzarono i propri eserciti a mettere in sicurezza i propri confini oa respingere i profughi; alcuni hanno approvato una legislazione specifica per conferire alle forze armate maggiori poteri.

I funzionari dell'UE hanno generalmente reagito con sgomento alle chiusure delle frontiere, avvertendo che hanno minato la fiducia reciproca e la libertà di movimento su cui il blocco è stato fondato e hanno rischiato di tornare a un accordo pre-1990 di costosi controlli alle frontiere e sfiducia. La Commissione europea ha messo in guardia i membri dell'UE contro i passi che contravvengono ai trattati dell'UE e ha esortato membri come l'Ungheria a trovare altri modi per far fronte all'afflusso di rifugiati e migranti.

Con l'arrivo dell'inverno, il numero di rifugiati è diminuito, sebbene fosse ancora molte volte superiore rispetto all'anno precedente. A gennaio e febbraio 2016 sono sbarcati in Grecia oltre 123.000 migranti, rispetto ai circa 4.600 dello stesso periodo del 2015.

Rifugiati in Svezia

La Svezia ha accolto oltre 160.000 rifugiati nel 2015, più pro capite di qualsiasi altro paese in Europa (a parte la Turchia). Ben più di questa metà è arrivata in Svezia in ottobre e novembre. La maggior parte è entrata in Svezia viaggiando attraverso la Germania e poi la Danimarca; pochi volevano chiedere asilo in Danimarca a causa delle condizioni relativamente dure per i richiedenti asilo. Di tanto in tanto ci sono stati tafferugli mentre la polizia danese ha cercato di registrare alcuni degli arrivi, come tecnicamente richiesto dalle norme dell'UE. All'inizio di settembre, la Danimarca ha temporaneamente chiuso i valichi di frontiera ferroviari e stradali con la Germania. Dopo l'incertezza iniziale sulle regole, la Danimarca ha permesso alla maggior parte delle persone che desideravano recarsi in Svezia di farlo. Nelle cinque settimane successive al 6 settembre, circa 28.800 rifugiati e migranti hanno attraversato i confini danesi, 3.500 dei quali hanno chiesto asilo in Danimarca; il resto ha continuato ad altri paesi nordici .

Nel novembre 2015, la Svezia ha reintrodotto i controlli alle frontiere danesi, sebbene ciò non abbia ridotto il numero di arrivi in ​​quanto avevano ancora il diritto di richiedere asilo. A poche ore dall'entrata in vigore del controllo di frontiera svedese, la Danimarca ha istituito controlli di frontiera al confine tedesco. Alcuni hanno aggirato i controlli alle frontiere prendendo un traghetto per Trelleborg invece del treno per Hyllie . I controlli alle frontiere non sono mai stati completamente revocati prima della pandemia di COVID-19 nel 2020, che ha visto rinnovate le chiusure delle frontiere in tutta Europa.

incidenti diplomatici

Nell'ottobre 2015, il governo sloveno ha accusato la polizia croata di aver aiutato i migranti a bypassare i controlli alle frontiere slovene e ha pubblicato un video di termovisione notturno che documenterebbe l'evento.

Accordo di rimpatrio dei rifugiati UE-Turchia

Poiché la stragrande maggioranza dei rifugiati arrivati ​​in Europa nel 2015 è passata attraverso la Turchia, la cooperazione del paese è stata vista come centrale negli sforzi per arginare il flusso di persone e impedire ai rifugiati di tentare di effettuare pericolose traversate marittime. È stato anche riconosciuto che sarebbe ingiusto aspettarsi che la Turchia si assuma l'onere finanziario e logistico di ospitare e integrare da sola milioni di rifugiati. Nel 2015 la Commissione Europea ha iniziato a negoziare un accordo con la Turchia per chiudere i suoi confini alla Grecia in cambio di denaro e favori diplomatici. Nel marzo 2016, dopo mesi di tesi negoziati durante i quali il presidente turco Recep Tayyip Erdoğan ha ripetutamente minacciato di aprire le frontiere della Turchia e "inondare" l'Europa di migranti per ottenere concessioni, è stato annunciato un accordo. La Turchia ha accettato di aumentare significativamente la sicurezza delle frontiere sulle sue coste e di riprendere tutti i futuri ingressi irregolari in Grecia (e quindi nell'UE) dalla Turchia. In cambio, l'UE pagherebbe alla Turchia 6 miliardi di euro (circa 5 miliardi di dollari). Inoltre, per ogni siriano rimpatriato dalla Grecia, l'UE accetterebbe un rifugiato siriano registrato che vive in Turchia e che non ha mai tentato di entrare illegalmente nell'UE, fino a un totale di 72.000. Se il processo riuscisse a ridurre drasticamente l'immigrazione irregolare fino a un massimo di 6.000 persone al mese, l'UE istituirebbe un programma di reinsediamento mediante il quale reinsedierà regolarmente i rifugiati siriani registrati in Turchia e previa verifica e raccomandazione dell'Alto commissariato delle Nazioni Unite per i rifugiati (UNHCR). L'UE ha anche promesso di istituire l'esenzione dal visto per l' area Schengen e di dare nuova vita ai colloqui di adesione della Turchia all'UE .

L'accordo è entrato in vigore il 20 marzo 2016. Il 4 aprile, il primo gruppo di 200 persone era stato deportato dalla Grecia alla Turchia in base alle disposizioni dell'accordo. La Turchia ha pianificato di deportare la maggior parte di loro nei loro paesi d'origine. L'accordo ha provocato un forte calo degli arrivi di migranti in Grecia; ad aprile, la Grecia ha registrato solo 2.700 attraversamenti irregolari delle frontiere, una diminuzione del 90% rispetto al mese precedente. Questa è stata anche la prima volta da giugno 2015 che più migranti sono arrivati ​​in Italia che in Grecia.

Il piano per rimandare i migranti in Turchia è stato criticato dalle organizzazioni per i diritti umani e dalle Nazioni Unite , che hanno avvertito che potrebbe essere illegale rimandare i migranti in Turchia in cambio di ricompense finanziarie e politiche. L'UNHCR ha affermato di non essere parte dell'accordo UE-Turchia e di non essere coinvolto in rimpatri o detenzioni. Come l'UNHCR, quattro agenzie umanitarie ( Medici senza frontiere , International Rescue Committee , Norwegian Refugee Council e Save the Children ) hanno affermato che non avrebbero aiutato ad attuare l'accordo UE-Turchia perché l'espulsione totale dei rifugiati violava il diritto internazionale. Amnesty International ha definito l'accordo "follia" e ha affermato che il 18 marzo 2016 è stato "un giorno oscuro per la Convenzione sui rifugiati, l'Europa e l'umanità". Il primo ministro turco Ahmet Davutoglu ha affermato che la Turchia e l'UE hanno le stesse sfide, lo stesso futuro e lo stesso destino. Donald Tusk ha affermato che i migranti in Grecia non sarebbero stati rimandati in zone pericolose.

I colloqui di adesione della Turchia all'UE sono iniziati nel luglio 2016 e i primi 3,3 miliardi di dollari sono stati trasferiti alla Turchia. I colloqui sono stati sospesi nel novembre 2016 dopo la risposta antidemocratica della Turchia al tentativo di colpo di stato turco del 2016 . Erdoğan ha nuovamente minacciato di inondare l'Europa di migranti dopo che il Parlamento europeo ha votato per sospendere i colloqui di adesione all'UE nel novembre 2016: "se vai oltre, queste porte di confine saranno aperte. Né io né il mio popolo saremo colpiti da queste minacce aride". Negli anni successivi, i funzionari turchi hanno continuato a minacciare l'UE di rinnegare l'accordo e di progettare una ripetizione della crisi dei rifugiati del 2015 in risposta alle critiche del governo Erdoğan.

Il direttore dell'UNHCR Vincent Cochetel ha affermato nell'agosto 2016 che parti dell'accordo erano già state sospese a causa dell'assenza dopo il golpe della polizia turca nei centri di detenzione greci per supervisionare le deportazioni.

Un effetto della chiusura della "rotta balcanica" è stato quello di spingere i rifugiati verso altre rotte, soprattutto attraverso il Mediterraneo centrale e orientale. Di conseguenza, le morti di migranti dovute a naufragi hanno ricominciato ad aumentare. Il 16 aprile è affondata una grossa imbarcazione tra Libia e Italia, con ben 500 morti. Inoltre, i paesi che avevano visto un numero relativamente basso di arrivi di rifugiati hanno iniziato a registrare numeri significativi. Nel 2017, ad esempio, c'è stato un aumento significativo del 60% nel numero di migranti che raggiungono la Spagna . Allo stesso modo, Cipro ha registrato un aumento di circa 8 volte del numero di arrivi tra il 2016 e il 2017.

In risposta alle aumento del numero di persone che raggiungono coste italiane, l'Italia ha firmato un accordo nei primi mesi del 2017 con l' ONU -recognized governo della Libia , da dove la maggior parte dei migranti hanno iniziato i loro viaggi in barca per l'Italia. In cambio di maggiori sforzi da parte della Libia per impedire ai migranti di raggiungere l'Europa, l'Italia ha fornito denaro e formazione alla guardia costiera libica e ai centri di detenzione per migranti nel nord della Libia. Nell'agosto di quell'anno, la Guardia costiera libica iniziò a richiedere alle navi di soccorso delle ONG di rimanere ad almeno 360 km (225 miglia) dalla costa libica, a meno che non avessero ricevuto il permesso esplicito di entrare. Di conseguenza, le ONG MSF , Save the Children e Sea Eye hanno sospeso le loro operazioni dopo gli scontri con la Guardia costiera libica dopo che quest'ultima aveva affermato la propria sovranità sulle proprie acque sparando colpi di avvertimento . Poco dopo, gli arrivi di rifugiati in Italia sono diminuiti notevolmente. Allo stesso tempo, la mancanza di mezzi di soccorso rendeva la traversata molto più pericolosa; entro settembre 2018, un migrante su cinque che tentava di attraversare il Mar Mediterraneo dalla Libia è annegato o è scomparso. Nel 2019 l'accordo è stato rinnovato per altri tre anni.

