Legge sui servizi di lingua francese -French Language Services Act
Il Language Services legge francese ( French : Loi sur les servizi en français ) (la legge ) è una legge della Provincia di Ontario , Canada, che ha lo scopo di proteggere i diritti dei franco-dell'Ontario , o francese -speaking persone, in provincia .
La legge non conferisce alla lingua francese lo status di lingua ufficiale completa nella provincia, che non ha una lingua ufficiale definita dalla legge, ma in pratica è principalmente una provincia di lingua inglese. La legge , tuttavia, garantisce che i servizi del governo provinciale siano offerti in francese in 26 aree designate in tutta la provincia con un numero significativo di residenti franco-ontariani .
Preambolo
"Considerando che la lingua francese è una lingua storica e onorata in Ontario e riconosciuta dalla Costituzione come lingua ufficiale in Canada; e che in Ontario la lingua francese è riconosciuta come lingua ufficiale nei tribunali e nell'istruzione; e che l' Assemblea legislativa riconosce il contributo del patrimonio culturale della popolazione francofona e desidera preservarlo per le generazioni future; e considerando che è auspicabile garantire l'uso della lingua francese nelle istituzioni della legislatura e del governo dell'Ontario, come previsto dalla presente legge ."
Storia
Storicamente, la comunità franco-ontariana era stata ignorata o trattata con disprezzo dal governo dell'Ontario, in particolare con l'adozione nel 1912 del Regolamento 17 , che vietava l'uso del francese come lingua di insegnamento scolastico in Ontario. Il regolamento 17 è stato impugnato in tribunale dall'organizzazione di attivisti ACFÉO e non è mai stato pienamente attuato prima della sua abrogazione nel 1927. Tuttavia, è stato solo nel 1968 che il governo provinciale ha modificato la legge sull'istruzione per riconoscere ufficialmente l'esistenza di scuole di lingua francese nella provincia .
Negli anni successivi, il governo iniziò a offrire una gamma più ampia di servizi in francese. Nel 1970, fu nominato un coordinatore del bilinguismo per sovrintendere allo sviluppo dei servizi governativi in lingua francese. Nei successivi 16 anni, un gran numero di politiche sui servizi è stato adottato in modo frammentario dai singoli ministeri, fino all'introduzione della legge sui servizi linguistici nel 1986.
L'atto
Lo scopo principale della legge era quello di consolidare e formalizzare le politiche ei regolamenti governativi relativi alla fornitura di servizi in lingua francese. La legge garantiva ai francofoni in 26 aree designate della provincia il diritto ai servizi francesi locali del governo provinciale. Altre due città sono state designate come aree di servizio della lingua francese dopo l'entrata in vigore della legge.
I francofoni residenti al di fuori delle aree designate possono ricevere servizi in francese accedendo ai servizi governativi situati nelle aree designate o contattando direttamente le sedi dei ministeri del governo. La fornitura e il coordinamento dei servizi di lingua francese è gestito dal Ministero degli affari francofoni .
La legge sui servizi di lingua francese non copre le agenzie pubbliche come ospedali , case di cura o la Children's Aid Society . Tuttavia, queste agenzie possono chiedere di essere ufficialmente designate come fornitori di servizi in francese dal Gabinetto. Una volta designate, le agenzie devono fornire servizi in lingua francese proprio come fanno i ministeri. Altre agenzie provinciali e municipali parzialmente finanziate possono sviluppare le proprie politiche relative ai servizi in lingua francese. Per esempio, Ontario biblioteche pubbliche all'interno di aree FLSA designate non sono vincolati dal Act , tuttavia l'Ontario Libraries Act ' s sezione 20 (b) stabilisce che le schede delle biblioteche pubbliche 'si adoperano per fornire servizi di biblioteca in lingua francese, se del caso'.
La legge inoltre non prevede alcuna responsabilità per i singoli comuni di fornire servizi in lingua francese, sebbene un comune possa scegliere di farlo di propria iniziativa.
La legge è stata introdotta nel 1986 da Bernard Grandmaître , ministro degli affari francofoni nel governo liberale di David Peterson , ed è stata approvata con successo. Ha previsto un periodo di attuazione di tre anni e la legge è entrata ufficialmente in vigore il 18 novembre 1989.
Garantire la conformità
Nel 2007, l'Ufficio del Commissario per i servizi linguistici francesi era l'agenzia il cui mandato principale era garantire il rispetto della legge sui servizi linguistici francesi nella fornitura di servizi governativi mediante indagini indipendenti. Il Commissario ha ricevuto e gestito i reclami del pubblico in merito a servizi in lingua francese inadeguati da parte del governo dell'Ontario. Le raccomandazioni sono delineate in una relazione annuale pubblicamente disponibile al ministro responsabile per gli affari francofoni.
