Libertà di religione nelle Filippine - Freedom of religion in the Philippines

La libertà di religione nelle Filippine è garantita dalla Costituzione delle Filippine .

Sfondo

La Costituzione delle Filippine del 1987 dichiara: La separazione tra Chiesa e Stato è inviolabile. (Articolo II, Sezione 6), e, Nessuna legge sarà fatta riguardo all'istituzione di una religione, o ne vieterà il libero esercizio. Il libero esercizio e il godimento della professione e del culto religiosi, senza discriminazione o preferenza, saranno per sempre consentiti. Nessuna prova religiosa sarà richiesta per l'esercizio dei diritti civili o politici. (Articolo III, Sezione 5).....

La Corte Suprema delle Filippine , pronunciandosi nel 2003 e nel 2006 nel caso storico di Estrada contro Escritor , ha stabilito la dottrina della neutralità benevola-accomodamento. La sentenza del 2006, scritta dall'ex presidente della Corte Suprema Puno , spiegava la neutralità benevola nel contesto della giurisprudenza statunitense come segue:

Secondo la teoria della neutralità benevola, il principio alla base del Primo Emendamento è che la libertà di svolgere i propri doveri verso un Essere Supremo è un diritto inalienabile, non dipendente dalla grazia del legislatore. La libertà religiosa è vista come un diritto sostanziale e non semplicemente un privilegio contro la legislazione discriminatoria. Con la religione considerata con benevolenza e non ostilità, la neutralità benevola consente l'accomodamento della religione in determinate circostanze.

La sentenza ha continuato citando una decisione della Corte Suprema degli Stati Uniti che aveva stabilito che se proibire l'esercizio della religione è solo l'effetto incidentale di una disposizione generalmente applicabile e altrimenti valida, il Primo Emendamento non è stato offeso. Pur concordando nella decisione, il giudice O'Connor dissentì fortemente dalla logica, sostenendo che avrebbe dovuto essere applicato un test di interesse statale convincente.

Facendo eco al punto del giudice O'Connor nel caso degli Stati Uniti, la sentenza in Estrada vs. Escritor ha continuato citandola come se avesse affermato che un controllo rigoroso è appropriato per le sfide dell'esercizio libero perché "[l]e test di interesse convincente riflette il mandato del Primo Emendamento di preservare la libertà religiosa nella misura più ampia possibile in una società pluralistica.

La sentenza ha poi dichiarato che alla base del test di interesse statale convincente c'è la nozione che il libero esercizio è un diritto fondamentale e che le leggi che lo gravano dovrebbero essere soggette a un rigoroso controllo e ha riassunto un test di interesse statale convincente in tre parti citando Michael W. McConnell come segue :

Se l'attore può dimostrare che una legge o una pratica governativa inibisce il libero esercizio delle sue convinzioni religiose, l'onere si sposta sul governo per dimostrare che la legge o la pratica è necessaria per il raggiungimento di qualche importante (o 'obbligatorio') obiettivo secolare e che è il mezzo meno restrittivo per raggiungere tale obiettivo. Se l'attore soddisfa questo onere e il governo no, l'attore ha diritto all'esenzione dalla legge o dalla pratica in questione. Per essere protette, le convinzioni del richiedente devono essere "sincere", ma non devono necessariamente essere coerenti, coerenti, chiaramente articolate o congruenti con quelle della confessione religiosa del richiedente. "Solo le credenze radicate nella religione sono protette dalla clausola di libero esercizio"; le credenze laiche, per quanto sincere e coscienziose, non bastano.

La sentenza ha osservato che l'opinione prevalente allora corrente secondo la legge degli Stati Uniti è che non ci sono sistemazioni richieste ai sensi del Primo Emendamento, sebbene permetta adattamenti legislativi. Considerando la giurisprudenza filippina, tuttavia, la sentenza afferma:

Mettendo a confronto la Costituzione americana e la giurisprudenza con quella delle Filippine, è immediatamente chiaro che non si può semplicemente concludere che abbiamo adottato - serratura, calcio e botte - le clausole religiose come incorporate nel Primo Emendamento, e quindi l'interpretazione della Corte degli Stati Uniti dello stesso. A differenza degli Stati Uniti, dove le esenzioni legislative alla religione dovevano essere confermate dalla Corte Suprema degli Stati Uniti come sistemazioni permissive, esenzioni simili per la religione sono sistemazioni obbligatorie secondo le nostre stesse costituzioni.