Alla fine di febbraio 2020 i migranti hanno iniziato a radunarsi al confine tra Grecia e Turchia dopo che il presidente turco Recep Tayyip Erdoğan ha annunciato che non avrebbe più "bloccato" l'accesso al confine di rifugiati e migranti e ha aperto il confine con la Grecia. Il governo turco è stato accusato di spingere i rifugiati in Europa per guadagno politico e monetario.

Condizioni abitative

Dopo aver ispezionato un campo profughi a Traiskirchen , in Austria, nell'agosto 2015, Amnesty International ha notato che gli abitanti ricevevano cure mediche insufficienti e ha affermato che l'Austria stava "violando i diritti umani".

Alla fine di novembre, i centri di accoglienza finlandesi stavano esaurendo lo spazio, costringendo le autorità a ricorrere a container e tende ristrutturati per ospitare nuovi richiedenti asilo. Il vice primo ministro Petteri Orpo ha annunciato che saranno istituiti centri speciali di rimpatrio per ospitare i richiedenti asilo negati. Mentre ha sottolineato che questi campi non sarebbero stati prigioni, ha descritto che gli abitanti sarebbero stati sotto stretta sorveglianza.

Molti migranti hanno cercato di entrare nel Regno Unito , creando campi di migranti intorno a Calais, dove si trova uno degli ingressi dell'Eurotunnel . Nell'estate del 2015, almeno nove persone sono morte nel tentativo di raggiungere la Gran Bretagna, inclusa la caduta dai treni, l'essere investiti dai treni o l'annegamento in un canale all'ingresso dell'Eurotunnel. In risposta, è stata costruita una recinzione finanziata dal Regno Unito lungo l'autostrada A-216 a Calais . Nel campo vicino a Calais, noto come la giungla , sono scoppiate rivolte quando le autorità hanno iniziato a demolire il campeggio costruito illegalmente il 29 gennaio 2015. Tra le proteste, che includevano scioperi della fame, migliaia di rifugiati che vivevano nel campo sono stati trasferiti nel "primo campo internazionale -campo profughi standard" presso il campo profughi di La Linière a Grande-Synthe che ha sostituito il precedente campo profughi di Basroch .

La Germania ha un sistema di quote per distribuire i richiedenti asilo tra tutti gli stati tedeschi , ma nel settembre 2015 gli stati federali, responsabili dell'alloggio, hanno criticato il governo di Berlino per non aver fornito loro abbastanza aiuto.

In Germania, che ha accolto di gran lunga il maggior numero di rifugiati, il governo federale distribuisce i rifugiati tra i 16 stati in proporzione alle entrate fiscali e alla popolazione; gli stati stessi sono tenuti a trovare soluzioni abitative. Nel 2015, questa disposizione è stata messa a dura prova poiché molti stati hanno esaurito gli alloggi dedicati per i rifugiati in arrivo. Molti hanno fatto ricorso all'alloggio temporaneo dei rifugiati in tende o hanno riproposto edifici vuoti. Il piccolo villaggio di Sumte (popolazione 102), che conteneva un grande magazzino inutilizzato, accolse notoriamente 750 profughi. Sebbene i media e alcuni locali temessero conflitti razziali e un'ondata politica di estrema destra , la città è rimasta pacifica e la gente del posto ha ampiamente accettato. Entro il 2020, la maggior parte degli arrivi si era trasferita nelle più grandi città tedesche per lavoro o studio; un piccolo numero si è stabilito a Sumte in modo permanente.

Domande di asilo per paese
Nazione Domande di asilo evase totali nel 2015-17
Germania
1.404.550
Francia
276,340
Italia
239.455
Svezia
205.405
Austria
108,670
Regno Unito
96.825
Belgio
68.425
Olanda
65,285
Svizzera
60.645
Grecia
45.605
Norvegia
35,485
Finlandia
30.890
Danimarca
29,585
Spagna
25.545
Bulgaria
13.960
Ungheria
12.615
Polonia
8,590
Cipro
6.490
Romania
4.680
Malta
4.035
Irlanda
4.015
Repubblica Ceca
3.825
Lussemburgo
3.745
Portogallo
1.915
Croazia
945
Lituania
830
Lettonia
790
Slovenia
635
Estonia
525

Fonte: Eurostat
^  nota 2:  sebbene la maggior parte dei rifugiati sia arrivata in Europa nel 2015, molti non hanno presentato domanda di asilo fino al 2016 o 2017.

Migranti al confine tra Grecia e Macedonia del Nord vicino a Gevgelija , 24 agosto 2015
I migranti di sesso maschile soccorsi vengono portati nei porti del sud Italia, 28 giugno 2015
Migranti in sciopero della fame davanti alla stazione ferroviaria di Budapest Keleti , 3 settembre 2015
Migranti arrivati ​​a Lampedusa
Migranti eritrei a Messina , ottobre 2015
folto gruppo di migranti che si muove lungo una strada, diretti da esercito e polizia
Arrivo dei migranti a Dobova, Slovenia

Risposta dell'UE

posizioni politiche

L'Europa ha bisogno di adempiere al suo dovere umanitario, aiutando chi fugge per salvarsi la vita, e da democristiano voglio ribadire che non sono i diritti cristiani, ma i diritti umani che l'Europa ha inventato. Ma dobbiamo anche proteggere meglio le nostre frontiere esterne e fare in modo che le norme in materia di asilo siano utilizzate correttamente e non vengano abusate.

Manfred Weber , leader del Partito popolare europeo al Parlamento europeo.

Angela Merkel , la cancelliera tedesca , ha usato un linguaggio insolitamente forte per affrontare la crisi dei rifugiati e ha avvertito che la libertà di viaggio e l' apertura delle frontiere tra i 28 Stati membri dell'UE potrebbero essere compromesse se non si fossero accordati su una risposta condivisa a questa crisi.

Nicolas Sarkozy , presidente dei repubblicani ed ex presidente francese, ha paragonato il piano dei migranti dell'UE a "riparare un tubo rotto spargendo acqua intorno alla casa lasciando intatta la falla". Sarkozy ha criticato la decisione della Merkel di consentire a decine di migliaia di persone di entrare in Germania, affermando che attirerebbe un numero ancora maggiore di persone in Europa, di cui una parte significativa finirebbe "inevitabilmente" in Francia a causa delle politiche di libera circolazione dell'UE e del Stato sociale francese. Ha inoltre sostenuto che l'accordo di Schengen sui viaggi senza frontiere dovrebbe essere sostituito con un nuovo accordo che preveda controlli alle frontiere per i cittadini non UE.

Il ministro degli Interni britannico Theresa May ha affermato che è importante aiutare le persone che vivono nelle zone di guerra e nei campi profughi, "non quelle che sono abbastanza forti e ricche da venire in Europa".

Il primo ministro italiano Matteo Renzi ha affermato che l'UE dovrebbe forgiare un'unica politica europea in materia di asilo. Il primo ministro francese Manuel Valls ha dichiarato: "Ci deve essere una stretta cooperazione tra la Commissione europea e gli Stati membri, nonché i membri candidati". Sergei Stanishev , presidente del Partito del socialismo europeo , ha dichiarato:

In questo momento, più persone nel mondo sono sfollate a causa di un conflitto che in qualsiasi momento dalla seconda guerra mondiale. ... Molti muoiono nell'avvicinamento all'Europa – nel Mediterraneo – altri ancora periscono sul suolo europeo. ... Come socialdemocratici il principio di solidarietà è il collante che tiene unita la nostra famiglia. ... Abbiamo bisogno di un meccanismo europeo permanente per distribuire equamente i richiedenti asilo negli Stati membri europei. ... La guerra, la povertà e il forte aumento della disuguaglianza sono problemi globali, non locali. Finché non affrontiamo queste cause a livello globale, non possiamo negare alle persone il diritto di cercare un futuro più pieno di speranza in un ambiente più sicuro.

Riforme tentate

Distribuzione dei rifugiati tra gli Stati membri dell'UE

Negli anni precedenti la crisi dei rifugiati, i funzionari dell'UE avevano fatto numerosi tentativi di coordinare le politiche sui rifugiati e sull'immigrazione, tutti falliti a causa delle forti differenze nell'apertura dei membri all'immigrazione. Nell'aprile 2015, diversi mesi prima della massiccia ondata di arrivi di rifugiati, Angela Merkel aveva chiesto la ridistribuzione dei richiedenti asilo negli Stati membri dell'UE.

Nel maggio 2015, la Commissione europea ha proposto di distribuire una parte dei rifugiati appena arrivati ​​dalla Siria , dall'Eritrea e dall'Iraq (scelti perché i richiedenti provenienti da questi paesi avevano alti tassi di successo nell'ottenere asilo) tra gli stati dell'UE in base al loro PIL e alla loro popolazione. I paesi avevano anche la possibilità di non accettare alcun richiedente asilo e invece di contribuire con denaro per sostenere il loro reinsediamento in un altro paese. A causa delle obiezioni di diversi paesi, l'idea non è mai stata attuata, poiché le decisioni della Commissione europea richiedono generalmente l' unanimità . Tuttavia, nel settembre di quell'anno, il gran numero di rifugiati in arrivo nell'UE ha esercitato una nuova pressione sui leader affinché approvassero riforme significative. Questa volta la Commissione ha proposto di ridistribuire 120.000 rifugiati e ha imposto il piano a una maggioranza qualificata molto insolita anziché all'unanimità.

