Governo Hawke - Hawke Government

Governo Hawke
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In ufficio
11 marzo 1983 – 20 dicembre 1991
Monarca Elisabetta II
Primo  Ministro Bob Hawke
Vice Lionel Bowen (1983-1990)
Paul Keating (1990-1991)
Brian Howe (1991)
Partito Lavoro
Origine Ha vinto le elezioni del 1983
Decesso Hawke perde la leadership laburista nel 1991
Predecessore Governo Fraser
Successore Governo Keating

Il governo Hawke è stato il governo esecutivo federale dell'Australia guidata dal primo ministro Bob Hawke del partito laburista australiano (ALP) dal 1983 al 1991. Il governo ha seguito liberale-Coalizione Nazionale governo Fraser e fu sostituito da un'altra amministrazione del lavoro, il governo Keating , guidato da Paul Keating dopo una sfida alla leadership interna del partito nel 1991. Keating ha servito come tesoriere per gran parte del mandato di Hawke come Primo Ministro e il periodo è talvolta definito il governo Hawke-Keating .

Sfondo

Bob Hawke è stato presidente del Consiglio australiano dei sindacati (ACTU) dal 1969 al 1980. Il 14 ottobre 1980 è stato preselezionato come candidato del Partito laburista australiano per la sede dei testamenti e si è dimesso dall'ACTU. Hawke ha vinto il seggio alle elezioni del 1980 ed è stato nominato ministro ombra per le relazioni industriali, l'occupazione e gli affari giovanili dal leader dell'opposizione Bill Hayden . Nel 1982, durante la recessione dei primi anni '80 , ha avviato una sfida alla leadership contro Hayden e ha perso di poco. Al funerale del febbraio 1983 dell'ex primo ministro laburista Frank Forde , Hayden fu persuaso dai colleghi a dimettersi, lasciando aperta la strada a Hawke per assumere la guida dell'ALP. Nell'annunciare le sue dimissioni, Hayden ha osservato che, dato il clima elettorale, "un cane da pastore potrebbe portare il partito laburista alla vittoria".

Il primo ministro liberale di lunga data Malcolm Fraser ha annunciato le elezioni lo stesso giorno, con una data fissata per il 5 marzo. Hawke ha servito solo un mese come leader dell'opposizione (e senza sedersi in Parlamento come uno) prima di portare l'ALP alla vittoria contro Fraser alle elezioni del 1983. I laburisti erano fuori ufficio dopo il licenziamento divisivo del governo Whitlam nel 1975.

Termini in carica

Hawke guidò il partito laburista australiano a una vittoria schiacciante contro il governo di coalizione nazionale-liberale di Malcolm Fraser alle elezioni federali australiane del 1983 , con i laburisti che sequestravano 75 seggi alla Camera dei rappresentanti australiana contro i 33 del partito liberale e il 17 del partito nazionale. Ha continuato a diventare il primo ministro laburista australiano più longevo e rimane il terzo primo ministro australiano più longevo dopo Robert Menzies e John Howard .

Hawke ha nuovamente guidato il partito alle elezioni del 1984 ed è stato restituito con una maggioranza ridotta, in una Camera dei rappresentanti allargata: con il Labour che ha preso 82 seggi contro i 66 della Coalizione. Il Labour ha ottenuto una terza vittoria consecutiva alle elezioni del 1987 e ha aumentato la sua maggioranza da 16 a 24 posti. Hawke ha combattuto la sua elezione finale nel 1990 , con il Labour che ha vinto una maggioranza di nove seggi. Hawke si ritirò dal Parlamento nel febbraio 1992, in seguito alla caduta della leadership nel dicembre 1991 che lo vide sostituito come leader da Paul Keating .

Nei primi anni

Un assegno per i soccorsi per gli incendi boschivi del mercoledì delle ceneri al premier del South Australia John Bannon è presentato da Hawke nell'aprile 1983.

