Giovanni Giolitti - Giovanni Giolitti


Giovanni Giolitti
Giolitti2.jpg
Primo Ministro d'Italia
In carica dal
15 giugno 1920 al 4 luglio 1921
Monarca Vittorio Emanuele III
Preceduto da Francesco Saverio Nitti
seguito da Ivanoe Bonomi
In carica dal
30 marzo 1911 al 21 marzo 1914
Monarca Vittorio Emanuele III
Preceduto da Luigi Luzzatti
seguito da Antonio Salandra
In carica dal
29 maggio 1906 all'11 dicembre 1909
Monarca Vittorio Emanuele III
Preceduto da Sidney Sonnino
seguito da Sidney Sonnino
In carica dal
3 novembre 1903 al 12 marzo 1905
Monarca Vittorio Emanuele III
Preceduto da Giuseppe Zanardelli
seguito da Tommaso Tittoni
In carica dal
15 maggio 1892 al 15 dicembre 1893
Monarca Umberto I
Preceduto da Marchese di Rudinì
seguito da Francesco Crispi
Ministro dell'Interno
In carica dal
15 giugno 1920 al 4 luglio 1921
primo ministro Lui stesso
Preceduto da Francesco Saverio Nitti
seguito da Ivanhoe Bonomi
In carica dal
30 marzo 1911 al 21 marzo 1914
primo ministro Lui stesso
Preceduto da Luigi Luzzatti
seguito da Antonio Salandra
In carica dal
3 novembre 1903 al 12 marzo 1905
primo ministro Lui stesso
Preceduto da Giuseppe Zanardelli
seguito da Tommaso Tittoni
In carica dal
15 febbraio 1901 al 20 giugno 1903
primo ministro Giuseppe Zanardelli
Preceduto da Giuseppe Saracco
seguito da Giuseppe Zanardelli
In carica dal
15 maggio 1892 al 15 dicembre 1893
primo ministro Lui stesso
Preceduto da Giovanni Nicotera
seguito da Francesco Crispi
Ministro delle Finanze
In carica dal
14 settembre 1890 al 10 dicembre 1890
primo ministro Francesco Crispi
Preceduto da Federico Seismit-Doda
seguito da Bernardino Grimaldi
Membro della Camera dei Deputati
In carica dal
29 maggio 1881 al 17 luglio 1928
circoscrizione Piemonte
Dati personali
Nato ( 1842-10-27 )27 ottobre 1842
Mondovì , Regno di Sardegna
Morto 17 luglio 1928 (1928-07-17)(85 anni)
Cavour, Piemonte ,
Regno d'Italia
Partito politico Sinistra storica
(1882–1913)
Unione Liberale
(1913–1922)
Partito Liberale Italiano
(1922–1926)
Coniugi
Rosa Sobrero
( m.  1869⁠–⁠1921)
; la sua morte
Bambini 7
Alma mater Università di Torino
Professione

Giovanni Giolitti ( pronuncia italiana:  [dʒoˈvanni dʒoˈlitti] ; 27 ottobre 1842 – 17 luglio 1928) è stato uno statista italiano . È stato Presidente del Consiglio dei Ministri d'Italia cinque volte tra il 1892 e il 1921. È il secondo Presidente del Consiglio più longevo nella storia italiana, dopo Benito Mussolini . Era un leader di spicco della Sinistra Storica e dell'Unione Liberale . Giolitti è ampiamente considerato uno dei politici più potenti e importanti della storia italiana e, a causa della sua posizione dominante nella politica italiana, è stato accusato dalla critica di essere un leader autoritario e un dittatore parlamentare .

Giolitti era un maestro nell'arte politica del trasformismo , il metodo di fare un flessibile, di coalizione centrista del governo che ha isolato gli estremi del sinistro e il destro nella politica italiana dopo l'unificazione. Sotto la sua influenza, i liberali italiani non si svilupparono come un partito strutturato; erano, invece, una serie di raggruppamenti personali informali senza legami formali con i collegi elettorali politici. Il periodo compreso tra l'inizio del XX secolo e l'inizio della prima guerra mondiale , quando fu Presidente del Consiglio e Ministro dell'Interno dal 1901 al 1914 con brevi interruzioni, viene spesso definito "Era Giolittiana".

Un centristi liberali, con forti preoccupazioni etiche, periodi di Giolitti in carica sono stati notevoli per il passaggio di una vasta gamma di riforme sociali progressiste che hanno migliorato il tenore di vita degli italiani ordinari, insieme con l'emanazione di diverse politiche di intervento del governo. Oltre a mettere in atto diverse tariffe , sussidi e progetti governativi, Giolitti nazionalizzò anche gli operatori telefonici e ferroviari privati. I fautori liberali del libero scambio criticarono il "Sistema Giolittiano", sebbene lo stesso Giolitti vedesse lo sviluppo dell'economia nazionale come essenziale nella produzione di ricchezza.

L'obiettivo primario della politica giolittiana era governare dal centro con leggere e ben controllate fluttuazioni tra conservatorismo e progressismo, cercando di preservare le istituzioni e l'ordine sociale esistente. La critica di destra lo considerava un socialista a causa del corteggiamento dei voti socialisti in parlamento in cambio di favori politici, mentre i critici di sinistra, come Gaetano Salvemini , lo accusavano di essere un politico corrotto e di aver vinto le elezioni con il sostegno dei criminali. Tuttavia, la sua complessa eredità continua a stimolare un intenso dibattito tra scrittori e storici.

Primi anni di vita

La casa di Giolitti a Mondovì .

Giolitti nacque a Mondovì ( Piemonte ). Suo padre Giovenale Giolitti aveva lavorato nell'avvocatura dei poveri, un ufficio che assisteva i cittadini poveri nelle cause civili e penali. Morì nel 1843, un anno dopo la nascita di Giovanni. La famiglia si trasferì nella casa della madre Enrichetta Plochiù a Torino.

Sua madre gli ha insegnato a leggere e scrivere; la sua formazione nel ginnasio San Francesco da Paola di Torino fu segnata da scarsa disciplina e scarso impegno nello studio. Non amava la matematica e lo studio della grammatica latina e greca , preferendo la storia e leggendo i romanzi di Walter Scott e Honoré de Balzac . A sedici anni entrò all'Università di Torino e, dopo tre anni, conseguì la laurea in giurisprudenza nel 1860.