Il piano si è rivelato estremamente controverso; i paesi che avevano votato contro – Slovacchia , Ungheria , Romania e Repubblica Ceca – hanno dichiarato la loro intenzione di sfidare la decisione e rifiutare di accettare qualsiasi profugo. Di conseguenza, anche i paesi che lo hanno votato hanno messo in dubbio la sua fattibilità. Viktor Orbán , il primo ministro ungherese, ha iniziato a utilizzare la questione nelle campagne politiche, sostenendo che l'UE stava pianificando di inondare l'Ungheria di immigrati. Il segretario ceco per gli affari europei Tomáš Prouza ha commentato che "se due o tremila persone che non vogliono essere qui vengono costrette a entrare nella Repubblica Ceca, è giusto presumere che se ne andranno comunque... non possiamo semplicemente trasferirci li qua e là come un bestiame". Nel frattempo, i politici dell'Europa occidentale, in particolare dei paesi con un'assunzione di rifugiati storicamente alta, hanno criticato quella che consideravano l'intransigenza di questi Stati membri. Alcuni hanno chiesto all'UE di ridurre i finanziamenti per i paesi membri che hanno bloccato le iniziative di condivisione degli oneri. Il presidente francese Hollande ha dichiarato: "coloro che non condividono i nostri valori, coloro che non vogliono nemmeno rispettare quei principi, devono iniziare a porsi domande sul loro posto nell'Unione europea".

Nel settembre 2017, la Corte di giustizia europea ha respinto le azioni legali intentate da Slovacchia e Ungheria contro il sistema di ridistribuzione. Tuttavia, la Commissione, di fronte alla continua opposizione dei paesi dissenzienti e riconoscendo il loro successo nel strumentalizzare la questione con gli elettori nazionali, ha abbandonato l'idea nel 2020, anche se diverse migliaia di rifugiati alla fine sono stati reinsediati in paesi consenzienti.

Sistema europeo comune di asilo (CEAS)

Nel 2016 la Commissione europea ha avviato la riforma del Sistema europeo comune di asilo (CEAS), inizialmente concepito per creare un sistema di asilo unificato per l'UE. Nel tentativo di creare misure per percorsi sicuri e gestiti per la migrazione legale verso l'Europa, la Commissione europea ha creato cinque componenti che hanno cercato di soddisfare gli standard minimi per l'asilo.

Il 13 luglio 2016 la Commissione Europea ha presentato le proposte per finalizzare la riforma del CEAS. La riforma ha cercato di creare una politica giusta per i richiedenti asilo fornendo un nuovo sistema semplice e abbreviato. In definitiva, la proposta di riforma ha tentato di creare un sistema in grado di gestire i tempi normali e di pressione migratoria.

Riforma del regolamento di Dublino

Il regolamento di Dublino è stato criticato per aver attribuito troppa responsabilità ai richiedenti asilo sugli Stati membri alle frontiere esterne dell'UE (in particolare Italia , Grecia , Croazia e Ungheria ), invece di condividere la responsabilità tra gli Stati dell'UE. Nel giugno 2016 la Commissione Europea ha proposto delle riforme al Regolamento Dublino.

Trattamento centralizzato delle domande di asilo

Una componente del piano in 10 punti della Commissione europea nell'aprile 2015, elaborato in risposta a un naufragio mortale il 19 aprile, ha chiesto all'Ufficio europeo di sostegno per l' asilo di inviare squadre in Italia e in Grecia per le domande di asilo per eliminare la necessità di pericolosi mari del Mediterraneo Traversate marittime.

Il 25 ottobre 2015, i leader della Grecia e di altri stati lungo le rotte dei Balcani occidentali verso le nazioni più ricche d'Europa, inclusa la Germania, hanno deciso di allestire campi di detenzione per 100.000 richiedenti asilo. Il 12 novembre 2015 è stato riferito che Frontex ha mantenuto punti di crisi combinati per richiedenti asilo e deportazione a Lesbo, in Grecia, da ottobre.

Operazioni di salvataggio nel Mar Mediterraneo

Operazioni governative

Nel 2014, l'Italia aveva concluso l' operazione Mare Nostrum , un'operazione di ricerca e soccorso navale su larga scala per salvare i migranti bloccati nel Mediterraneo, affermando che i costi erano troppo alti per essere gestiti da un solo paese. Il governo italiano aveva richiesto ulteriori fondi all'UE per continuare l'operazione, ma non ha ricevuto un sostegno sufficiente. Il governo britannico ha espresso timori che l'operazione sia stata "un "fattore di attrazione" non intenzionale, che ha incoraggiato più migranti a tentare la pericolosa traversata marittima e ha contribuito agli annegamenti. L' Agenzia europea della guardia di frontiera e costiera ha rilevato le operazioni di ricerca e soccorso in tutto il Mediterraneo sotto il nome di Operazione Triton , sebbene budget, equipaggiamento e mandato fossero molto più limitati rispetto a Mare Nostrum.Il 18 maggio 2015 l'Unione Europea ha lanciato una nuova operazione con base a Roma, denominata EU Navfor Med , sotto il comando dell'ammiraglio italiano Enrico Credendino , per identificare, catturare e smaltire le navi utilizzate dai trafficanti di migranti Ad aprile 2016, l'operazione ha salvato più di 13.000 migranti in mare e ha arrestato 68 sospetti trafficanti.

Organizzazioni non governative

Le organizzazioni non governative hanno spesso riempito il vuoto quando le operazioni italiane o dell'UE erano insufficienti per salvare le barche dei migranti nel Mediterraneo. Alcune autorità italiane temevano che, invece di salvare vite, le operazioni delle ONG incoraggiassero più persone a utilizzare il pericoloso passaggio facilitato dai trafficanti di esseri umani. Nel luglio 2017, l'Italia ha elaborato un codice di condotta per le navi di soccorso delle ONG che trasportano migranti nei porti italiani. Queste regole vietavano il coordinamento con i trafficanti di esseri umani tramite razzi o radio e richiedevano alle navi di consentire la presenza della polizia a bordo. Più controverso, hanno anche vietato di entrare nelle acque territoriali della Libia e di trasferire le persone soccorse su altre navi, il che ha fortemente limitato il numero di persone che le ONG potevano salvare. La Human Rights Watch e Amnesty International hanno criticato il codice di condotta e alcune ONG, tra cui Medici Senza Frontiere , le operazioni di soccorso alla fine sospese. Negli anni successivi alla sua attuazione, le traversate del Mar Mediterraneo sono diminuite notevolmente, sebbene sia controverso il grado in cui ciò sia stato causato dal codice delle ONG. Uno studio condotto dal 2014 al 2019 ha concluso che fattori esterni come il clima e la stabilità politica della Libia hanno contribuito maggiormente agli alti e bassi dei migranti che attraversano il Mediterraneo.

Nel settembre 2016, i volontari greci dell'" Hellenic Rescue Team " e l'attivista per i diritti umani Efi Latsoudi hanno ricevuto il Nansen Refugee Award dall'UNHCR "per il loro instancabile lavoro di volontariato" nell'aiutare i rifugiati ad arrivare in Grecia durante la crisi dei rifugiati del 2015.

19 aprile naufragio

Dopo che 700 migranti sono annegati a seguito di un naufragio nel Mar Mediterraneo il 19 aprile, i leader dell'UE hanno convocato una riunione d'emergenza dei ministri degli interni europei . Il primo ministro di Malta, Joseph Muscat , ha definito il naufragio del 19 aprile "la più grande tragedia umana degli ultimi anni". Aydan Özoğuz , ministro tedesco per l'immigrazione, i rifugiati e l'integrazione, ha affermato che le missioni di soccorso di emergenza nel Mediterraneo dovrebbero ricominciare poiché è probabile che arrivino più migranti a causa del clima più caldo. "Era un'illusione pensare che tagliare il Mare Nostrum avrebbe impedito alle persone di tentare questo pericoloso viaggio attraverso il Mediterraneo", ha detto.

Una riunione di routine dei ministri degli esteri dell'UE programmata in precedenza il giorno dopo il naufragio è stata dominata dalla politica dei rifugiati e dalla prevenzione della morte dei migranti. Lo stesso giorno, la Commissione europea ha pubblicato un piano in dieci punti per affrontare i decessi nel Mar Mediterraneo, che ha raddoppiato le dimensioni e il budget dell'operazione Triton e ha chiesto di catturare o distruggere le barche dei trafficanti. Il 23 aprile, i leader dell'UE hanno tenuto un vertice di emergenza, in cui hanno concordato di triplicare il budget dell'operazione Triton a 120 milioni di euro per l'anno. Sia l' Irlanda che il Regno Unito hanno impegnato motovedette ed elicotteri per i soccorsi. Amnesty International ha criticato la risposta dell'UE definendola "un'operazione salva-faccia e non salvavita" e ha affermato che "il mancato ampliamento dell'area operativa di Tritone minerà fatalmente l'impegno odierno". L'UE ha cercato di ampliare la portata di EU Navfor Med includendo pattuglie nelle acque libiche al fine di catturare e smaltire le navi utilizzate dai contrabbandieri. Erano state proposte operazioni di terra in Libia per distruggere le navi usate dai trafficanti, ma tale operazione avrebbe avuto bisogno del permesso dell'ONU o della Libia.

La politica dei rifugiati nelle campagne politiche

Il politico ceco Tomio Okamura parla a una manifestazione anti-immigrazione a Praga , 17 ottobre 2015

Quando i paesi dell'Europa sudorientale hanno iniziato a vedere un gran numero di rifugiati e migranti hanno iniziato a muoversi attraverso di loro, i leader politici hanno iniziato a capitalizzare l'incertezza sentita dalla gente del posto. Il primo ministro ungherese, Viktor Orbán , in particolare ha iniziato a fare una campagna sulla paura dell'immigrazione, definendo i rifugiati "invasori musulmani", confondendo i migranti con il terrorismo e sostenendo che facevano parte di una "cospirazione di sinistra" per ottenere nuovi elettori. A ottobre il presidente ceco Miloš Zeman ha usato una retorica simile per fare una campagna contro i rifugiati.