I giorni inaugurali del governo Hawke furono nettamente diversi da quelli dell'era Whitlam. Piuttosto che avviare immediatamente ampi programmi di riforma, Hawke ha annunciato che l'occultamento pre-elettorale del deficit di bilancio da parte di Fraser significava che molti degli impegni elettorali dei laburisti avrebbero dovuto essere rinviati. Hawke convinse il caucus laburista a dividere il ministero in due livelli, con solo i ministri più importanti che partecipavano regolarmente alle riunioni di gabinetto. Questo per evitare quella che Hawke considerava la natura ingombrante del governo Whitlam di 27 membri. Il caucus sotto Hawke ha mostrato un sistema molto più formalizzato di fazioni parlamentari , che ha alterato significativamente la dinamica delle operazioni del caucus.

Hawke e Keating hanno formato un'efficace partnership politica nonostante le loro differenze. Hawke era uno studioso di Rodi; Keating ha lasciato presto il liceo. Gli entusiasmi di Hawke erano i sigari, le corse di cavalli e lo sport, mentre Keating preferiva l'architettura classica , le sinfonie di Mahler e il collezionismo di antiquariato. Hawke era guidato dal consenso, mentre Keating si dilettava nel dibattito. Hawke era un protestante decaduto e Keating era un cattolico praticante, anche se la portata del suo impegno nelle pratiche formali è dibattuta . Mentre l'impulso per la riforma economica è venuto in gran parte da Keating, Hawke ha assunto il ruolo di raggiungere il consenso e fornire una guida politica su ciò che era fattibile elettorale e sul modo migliore per venderlo al pubblico. Nel suo primo mandato, Hawke ha stabilito il record per il più alto indice di gradimento nel sondaggio ACNielsen (un record che si trova ancora nel 2008).

Il governo ha beneficiato del disordine all'interno dell'opposizione liberale dopo le dimissioni di Fraser. I liberali erano divisi tra i sostenitori di John Howard e Andrew Peacock . Anche il premier conservatore del Queensland , Sir Joh Bjelke-Petersen , aiutò Hawke con la sua campagna " Joh for Canberra " nel 1987, che si rivelò altamente dannosa per i conservatori. Sfruttando queste divisioni, Hawke guidò il Partito Laburista a comode vittorie elettorali nel 1984 e nel 1987 .

Nei suoi primi mesi in carica il governo ha interrotto la costruzione della diga di Franklin , sul fiume Franklin in Tasmania , rispondendo alle proteste sulla questione.

Politica economica

1983 ABC notiziario sul primo giorno di negoziazione con un dollaro australiano fluttuante.

Il governo Hawke è salito al potere nel 1983 durante una crisi economica, ma ha perseguito una serie di riforme economiche che hanno favorito una forte ripresa negli anni '80. I fattori economici in gioco durante il governo Hawke furono la globalizzazione , la riforma microeconomica e la riforma delle relazioni industriali, nonché l'apertura della finanza e dell'industria australiane alla concorrenza internazionale e gli adeguamenti al ruolo dei sindacati. Hawke ha concluso il suo mandato di Primo Ministro con l'Australia nel bel mezzo della peggiore recessione dalla Grande Depressione.

La riforma economica includeva la fluttuazione del dollaro australiano, la deregolamentazione del sistema finanziario, lo smantellamento del sistema tariffario, le industrie del settore statale privatizzate, la cessazione delle sovvenzioni alle industrie in perdita e la vendita della Commonwealth Bank of Australia di proprietà statale , Telstra , Qantas e CSL Limited .