Queste decisioni fondamentali in Estrada contro Escritor hanno stabilito che la benevola neutralità-accomodamento è il quadro in base al quale i casi di libero esercizio devono essere decisi nelle Filippine. Ciò equivale a richiedere che qualsiasi legge che sia in conflitto con le credenze religiose sincere di un trasgressore debba superare un rigoroso test di controllo per essere applicabile.

Storia

Passando attraverso le numerose fasi dell'occupazione coloniale, il rapporto tra religione e governo nelle Filippine è cambiato ripetutamente. Il paese aveva stretti legami tra la Chiesa cattolica e il governo durante il periodo coloniale spagnolo da 1565 a 1898. Il concetto americano di separazione tra chiesa e stato è stato introdotto durante il periodo coloniale americano nella Costituzione filippina di 1899 e rimane una parte del Costituzione filippina oggi.

periodo spagnolo

A partire dalla cattolicizzazione della maggior parte delle Filippine nel XVI secolo, il potere politico fu condiviso dalla Chiesa cattolica e dalle autorità civili spagnole. Lo storico gesuita filippino Horacio de la Costa ricorda che le regole che disciplinano la cooperazione delle due entità furono fissate nel Patronato Real de las Indias , un insieme di diritto e giurisprudenza che regolava il delicato rapporto della Santa Sede e della monarchia spagnola in materia coloniale affari. Negli accordi, il clero cattolico affidava alla monarchia spagnola la responsabilità di promuovere, mantenere e difendere il cattolicesimo in... tutti i domini spagnoli d'oltremare (1) . In cambio, agli spagnoli fu permesso di esercitare numerosi diritti per governare autonomamente la Chiesa cattolica coloniale praticamente indipendente dalla giurisdizione romana. D'altra parte, Teodoro Agoncillo , uno storico filippino dell'Università delle Filippine , afferma che la collaborazione ha permesso agli spagnoli di soggiogare prontamente gli indios (nativi delle Filippine) con una potente combinazione di potere secolare e religioso. La conquista di Legazpi delle Filippine nel 1565 riconobbe il potere del clero portando con sé il frate agostiniano , navigatore e sacerdote Andrés de Urdaneta , per aiutare a controllare i nativi. Altri sovrani spagnoli hanno riconosciuto l'importanza del clero. Un viceré messicano (citato in Agoncillo) disse che in ogni frate nelle Filippine avevano un capitano e un intero esercito . Tuttavia, il coinvolgimento della Chiesa ha avuto numerosi effetti negativi, come lamenta l' antifrate Marcelo H. del Pilar della fine del XIX secolo: "... i frati controllano tutte le forze fondamentali della società nelle Filippine. Controllano il sistema educativo, perché possiedono l'Università di Santo Tomás e sono gli ispettori locali di ogni scuola elementare. Controllano le menti della gente perché in un paese a maggioranza cattolica, i rettori delle parrocchie possono utilizzare il pulpito e i confessionali per influenzare pubblicamente o segretamente la gente".

I combattimenti continuarono e raggiunsero il culmine quando i Gomburza , una triade di sacerdoti composta da Mariano Gómez , José Burgos e Jacinto Zamora , furono giustiziati dalle autorità civili nel 1872 dopo essere stati implicati nel fallito ammutinamento di Cavite in quello stesso anno. Seguì il malcontento popolare, che portò alla rivoluzione filippina una ventina di anni dopo. Gli spagnoli non furono in grado di far fronte a molteplici rivolte poiché il loro esercito limitato era sovradimensionato. Privi della protezione civile, i religiosi erano più vulnerabili. Piuttosto che accettare il cambiamento, numerosi frati "hanno gestito i Mauser e i Remington quando le sorti della battaglia andavano contro il governo coloniale". Mentre lo status quo veniva cambiato, i legami tra Chiesa e Stato cominciarono a sfaldarsi.