La crisi dei rifugiati è stata una delle questioni principali nelle elezioni parlamentari polacche del 2015 , con l'allora leader dell'opposizione Jarosław Kaczyński, in particolare che ha alimentato la paura degli immigrati e ha affermato che l'UE stava pianificando di inondare la Polonia di musulmani. Sotto il primo ministro in carica Ewa Kopacz , la Polonia aveva accettato di accettare 2.000 rifugiati come parte del piano dell'Unione europea per distribuire una frazione degli arrivi di quell'anno, opponendosi allo stesso tempo all'insediamento di "migranti economici". Dopo che il partito Legge e giustizia di Kaczyński ha vinto le elezioni, la Polonia ha revocato la sua disponibilità a collaborare con la Commissione europea.

Nei paesi dell'Europa occidentale, sebbene il sostegno per i rifugiati fosse generalmente elevato, i leader di estrema destra si opposero strenuamente a consentire ai rifugiati appena arrivati ​​di rimanere. Nigel Farage , leader del Partito per l'Indipendenza del Regno Unito britannico , ha affermato che gli islamisti avrebbero sfruttato la situazione per entrare in gran numero in Europa. Geert Wilders , leader del Partito olandese per la libertà , ha definito l'afflusso di persone una "invasione islamica" e ha parlato di "masse di giovani ventenni con la barba che cantano Allahu Akbar in tutta Europa". Marine Le Pen , leader del Fronte nazionale di estrema destra francese , è stata criticata dai media tedeschi per aver insinuato che la Germania stesse cercando di infrangere le leggi sul salario minimo e assumere "schiavi".

Inasprimento delle leggi sull'asilo

Molti paesi, anche quelli come la Germania che non hanno fissato limiti formali all'ingresso di rifugiati, hanno adottato misure per ridurre la migrazione in Europa al culmine della crisi, come limitare i ricongiungimenti familiari . I leader dell'UE hanno anche incoraggiato silenziosamente i governi dei Balcani a consentire l'ingresso nell'UE solo ai cittadini dei paesi più devastati dalla guerra (Siria, Afghanistan e Iraq).

Nel 2016 la Svezia ha iniziato a rilasciare permessi di soggiorno triennali ai rifugiati riconosciuti. I rifugiati avevano precedentemente ricevuto automaticamente la residenza permanente .

Nel dicembre 2015, la Danimarca ha approvato una legge che consente alla polizia di confiscare oggetti di valore come gioielli e contanti ai rifugiati. Ad oggi, la polizia ha solo applicato la disposizione del sequestro di denaro.

Limiti all'ingresso di rifugiati

Durante la crisi, molti paesi hanno vissuto dibattiti pubblici sull'opportunità di limitare il numero di domande di asilo che avrebbero accettato. I sostenitori hanno sostenuto che tali misure erano necessarie perché nessun paese aveva la capacità di assorbire un numero illimitato di rifugiati e che limitare l'afflusso di rifugiati darebbe ai paesi lo spazio per affrontare adeguatamente l'afflusso. Gli oppositori, in particolare il cancelliere tedesco Angela Merkel , hanno sostenuto che limitare il numero di rifugiati pregiudicherebbe il principio di asilo , contravverrebbe alle leggi nazionali o internazionali e sarebbe fisicamente impraticabile. Altri hanno notato che il numero di persone in arrivo era esiguo rispetto alla maggior parte delle popolazioni dei paesi dell'UE. Alcuni hanno tracciato parallelismi con le precedenti ondate di rifugiati, come durante la seconda guerra mondiale, quando molti paesi hanno fissato limiti all'ammissione dei rifugiati dall'Europa, abbandonando molte vittime del nazismo.

Tuttavia, diversi paesi hanno iniziato a fissare limiti massimi al numero di domande di asilo che sarebbero state trattate all'anno. Nel gennaio 2016, l'Austria ha annunciato un limite di 37.500 in ciascuno dei successivi quattro anni temporaneamente ridotto a 80 al giorno. Nel 2018, la Germania ha fissato un "obiettivo" di non superare un'assunzione netta di 220.000 all'anno. Anche la Germania ha sospeso i ricongiungimenti familiari per i beneficiari di " protezione sussidiaria " dal 2016 al 2018. La Svezia lo ha fatto per tutti i rifugiati dal 2016 al 2019.

Nel 2015 e negli anni successivi, molti governi hanno anche iniziato a designare formalmente alcuni paesi "sicuri" al fine di rendere più facile il rifiuto delle domande di asilo e l'espulsione di persone da essi. Gli "elenchi dei paesi sicuri" di solito includevano i paesi balcanici ( Kosovo , Albania , Macedonia del Nord , Montenegro e Serbia ), Georgia , Marocco e Tunisia . Alcuni hanno anche elencato in modo controverso alcune parti di paesi devastati dalla guerra come l' Iraq o l' Afghanistan .

Controllo delle frontiere esterne dell'UE

Una relazione degli ispettori dell'UE del novembre 2015 ha rilevato che la Grecia non è riuscita a identificare e registrare correttamente gli arrivi. Nel febbraio 2016, l'UE ha concesso alla Grecia un termine di tre mesi per fissare i suoi controlli alle frontiere, altrimenti gli altri Stati membri sarebbero stati autorizzati a estendere i controlli alle frontiere alla Grecia per un massimo di due anni invece dei sei mesi standard. Lo stesso mese, la NATO ha annunciato che avrebbe schierato navi nel Mar Egeo per scoraggiare i trafficanti che trasportavano migranti dalla Turchia alla Grecia. Il capo della NATO Jens Stoltenberg ha affermato che la missione non riguarderà "fermare o respingere le barche dei rifugiati", ma raccogliere informazioni e condividere informazioni con la Turchia e la Grecia, entrambi membri della NATO.

Nel luglio 2016, il Parlamento europeo e la Commissione hanno approvato una proposta per aumentare in modo permanente i finanziamenti e la portata di Frontex, che fino ad allora coordinava solo le guardie costiere e le pattuglie di frontiera dei singoli paesi dell'UE, e trasformarla in una vera agenzia di frontiera a livello dell'UE e guardia costiera . Tale passo è stato a lungo controverso a causa di problemi di sovranità, in quanto consente l'intervento di Frontex nei paesi di confine anche se non lo hanno richiesto.

Recinzioni di confine

Cipro ha costruito un recinto di filo spinato nella zona cuscinetto tra Cipro e Cipro del Nord .

Il 9 marzo 2016, la Croazia ha nuovamente imposto restrizioni alle frontiere con la Serbia nel tentativo di ripristinare le regole di Schengen. Lo stesso giorno, il governo ungherese ha dichiarato lo stato di emergenza per l'intero Paese e ha dispiegato 1500 soldati ai suoi confini. Alcuni osservatori hanno considerato il presunto rischio di un aumento dell'immigrazione un pretesto per centralizzare il potere esecutivo , poiché il numero di migranti era già diminuito significativamente a questo punto. Ad agosto 2017 lo stato di emergenza è stato prorogato a marzo 2018.

Alla fine di dicembre 2015, la Slovenia ha eretto una recinzione di filo spinato lungo le sezioni dell'Istria e del Gorski Kotar del confine con la Croazia. Il WWF e la gente del posto hanno avvertito che la recinzione avrebbe minacciato le specie in via di estinzione che vagano per l'area, come la lince e l' orso bruno , che sono protette dalla legge in Croazia.

In totale, sono state costruite dieci barriere di confine permanenti o semipermanenti come risposta diretta alla crisi dei rifugiati:

Costruito da Confine a Annunciato Completato Lunghezza articolo principale
 Bulgaria  tacchino gennaio 2014 maggio 2017 (previsto) Completo (269 km) Confine Bulgaria-Turchia
 Ungheria  Serbia giugno 2015 aprile 2017 Completo (175 km) Barriera di confine ungherese
 Ungheria  Croazia settembre 2015 ottobre 2015 Completo (150 km) Barriera di confine ungherese
 Austria  Slovenia ottobre 2015 gennaio 2016 Parziale (3,7 km) Barriera di confine austriaca
 Macedonia del Nord  Grecia novembre 2015 dicembre 2015 Parziale (37 km) Barriera di confine con la Macedonia del Nord
 Lettonia  Russia dicembre 2015 2020 (previsto) Parziale (93 km)

Politiche di migrazione

Quadro di partenariato per la migrazione

3a Conferenza Ministeriale del Processo di Praga

Il Programma di Tampere, avviato nel 1999, delinea la politica dell'UE in materia di migrazione e presenta una certa apertura verso la libertà, la sicurezza e la giustizia. Si concentra su due questioni: lo sviluppo di un sistema comune di asilo e il rafforzamento dei controlli alle frontiere esterne. L'esternalizzazione delle frontiere con la Turchia è essenzialmente il trasferimento dei controlli e della gestione delle frontiere a paesi stranieri, che sono in stretta vicinanza ai paesi dell'UE. La decisione dell'UE di esternalizzare i propri confini esercita una pressione significativa sui paesi terzi affinché collaborino con le forze politiche dell'UE.

Il Migration Partnership Framework introdotto nel 2016 implementa un maggiore reinsediamento dei migranti e percorsi legali alternativi per la migrazione. I suoi obiettivi sono in linea con gli sforzi dell'UE durante la crisi dei rifugiati per deviare responsabilità e obblighi legali dagli Stati membri dell'UE e verso i paesi di transito e di origine. Dirigendo i flussi migratori verso paesi terzi, le politiche attribuiscono responsabilità ai paesi del terzo mondo. Gli Stati con risorse insufficienti sono legalmente obbligati a garantire la protezione dei diritti dei migranti, compreso il diritto di asilo. Gli stati di destinazione nell'ambito delle strategie di esternalizzazione delle frontiere sono responsabili dei diritti violati al di fuori del proprio territorio. I diritti fondamentali dei migranti possono essere colpiti dall'esternalizzazione delle frontiere; ad esempio, ai minori migranti viene riconosciuto uno status speciale ai sensi del diritto internazionale, sebbene siano vulnerabili alla tratta e ad altri crimini durante il transito.

Aiuto per lo sviluppo

Il vertice di La Valletta sulla migrazione tra i leader europei e africani si è tenuto a La Valletta , Malta , l'11 e 12 novembre 2015 per discutere della crisi dei migranti. Il vertice ha portato l'UE a creare un Fondo fiduciario di emergenza per promuovere lo sviluppo in Africa, in cambio dell'aiuto dei paesi africani durante la crisi.