Il primo ministro di Hawke vide attriti tra lui e la base del partito laburista, che era scontento di quella che consideravano l'iconoclastia e la volontà di Hawke di cooperare con gli interessi commerciali. La fazione della sinistra socialista , così come l'eminente figura laburista Barry Jones , hanno offerto severe critiche a una serie di decisioni del governo. Ha anche ricevuto critiche per il suo "stile conflittuale" schierandosi con le compagnie aeree nello sciopero dei piloti australiani del 1989 . Il governo Hawke, tuttavia, ha aumentato significativamente il salario sociale come parte del suo accordo con i sindacati, una politica socialdemocratica portata avanti dal governo Keating. I miglioramenti al salario sociale includevano una maggiore accessibilità e accesso a servizi chiave come la sanità, l'assistenza all'infanzia e la salute, insieme a forti aumenti dei pagamenti per le famiglie con bambini a basso salario e senza lavoro. È stata inoltre introdotta l'indicizzazione dei pagamenti per i figli, mentre è stata notevolmente ampliata anche la copertura delle pensioni professionali, dal 46% dei dipendenti nel 1985 al 79% nel 1991.

Nel corso degli anni '80 e all'inizio degli anni '90, i sussidi statali hanno sostanzialmente migliorato i redditi del 20% più povero delle famiglie, con l'aiuto per l'affitto, i pagamenti familiari e le prestazioni per i genitori soli sostanzialmente aumentati in termini reali. Secondo alcuni storici, nell'esaminare le riforme economiche attuate negli anni Ottanta sia in Australia che in Nuova Zelanda, "si può sostenere qualche modesto caso per i laburisti australiani come restauratori dello stato sociale". Dal 1983 al 1996, il miglioramento della fornitura di servizi, i trasferimenti governativi più elevati e le modifiche al sistema fiscale "hanno completamente compensato, o almeno sostanzialmente moderato, l'aumento della disuguaglianza dei redditi di mercato nel periodo". Nel periodo 1983-1996, l'Australia è stato uno dei principali paesi OCSE in termini di crescita della spesa sociale, con un aumento della spesa sociale totale di oltre quattro punti percentuali del PIL rispetto a una media OCSE di circa 2,5 punti percentuali.

Sono state inoltre introdotte misure di "società attiva" nel tentativo di limitare la crescita della povertà e delle disuguaglianze. Dal 1980 al 1994, l'assistenza finanziaria per le famiglie a basso reddito in Australia è aumentata dal 60% della media OCSE nel 1980 al 140% nel 1994, e si sostiene che le politiche sociali ed economiche fornite nell'ambito dell'accordo governo-sindacato abbiano avuto alcuni sostanziale successo nella riduzione della povertà familiare, caratterizzata dalla riduzione della povertà infantile dai primi anni Ottanta in poi. Secondo l' OCSE , la percentuale di australiani che vivono in povertà è diminuita durante il periodo in cui il governo Hawke era in carica, dall'11,6% della popolazione nel 1985-86 al 9,3% nel 1989-90. Anche la povertà infantile è diminuita drasticamente sotto il governo Hawke-Keating, con la percentuale di bambini che si stima che vivono in povertà è scesa da quasi il 16% nel 1985 a circa l'11% nel 1995. Come notato da Brian Howe , la politica sociale sotto Hawke è stata efficace in ridurre la povertà e proteggere le persone più vulnerabili ai massicci cambiamenti sociali ed economici. Secondo alcuni osservatori, "i miglioramenti nelle politiche e nei programmi governativi in ​​materia di pagamenti di sostegno al reddito e servizi come l'istruzione, la sanità, l'edilizia popolare e l'assistenza all'infanzia e la natura progressiva del sistema fiscale sul reddito, hanno tutti contribuito al risultato che l'Australia appare essere diventata una società più equa nel periodo 1981-1982-1993-1994".

Nel 1984, il governo ha introdotto la sua politica delle tre miniere per limitare a tre il numero di miniere di uranio in Australia. La politica è il risultato della forza del movimento antinucleare all'interno del Labour.