In base alle modifiche legislative entrate in vigore il 1° maggio 2019, la posizione del commissario per i servizi linguistici francesi è stata eliminata e tutte le sue responsabilità sono state trasferite al difensore civico. Il difensore civico dispone ora di un commissario per i servizi linguistici francese a livello di vicedifensore civico e di un'unità dedicata all'interno del suo ufficio per questo lavoro.
La giurisdizione e i poteri di indagine dell'Ombudsman ora includono la garanzia che i diritti degli abitanti dell'Ontario e gli obblighi delle agenzie governative siano rispettati secondo la legge sui servizi linguistici francesi .
Aree designate
Affinché un'area possa ottenere la designazione, i francofoni devono costituire almeno il 10% della sua popolazione e i centri urbani devono avere almeno 5.000 francofoni. Prima del 2009, la definizione di francofono in Ontario includeva solo madrelingua francesi. Questa definizione è stata ampliata dal governo dell'Ontario nel giugno 2009 "per riflettere meglio il volto mutevole e la diversità delle comunità francofone dell'Ontario". La nuova definizione inclusiva dei francofoni (IDF) ora include gli allofoni, "coloro la cui lingua madre non è né il francese né l'inglese, ma hanno una conoscenza particolare del francese come lingua ufficiale e usano il francese a casa, compresi molti immigrati recenti in Ontario per i quali il francese è il lingua di integrazione”. A causa della soglia di 5.000 abitanti, le grandi città che hanno percentuali di popolazione francofona molto basse, come Toronto (popolazione 2.731.571) o Brampton (popolazione 593.638) sono aree designate.
Distretti e contee
- Distretto di Algoma
- Distretto di Cochrane
- Distretto di Nipissing
- Prescott e Russell United Counties
- Distretto di Sudbury
- Distretto di Timiskaming
Comuni
- Brampton
- Callander
- Cornovaglia
- Essa
- Grande Sudbury
- Pietraverde
- Hamilton
- Ignace
- Kingston
- sponde del lago
- Valle Laurenziana
- Londra
- Manitouwadge
- Maratona
- Markham
- Mississauga
- Glengarry settentrionale
- North Stormont
- Ottawa
- Pembroke
- Penetanguishene
- Porto Colborne
- South Glengarry
- Monte Tempestoso del Sud
- Tecumseh
- Terrazza Bay
- Tilbury
- Minuscolo
- Toronto
- Bene e
- Regione delle acque bianche
- Winchester
- Windsor
Espansione dei servizi
Brampton è stato designato come 24° centro di servizi bilingue della provincia nel 2004 e la designazione è entrata ufficialmente in vigore nel marzo 2007. Kingston è stata designata come 25° centro di servizi bilingue nel maggio 2006 e i servizi francesi sono entrati ufficialmente in vigore nel 2009. Markham è stato designato come 26° centro servizi bilingue nel giugno 2015 e i servizi francesi sono entrati ufficialmente in vigore il 1° luglio 2018.
Applicazione di legge
Il distaccamento di Hawkesbury della polizia provinciale dell'Ontario è diventato il primo in Ontario ad essere pienamente operativo in inglese e francese nel dicembre 2012.
Controversia
La legge è stata controversa con i sostenitori dell'anti- bilinguismo come l' Alliance for the Preservation of English in Canada , che ha affermato di aver creato un diritto speciale per i francofoni a spese dei residenti anglofoni della provincia poiché l'obbligo di fornire servizi bilingue è stato percepito per discriminare i dipendenti pubblici che non parlavano francese.
L'APEC ha anche travisato o frainteso la realtà che la legislazione non copriva i servizi del governo municipale e ha iniziato una campagna per persuadere i comuni dell'Ontario a dichiararsi solo inglesi. Un certo numero di comuni più piccoli, soprattutto nella regione dell'Ontario occidentale , lo ha fatto durante il periodo di attuazione. Il 29 gennaio 1990, la più famosa risoluzione del genere fu approvata a Sault Ste. Marie , accendendo una controversia nazionale che a sua volta è diventata un punto critico nel dibattito sull'Accordo di Meech Lake . (Vedi risoluzione linguistica Sault Ste. Marie .)
Il 18 novembre 1996, il deputato neodemocratico Gilles Bisson ha parlato in francese all'Assemblea legislativa per celebrare il decimo anniversario dell'approvazione della legge. E 'stato heckled dal conservatore progressivo avversario Joe Spina , che gridò a Bisson a "parlare inglese!"