Suo zio era membro del Parlamento del Regno di Sardegna e amico intimo di Michelangelo Castelli , segretario di Camillo Benso di Cavour . Tuttavia Giolitti non apparve particolarmente interessato al Risorgimento e, diversamente da molti suoi compagni di corso, non si arruolò per combattere nella Seconda Guerra d'Indipendenza italiana .

Carriera nella pubblica amministrazione

Successivamente, ha perseguito una carriera nella pubblica amministrazione presso il Ministero di Grazia e Giustizia. Quella scelta gli impedì di partecipare alle decisive battaglie del Risorgimento (l'Unità d'Italia), per le quali il suo temperamento non era comunque adatto, ma questa mancanza di esperienza militare gli sarebbe stata addebitata finché la generazione risorgimentale fosse stata attiva in politica .

Nel 1869 si trasferì al Ministero delle Finanze, divenendo alto funzionario e collaborando con importanti esponenti della Destra al potere , come Quintino Sella e Marco Minghetti . Nello stesso anno sposò Rosa Sobrero, nipote di Ascanio Sobrero , famoso chimico, che scoprì la nitroglicerina .

Nel 1877 Giolitti fu nominato alla Corte dei Conti e nel 1882 al Consiglio di Stato

Gli inizi della carriera politica

Giolitti durante i primi anni della sua carriera politica.

Alle elezioni politiche italiane del 1882 fu eletto alla Camera dei Deputati (la camera bassa del Parlamento ) per la Sinistra Storica . Questa elezione è stata una grande vittoria per la sinistra al potere di Agostino Depretis , che ha vinto 289 seggi su 508.

Come deputato acquisì importanza soprattutto con gli attacchi ad Agostino Magliani , ministro del Tesoro nel gabinetto di Depretis.

Dopo la morte di Depretis il 29 luglio 1887 Francesco Crispi , un politico notevole e patriota, è diventato il leader della Sinistra gruppo ed è stato anche nominato primo ministro dal re Umberto I .

Il 9 marzo 1889 Giolitti fu scelto da Crispi come nuovo ministro del tesoro e delle finanze. Ma nell'ottobre 1890 Giolitti si dimise dal suo incarico per contrasti con la politica coloniale di Crispi. Poche settimane prima, infatti, l'imperatore etiope Menelik II aveva contestato il testo italiano del Trattato di Wuchale , firmato da Crispi, affermando che non obbligava l'Etiopia ad essere un protettorato italiano. Menelik informò la stampa estera e scoppiò lo scandalo.

Dopo la caduta del governo guidato dal nuovo Presidente del Consiglio Antonio Starabba di Rudinì nel maggio 1892, Giolitti, con l'aiuto di una cricca di corte, ricevette dal Re l'incarico di formare un nuovo gabinetto.

Primo mandato da Primo Ministro

Il primo mandato di Giolitti come Primo Ministro (1892-1893) fu segnato dalla sfortuna e dal malgoverno. La crisi edilizia e la rottura commerciale con la Francia avevano compromesso la situazione delle banche statali, una delle quali, la Banca Romana , era stata ulteriormente minata da cattiva amministrazione.

Scandalo Banca Romana

Vignetta sulla rivista satirica L'Asino nel giugno 1893, con Giolitti e Tanlongo. "Risparmi e prestiti: il golpe è riuscito".

La Banca Romana aveva prestato ingenti somme a promotori immobiliari ma era rimasta con enormi passività quando la bolla immobiliare crollò nel 1887. Allora il Primo Ministro Francesco Crispi e il suo Ministro del Tesoro Giolitti conoscevano il rapporto di ispezione del governo del 1889, ma temevano che la pubblicità potesse minare fiducia e soppresse il rapporto.

La Legge Bancaria dell'agosto 1893 liquidava la Banca Romana e riformava l'intero sistema di emissione dei biglietti, riservando il privilegio alla nuova Banca d'Italia – incaricata di liquidare la Banca Romana – e al Banco di Napoli e al Banco di Sicilia , e prevedendo un controllo statale più rigoroso. La nuova legge non è riuscita a ottenere un miglioramento. Inoltre, irritò l'opinione pubblica elevando al rango di senatore il governatore della Banca Romana , Bernardo Tanlongo, le cui pratiche irregolari erano diventate una parola d'ordine, che gli avrebbe garantito l'immunità dall'accusa. Il senato rifiutò di ammettere Tanlongo, che Giolitti, in seguito ad un intervento in parlamento alle condizioni della Banca Romana, fu obbligato ad arrestare e processare. Durante l'accusa Giolitti ha abusato della sua posizione di premier per sottrarre documenti attinenti al caso.

Fasci Siciliani

Un altro problema principale che Giolitti dovette affrontare durante il suo primo mandato da Presidente del Consiglio furono i Fasci Siciliani , movimento popolare di ispirazione democratica e socialista , sorto in Sicilia negli anni tra il 1889 e il 1894. I Fasci ottennero l'appoggio dei più poveri e le classi più sfruttate dell'isola incanalando la loro frustrazione e il loro malcontento in un programma coerente basato sull'affermazione di nuovi diritti. Composto da un miscuglio di sentimento tradizionalista, religiosità e coscienza socialista, il movimento raggiunse il suo apice nell'estate del 1893, quando furono presentate nuove condizioni ai proprietari terrieri e minerari della Sicilia in merito al rinnovo dei contratti di mezzadria e affitto.

Al rifiuto di queste condizioni si ebbe un'esplosione di scioperi che si diffuse rapidamente in tutta l'isola, e fu segnata da violenti conflitti sociali, fino quasi all'insurrezione. I leader del movimento non sono riusciti a impedire che la situazione sfugga al controllo. I proprietari ei latifondisti hanno chiesto l'intervento del governo. Giovanni Giolitti cercò di porre un freno alle manifestazioni e alle proteste dei Fasci Siciliani , i suoi provvedimenti furono relativamente miti. Il 24 novembre Giolitti si dimette ufficialmente da Presidente del Consiglio. Nelle tre settimane di incertezza prima che Crispi formasse un governo il 15 dicembre 1893, la rapida diffusione della violenza spinse molte autorità locali a sfidare il divieto di Giolitti sull'uso delle armi da fuoco.