Il bilancio 1987 ha esteso l'assistenza per l'affitto a tutti i beneficiari del supplemento per l'assegno familiare insieme ai beneficiari dell'indennità di disoccupazione a lungo termine. Nello stesso anno è stato introdotto un pacchetto famiglia, progettato non solo per migliorare l'adeguatezza dei pagamenti assistenziali per le famiglie a basso reddito, ma anche per garantire che la partecipazione al lavoro part-time o a tempo pieno non comportasse una perdita nel sostegno al reddito. I successi del governo Hawke nell'incrementare il sostegno finanziario alle famiglie a basso reddito sono stati sostanziali, con il pacchetto di assistenza familiare che ha portato benefici significativi a milioni di famiglie a basso reddito negli anni a venire. Come notato da Ann Harding presso l' Università di Canberra

“Per apprezzare la portata di questi cambiamenti, diamo un'occhiata ai Browns, un'ipotetica famiglia. Il signor Brown lavora per un salario basso, la signora Brown si occupa di due bambini e loro affittano la loro casa. Alla fine del 1982 i Brown ricevevano poco meno di 13 dollari a settimana di assegni familiari – circa 25 dollari a settimana nel 1995-96 dollari. Al contrario, nel gennaio 1996 una famiglia come i Brown avrebbe ricevuto $ 93,10 in pagamenti familiari e fino a $ 40 a settimana in assistenza per l'affitto. Metti questo in prospettiva; una famiglia del genere avrebbe ricevuto un'assistenza pari a circa il 4% del reddito medio settimanale ordinario nel novembre 1982, ma il 20% di tale reddito all'inizio del 1996. Si tratta quindi di cambiamenti molto importanti nella quantità di assistenza disponibile per famiglie con figli che lavorano a reddito”.

Il ministro della Difesa Kim Beazley (al centro) nel 1986.

Il governo Hawke ha attuato una serie di altre misure durante il suo mandato. Dopo l'insediamento nel 1983, è stato istituito un programma comunitario per l'occupazione, che offre un gran numero di opportunità di esperienza lavorativa nel settore pubblico e non profit. Insieme a programmi più piccoli come il programma Community Youth Support (CYSS), questo ha svolto un ruolo importante sia nell'alleviare che nell'invertire gli effetti della recessione economica del 1982. È stato istituito un programma di assistenza domiciliare e comunitaria (HACC) per fornire servizi basati sulla comunità per le persone anziane fragili e le persone con disabilità, mentre per combattere i senzatetto è stato introdotto un programma di assistenza all'alloggio assistito per assistere coloro che sono senzatetto, a rischio di senzatetto o sfuggire alla violenza domestica. È stata inoltre introdotta un'indennità di lutto equivalente a quattordici settimane di pensione per il membro superstite di una coppia di pensionati, insieme a un programma di assistenza ai richiedenti asilo per fornire aiuto ai richiedenti lo status di rifugiato in difficoltà. È stata introdotta un'ampia gamma di misure per proteggere l'ambiente, come il programma Landcare, che è stato istituito per promuovere la conservazione dell'ambiente. Inoltre, è stata aumentata la spesa per l'alloggio, l'istruzione e la salute, mentre nel bilancio 1985 è stato introdotto un pacchetto contro la trappola della povertà. Nello stesso anno, l'assistenza all'affitto è stata estesa alle famiglie disoccupate e lavoratrici a basso reddito. Il Tax Summit del 1985 ha portato a una riduzione delle scappatoie e delle distorsioni nel sistema fiscale, mentre il Pacchetto di assistenza alla famiglia (introdotto nel 1987) ha notevolmente rafforzato l'importo del sostegno al reddito per centinaia di migliaia di famiglie a basso reddito. Alcuni genitori soli e disoccupati hanno beneficiato di altre misure volte a ridurre gli ostacoli alla partecipazione alla forza lavoro, a far fronte alle spese abitative e ad aumentare i propri redditi. Inoltre, è stata istituita una nuova Agenzia per il sostegno all'infanzia, progettata per fornire un sistema di mantenimento più efficiente e contrastare la povertà infantile. Anche i fondi per l'edilizia popolare e per gli studenti svantaggiati sono stati considerevolmente aumentati. Sono state inoltre introdotte varie misure che hanno rafforzato i diritti delle donne sul posto di lavoro. Il Sex Discrimination Act del 1984 proibiva la discriminazione sessuale sul lavoro, mentre l'Affirmative Action (Equal Employment Opportunity for Women) Act del 1986 richiedeva a tutti gli istituti di istruzione superiore e a tutte le aziende private con più di 100 dipendenti di introdurre programmi di azione affermativa per conto delle donne. Un anno dopo è stata introdotta la legislazione sulle pari opportunità per il servizio pubblico del Commonwealth. Nel 1986 è stata approvata una legge sui servizi per i disabili per ampliare le opportunità di partecipazione delle persone disabili nelle comunità locali.