La Germania ha annunciato nuovi aiuti allo sviluppo e partenariati per la sicurezza con il Niger , che funge da paese di transito per molti migranti e rifugiati dall'Africa subsahariana, e l'Etiopia, che ospita 750.000 rifugiati provenienti da altri paesi.

Rifugiati che protestano alla porta di confine di Pazarkule, il confine greco-turco

Gestione dell'immigrazione

Spese per i rifugiati (carico operativo) 2015-2016 (riassunto 2016)
Nazione Rifugiati
(caso)
Costi
in € Mil.
Quota
(PIL)
ø Costi
in € per
cittadino/anno
Svezia 179.017 2,403 0,54% 245.27
Austria 136.208 1.566 0,46% 181.91
Germania 1.301.068 13.309 0,44% 163.48
Svizzera 65,164 1,156 0,19% 139.45
Norvegia 33.613 645 0,18% 124.19
Lussemburgo 4.263 69 0,13% 120.82
Finlandia 37.739 447 0,21% 81.53
Danimarca 27.970 393 0,15% 69.31
Malta 3.398 24 0,28% 56.36
Belgio 52.700 543 0,13% 48.08
Olanda 58.517 680 0,10% 40.15
Italia 197.739 2,359 0,14% 38.80
Cipro 4.550 36 0,21% 30.79
Ungheria 114,365 293 0,27% 29.80
Islanda 850 10 0,06% 29.02
Grecia 57.521 313 0,18% 28.91
Francia 149.332 1.490 0,07% 22.30
UK 81.751 1.081 0,04% 16.59
Bulgaria 36,194 95 0,22% 13.23
UE+ EFTA 2.614.306 27.296 0,17% 52.14

La tabella sopra riassume che 1,7 milioni di richiedenti asilo nel 2015 sono costati 18 miliardi di euro in costi di mantenimento nel 2016, con il carico totale di casi di asilo 2015 e 2016 che è costato 27,3 miliardi di euro (27.296 in milioni di euro) nel 2016. Si osserva che la Svezia sostiene i costi più pesanti costo.

La posizione dei governi nazionali nel voto a maggioranza del Consiglio Giustizia e affari interni dell'Unione europea per ricollocare 120.000 rifugiati:
  sì
  Astensione
  No
  Stato extra UE

Il 15 dicembre 2015 l'UE ha proposto di assumere le operazioni di sicurezza delle frontiere e delle coste nei principali punti di pressione per l'ingresso dei migranti tramite la sua operazione Frontex.

La criminalità degli immigrati

Durante e immediatamente dopo la crisi dei rifugiati, i crimini commessi dagli immigrati sono stati spesso ampiamente pubblicizzati e sequestrati dagli oppositori dell'immigrazione.

Nel corso del 2015 i combattenti stranieri che si erano uniti allo Stato islamico hanno viaggiato con il flusso migratorio verso l'Europa. Nel periodo gennaio 2016-aprile 2017, quattro richiedenti asilo sono stati coinvolti in incidenti terroristici, ma nessuno a cui era stato concesso lo status di rifugiato. La maggior parte degli attacchi terroristici in Europa nel periodo sono stati compiuti da cittadini di paesi europei. Nel 2015, le autorità svedesi hanno segnalato al servizio di sicurezza svedese 500 casi di sospetti collegamenti terroristici o criminali di guerra . A 20 persone è stato negato l'asilo in Svezia nel 2015 a causa del sospetto coinvolgimento in crimini di guerra .

Il 13 novembre 2015 , un gruppo di uomini composto da cittadini dell'UE e non cittadini ha fatto esplodere attentati suicidi in uno stadio di calcio, ha sparato su caffè affollati e ha preso in ostaggio una sala da concerto di 1500 persone. 130 persone sono morte negli attacchi. Sebbene pochissimi degli autori siano venuti in Europa come richiedenti asilo, l'evento ha suscitato un dibattito pubblico sulla politica di asilo e sulla necessità di misure antiterrorismo . Il vicecancelliere tedesco Sigmar Gabriel ha difeso la politica sui rifugiati della Germania e dell'UE e ha sottolineato che la maggior parte dei migranti fugge dal terrorismo.

Nel gennaio 2016, 18 dei 31 uomini sospettati di aggressioni violente alle donne a Colonia alla vigilia di Capodanno sono stati identificati come richiedenti asilo, spingendo i funzionari tedeschi a espellere i criminali condannati che potrebbero richiedere asilo; questi attacchi sessuali hanno provocato una nuova ondata di proteste anti-immigrati in tutta Europa. Merkel ha detto " wir schaffen das " durante la violenza e la criminalità degli immigrati tedeschi, tra cui la sparatoria di Monaco di Baviera del 2016 , l' attentato di Ansbach del 2016 e l' attacco al treno di Würzburg .

Nel 2016, il quotidiano italiano La Stampa ha riferito che funzionari di Europol hanno condotto un'indagine sul traffico di documenti falsi per l' ISIL . Hanno identificato passaporti siriani falsi nei campi profughi in Grecia che erano destinati a presunti membri dell'ISIL per evitare la sicurezza greca e raggiungere altre parti d'Europa. Il capo di Europol ha anche affermato che una nuova task force di 200 agenti antiterrorismo sarebbe stata schierata nelle isole greche insieme alle guardie di frontiera greche per aiutare la Grecia a fermare una campagna a livello "strategico" dell'ISIS per infiltrare i terroristi in Europa.

Nell'ottobre 2016, il ministro dell'immigrazione danese Inger Støjberg ha segnalato 50 casi di sospetti richiedenti asilo radicalizzati nei centri di asilo. I rapporti spaziavano da simpatizzanti adulti dello Stato Islamico che celebravano attacchi terroristici a bambini violenti che si travestivano da combattenti dell'IS che decapitavano orsacchiotti. Støjberg ha espresso la sua frustrazione per i richiedenti asilo che apparentemente fuggono dalla guerra ma allo stesso tempo sostengono la violenza. I centri per l'asilo che hanno rilevato la radicalizzazione hanno regolarmente riferito le loro scoperte alla polizia. I 50 incidenti sono stati segnalati tra il 17 novembre 2015 e il 14 settembre 2016.

Nel febbraio 2017, il quotidiano britannico The Guardian ha riferito che l'ISIL stava pagando le tasse dei trafficanti fino a $ 2.000 USD per reclutare persone dai campi profughi in Giordania e nel disperato tentativo di radicalizzare i bambini per il gruppo. I rapporti del think tank contro l'estremismo Quilliam hanno indicato che circa 88.300 bambini non accompagnati, segnalati come dispersi, erano a rischio di radicalizzazione da parte dell'ISIL.

Nel 2016, ci sono state segnalazioni che si sono verificati più incidenti di molestie sessuali al festival We Are Sthlm nel corso di diversi anni.

Crimine contro gli immigrati

A ottobre, la polizia tedesca ha sventato un complotto dei neonazisti per attaccare un centro profughi con esplosivi, coltelli, una mazza da baseball e una pistola. Sono state trovate riviste naziste e cimeli del Terzo Reich, bandiere blasonate con svastiche vietate. Secondo il pm l'obiettivo era “instaurare la paura e il terrore tra i richiedenti asilo”. Gli accusati hanno affermato di essere membri di Die Rechte o del gruppo anti-islamico Pegida (Nügida).

Nel novembre 2016, l' Osservatorio euromediterraneo per i diritti umani ha pubblicato un rapporto sulla situazione umanitaria dei migranti in Grecia . Ha ospitato 16.209 migranti sulla sua isola e 33.650 migranti sulla terraferma, la maggior parte dei quali erano donne e bambini. A causa della mancanza di acqua, cure mediche e protezione della sicurezza testimoniata dal team di monitoraggio di Euro-Med, soprattutto con l'arrivo dell'inverno, erano a rischio di un grave deterioramento della salute. 1.500 rifugiati sono stati trasferiti in altri luoghi poiché i loro campi sono stati inondati di neve, ma il trasferimento dei rifugiati è sempre arrivato troppo tardi dopo aver vissuto troppo a lungo senza elettricità e dispositivi di riscaldamento. Ha mostrato la mancanza di accesso ai servizi legali e di protezione per i rifugiati ei migranti nei campi; non c'era fiducia tra i residenti e gli uffici di protezione. Inoltre, i migranti sono stati oggetto di regolari attacchi xenofobi, violenze fasciste, perquisizioni forzate da parte di residenti e polizia e detenzione. Le donne che vivono negli insediamenti di Atene e nei campi di Vasilika , Softex e Diavata si sono sentite preoccupate per i loro figli in quanto potrebbero essere soggetti ad abusi sessuali, traffico e uso di droghe. Di conseguenza, alcuni dei rifugiati e dei migranti si sono suicidati, hanno bruciato proprietà e hanno protestato. Il rapporto ha chiarito le difficoltà che i rifugiati incontrano quando entrano in Grecia; più di 16.000 persone sono rimaste intrappolate in attesa della deportazione nelle isole greche di Lesbo , Chios , Samos , Leros e Kos , il doppio della capacità delle cinque isole.

Nel novembre 2016, i funzionari della sicurezza tedesca hanno represso un'organizzazione militante salafita che si fa chiamare Die Wahre Religion , che aveva preso di mira i rifugiati appena arrivati.

Anni dopo, le denunce di abusi sessuali e torture della polizia croata nei confronti dei rifugiati di passaggio nel paese, ampiamente riportate dalle vittime ma smentite dal governo, sono state documentate da video. Anche i funzionari della Commissione europea sono stati successivamente implicati nell'insabbiare gli abusi.