Nel dicembre 1893, 92 contadini persero la vita in scontri con la polizia e l'esercito. Gli edifici governativi furono bruciati insieme a mulini e panifici che si rifiutarono di abbassare i loro prezzi quando le tasse furono abbassate o abolite.

Dimissioni

Contemporaneamente una commissione parlamentare d'inchiesta ha indagato sulle condizioni delle banche statali. La sua denuncia, pur assolvendo Giolitti dalla disonestà personale, si rivelò disastrosa per la sua posizione politica, e il conseguente scandalo della Banca Romana lo costrinse alle dimissioni. La sua caduta lasciò le finanze dello Stato disorganizzate, il fondo pensioni impoverito, le relazioni diplomatiche con la Francia tese in conseguenza del massacro di operai italiani ad Aigues-Mortes , e uno stato di rivolta in Lunigiana e dei Fasci Siciliani in Sicilia , che si era dimostrato impotente a sopprimere. Nonostante le forti pressioni del Re, dell'esercito e degli ambienti conservatori a Roma, Giolitti non considerò gli scioperi – che non erano illegali – come un reato, né sciolse i Fasci, né autorizzò l'uso delle armi da fuoco contro le manifestazioni popolari. La sua politica era "permettere a queste lotte economiche di risolversi da sole attraverso il miglioramento della condizione dei lavoratori" e di non interferire nel processo.

Impeachment e ritorno

Dopo le sue dimissioni Giolitti è stato messo sotto accusa per abuso di potere come ministro, ma la Corte Costituzionale ha annullato l'impeachment negando la competenza dei tribunali ordinari a giudicare gli atti ministeriali.

Per diversi anni è stato costretto a recitare una parte passiva, avendo perso ogni merito. Ma tenendosi in disparte e dando all'opinione pubblica il tempo di dimenticare il suo passato, così come per intrighi parlamentari, ha gradualmente riguadagnato gran parte della sua precedente influenza.

Giolitti, inoltre, fece tesoro dell'agitazione socialista e della repressione cui ricorsero altri uomini di Stato, e fece intendere agli agitatori che se fosse stato premier sarebbe rimasto neutrale nei conflitti sindacali. Conquistò così il loro favore, e alla caduta del gabinetto guidato dal generale Luigi Pelloux nel 1900, fece il suo ritorno dopo otto anni, opponendosi apertamente alle nuove autoritarie leggi di pubblica sicurezza.

A causa di uno spostamento a sinistra del liberalismo parlamentare alle elezioni generali di giugno , dopo la crisi reazionaria del 1898-1900, dominò la politica italiana fino alla prima guerra mondiale .

Tra il 1901 e il 1903 fu nominato Ministro dell'Interno italiano dal Presidente del Consiglio Giuseppe Zanardelli , ma i critici accusarono Giolitti di essere di fatto Presidente del Consiglio, a causa dell'età di Zanardelli.

Secondo mandato da Primo Ministro

Il 3 novembre 1903 Giovanni Giolitti fu nominato Presidente del Consiglio dal re Vittorio Emanuele III .

Rapporti con i socialisti

Questa vignetta sulla rivista satirica L'Asino del maggio 1911 descrive la politica di Giolitti: da una parte, vestito con un abito elegante, rassicura i conservatori; dall'altro, con abiti meno eleganti, si rivolge agli operai.

Durante il suo secondo mandato come capo del governo ha corteggiato la sinistra ei sindacati con la legislazione sociale, compresi i sussidi per gli alloggi a basso reddito, i contratti governativi preferenziali per le cooperative di lavoro e le pensioni di vecchiaia e invalidità. Giolitti tentò di stringere un'alleanza con il Partito Socialista Italiano , che stava crescendo così velocemente nel voto popolare, e divenne amico del leader socialista Filippo Turati . Giolitti avrebbe voluto avere Turati come ministro nei suoi gabinetti, ma il leader socialista ha sempre rifiutato, per l'opposizione della sinistra del suo partito.

Giolitti, inoltre, a differenza dei suoi predecessori come Francesco Crispi , si oppose con forza alla repressione degli scioperi sindacali. Secondo lui, il governo doveva agire da mediatore tra imprenditori e lavoratori. Questi concetti, che oggi possono sembrare scontati, all'epoca erano considerati rivoluzionari. I conservatori lo criticarono aspramente; secondo loro questa politica era un completo fallimento che poteva creare paura e disordine.

Dimissioni

Tuttavia anche Giolitti dovette ricorrere a misure forti per reprimere alcuni gravi disordini in varie parti d'Italia, e così perse il favore dei socialisti. Nel marzo 1905, sentendosi non più sicuro, si dimise, indicando Fortis come suo successore. Quando il leader della destra storica , Sidney Sonnino , divenne premier nel febbraio 1906, Giolitti non gli si oppose apertamente, ma i suoi seguaci lo fecero.

Terzo mandato da Primo Ministro

Quando Sonnino perse la maggioranza nel maggio 1906, Giolitti tornò ad essere Presidente del Consiglio. Il suo terzo governo fu conosciuto come il "lungo ministero" ( lungo ministero ).

Politica finanziaria

Un ritratto ufficiale di Giovanni Giolitti nel 1905.

Nel settore finanziario l'operazione principale è stata la conversione della rendita, con la sostituzione dei titoli di Stato a tasso fisso in scadenza (con cedola del 5%) con altri a tasso inferiore (3,75% prima e 3,5% poi). La conversione della rendita è stata condotta con notevole prudenza e competenza tecnica: il governo, infatti, prima di intraprenderla, ha richiesto ed ottenuto la garanzia di numerosi istituti bancari.

Le critiche che il governo ha ricevuto dai conservatori si sono rivelate infondate: l'opinione pubblica ha seguito quasi con affetto le vicende relative, poiché la conversione ha subito assunto il valore simbolico di un vero e duraturo consolidamento fiscale e di una stabile unificazione nazionale. Le risorse sono state utilizzate per completare la nazionalizzazione delle ferrovie.

La buona performance economica e l'attenta gestione del budget hanno portato ad una stabilità valutaria; ciò fu causato anche da un'emigrazione di massa e soprattutto dalle rimesse che i migranti italiani inviavano ai loro parenti in patria. Il triennio 1906-1909 è ricordato come il periodo in cui "la lira premiava l'oro".

