Governo della banda - Band government

In Canada , una banda o banda indiana ( francese : bande indienne ), a volte indicata come banda della Prima Nazione ( francese : bande de la Première Nation ) o semplicemente una Prima Nazione , è l'unità di governo di base per quei popoli soggetti alla Indian Act (ad es. Status Indians o First Nations ). Le bande sono in genere piccoli gruppi di persone: il più grande del paese, il Sei Nazioni della Grand River First Nation aveva 22.294 membri nel settembre 2005 e molti hanno un'appartenenza inferiore a 100 persone. Ogni Prima Nazione è tipicamente rappresentata da un consiglio di banda ( francese : conseil de bande ) presieduto da un capo eletto, e talvolta anche da un capo ereditario . A partire dal 2013, c'erano 614 bande in Canada. L'appartenenza a una band è controllata in uno dei due modi seguenti: per la maggior parte delle band, l'appartenenza si ottiene entrando nell'elenco dell'Indian Register gestito dal governo. A partire dal 2013, c'erano 253 Prime Nazioni che avevano i propri criteri di appartenenza, quindi non tutti gli indiani di stato sono membri di una band.

Le bande possono essere unite in raggruppamenti regionali più ampi chiamati consigli tribali . Un consiglio trattato o un'associazione trattato, ha un significato aggiuntivo e storicamente nella maggior parte delle province rappresenta le fasce firmatarie delle aree trattate. (L'eccezione è la maggior parte della Columbia Britannica, la cui area è in gran parte non trattata. Lì sono stati formati i consigli del trattato per negoziare future rivendicazioni di trattato). Un altro tipo emergente di organizzazione nella Columbia Britannica è il consiglio dei capi, come lo St'at'imc Chiefs Council . Questi consigli uniscono le bande che non sono incluse nei consigli tribali con quelle che sono nei consigli tribali.

Le bande appartengono anche tipicamente a uno o più tipi di consiglio provinciale o organizzazione simile. Appartengono anche all'Assemblea pan-canadese delle Prime Nazioni (precedentemente chiamata Native Indian Brotherhood), presieduta da un leader eletto dalle bande, in cui ha un voto, piuttosto che in generale dai singoli membri della band. Le bande sono, in una certa misura, l'organo di governo delle loro riserve indiane . Molte Prime Nazioni hanno anche grandi popolazioni fuori riserva che rappresenta anche il governo della banda; può anche trattare con non membri che vivono in riserva o lavorano per la band.

Gli indiani senza status , i Métis e gli Inuit non fanno parte del sistema dei governi e delle riserve delle bande. Questa è una delle maggiori differenze tra la loro situazione giuridica e sociale in relazione al governo federale e quella delle Prime Nazioni governate da consigli di banda. I tribunali hanno stabilito che il riferimento costituzionale agli "indiani" ( sezione 91(24) del Constitution Act, 1867 ) si applica agli Inuit ( Re Eskimos 1939) così come agli indiani Métis e non-Status ( Daniels c. Canada 2013 ), ma i rapporti di questi gruppi con il governo federale non sono disciplinati dai termini dell'Indian Act .

Gruppo musicale

(in Canada) il governo eletto di una banda delle Prime Nazioni, composta da un capo e consiglieri. Molte bande, specialmente nella Columbia Britannica , controllano più riserve indiane , cioè più appezzamenti di terreno. Sebbene le bande abbiano un controllo considerevole sulla loro terra di riserva, legalmente né la band stessa né i suoi membri possiedono la terra . Piuttosto, la terra è tenuta in amministrazione fiduciaria per la banda dalla Corona.

Il termine banda è storicamente legato al termine antropologico band società , ma come unità giuridica e amministrativa la banda non deve necessariamente corrispondere a una banda in questo senso. Alcune bande traggono i loro membri da due o più gruppi etnici a causa dell'interruzione dei modi tradizionali per la colonizzazione e/o la convenienza amministrativa del Canada, o per alleanze consensuali tra tali gruppi, alcuni anteriori all'Indian Act .

Il funzionamento di una banda è regolato dall'Indian Act , la legislazione che definisce la posizione degli indiani di status . Il governo della banda è controllato da un consigliere capo e da un consiglio. Il numero dei consiglieri è determinato dal numero dei componenti la banda, con un minimo di due oltre al consigliere capo. L' Indian Act specifica le procedure per l'elezione del consigliere capo e del consiglio. Alcune bande si avvalgono di una disposizione politica (chiamata "elezione personalizzata", che consente loro di esentarsi da questi requisiti per seguire le procedure tradizionali per la scelta dei leader. Questa è una questione controversa. I sostenitori sostengono che consente alle First Nations adattare il sistema definito dall'esterno alle loro tradizioni. A volte ciò significa che i leader "ereditari" diventano il consigliere capo. Gli oppositori sostengono che i sistemi personalizzati spesso non sono tradizionali e che, tradizionali o meno, sono ingiusti e antidemocratici e hanno l'effetto di preservare il potere delle cricche corrotte. In molti casi escludono le donne ed escludono anche i leader ereditari. Il termine "Capo" si riferisce a un consigliere capo: questo individuo non è necessariamente un capo o un leader ereditario, sebbene alcuni lo siano.