I nazionalisti filippini nel 1898 elaborarono una costituzione per una repubblica filippina indipendente. Ci sono state accese discussioni sulla disposizione su stato e religione. Felipe Calderón ha presentato la sua bozza di proposta chiedendo che il cattolicesimo diventi religione di stato . Secondo lo storico gesuita John Schumacher, Calderón attaccò poi la posizione di Apolinario Mabini , che aveva insistito sulla separazione tra Chiesa e Stato . La proposta di Calderón, tuttavia, fu sconfitta per un solo voto e il provvedimento fu finalmente approvato. La Costituzione di Malolos così affermava all'articolo 5:

Lo Stato riconosce la libertà e l'uguaglianza di tutte le religioni, nonché la separazione tra Chiesa e Stato.

periodo americano

La Spagna cedette le Filippine agli Stati Uniti nel 1898. Entro la fine di febbraio 1902, le forze americane avevano sconfitto le forze filippine che cercavano di stabilire una repubblica filippina indipendente. La legge organica filippina del 1902 prevedeva, tra l'altro, che "nessuna legge deve essere emanata riguardo all'istituzione di una religione o che ne vieti il ​​libero esercizio, e che il libero esercizio e godimento della professione e del culto religiosi, senza discriminazione o preferenza, deve essere permesso per sempre."

Lo storico Schumacher cita che William Howard Taft , il capo della Seconda Commissione filippina e il primo governatore generale civile delle Isole Filippine, era molto consapevole della necessità di disinnescare il sentimento antifrate in tutte le isole. Chiese ai frati spagnoli di lasciare il loro posto parrocchiale. Molti dei frati se ne andarono volontariamente e furono sostituiti da sacerdoti filippini nativi nei ranghi inferiori e vescovi americani che comprendevano l'episcopato. Iniziarono anche le trattative per la vendita forzata di vasti possedimenti della Chiesa. Sebbene la vendita sia stata influenzata dalla pressione di settori influenti come alcuni vescovi e alcuni delegati, ha raggiunto l'obiettivo di Taft di sequestrare tutte le terre di proprietà della Chiesa cattolica, cosa che la sfortunata Repubblica filippina non era riuscita a raggiungere. Dopo aver preso la terra, i Taft intendevano ridistribuire la terra. Ciò non solo ridusse la posizione finanziaria della Chiesa cattolica, ma ridusse anche l'influenza che aveva durante il periodo coloniale spagnolo .

La giurisprudenza americana ha reintrodotto la separazione tra chiesa e stato, affidandosi al Primo Emendamento e alla metafora di Thomas Jefferson sul muro di separazione... tra chiesa e stato (10) , ma l'esperienza filippina ha dimostrato che questo muro teorico di separazione è stato attraversato più volte da autorità secolari. Schumacher afferma che nel 1906, la Corte Suprema delle Filippine è intervenuta nella questione della proprietà parrocchiale restituendo i beni sequestrati dalla Chiesa Indipendente filippina durante la Rivoluzione, mentre alcune organizzazioni caritative gestite o influenzate dalla Chiesa cattolica sono state restituite o sequestrate.

Era del Commonwealth

La disposizione della Carta sulla religione del 1935 imitava il Primo Emendamento alla Costituzione degli Stati Uniti , ma le sentenze

Il libero esercizio e il godimento della professione e del culto religiosi, senza discriminazione o preferenza, saranno per sempre consentiti. Nessun test religioso sarà richiesto per l'esercizio dei diritti civili o politici è stato aggiunto e questa sezione è diventata la base per la non istituzione della religione e della libertà di religione nelle Filippine.

Era post coloniale

Con la garanzia della libertà religiosa nelle Filippine, il clero cattolico è rimasto in seguito sullo sfondo politico come fonte di influenza morale per molti elettori durante le elezioni fino ad oggi. I candidati politici generalmente corteggiano il clero per ottenere sostegno, sebbene ciò non garantisca la vittoria per un candidato. Le Filippine sono state poste sotto la legge marziale dal presidente Ferdinand Marcos e le relazioni sono cambiate radicalmente, poiché alcuni vescovi si sono opposti alla legge marziale.