Politica sociale

Il governo Giolitti ha introdotto leggi a tutela delle lavoratrici e dei minori con nuovi limiti di orario (12 ore) e di età (12 anni). In questa occasione i deputati socialisti votarono a favore del governo: fu una delle poche volte in cui un gruppo parlamentare marxista sostenne apertamente un "governo borghese".

La maggioranza ha anche approvato leggi speciali per le regioni svantaggiate del Mezzogiorno . Tali misure, pur non potendo nemmeno avvicinarsi a colmare le differenze nord-sud, hanno dato risultati apprezzabili. L'obiettivo di questa politica era migliorare le condizioni economiche dei contadini del sud.

1908 terremoto di Messina

I corpi delle vittime a Messina , dopo il terremoto del 28 dicembre 1908 .

Il 28 dicembre 1908 un forte terremoto di magnitudo 7,1 e intensità massima Mercalli di XI, colpisce la Sicilia e la Calabria . Circa dieci minuti dopo il terremoto, il mare su entrambi i lati dello Stretto ha improvvisamente ritirato uno tsunami di 12 metri (39 piedi) e tre onde hanno colpito le coste vicine. Ha colpito più duramente lungo la costa calabrese e inondato Reggio Calabria dopo che il mare si era ritirato di 70 metri dalla riva. L'intero lungomare reggino fu distrutto e molte persone che vi si erano radunate perirono. Colpita gravemente anche la vicina Villa San Giovanni . Lungo la costa tra Lazzaro e Pellaro sono state spazzate via case e un ponte ferroviario. Le città di Messina e Reggio Calabria furono quasi completamente distrutte e persero tra le 75.000 e le 200.000 vite.

La notizia del disastro è stata portata al Primo Ministro Giolitti dalle torpediniere italiane a Nicotera , dove le linee telegrafiche erano ancora funzionanti, ma ciò non è stato realizzato fino alla mezzanotte della fine della giornata. Le linee ferroviarie della zona erano state distrutte, spesso insieme alle stazioni ferroviarie.

La marina e l'esercito italiani hanno risposto e hanno iniziato a cercare, curare i feriti, fornire cibo e acqua ed evacuare i rifugiati (come hanno fatto tutte le navi). Giolitti impose la legge marziale con tutti i saccheggiatori da fucilare, che si estendeva ai sopravvissuti in cerca di cibo. Il re Vittorio Emanuele III e la regina Elena sono arrivati ​​due giorni dopo il terremoto per assistere le vittime e i sopravvissuti. Il disastro ha fatto notizia in tutto il mondo e sono stati lanciati i soccorsi internazionali. Con l'aiuto della Croce Rossa e dei marinai delle flotte russa e britannica, la ricerca e la pulizia furono accelerate.

1909 elezioni e dimissioni

Nelle elezioni politiche del 1909 , la sinistra giolittiana ottenne il 54,4% dei voti e 329 seggi su 508. Nonostante la forte vittoria Giolitti propose il leader conservatore Sidney Sonnino come nuovo presidente del Consiglio. Tuttavia, dopo pochi mesi ritirò il suo appoggio al governo Sonnino e appoggiò il moderato Luigi Luzzatti come nuovo capo del governo.

Dopo il premier

Suffragio universale maschile

Durante il governo Luzzatti il ​​dibattito politico aveva cominciato a concentrarsi sull'allargamento del diritto di voto . I socialisti, infatti, ma anche i radicali ei repubblicani , chiedono da tempo l'introduzione del suffragio universale maschile , necessario in una moderna democrazia liberale. Luzzatti sviluppò una proposta moderata con alcuni requisiti in base ai quali una persona aveva il diritto di voto (età, alfabetizzazione e tasse annuali). La proposta del governo era di una graduale espansione dell'elettorato, ma senza raggiungere il suffragio universale maschile.

Giolitti, parlando alla Camera, si è dichiarato favorevole al suffragio universale maschile, superando l'impulso alle cariche di governo. Il suo scopo era provocare le dimissioni di Luzzatti e tornare ad essere Presidente del Consiglio; inoltre vuole avviare una collaborazione con i socialisti nel sistema parlamentare italiano. Inoltre, Giolitti intendeva estendere le sue riforme prebelliche. Gli uomini di leva combattevano all'estero in Libia e quindi sembrava un simbolo di unità nazionale che ricevessero il voto.

Giolitti credeva che l'estensione del diritto di voto avrebbe portato alle urne elettori rurali più conservatori, oltre a raccogliere voti da socialisti riconoscenti.

Molti storici consideravano un errore la proposta di Giolitti. Il suffragio universale maschile, contrariamente alle opinioni di Giolitti, destabilizzerebbe l'intera classe politica: i "partiti di massa", cioè socialisti, popolari e poi fascisti, furono quelli che beneficeranno del nuovo sistema elettorale. Giolitti «era convinto che l'Italia non potesse crescere economicamente e socialmente senza allargare il numero di coloro che partecipavano [sic?] alla vita pubblica».

Sidney Sonnino e i socialisti Filippo Turati e Claudio Treves proposero di introdurre anche il suffragio femminile , ma Giolitti vi si oppose fermamente, ritenendolo troppo rischioso, e suggerì l'introduzione del suffragio femminile solo a livello locale.

Quarto mandato da Primo Ministro

Un ritratto di Giolitti durante il suo quarto mandato.

Pur essendo uomo di prima classe finanziaria, di grande onestà e di vasta cultura, Luzzatti non aveva la forza di carattere necessaria per guidare un governo: mostrò mancanza di energia nell'affrontare l'opposizione e cercò di evitare ogni misura che potesse renderlo impopolare. Inoltre, non si accorse mai che con la Camera, così com'era allora costituita, ricoprì la carica solo a suo piacimento. Così il 30 marzo 1911 Luzzatti si dimise dal suo incarico e il re Vittorio Emanuele III affidò comunque a Giolitti l'incarico di formare un nuovo gabinetto.

Politica sociale

Durante il suo quarto mandato, Giolitti tentò di suggellare un'alleanza con il Partito Socialista Italiano , proponendo il suffragio universale , attuando politiche sociali di sinistra, introducendo l' Istituto Nazionale di Previdenza , che prevedeva la nazionalizzazione delle assicurazioni a spese del settore privato. Giolitti, inoltre, nominò a capo di questo istituto il socialista Alberto Beneduce .

