Amministrazione federale dei soccorsi di emergenza - Federal Emergency Relief Administration

Amministrazione federale del soccorso di emergenza
Campo FERA in Pennsylvania.jpg
Campo per donne disoccupate in Pennsylvania (1934)
Panoramica dell'agenzia
formato maggio 1933
Precedente
disciolto dicembre 1935
Agenzia sostitutiva
Dipendenti Ha fornito lavoro a oltre 20 milioni di persone
Agenzia per i bambini

La Federal Emergency Relief Administration ( FERA ) era un programma istituito dal presidente Franklin Roosevelt nel 1933, basandosi sull'Emergency Relief and Construction Act dell'amministrazione Hoover . Fu sostituito nel 1935 dalla Works Progress Administration (WPA).

Prima del 1933, il governo federale concedeva prestiti agli stati per gestire programmi di soccorso. Uno di questi, il programma statale di New York TERA (Temporary Emergency Relief Administration), fu istituito nel 1931 e diretto da Harry Hopkins , uno stretto consigliere del governatore Franklin D. Roosevelt . Roosevelt chiese al Congresso di istituire la FERA, che concedeva sovvenzioni agli stati per lo stesso scopo, nel maggio 1933 e nominò Hopkins a capo. Insieme al Civilian Conservation Corps (CCC) è stata la prima operazione di soccorso sotto il New Deal .

L'obiettivo principale di FERA era alleviare la disoccupazione familiare creando nuovi posti di lavoro non qualificati nel governo locale e statale. I lavori erano più costosi dei pagamenti diretti in contanti (chiamati "il sussidio"), ma erano psicologicamente più vantaggiosi per i disoccupati, che desideravano qualsiasi tipo di lavoro, per l'autostima. Dal maggio 1933 fino alla sua chiusura nel dicembre 1935, la FERA ha dato a stati e località 3,1 miliardi di dollari (l'equivalente di 55,4 miliardi di dollari nel 2017). FERA ha fornito lavoro a oltre 20 milioni di persone e ha sviluppato strutture su terreni pubblici in tutto il paese.

Di fronte alla continua elevata disoccupazione e alle preoccupazioni per il benessere pubblico durante il prossimo inverno del 1933-1934, la FERA istituì la Civil Works Administration (CWA) come misura a breve termine da 400 milioni di dollari per far lavorare le persone. La Federal Emergency Relief Administration fu chiusa nel 1935 e il suo lavoro fu ripreso da due agenzie federali completamente nuove, la Works Progress Administration e la Social Security Administration .

Progetti

Progetto di costruzione di strade in corso a Kirkland, Washington (1934)
Campo per donne disoccupate ad Atlanta (1934)
Distribuzione di abbigliamento a Seattle (1934)

La FERA ha gestito un'ampia varietà di progetti di assistenza al lavoro, tra cui la costruzione, i progetti per i professionisti (ad es. scrittori, artisti, attori e musicisti) e la produzione di beni di consumo.

Formazione professionale

L'educazione dei lavoratori, una forma di educazione degli adulti, ha enfatizzato lo studio dei problemi economici e sociali dal punto di vista dei lavoratori. Quando la FERA creò il suo programma di educazione degli adulti nel 1933, furono incluse le classi di educazione dei lavoratori. Tra il 1933 e il 1943 furono avviati 36 programmi sperimentali di formazione dei lavoratori, 17 dei quali della durata di oltre dieci anni. Con fino a duemila insegnanti impiegati contemporaneamente, i funzionari hanno stimato prudentemente che il programma ha raggiunto almeno un milione di lavoratori a livello nazionale fino alla fine della seconda guerra mondiale. Esistevano tre fasi distinte di un programma di istruzione federale per i lavoratori: FERA (1933-1935), Works Progress Administration (WPA, prima della separazione dagli altri programmi di istruzione per adulti, 1935-1939) e WPA Workers' Service Program (1939-1943). ). L'istruzione dei lavoratori della FERA e della WPA ha stimolato attività educative all'interno del movimento operaio. Ad esempio, in Indiana questo programma era particolarmente popolare tra i nuovi e più radicali sindacati dei CIO . Le attività di formazione dei lavoratori federali hanno anche incoraggiato la cooperazione sindacale-università e hanno gettato le basi per l'educazione al lavoro presso l'Università dell'Indiana. I New Dealers hanno progettato il WPA Workers' Service Program come modello per un Federal Labour Extension Service, simile al programma di estensione agricola federale esistente, ma non è mai stato implementato.

Donne

Ellen S. Woodward ha diretto i programmi per le donne della FERA e in seguito è diventata amministratore per l'amministrazione del progresso dei lavori e l' amministrazione della sicurezza sociale

Ellen Sullivan Woodward è stata direttrice del lavoro delle donne per FERA e CWA. Durante la breve durata della CWA, Woodward ha inserito le donne in progetti di opere civili come indagini igienico-sanitarie, abbellimento di autostrade e parchi, ristrutturazione di edifici pubblici, indagini sui registri pubblici e sviluppo di musei. La maggior parte erano impiegati disoccupati colletti bianchi. Nel luglio 1934, la FERA istituì una divisione separata per i progetti professionali e non edili. I progettisti della divisione per i progetti professionali hanno affrontato un'enorme sfida nel creare un lavoro efficace e significativo per le donne non qualificate. Nel 1935 divenne assistente amministratore della Works Progress Administration, dove diresse i progetti di guadagno di circa 500.000 donne.