Dittatura di Marcos

Nel 1973 fu ratificata una nuova costituzione che includeva la clausola di separazione tra Chiesa e Stato, segnalando un nuovo sviluppo nel corpo legislativo in materia di affari religiosi. Joaquin Bernas, gesuita filippino specializzato in diritto costituzionale, riconosce che ci sono state questioni complesse portate in tribunale e numerosi tentativi di usare la separazione tra Chiesa e Stato contro la Chiesa cattolica, ma difende l'affermazione, affermando che il fatto che egli [Marcos] ha provato a farlo non negando la validità della separazione tra Chiesa e Stato .

I tribunali distrettuali della sharia (SDC) e i tribunali del circuito della sharia (SCC) sono stati istituiti nel 1977 con il decreto presidenziale 1083, noto anche come Codice delle leggi personali musulmane. La legge islamica si applica solo alle cause civili che coinvolgono tutti i musulmani a livello nazionale. I casi vengono gestiti nella regione autonoma del Mindanao musulmano e in un paio di province di Mindanao che non fanno parte dell'ARMM sia dal distretto della sharia che dai tribunali del circuito, organizzati in cinque distretti della sharia. Al di fuori di queste aree, i casi relativi alla sharia vengono trattati nei tribunali civili nell'ambito di una sessione dei cinque distretti della sharia. Tutti gli altri casi, compresi quelli penali, sono trattati dai tribunali civili locali.

La Chiesa cattolica è stata determinante per ottenere il sostegno di Corazon Aquino, che ha sostituito Marcos come presidente con il cardinale Sin che chiedeva sostegno. Aquino ha quindi avviato una nuova commissione costituzionale per inquadrare nuovamente una nuova carta per il paese. Si noti che religiosi e sacerdoti cattolici romani come Christine Tan, RGS, una suora, Joaquin Bernas, SJ, e il vescovo Teodoro C. Bacani sono entrati a far parte della Commissione costituzionale del 1986 e hanno lasciato il segno nella promulgazione della carta e delle sue numerose disposizioni sulla Chiesa e sullo Stato.

Storia Contemporanea

La CBCP è stata coinvolta in una controversia nel 2011 su milioni di pesos in donazioni dall'Ufficio delle lotterie di beneficenza filippino (PCSO) per volere dell'allora presidente Gloria Macapagal Arroyo . Secondo un rapporto della Commission on Audit nel 2009, alcuni vescovi hanno ricevuto donazioni per l'acquisto di veicoli dal PCSO. I critici affermano che le donazioni sono state fatte per garantire il sostegno della Chiesa ad Arroyo, che è stato poi colpito da scandali e ripetute minacce di impeachment. I vescovi sono stati convocati durante l'indagine della Commissione Nastro Azzurro del Senato sulle anomalie all'interno del PCSO, con i vescovi che hanno restituito i veicoli loro donati. Il senatore Teofisto Guingona, presidente del comitato, ha affermato che poiché i veicoli sono stati utilizzati per scopi laici, la donazione non è considerata una violazione della Costituzione, ma ha aggiunto che la questione è stata una "cartina di tornasole della Costituzione" poiché la Costituzione vieta favorendo una determinata organizzazione religiosa.

Guarda anche

Appunti

Riferimenti

libri

articoli di giornale

Ulteriori letture

  • Chiesa in politica. Manila, 1992.
  • Cornelio, JS (2013). "Libertà religiosa nelle Filippine: dalla legalità all'esperienza vissuta". Rassegna di Fede e affari internazionali 11 (2): 36–45. http://www.tandfonline.com/doi/abs/10.1080/15570274.2013.808036
  • de la Costa, Horacio; John Schumacher (1976). Chiesa e Stato: l'esperienza filippina . Quezon City, Filippine: Loyola School of Theology.

link esterno