Nel 1912 Giolitti fece approvare dal Parlamento un disegno di legge di riforma elettorale che ampliava l'elettorato da 3 milioni a 8,5 milioni di elettori – introducendo il quasi universale suffragio maschile – pur commentando che prima “insegnare a tutti a leggere e scrivere” sarebbe stata una strada più ragionevole. Considerata la sua mossa politica più audace, la riforma accelerò probabilmente la fine dell'era giolittiana perché i suoi seguaci controllarono meno seggi dopo il 1913 .

Durante il suo ministero, il Parlamento ha approvato una legge che prevede il pagamento di un'indennità mensile ai deputati. Infatti a quel tempo i parlamentari non avevano alcun tipo di stipendio, e questo favoriva i candidati facoltosi.

Guerra di Libia

Le rivendicazioni dell'Italia sulla Libia risalgono alla sconfitta della Turchia da parte della Russia nella guerra del 1877-1878 e alle successive discussioni dopo il Congresso di Berlino del 1878, in cui Francia e Gran Bretagna avevano concordato rispettivamente l' occupazione della Tunisia e di Cipro , entrambe le parti dell'allora declinante impero ottomano. Quando i diplomatici italiani hanno accennato a una possibile opposizione del loro governo, i francesi hanno risposto che Tripoli sarebbe stata una controparte per l'Italia. Nel 1902, Italia e Francia avevano firmato un trattato segreto che concedeva libertà di intervento in Tripolitania e Marocco . Tuttavia, il governo italiano fece poco per realizzare l'opportunità e la conoscenza del territorio libico e le risorse rimasero scarse negli anni successivi.

Batteria di artiglieria italiana durante la guerra italo-turca .

La stampa italiana iniziò una campagna di lobby su larga scala a favore dell'invasione della Libia alla fine di marzo 1911. Fu fantasiosamente raffigurata come ricca di minerali, ben irrigata e difesa da sole 4.000 truppe ottomane. Inoltre, la popolazione era descritta come ostile all'Impero ottomano e amica degli italiani: la futura invasione sarebbe stata poco più che una "passeggiata militare", secondo loro.

Il governo italiano inizialmente era titubante, ma in estate furono fatti i preparativi per l'invasione e il presidente del Consiglio Giolitti iniziò a sondare le altre maggiori potenze europee sulle loro reazioni a una possibile invasione della Libia. Il partito socialista ha avuto una forte influenza sull'opinione pubblica. Tuttavia, era all'opposizione e anche diviso sulla questione. Ha agito in modo inefficace contro un intervento militare.

Un ultimatum è stato presentato al governo ottomano guidato dal partito Comitato dell'Unione e del progresso (CUP) nella notte tra il 26 e il 27 settembre. Attraverso l' intermediazione austriaca , gli ottomani risposero con la proposta di trasferire il controllo della Libia senza guerra, mantenendo una formale sovranità ottomana . Questo suggerimento era paragonabile alla situazione in Egitto , che era sotto formale sovranità ottomana, ma era in realtà controllata dal Regno Unito. Giolitti rifiutò e il 29 settembre 1911 fu dichiarata la guerra.

Il 18 ottobre 1912 la Turchia si arrese ufficialmente. Come risultato di questo conflitto, l'Italia conquistò la Tripolitania ottomana Vilayet (provincia), le cui principali sottoprovincie erano Fezzan , Cirenaica e Tripoli stessa. Questi territori insieme formarono quella che divenne nota come Libia italiana .

Durante il conflitto, le forze italiane occuparono anche le isole del Dodecaneso nel Mar Egeo . L'Italia aveva accettato di restituire il Dodecaneso all'Impero Ottomano secondo il Trattato di Ouchy nel 1912 (noto anche come Primo Trattato di Losanna (1912), poiché fu firmato al Château d'Ouchy a Losanna , in Svizzera). Tuttavia, la vaghezza del testo permise un'amministrazione italiana provvisoria delle isole, e la Turchia alla fine rinunciò a tutte le pretese su queste isole nell'articolo 15 del Trattato di Losanna nel 1923.

Truppe italiane e cadaveri libici durante la guerra.

Sebbene minore, la guerra fu un precursore della prima guerra mondiale poiché scatenò il nazionalismo negli stati balcanici . Vedendo con quanta facilità gli italiani avevano sconfitto gli ottomani indeboliti, i membri della Lega balcanica attaccarono l'Impero ottomano prima che la guerra con l'Italia fosse finita.

L'invasione della Libia fu un'impresa costosa per l'Italia. Invece dei 30 milioni di lire mensili ritenuti sufficienti all'inizio, ha raggiunto un costo di 80 milioni di lire al mese per un periodo molto più lungo di quanto originariamente stimato. La guerra costò all'Italia 1,3 miliardi di lire , quasi un miliardo in più di quanto Giolitti stimasse prima della guerra. Questo ha rovinato dieci anni di prudenza fiscale.

Fondazione dell'Unione Liberale

Nel 1913 Giolitti fondò l' Unione Liberale , chiamata semplicemente e collettivamente Liberali. L'Unione era un'alleanza politica formatasi quando la Sinistra e la Destra si fusero in un'unica coalizione centrista e liberale che dominava largamente il Parlamento italiano .

Giolitti, infatti, aveva padroneggiato il concetto politico di trasformismo , che consisteva nel creare flessibili coalizioni di governo centriste che isolassero gli estremi di sinistra e di destra .

Patto Gentiloni

Papa Pio X nel 1905.

Nel 1904, papa Pio X diede in modo informale il permesso ai cattolici di votare per i candidati al governo nelle aree in cui il Partito Socialista Italiano avrebbe potuto vincere. Poiché i socialisti erano l'arcinemico della Chiesa, la logica riduzionista della Chiesa la portò a promuovere qualsiasi misura antisocialista. Votare per i socialisti era motivo di scomunica dalla Chiesa.

Quando il Papa Pio X tolse il divieto alla partecipazione cattolica alla politica nel 1913, e l'elettorato si allargò, collaborò con l' Unione Elettorale Cattolica , guidata da Ottorino Gentiloni nel Patto Gentiloni . Ha indirizzato gli elettori cattolici ai sostenitori di Giolitti che hanno accettato di favorire la posizione della Chiesa su questioni chiave come il finanziamento delle scuole cattoliche private e il blocco di una legge che consente il divorzio.