Cibo

I poveri non avevano cibo a sufficienza durante la Depressione e gli agricoltori ne avevano troppo. La discrepanza è stata risolta dai programmi Federal Surplus Relief Corporation (FSRC), FERA e WPA che miravano a ridurre le eccedenze agricole tramite l'acquisto del governo e quindi la ridistribuzione del cibo ai bisognosi. Sono stati impiegati tre metodi di distribuzione con successo variabile: distribuzione diretta, buoni pasto e mense scolastiche.

Studi statali e locali

Oklahoma

Mullins (1999) esamina gli esitanti sforzi di soccorso dei residenti di Oklahoma City durante i primi anni della Depressione, 1930-1935, sotto il governatore William H. Murray , sottolineando la riluttanza della comunità a rispettare le regole della FERA. Temendo che i beneficiari degli aiuti diventassero dipendenti dalla loro assistenza, gli amministratori di Oklahoma City hanno distribuito con parsimonia fondi di soccorso federali e locali; i leader della città hanno avviato una campagna per scoraggiare la migrazione in città; i giornali locali non sono riusciti a stampare la posizione delle linee di zuppa; gli elettori hanno respinto l'emissione di obbligazioni per sostenere i fondi di soccorso; e il consiglio comunale ha rifiutato di aumentare le tasse per aumentare il suo budget per alleviare la depressione. In discussione c'era il controllo sulla distribuzione della FERA imposto dal governatore Murray e la riluttanza dei legislatori a soddisfare le valutazioni della corrispondenza dei finanziamenti federali, nonostante un avanzo di bilancio a Oklahoma City e fondi statali sufficienti per ridurre le tasse sulla proprietà. Sebbene abbia criticato la burocrazia del welfare, Murray ha sostenuto i contadini dello stato e si è preso il merito del cibo, delle sementi e dei libri che hanno ricevuto dai fondi federali. Gli amministratori del New Deal alla fine hanno rimosso Murray dal suo ruolo di supervisione, accusando la corruzione nella distribuzione degli aiuti, il mancato rispetto delle quote di occupazione e l'incapacità di determinare le esigenze di finanziamento locali.

Nebraska

In Nebraska, il governatore democratico Charles W. Bryan (fratello di William Jennings Bryan e nominato vicepresidente del partito nel 1924) inizialmente non fu disposto a chiedere aiuto all'amministrazione Hoover. Quando la FERA di Roosevelt divenne legge nel 1933, il Nebraska vi prese parte. Rowland Haynes, il direttore dei soccorsi di emergenza dello stato, è stata la forza principale nell'attuazione di programmi nazionali come la FERA e il CWA. Robert L. Cochran, che divenne governatore nel 1935, era un "cauto progressista" che cercò assistenza federale e collocò il Nebraska tra i primi stati americani ad adottare una legge sulla sicurezza sociale. L'impatto duraturo della FERA e della sicurezza sociale in Nebraska è stato quello di spostare la responsabilità del benessere sociale dalle contee allo stato, che d'ora in poi ha accettato finanziamenti e linee guida federali. Il cambiamento nelle relazioni statali e nazionali potrebbe essere stato l'eredità più importante di questi programmi del New Deal in Nebraska.

Contadini

La FERA effettuò pagamenti assistenziali ai fittavoli meridionali nel 1933-35, con la distribuzione del denaro tra stati e contee fortemente influenzata dai governi statali e dall'influente classe dei coltivatori. I loro interessi risiedevano principalmente nel non permettere al welfare federale di minare la loro autorità e la struttura economica che favoriva i proprietari terrieri. I fittavoli, tuttavia, esercitarono una significativa contropressione organizzando la Southern Tenant Farmers Union e l'Alabama Sharecroppers' Union sotto gli auspici del Partito Socialista e del Partito Comunista. I sindacati si sono mobilitati per l'assistenza sociale e i loro eventi e campagne hanno attirato pubblicità nazionale. Mentre i fittavoli sono rimasti terribilmente svantaggiati politicamente, i loro sforzi collettivi hanno migliorato sostanzialmente le cose nelle aree in cui le loro organizzazioni erano più forti.

Key West

Julius Stone Jr., ha cambiato la direzione economica di Key West, Florida , quando era direttore della regione sud-est di FERA. Nel 1934, Key West fallì e lo stato consegnò la città alla FERA con una dubbia mossa costituzionale. Nel giro di due anni, Stone aveva invertito il disastro economico e spostato con successo la città nel turismo. Anche l'inventore ed educatore Blake R Van Leer ha assistito a questi sforzi ed è stato consulente per lo stato della Florida.

Guarda anche

Riferimenti

Ulteriori letture

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Fonti primarie
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link esterno