Sistemi di supporto da parte di comunità locali e ONG

Esistono numerosi sistemi di supporto che aiutano l'integrazione dei rifugiati e dei richiedenti asilo nel paese ospitante. L'Alto Commissariato delle Nazioni Unite per i Rifugiati , in collaborazione con i partner, fornisce un'ampia gamma di supporto e assistenza in Europa a rifugiati e richiedenti asilo. Questi sforzi includono assistenza umanitaria e in denaro, fornitura di alloggi e sostegno per migliorare le condizioni di accoglienza, prevenzione e risposta alla violenza sessuale e di genere, monitoraggio e interventi di protezione, impegno con le comunità di rifugiati per migliorare la loro partecipazione e includere la loro voce nella loro voce in la risposta, l'identificazione e il sostegno alle persone con bisogni specifici, compresi i minori separati e non accompagnati, e l'invio a servizi appropriati. The Voice of Young Refugees in Europe fornisce un supporto e una rete educativa per i giovani rifugiati. Molti rifugiati arrivano in Europa con una grande diversità di competenze, esperienze e specializzazioni che potrebbero dare un contributo tangibile alla forza lavoro dell'UE. Nel Regno Unito, l' organizzazione Refugee Council fornisce supporto e consulenza a rifugiati e richiedenti asilo. La Building Bridges Partnership nel Regno Unito è stata istituita per supportare la riqualificazione dei professionisti sanitari dei rifugiati nel Regno Unito. Altre organizzazioni includono Transitions, un'impresa sociale che fornisce consulenza e aiuta i rifugiati a trovare collocazioni in base alle loro qualifiche e competenze.

C'erano anche varie organizzazioni umanitarie e non governative, principalmente da Slovenia, Croazia e Austria, che aiutavano i migranti al confine.

Opinione pubblica

Uno studio del 2016 del Pew Research Center ha suggerito una diffusa ansia per la crisi dei rifugiati e l'immigrazione in generale, in particolare per gli effetti sul mercato del lavoro, la criminalità e la difficoltà a integrare i nuovi arrivati. Lo studio ha anche rivelato insicurezze sull'indebolimento delle identità nazionali quando si accolgono persone di altre culture.

Molti europei nutrivano anche ansie più specifiche riguardo all'immigrazione musulmana con il timore che l' Islam fosse incompatibile con i valori europei. Alcuni leader nazionali, in particolare in Slovacchia e Ungheria, hanno sfruttato ea volte incoraggiato questa paura per il guadagno elettorale. Uno studio condotto su dieci paesi europei dal Royal Institute of International Affairs ha rilevato che una media del 55% sosterrebbe l'arresto di un'ulteriore immigrazione dai musulmani, con un sostegno che va dal 40% (Spagna) al 70% (Polonia). Uno studio dell'European Social Survey che utilizza una formulazione più sfumata ha rilevato che il 25% era contrario a tutta l'immigrazione musulmana; un ulteriore 30% è favorevole a consentire solo "un po'" di immigrazione musulmana.

La percezione pubblica della crisi dei migranti dal punto di vista ungherese si caratterizza come anti-immigrazione dal 2015. Gli immigrati musulmani sono percepiti come una minaccia simbolica per la cultura occidentale dominante, per lo più cristiana, e [in particolare nel contesto ungherese] richiedenti asilo con un Le origini cristiane sono più apprezzate di quelle di origine musulmana.

Uno studio pubblicato dall'Agenzia dell'Unione europea per i diritti fondamentali ha scoperto che quasi il 40% dei musulmani di prima e seconda generazione in Europa intervistati ha denunciato discriminazioni nella vita quotidiana.

La poesia "Home" del poeta somalo britannico Warsan Shire è diventata una rappresentazione di spicco dell'esperienza dei rifugiati. Un video di Benedict Cumberbatch che recita la poesia dopo uno spettacolo teatrale come parte di un appassionato appello per aiutare i rifugiati è diventato virale nel settembre 2015.

Morte di Alan Kurdi

Si ritiene che le immagini del corpo di un bambino siriano di 3 anni di nome Alan Kurdi (dopo essere annegato il 2 settembre 2015) abbiano spostato l'opinione pubblica sulla "crisi dei migranti europei" e le opinioni dei leader mondiali. Kurdi e la sua famiglia erano rifugiati siriani e Alan, di 3 anni, è morto insieme a suo fratello e sua madre - solo suo padre è sopravvissuto al viaggio, dicendo alla CNN "[e] tutto ciò che stavo sognando è andato. Voglio seppellire i miei figli e siediti accanto a loro fino alla morte". Il corpo di Kurdi è stato fotografato dal giornalista turco Nilüfer Demir .

Proteste pro e anti-immigrazione

Raduno "Syrian Refugees Welcome" a Vienna, 31 agosto 2015
Manifestazione anti-immigrazione in Polonia nel 2015
Manifestazione anti-immigrazione chiamata "Per la nostra cultura e un paese sicuro" a Praga, Repubblica Ceca, 12 settembre 2015
Una manifestazione pro-migrazione a Helsinki, Finlandia, che mostra un cartello che dice Natsit e ISIS = samaa paskaa, finlandese per "Nazisti e ISIS = la stessa merda".
Raduno pro-migrazione a Praga, Repubblica Ceca, 12 settembre 2015
(pro) 12 settembre 2015 Vienna ; (anti) 2015 Polonia ; (anti) 12 settembre 2015 Repubblica ceca; (pro) 6 dicembre 2018 Finlandia; (pro) 12 settembre 2015 Repubblica Ceca ;

Pegida , un movimento politico paneuropeo di estrema destra fondato nel 2014 sull'opposizione all'immigrazione dai paesi musulmani, ha vissuto una rinascita durante la crisi dei rifugiati, soprattutto nella Germania orientale . Il movimento ha affermato che "la civiltà occidentale potrebbe presto porre fine alla conquista dell'Europa da parte dell'Islam". Nel Regno Unito , i membri del gruppo anti-immigrazione di estrema destra Britain First hanno organizzato marce di protesta. Un'analisi di Hope not Hate , un gruppo di difesa antirazzista, ha identificato 24 diversi gruppi britannici che tentano di fomentare la sfiducia nei confronti dei musulmani e provocare una "guerra civile culturale", tra cui il capitolo britannico di Pegida e il partito politico Liberty GB .

Le teorie della cospirazione bianco-nazionalista che prevedono un'acquisizione musulmana dell'Europa hanno acquisito maggiore importanza durante e dopo la crisi dei rifugiati. Una teoria nota come Eurabia , che sostiene che entità globaliste guidate da potenze francesi e arabe stiano complottando per "islamare" e "arabizzare" l'Europa, è stata ampiamente diffusa nei circoli di estrema destra. Molti gruppi hanno anche fatto circolare una teoria del complotto simile chiamata la " Grande sostituzione ".

Altre notevoli proteste anti-immigrazione all'indomani del 2015, alcune delle quali sono sfociate in rivolte, tra cui:

  • 16 dicembre 2015: disordini a Geldermalsen , Paesi Bassi, durante una riunione del municipio per discutere di un nuovo complesso abitativo per 1.500 richiedenti asilo.
  • 25 dicembre 2015: proteste dei nazionalisti corsi , ufficialmente a sostegno dell'autonomia della Corsica, ma che hanno visto una folla saccheggiare una sala di preghiera musulmana ad Ajaccio e la gente bruciare il Corano . I rivoltosi avevano ipotizzato che un recente crimine nella città fosse stato commesso da immigrati.
  • 26 agosto 2018: proteste e successive violenze a Chemnitz , Germania

Notevoli proteste pro-rifugiati o pro-immigrazione in risposta alla crisi dei rifugiati includevano:

  • 15 giugno 2015: Birlikte , una serie di manifestazioni semestrali e corrispondenti festival culturali contro la violenza dell'estremismo di destra in Germania
  • 12 settembre 2015: "giornata di azione" in diverse città europee a sostegno di rifugiati e migranti, diversi 10.000 partecipanti. Lo stesso giorno si sono svolte manifestazioni anti-immigrazione in alcuni paesi dell'Europa orientale.
  • Febbraio 2017 2015: protesta di Volem acollir ("vogliamo accogliere") a Barcellona , 160.000–500.000 partecipanti

Statistiche

Domande di asilo

Richiedenti asilo UE per origine
Origine 2015 2016
Siria
362.715
334.815
Afghanistan
178.290
182.975
Iraq
121.585
127.090
Pakistan
46,510
47.655
Nigeria
30.000
46,245
Iran
25.400
40.210
Eritrea
33,110
33,370
Albania
66,145
29.145
Russia
18.395
23.045
Sconosciuto
21,135
20.035
Resto del mondo
354.450
322.225

Fonte: Eurostat

Paesi di origine dei richiedenti asilo negli Stati dell'UE e dell'AELS tra il 1° gennaio e il 30 giugno 2015
Questa mappa mostra la distribuzione di rifugiati e richiedenti asilo alla fine del 2015 nelle regioni del Medio Oriente, Africa ed Europa e mostra anche i primi 8 (dati in milioni) paesi mondiali di origine dei rifugiati (si noti che la Turchia è fuori scala , che ospita 2,7 milioni di profughi mentre non sono inclusi i profughi palestinesi; dati UNHCR)
Le nazionalità del Mar Mediterraneo sono arrivate in Grecia e in Italia nel 2015, secondo i dati UNHCR
Mappa delle rotte dei migranti verso il Nord Africa e l'Europa dall'Africa occidentale
Rifugiati siriani ospitati in alcuni paesi del Medio Oriente (Turchia, Libano, Giordania, Iraq ed Egitto);  solo una piccola parte di tutti i rifugiati siriani è stata reinsediata in qualsiasi parte del mondo (dati ad agosto 2015)
Paesi di origine dei richiedenti asilo (1 gennaio – 30 giugno 2015), Distribuzione di rifugiati e richiedenti asilo al 2015 Nazionalità del Mediterraneo arrivi nel 2015, Mappa delle rotte dei migranti, Rifugiati siriani ad agosto 2015

Oltre il 75% dei richiedenti asilo arrivati ​​in Europa nel 2015 fuggiva dalla Siria , dall'Afghanistan o dall'Iraq . Altri paesi di origine significativi sono stati il Kosovo , l' Albania , il Pakistan e l' Eritrea .