Il Vaticano aveva a questo punto due obiettivi principali: arginare l'ascesa del socialismo e monitorare le organizzazioni cattoliche di base (cooperative, leghe contadine, cooperative di credito, ecc.). Dal momento che le masse tendevano ad essere profondamente religiose ma piuttosto ignoranti, la Chiesa sentiva che avevano bisogno di essere trasportate in modo da non sostenere ideali impropri come il socialismo o l' anarchismo . Intanto il presidente del Consiglio Giolitti ha capito che i tempi erano maturi per la cooperazione tra i cattolici e il sistema di governo liberale .

1913 elezioni e dimissioni

Il 26 ottobre 1913 si tennero le elezioni generali , con un secondo turno di votazioni il 2 novembre. L'Unione Liberale di Giolitti mantenne di stretta misura la maggioranza assoluta alla Camera dei Deputati , mentre il Partito Radicale emerse come il più grande blocco di opposizione. Entrambi i raggruppamenti hanno fatto particolarmente bene nel Mezzogiorno , mentre il Partito Socialista Italiano ha guadagnato otto seggi ed è stato il partito più numeroso in Emilia-Romagna . Tuttavia, l'elezione ha segnato l'inizio del declino dell'establishment liberale.

Nel marzo 1914 i radicali di Ettore Sacchi fecero cadere la coalizione di Giolitti, che si dimise il 21 marzo.

prima guerra mondiale

Una manifestazione a favore della guerra a Bologna , nel 1914.

Dopo le dimissioni di Gioilitti, il conservatore Antonio Salandra fu portato nel gabinetto nazionale come scelta dello stesso Giolitti, che ancora godeva dell'appoggio della maggior parte dei parlamentari italiani. Tuttavia, Salandra presto litigò con Giolitti sulla questione della partecipazione italiana alla prima guerra mondiale . Giolitti si oppose all'entrata in guerra dell'Italia sulla base del fatto che l'Italia era militarmente impreparata. Allo scoppio della guerra, nell'agosto 1914, Salandra dichiarò che l'Italia non avrebbe impegnato le sue truppe, sostenendo che la Triplice Alleanza aveva solo una posizione difensiva e l' Austria-Ungheria era stata l'aggressore. In realtà, sia Salandra che il suo ministro degli Esteri, Antonino Paternò Castello , a cui succedette Sidney Sonnino nel novembre 1914, iniziarono a sondare quale parte avrebbe concesso la migliore ricompensa per l'entrata in guerra dell'Italia e per soddisfare le pretese irrendentiste dell'Italia .

Il 26 aprile 1915 fu firmato un patto segreto, il Trattato di Londra o Patto di Londra ( italiano : Patto di Londra ), tra la Triplice Intesa ( Regno Unito , Francia e Impero russo ) e il Regno d'Italia. Secondo il patto, l'Italia doveva lasciare la Triplice Alleanza e unirsi alla Triplice Intesa. L'Italia doveva dichiarare guerra alla Germania e all'Austria-Ungheria entro un mese in cambio di concessioni territoriali alla fine della guerra. Giolitti inizialmente era all'oscuro del trattato. Il suo scopo era ottenere concessioni dall'Austria-Ungheria per evitare la guerra.

Mentre Giolitti ha sostenuto la neutralità, Salandra e Sonnino, hanno sostenuto l'intervento a fianco degli Alleati, e hanno assicurato l'ingresso dell'Italia in guerra nonostante l'opposizione della maggioranza in parlamento ( vedi Radiosomaggismo ). Il 3 maggio 1915 l'Italia revocò ufficialmente la Triplice Alleanza. Nei giorni successivi Giolitti e la maggioranza neutralista del Parlamento si opposero alla dichiarazione di guerra, mentre folle nazionaliste manifestavano nelle aree pubbliche per entrare in guerra. Il 13 maggio 1915 Salandra offrì le sue dimissioni, ma Giolitti, temendo un disordine nazionalista che potesse sfociare in un'aperta ribellione, rifiutò di succedergli come primo ministro e le dimissioni di Salandra non furono accettate. Il 23 maggio 1915 l'Italia dichiarò guerra all'Austria-Ungheria.

Il 18 maggio 1915 Giovanni Giolitti si ritirò a Cavour e si tenne lontano dalla politica per tutta la durata del conflitto.

Quinto mandato da Primo Ministro

Giolitti tornò in politica dopo la fine del conflitto. Nella campagna elettorale del 1919 accusò una minoranza aggressiva di aver trascinato l'Italia in guerra contro la volontà della maggioranza, mettendolo in contrasto con il crescente movimento fascista . Questa elezione fu la prima ad essere svolta con un sistema di rappresentanza proporzionale , introdotto dal governo di Francesco Saverio Nitti .

Biennio Rosso

Una fabbrica presidiata dalle Guardie Rosse nel 1920, negli anni rossi .

L'elezione avvenne nel bel mezzo del Biennio Rosso ("Biennio Rosso") un biennio, tra il 1919 e il 1920, di intenso conflitto sociale in Italia , dopo la prima guerra mondiale . Il periodo rivoluzionario fu seguito dalla violenta reazione delle milizie delle camicie nere fasciste e infine dalla Marcia su Roma di Benito Mussolini nel 1922.

Il Biennio Rosso si svolse in un contesto di crisi economica di fine guerra, con elevata disoccupazione e instabilità politica. È stato caratterizzato da scioperi di massa, manifestazioni operaie e esperimenti di autogestione attraverso l'occupazione della terra e delle fabbriche. In Torino e Milano , consigli operai si sono formate e molte occupazioni di fabbriche si sono svolti sotto la guida di anarco-sindacalisti . Le agitazioni si estendono anche alle aree agricole della pianura padana e sono accompagnate da scioperi dei contadini, disordini rurali e lotte di guerriglia tra milizie di sinistra e di destra.

Nelle elezioni politiche, la frammentata coalizione di governo liberale ha perso la maggioranza assoluta alla Camera dei Deputati , a causa del successo del Partito Socialista Italiano e del Partito Popolare Italiano .