Sebbene l'attuale politica del Dipartimento degli affari aborigeni e dello sviluppo settentrionale del Canada (AANDC) sia quella di trattare i governi delle bande come ampiamente autonomi, ai sensi dell'Atto indiano le risoluzioni del consiglio delle bande non hanno effetto se non approvate dal ministro dell'AANDC .

Oltre al sistema del capo e del consiglio imposto dall'Indian Act , alcune bande hanno un sistema di governo tradizionale che mantiene una notevole influenza. In alcuni casi i due sistemi sono giunti a una sistemazione, come l' Ufficio dei capi ereditari del Wet'suwet'en . In altri casi i due sono in conflitto.

Consiglio tribale

Due o più bande possono unirsi per formare un consiglio tribale . I consigli tribali non hanno uno status indipendente; traggono i loro poteri interamente dalle loro bande membri. Quali poteri sono delegati al consiglio tribale e quali servizi sono forniti centralmente dal consiglio tribale variano a seconda dei desideri delle bande membri.

Altre organizzazioni

Oltre ai consigli tribali, le bande possono creare organizzazioni congiunte per scopi particolari, come fornire servizi sociali o assistenza sanitaria. Ad esempio, nell'interno centrale della British Columbia, Carrier Sekani Family Services fornisce servizi sociali per una dozzina di band. CSFS era originariamente una parte del Consiglio tribale di Carrier Sekani, ma ora è un'organizzazione separata. I suoi membri includono band che non sono membri del CSTC.

Durante i negoziati sui trattati, come quelli tentati dal governo provinciale della BC nella forma del Processo del Trattato della Columbia Britannica , le rivendicazioni delle bande sono coordinate e negoziate, se negoziate, dai consigli del trattato. La composizione di questi può corrispondere al consiglio tribale locale, come il Ktunaxa Kinbasket Tribal Council contro il Ktunaxa Kinbasket Treaty Council . Ma in quel caso particolare i governi tribali americani appartengono all'ex consiglio tribale ma non al consiglio del trattato. Altri, come l' Associazione del Trattato di Maa-nulth o il Gruppo del Trattato di Temexw , abbracciano diversi consigli tribali e singole bande, coprendo più di un gruppo etnico. Un'altra organizzazione chiamata consiglio dei capi può includere bande che appartengono a uno o più consigli tribali e anche bande individuali che non appartengono a nessuno. Ad esempio, il Consiglio dei capi St'at'imc funge da voce comune per tutti gli St'at'imc e formalmente non riconosce la sovranità della Corona.

In altre province, dove esistono già trattati, un gruppo di trattati o un'associazione di trattati è composto da bande già firmatarie di trattati esistenti, come il Trattato 6 e il Trattato 8 .

Non stato

Ci sono anche gruppi organizzati di origine indiana il cui status indiano non è riconosciuto dal Canada. Questi sono spesso i discendenti di bande considerate estinte dal Canada. Tali gruppi non hanno un'esistenza ufficiale, ma possono comunque avere un certo grado di organizzazione politica. I Sinixt , che ora hanno sede principalmente nello Stato di Washington come parte delle Tribù Confederate della Riserva di Colville , ma hanno un piccolo gruppo di rappresentanti con sede a Vallican , BC, ne sono un esempio. Sono un gruppo politicamente attivo senza un governo di band legalmente riconosciuto in Canada. Alcuni dei loro membri hanno riconosciuto a livello federale lo status tribale indiano (negli Stati Uniti) e le rivendicazioni territoriali in corso nella Columbia Britannica .

Organizzazioni nazionali

Oltre ai consigli tribali e alle organizzazioni di servizi speciali, le bande possono formare organizzazioni più grandi. La più grande è l' Assemblea delle Prime Nazioni , che rappresenta i capi di oltre 600 bande in tutto il Canada. Ci sono anche alcune organizzazioni regionali. Il capo dell'AFN è indicato come il capo nazionale . L'AFN ha anche un vice-capo per ogni regione.

Organizzazioni provinciali e territoriali

Nella Columbia Britannica, il Vertice delle Prime Nazioni rappresenta 203 bande della provincia impegnate in trattative con il Canada e la Columbia Britannica. Un'organizzazione più antica, l' Unione dei capi indiani della Columbia Britannica , rappresenta le bande che rifiutano l'attuale Processo del Trattato della Columbia Britannica . Alcune band appartengono ad entrambi. In Ontario, i capi dell'Ontario fungono da organizzazione a livello provinciale; in Saskatchewan, il raggruppamento a livello provinciale è la Federation of Saskatchewan Indian Nations .

Inuit e Metis

Da un punto di vista costituzionale, non tutti gli indigeni sono persone delle Prime Nazioni. Oltre agli indiani, la Costituzione (sezione 35.2) riconosce altri due gruppi indigeni: gli Inuit e i Métis . L'organizzazione nazionale degli Inuit è l' Inuit Tapirisat del Canada . Il territorio autonomo del Nunavut è abitato principalmente da Inuit. Lo status dei Métis rimane irrisolto, ma è stato oggetto di negoziati all'inizio del 21° secolo, che hanno portato all'accordo quadro Métis Nation tra varie organizzazioni Métis e il Canada. Questi sono stati negoziati fino al 2019, ad esempio, dalla Métis Nation dell'Ontario, dalla Métis Nation del Saskatchewan e dalla Métis Nation dell'Alberta.

Guarda anche

Riferimenti

link esterno