Circa la metà delle domande di asilo è stata presentata da giovani adulti di età compresa tra i 18 ei 34 anni; 96mila rifugiati erano minori non accompagnati . Circa tre quarti delle domande sono state presentate da uomini. Lo squilibrio di genere tra i rifugiati che raggiungono l'Europa ha molteplici cause correlate, in particolare la natura pericolosa e costosa del viaggio. Gli uomini con famiglia spesso si recano in Europa da soli con l'intento di richiedere il ricongiungimento familiare una volta accolta la loro richiesta di asilo. Inoltre, in molti paesi, come la Siria, gli uomini corrono un rischio maggiore rispetto alle donne di essere arruolati o uccisi con la forza.

I paesi in via di sviluppo hanno ospitato la quota maggiore di rifugiati (86 per cento entro la fine del 2014, la cifra più alta in più di due decenni); i paesi meno sviluppati da soli hanno fornito asilo al 25% dei rifugiati in tutto il mondo. Anche se la maggior parte dei rifugiati siriani è stata ospitata da paesi vicini come Turchia , Libano e Giordania , il numero di domande di asilo presentate dai rifugiati siriani in Europa è aumentato costantemente tra il 2011 e il 2015, per un totale di 813.599 in 37 paesi europei (compresi sia membri dell'UE che non membri) a partire da novembre 2015; Il 57 per cento di loro ha chiesto asilo in Germania o Serbia .

Tasso di accettazione delle richieste di asilo

Numero di prime domande di asilo ricevute dai primi dieci destinatari nell'UE-28, gennaio-dicembre 2015. I primi dieci destinatari rappresentano oltre il 90% delle domande di asilo ricevute nell'UE-28.

Il 52 percento delle domande di asilo nell'UE è stato accolto nel 2015; un altro 14 per cento è stato concesso in appello. Le cittadinanze con i più alti tassi di riconoscimento in primo grado erano Siria (97,2 per cento), Eritrea (89,8 per cento), Iraq (85,7 per cento), Afghanistan (67 per cento), Iran (64,7 per cento), Somalia (63,1 per cento) e Sudan (56). per cento). Le domande di asilo presentate da cittadini di alcuni paesi con alti livelli di violenza, come Nigeria e Pakistan , hanno tuttavia avuto bassi tassi di successo

Migranti economici

Alcune persone che hanno chiesto asilo sono state percepite come migranti economici che utilizzano la procedura di asilo per trasferirsi in Europa per trovare lavoro, piuttosto che fuggire da guerre o persecuzioni. I migranti economici non hanno diritto all'asilo, sebbene la distinzione tra migranti economici e rifugiati non sia sempre chiara poiché alcune persone in fuga dalla guerra fuggono anche dalla povertà. È difficile dire quale proporzione degli arrivi in ​​Europa del 2015 siano stati "migranti economici". Alcuni analisti utilizzano i tassi di riconoscimento dei rifugiati come metrica, sebbene anche questo sia difficile poiché variano ampiamente tra i paesi dell'UE. Le persone dei Balcani occidentali – la maggior parte dei quali erano rom , un gruppo etnico emarginato – erano spesso percepite come migranti economici . Anche parti dell'Africa occidentale e del Pakistan hanno avuto bassi tassi di riconoscimento. Tuttavia, queste nazionalità costituivano una percentuale relativamente piccola degli arrivi del 2015. Nel 2015, il 14% di tutte le prime domande di asilo presentate nell'UE provenivano da persone dei Balcani occidentali; nel 2016 la percentuale era del 5%. Siriani, afgani e iracheni, i cui tassi di riconoscimento dell'asilo oscillavano tra il 60% e il 100% in Germania (che ha accolto di gran lunga il maggior numero di rifugiati nel 2015) hanno presentato insieme circa la metà di tutte le richieste di asilo in entrambi gli anni.

Alcuni sostengono che i migranti abbiano cercato di stabilirsi preferenzialmente in destinazioni nazionali che offrono benefici sociali più generosi e ospitano comunità di immigrati mediorientali e africane più consolidate. Altri sostengono che i migranti sono attratti da società più tolleranti con economie più forti e che la motivazione principale per lasciare la Turchia è che non sono autorizzati a lasciare i campi o lavorare. Un gran numero di rifugiati in Turchia ha dovuto affrontare condizioni di vita difficili; così, molti rifugiati che arrivano nell'Europa meridionale continuano il loro viaggio nel tentativo di raggiungere paesi dell'Europa settentrionale come la Germania, che hanno risultati più importanti in termini di sicurezza. A differenza della Germania, la popolarità della Francia è diminuita nel 2015 tra i migranti in cerca di asilo dopo essere stata storicamente considerata una destinazione finale popolare per i migranti dell'UE.

Migranti lungo la rotta dei Balcani occidentali dalla Serbia all'Ungheria, 24 agosto 2015

Reazioni internazionali

Nel settembre 2015, il segretario generale della NATO Jens Stoltenberg ha osservato che la NATO potrebbe svolgere un ruolo a lungo termine stabilizzando i paesi devastati dalla guerra in Medio Oriente, Nord Africa e Afghanistan, ma che "misure immediate, confine, migranti, la discussione sulle quote , e così via – [sono] questioni civili, affrontate dall'Unione europea."

La Federazione Russa ha rilasciato una dichiarazione ufficiale il 2 settembre 2015 riportando che il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite stava lavorando a una bozza di risoluzione per affrontare la crisi dei migranti in Europa, probabilmente consentendo l'ispezione delle navi di migranti sospette.

L'Organizzazione internazionale per le migrazioni ha affermato che le morti in mare sono aumentate di nove volte dopo la fine dell'operazione Mare Nostrum . Amnesty International ha condannato i governi europei per "negligenza verso la crisi umanitaria nel Mediterraneo" che secondo loro ha portato ad un aumento dei morti in mare.

Nell'aprile 2015, Amnesty International e Human Rights Watch hanno criticato il finanziamento delle operazioni di ricerca e soccorso. Amnesty International ha affermato che l'UE "sta voltando le spalle alle sue responsabilità e minacciando chiaramente migliaia di vite".

Il primo ministro australiano Tony Abbott ha affermato che le tragedie sono state "aggravate dal rifiuto dell'Europa di imparare dai propri errori e dagli sforzi di altri che hanno gestito problemi simili. Distruggere i trafficanti di esseri umani criminali è stato il centro di gravità delle nostre politiche di controllo delle frontiere e la chiave è stata la decisione di invertire la rotta delle barche".

L'allora presidente degli Stati Uniti Barack Obama ha elogiato la Germania per aver assunto un ruolo guida nell'accoglienza dei rifugiati. Durante la sua visita in Germania nell'aprile 2016 , ha elogiato il cancelliere tedesco Angela Merkel per essere dalla "parte giusta della storia" con la sua politica di immigrazione aperta.

In un rapporto pubblicato nel gennaio 2016, Medici Senza Frontiere (MSF) ha denunciato la risposta dell'UE alla crisi dei rifugiati nel 2015 e ha affermato che le politiche di deterrenza e risposta caotica ai bisogni umanitari di coloro che sono fuggiti hanno attivamente peggiorato le condizioni di rifugiati e migranti e ha creato una "crisi umanitaria politica". Secondo MSF, gli ostacoli posti dai governi dell'UE includevano "non fornire alcuna alternativa a una traversata mortale del mare, erigere recinzioni di filo spinato, modificare continuamente le procedure amministrative e di registrazione, commettere atti di violenza in mare e alle frontiere terrestri e fornire condizioni di accoglienza completamente inadeguate in Italia e Grecia".

Nel marzo 2016, il generale della NATO Philip Breedlove ha dichiarato: "Insieme, la Russia e il regime di Assad stanno deliberatamente armando la migrazione nel tentativo di sopraffare le strutture europee e spezzare la risolutezza europea... Queste armi indiscriminate usate sia da Bashar al-Assad, sia dai non -uso preciso delle armi da parte delle forze russe: non riesco a trovare nessun'altra ragione per loro se non quella di far muovere i rifugiati e renderli il problema di qualcun altro". Ha anche espresso la preoccupazione che criminali, estremisti e combattenti dell'ISIS possano essere tra il flusso di migranti.

Il 18 giugno 2016, anche il capo delle Nazioni Unite Ban Ki-moon ha chiesto il sostegno internazionale e ha elogiato la Grecia per aver mostrato "notevole solidarietà e compassione" nei confronti dei rifugiati. La mancanza di azione da parte dell'UNESCO in questo settore è stata oggetto di controversie. Alcuni studiosi, come António Silva, hanno accusato l'UNESCO di non aver denunciato il razzismo contro i profughi di guerra in Europa con lo stesso vigore del vandalismo contro i monumenti antichi perpetrato dai fondamentalisti in Medio Oriente. Accusano inoltre l'organizzazione di contribuire all'emergente processo di feticizzazione del patrimonio culturale, dimenticando che dovrebbe essere utilizzato principalmente come strumento nella lotta al razzismo, come dichiararono apertamente gli autori della carta costitutiva dell'istituzione nel 1945.

Conseguenze

A seguito delle misure dell'Unione europea per impedire ai richiedenti asilo di raggiungere le sue coste, gli arrivi mensili sono scesi a circa 10.000-20.000 nell'aprile 2016. Il numero di arrivi è diminuito in ciascuno degli anni successivi, scendendo a 95.000 entro il 2020. Il presidente turco Recep Tayyip Erdoğan ha continuato a minacciano di rinnegare l'accordo della Turchia per impedire a migranti e rifugiati di raggiungere l'Europa, spesso chiedendo più denaro o in rappresaglia per le critiche europee alla situazione dei diritti umani della Turchia.

Effetti sulla politica

La crisi dei rifugiati ha polarizzato la società europea. Nell'Europa occidentale, un'ampia maggioranza è favorevole all'accettazione di rifugiati in fuga dalla violenza e dalla guerra, mentre gli europei dell'Est sono generalmente più ambivalenti. Allo stesso tempo, tuttavia, anche un'ampia maggioranza ha disapprovato la gestione dell'ondata di rifugiati da parte dell'UE.