Giolitti torna presidente del Consiglio il 15 giugno 1920, perché ritenuto l'unico in grado di risolvere quella drammatica situazione. Come ha fatto prima, non ha accettato le richieste di proprietari terrieri e imprenditori che chiedevano al governo di intervenire con la forza.

Alle lamentele di Giovanni Agnelli , che volutamente descrisse una situazione drammatica ed esagerata della FIAT , che era occupata da operai, Giolitti rispose: "Molto bene, darò ordine all'artiglieria di bombardarla". Dopo pochi giorni gli operai cessarono spontaneamente lo sciopero. Il presidente del Consiglio era consapevole che un atto di forza avrebbe solo aggravato la situazione e sospettava anche che in molti casi gli imprenditori fossero legati all'occupazione delle fabbriche da parte dei lavoratori.

Exploit di Fiume

Prima di entrare in guerra, l'Italia aveva stretto un patto con gli Alleati, il Trattato di Londra , in cui si prometteva tutto il Litorale austriaco , ma non la città di Fiume . Dopo la guerra, alla Conferenza di pace di Parigi del 1919, questa delimitazione del territorio fu confermata, con Fiume rimasta fuori dai confini italiani, invece unita ai territori croati adiacenti nel Regno dei Serbi, Croati e Sloveni . Inoltre, l'ultimo mandato di Giolitti vide l'Italia rinunciare al controllo sulla maggior parte dei territori albanesi acquisiti dopo la prima guerra mondiale, a seguito di prolungati combattimenti contro gli irregolari albanesi a Valona .

Giovanni Giolitti negli anni '10.

Il nazionalista e poeta italiano Gabriele D'Annunzio era irritato da quella che considerava una consegna della città di Fiume. Il 12 settembre 1919 guidò circa 2.600 soldati del Regio Esercito Italiano (i Granatieri di Sardegna ), nazionalisti e irredentisti italiani , in una presa della città, costringendo al ritiro degli inter-alleati (americani, britannici e francesi) forze di occupazione. La loro marcia da Ronchi dei Legionari a Fiume prese il nome di Impresa di Fiume ("Fiume Exploit").

Lo stesso giorno D'Annunzio annunciò di aver annesso il territorio al Regno d'Italia . Fu accolto con entusiasmo dalla popolazione italiana di Fiume. Il governo italiano di Giolitti si oppose a questa mossa. D'Annunzio, a sua volta, resistette alle pressioni dell'Italia. I cospiratori hanno cercato di avere l'Italia annettere Fiume, ma sono stati negati. Invece, l'Italia ha avviato un blocco di Fiume chiedendo che i cospiratori si arrendessero.

L'approvazione del Trattato di Rapallo del 12 novembre 1920, tra Italia e Jugoslavia, trasformò Fiume in uno stato indipendente, lo Stato Libero di Fiume . D'Annunzio ignorò il Trattato di Rapallo e dichiarò guerra all'Italia stessa. Il 24 dicembre 1920 Giolitti inviò a Fiume il Regio Esercito Italiano e ordinò alla Regia Marina Italiana di bombardare la città; questi costrinsero i legionari fiumani ad evacuare e cedere la città.

Lo Stato Libero di Fiume durerà ufficialmente fino al 1924, anno in cui Fiume fu infine annessa al Regno d'Italia in virtù del Trattato di Roma . La divisione amministrativa si chiamava Provincia del Carnaro

1921 elezioni e dimissioni

Quando l' occupazione operaia delle fabbriche accrebbe la paura di una presa di potere comunista e indusse l'establishment politico a tollerare l'ascesa dei fascisti di Benito Mussolini , Giolitti godette dell'appoggio degli squadristi fascisti e non tentò di fermare i loro prepotenti invasi di città e governo o la loro violenza contro i loro oppositori politici.

Nel 1921 Giolitti fondò i Blocchi Nazionali , una lista elettorale composta dai suoi Liberali , i Fasci Italiani di Combattimento guidati da Benito Mussolini , l' Associazione Nazionalista Italiana guidata da Enrico Corradini , e altre forze di destra. L'obiettivo di Giolitti era fermare la crescita del Partito Socialista Italiano .

Giolitti indisse nuove elezioni nel maggio 1921 , ma la sua lista ottenne solo il 19,1% dei voti e un totale di 105 parlamentari. I risultati deludenti lo hanno costretto a dimettersi.

L'ascesa del fascismo

Benito Mussolini e le Camicie Nere fasciste durante la marcia su Roma .

Ancora capo dei liberali, Giolitti non resistette alla deriva del Paese verso il fascismo . Nel 1921 sostenne il gabinetto di Ivanoe Bonomi , un social-liberale che guidava il Partito Socialista Riformista ; quando Bonomi si dimise, i liberali riproposero Giolitti come presidente del Consiglio, considerandolo l'unico che avrebbe potuto salvare il Paese dalla guerra civile . Il Partito Popolare di don Luigi Sturzo , che era il primo partito della coalizione, gli si oppose con forza. Il 26 febbraio 1922, il re Vittorio Emanuele III diede Luigi Facta l'incarico di formare un nuovo governo. Facta era un liberale e amico intimo di Giolitti.

Quando il capo fascista Benito Mussolini marciò su Roma nell'ottobre 1922, Giolitti era a Cavour. Il 26 ottobre, l'ex primo ministro Antonio Salandra ha avvertito l'attuale primo ministro, Facta, che Mussolini chiedeva le sue dimissioni e che si preparava a marciare su Roma. Tuttavia, Facta non credeva a Salandra e pensava che Mussolini avrebbe governato tranquillamente al suo fianco. Per far fronte alla minaccia rappresentata dalle bande di truppe fasciste ora radunate fuori Roma, Luigi Facta (che si era dimesso ma continuava a mantenere il potere) ordinò lo stato d'assedio per Roma. Avendo avuto precedenti conversazioni con il re sulla repressione della violenza fascista, era sicuro che il re sarebbe stato d'accordo. Tuttavia, Vittorio Emanuele III si rifiutò di firmare l'ordine militare. Il 28 ottobre, il re consegnò il potere a Mussolini, che era sostenuto dai militari, dalla classe imprenditoriale e dalla destra.