L'accettazione da parte della Germania di oltre 1 milione di richiedenti asilo è stata controversa sia all'interno del partito di centrodestra dell'Unione Cristiano Democratica di Angela Merkel, sia tra il pubblico in generale. Pegida , un movimento di protesta anti-immigrazione è fiorito brevemente alla fine del 2014, seguito da una nuova ondata di proteste anti-immigrazione alla fine dell'estate del 2015. Molti membri del parlamento della CDU hanno espresso insoddisfazione per la Merkel. Horst Seehofer , allora premier bavarese , è diventato un importante critico all'interno della CDU della politica dei rifugiati della Merkel e ha affermato che fino al 30 per cento dei richiedenti asilo tedeschi che affermano di provenire dalla Siria sono in realtà di altri paesi. Nel frattempo, Yasmin Fahimi , segretario generale del Partito socialdemocratico di centrosinistra (SPD), il partner minore della coalizione di governo, ha elogiato la politica della Merkel che consente ai migranti in Ungheria di entrare in Germania come "un forte segnale di umanità per dimostrare che i valori dell'Europa valgono anche nei momenti difficili”. Nelle elezioni federali tedesche del 2017 , il populista di destra Alternativa per la Germania (AfD) ha ottenuto il 12% dei voti, in parte attribuito alle ansie legate all'immigrazione.

Effetti sul voto sulla Brexit 2016

Il referendum sull'adesione all'Unione europea del Regno Unito 2016 si è svolto il 23 giugno 2016, circa nove mesi dopo il picco della crisi dei rifugiati. Il Regno Unito non è mai stato membro dell'area Schengen e quindi ha subito pochissimi effetti diretti dell'afflusso di migranti. Tuttavia, Leave.EU , uno dei due principali gruppi che si battono per la Brexit, ha fatto della crisi dei rifugiati la sua questione decisiva (l'altro principale gruppo pro-Leave, Vote Leave , si è concentrato principalmente su argomenti economici). La campagna ha dipinto l'Unione Europea come inetta e incapace di controllare i suoi confini, e ha confuso la crisi dei rifugiati con il disagio per la richiesta della Turchia di aderire all'UE (sebbene pochissimi dei rifugiati del 2015 provenissero dalla Turchia).

Theresa May , allora ministro dell'Interno (e in seguito primo ministro ), sebbene critica nei confronti della politica di immigrazione dell'Unione europea, si oppose alla Brexit e sostenne che il Regno Unito era già ben isolato dalle crisi migratorie che si verificano nell'UE allargata:

"Ora so che alcune persone dicono che l'UE non ci rende più sicuri perché non ci consente di controllare le nostre frontiere. Ma non è vero. Le regole sulla libera circolazione significano che è più difficile controllare il volume dell'immigrazione europea - e poiché io detto ieri che chiaramente non è una buona cosa - ma non significano che non possiamo controllare il confine. Il fatto che non facciamo parte di Schengen - il gruppo di paesi senza controlli alle frontiere - significa che abbiamo evitato il peggio della crisi migratoria che ha ha colpito l'Europa continentale nell'ultimo anno".

—  Ministro degli Interni, Theresa May

Il voto sulla Brexit ha portato a una decisione ristretta di lasciare l'UE (dal 51,9% al 48,1%). Secondo gli exit poll , un terzo degli elettori di Leave credeva che lasciare l'UE avrebbe permesso alla Gran Bretagna di controllare meglio l'immigrazione e i propri confini.

Integrazione dei rifugiati

Sebbene spesso non siano disponibili dati specifici per i rifugiati, questi tendono a essere disoccupati in modo sproporzionato rispetto alla popolazione locale, soprattutto negli anni immediatamente successivi al loro reinsediamento. Nel complesso, i rifugiati impiegano in media 20 anni per "recuperare" completamente la gente del posto. Tuttavia, esistono notevoli differenze rispetto ai paesi ospitanti e ai paesi di origine. Nei Paesi Bassi , in Danimarca e in Svezia , ad esempio, il divario è molto più ampio che in Germania e nel Regno Unito .

Richiedenti asilo respinti

Le persone le cui domande di asilo vengono respinte sono generalmente tenute a tornare nei loro paesi d'origine. Alcuni lo fanno volontariamente; altri vengono deportati . Tuttavia, la deportazione è spesso difficile nella pratica; un motivo comune è la mancanza dei documenti di viaggio o il rifiuto del paese di origine della persona di accettare i rimpatriati. Il tasso di rendimento annuo è generalmente di circa un terzo. In alcuni paesi che hanno accolto un gran numero di richiedenti asilo, ciò ha portato a decine di migliaia di persone che non hanno diritto di soggiorno legale, sollevando preoccupazioni per la povertà istituzionalizzata e la creazione di società parallele . Gli anni successivi alla crisi dei rifugiati del 2015 hanno visto alcuni paesi europei emanare leggi per accelerare le espulsioni. L'UE ha iniziato a minacciare di rifiutare gli aiuti allo sviluppo o di imporre restrizioni sui visti ai paesi che si rifiutano di accogliere i propri cittadini.

Per una serie di motivi, ad alcuni è stato anche permesso di rimanere. Alcuni paesi, come la Germania e la Svezia, consentono ai richiedenti asilo respinti di richiedere alcuni altri visti (ad esempio, per seguire una formazione professionale se hanno ottenuto un apprendistato ).

Stress post traumatico

I rifugiati, che spesso sono fuggiti dalla violenza dai loro paesi d'origine e hanno subito ulteriori violenze durante il loro viaggio, hanno spesso alti tassi di disturbo da stress post-traumatico (PTSD). Nel 2016 in Svezia, si stima che il 30% dei rifugiati siriani soffra di PTSD, depressione e ansia . Nel 2020, uno studio su giovani rifugiati fisicamente sani in Germania ha identificato il 40% di fattori di rischio per il disturbo da stress post-traumatico. I lunghi tempi di elaborazione delle domande di asilo, durante i quali i rifugiati non possono lavorare o viaggiare e contemplano l'idea di essere rimandati nel loro paese d'origine, spesso aggravano la cattiva salute mentale . Sebbene in linea di principio si supponga che le domande di asilo vengano evase in media entro sei mesi, molti paesi che hanno accolto significativamente più rifugiati rispetto agli anni precedenti hanno impiegato molto più tempo, in molti casi nel corso dell'anno e talvolta fino a due.

In Germania, i rifugiati non hanno accesso a cure mediche non acute , compresi i trattamenti terapeutici di salute mentale, fino a quando non hanno vissuto nel paese per almeno 15 mesi. Anche le barriere linguistiche spesso rendono la terapia particolarmente difficile.

Rassegna stampa

La Cardiff School of Journalism , in un rapporto per conto dell'UNHCR , ha analizzato diverse migliaia di resoconti dei media sulla crisi dei rifugiati in Spagna, Italia, Regno Unito, Germania e Svezia. In tutti i paesi, tabloid e giornali conservatori, come il British Daily Mail , lo spagnolo ABC e il tedesco Welt , sono risultati più propensi a sottolineare i rischi percepiti di estremisti tra i rifugiati in arrivo, mentre le pubblicazioni di centrosinistra erano più propense a menzionare aspetti umanitari. Una spaccatura simile era evidente nelle ragioni per cui le persone fuggivano dai loro paesi d'origine: i giornali di destra erano più propensi a menzionare ragioni economiche rispetto a quelli di centro-sinistra. Lo studio ha anche riscontrato differenze significative tra i paesi, rilevando che i media di destra nel Regno Unito avevano condotto una "campagna particolarmente aggressiva" contro rifugiati e migranti nel 2015. Le minacce ai sistemi di welfare e le minacce culturali erano prevalenti in Italia, Spagna e Gran Bretagna mentre i temi umanitari erano più frequenti nella copertura italiana. Differenze più sottili sono state riscontrate nella terminologia utilizzata: i media tedeschi e svedesi hanno usato prevalentemente i termini rifugiato o richiedente asilo, mentre l'Italia e il Regno Unito erano più propensi a utilizzare il termine migrante . In Spagna il termine dominante era immigrato . Nel complesso la stampa svedese è stata più positiva nei confronti degli arrivi.

Rassegna stampa sulle politiche migratorie tedesche

Il giornalista Will Hutton per il quotidiano britannico The Guardian ha elogiato la leadership di Angela Merkel durante la crisi dei rifugiati: "La posizione umana di Angela Merkel sulla migrazione è una lezione per tutti noi... Il leader tedesco si è alzato in piedi per essere contato. L'Europa dovrebbe schierarsi dalla sua parte... Lei vuole mantenere aperte la Germania e l'Europa, accogliere i legittimi richiedenti asilo nella comune umanità, facendo del suo meglio per fermare gli abusi e mantenere il movimento a proporzioni gestibili. Il che richiede una risposta a livello europeo (…)”.

L'analista Naina Bajekal per la rivista statunitense Time nel settembre 2015 ha suggerito che la decisione tedesca di consentire ai rifugiati siriani di richiedere asilo in Germania anche se avessero raggiunto la Germania attraverso altri Stati membri dell'UE nell'agosto 2015, ha portato a un aumento del numero di rifugiati provenienti da Siria e altre regioni – Afghanistan, Somalia, Iraq, Ucraina, Congo, Sud Sudan ecc. – che cercano di raggiungere l'Europa (occidentale).

Nel marzo 2016, il Daily Telegraph del Regno Unito ha affermato che le decisioni della Merkel del 2015 in materia di migrazione rappresentavano una "politica della porta aperta", che sosteneva fosse "incoraggiare la migrazione verso l'Europa che il suo stesso paese non è disposto ad assorbire" e in quanto dannosa per l'UE, "forse in modo terminale. ".

Guarda anche

Appunti

Riferimenti

Ulteriori letture

link esterno