Mussolini finse di voler assumere un ministero subalterno in un gabinetto Giolitti o Salandra, ma poi richiese la Presidenza del Consiglio. Giolitti inizialmente sostenne il governo Mussolini, accettando e votando a favore della controversa Legge Acerbo che garantiva che un partito che ottenesse almeno il 25 per cento e la quota maggiore dei voti avrebbe guadagnato i due terzi dei seggi in parlamento. Condivideva la diffusa speranza che i fascisti sarebbero diventati un partito più moderato e responsabile al momento della presa del potere, ma ritirò il suo sostegno nel 1924, votando contro la legge che limitava la libertà di stampa. Durante un discorso alla Camera dei deputati , Giolitti disse a Mussolini: "Per amore della nostra patria, non trattare il popolo italiano come se non meritasse la libertà che ha sempre avuto in passato".

Nel dicembre 1925 il consiglio provinciale di Cuneo , in cui Giolitti fu rieletto presidente ad agosto, votò una mozione che gli chiedeva di iscriversi al Partito Nazionale Fascista . Giolitti, che all'epoca era completamente contrario al regime, si dimise dal suo incarico. Nel 1928 parlò alla Camera contro la legge che di fatto aboliva le elezioni, sostituendole con la ratifica delle nomine governative.

Morte ed eredità

Ritratto di Giolitti nel 1928.

Impotente, rimase in Parlamento fino alla sua morte a Cavour, Piemonte , il 17 luglio 1928. Le sue ultime parole al sacerdote furono: "Caro padre, io sono vecchio, molto vecchio. Ho servito in cinque governi, non potevo cantare Giovinezza ”. Giovinezza , che significa "gioventù", era l'inno ufficiale del regime fascista.

Secondo il suo biografo Alexander De Grand, Giolitti è stato il primo ministro italiano più illustre dopo Cavour . Come Cavour, Giolitti era piemontese, e come altri importanti politici piemontesi unì al pragmatismo una fede illuministica nel progresso attraverso il progresso materiale. Abile burocrate, aveva poca simpatia per l'idealismo che aveva ispirato gran parte del Risorgimento . Tendeva a vedere il malcontento come radicato in un frustrato interesse personale e, di conseguenza, credeva che la maggior parte degli avversari avesse il suo prezzo e potesse essere trasformata alla fine in alleati.

Obiettivo primario della politica giolittiana era governare dal centro con oscillazioni leggere e ben controllate, ora in direzione conservatrice, poi progressista, cercando di preservare le istituzioni e l'ordine sociale esistente. La critica di destra lo considerava socialista per il corteggiamento dei voti socialisti in parlamento in cambio di favori politici, mentre la critica di sinistra lo chiamava ministro della malavita - termine coniato dallo storico Gaetano Salvemini - accusando lui di vincere le elezioni con l'appoggio dei criminali.

Si distingue come uno dei principali riformatori liberali dell'Europa della fine del XIX e dell'inizio del XX secolo insieme a Georges Clemenceau e David Lloyd George . Era un convinto sostenitore del liberalismo elitario del XIX secolo che cercava di navigare nella nuova marea della politica di massa. Un burocrate per tutta la vita lontano dall'elettorato, Giolitti ha introdotto il suffragio universale maschile e ha tollerato gli scioperi dei lavoratori. Piuttosto che riformare lo stato come concessione al populismo, cercò di accogliere i gruppi emancipatori, prima nel perseguimento di coalizioni con i movimenti socialisti e cattolici, e infine, alla fine della sua vita politica, in un fallito corteggiamento con il fascismo.

Antonio Giolitti , il politico di sinistra del dopoguerra, era suo nipote.

L'era giolittiana

Un ritratto ufficiale di Giolitti con la moglie Rosa Sobrero.

La politica di Giolitti di non interferire mai negli scioperi e di lasciare indisturbate anche manifestazioni violente in un primo momento si rivelò vincente, ma l'indisciplina e il disordine crebbero a tal punto che Zanardelli, già in cattive condizioni di salute, si dimise e Giolitti gli succedette come Primo Ministro nel novembre 1903. ruolo negli anni dall'inizio del XX secolo fino al 1914 è noto come l'era giolittiana, in cui l'Italia conobbe un'espansione industriale, l'ascesa del lavoro organizzato e l'emergere di un attivo movimento politico cattolico.

L'espansione economica è stata assicurata dalla stabilità monetaria, dal protezionismo moderato e dal sostegno del governo alla produzione. Il commercio estero raddoppiò tra il 1900 e il 1910, i salari aumentarono e il tenore di vita generale salì. Tuttavia, il periodo è stato anche caratterizzato da dislocazioni sociali. C'è stato un forte aumento della frequenza e della durata dell'azione sindacale, con importanti scioperi dei lavoratori nel 1904 , 1906 e 1908.

L'emigrazione ha raggiunto livelli senza precedenti tra il 1900 e il 1914 e la rapida industrializzazione del Nord ha ampliato il divario socio-economico con il Sud. Giolitti ha potuto ottenere l'appoggio parlamentare dovunque fosse possibile e da chiunque fosse disposto a collaborare con lui, compresi socialisti e cattolici, che prima erano stati esclusi dal governo. Sebbene fosse un anticlericale, ottenne l'appoggio dei deputati cattolici ripagandoli trattenendo una legge sul divorzio e nominando alcuni a posizioni influenti.

Giolitti è stato il primo Primo Ministro italiano a lungo termine in molti anni perché ha dominato il concetto politico di trasformismo manipolando, costringendo e corrompendo i funzionari dalla sua parte. Nelle elezioni durante il governo Giolitti, la frode elettorale era comune e Giolitti ha contribuito a migliorare il voto solo nelle aree benestanti e più favorevoli, mentre tentava di isolare e intimidire le aree povere dove l'opposizione era forte. Molti critici accusarono Giolitti di manipolare le elezioni, accumulando maggioranze con il suffragio ristretto all'epoca, usando i prefetti proprio come suoi contendenti. Tuttavia, raffinò la pratica nelle elezioni del 1904 e del 1909 che diedero ai liberali maggioranze sicure.

Riferimenti

Appunti

 Questo articolo incorpora il testo di una pubblicazione ora di pubblico dominioChisholm, Hugh, ed. (1911). " Giolitti, Giovanni ". Enciclopedia Britannica . 12 (11a ed.). Cambridge University Press. pag. 31.

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