È stato introdotto un importante sussidio in denaro per le famiglie che lavorano a basso reddito, noto come Supplemento all'assegno familiare, che ha ridotto la povertà e ha fornito un sistema più graduale di sostegno al reddito familiare. Questo nuovo beneficio ha notevolmente aumentato il livello di sostegno al reddito per le famiglie che dipendono principalmente dalle prestazioni sociali. Il supplemento è stato inoltre erogato integralmente, esentasse, alle famiglie a basso reddito che dipendevano principalmente dal salario, anche se per quelle che guadagnavano al di sotto di un certo importo. Al di sopra di tale importo, il tasso di pagamento è diminuito di 50 centesimi per ogni dollaro aggiuntivo di altro reddito fino a scomparire del tutto dalle famiglie che si avvicinano alla fascia di reddito medio. Inoltre, l'indennità di affitto della sicurezza sociale è stata estesa a queste famiglie se vivevano in alloggi privati ​​in affitto. I tassi di pagamento sono stati anche indicizzati all'inflazione, mentre sono stati fissati ulteriori parametri di riferimento per aiutare a raggiungere e mantenere la relatività con i livelli di reddito della comunità. A seguito della FAS, sono stati realizzati importanti miglioramenti nella situazione finanziaria delle famiglie lavoratrici a basso reddito. Nelle sue memorie, Hawke ha descritto questo come "la più grande riforma sociale del mio governo, e forse di tutti i governi laburisti".

Per aumentare la partecipazione della forza lavoro, è stato lanciato un programma per l'occupazione, l'istruzione e la formazione (JET) per i genitori soli, che comprende un pacchetto di misure volte a liberalizzare le misure di test del reddito, garantire l'accesso all'assistenza all'infanzia e migliorare le competenze dei genitori single. Questa riforma (introdotta con l'intento di combattere gli alti livelli di povertà tra i genitori single) ha contribuito a consentire a molti genitori single di svolgere un lavoro part-time e aumentare i propri guadagni. Tra il 1986 e il 1996, secondo una stima, la percentuale di genitori single che ricevono il 90% o più del proprio reddito da sussidi è scesa dal 47% a meno del 36%. Altre importanti iniziative di sicurezza sociale introdotte per i disoccupati sono state l'introduzione del pagamento del New Employment Entry, mentre sono stati allentati alcuni ostacoli amministrativi e test di reddito.

Recessione degli anni '90

Nel mese di ottobre 1987, i internazionali crollo del mercato azionario mercati sega infrangono intorno al mondo. La crisi ha avuto origine quando il Giappone e la Germania occidentale hanno spinto al rialzo i tassi di interesse, spingendo anche i tassi statunitensi a salire, innescando una massiccia vendita di azioni statunitensi. I prezzi delle azioni globali sono scesi in media del 25%, ma l'Australia ha visto un calo del 40%.

Il governo Hawke ha inizialmente risposto alla crisi chiedendo alla Commissione di conciliazione e arbitrato di rinviare la sua causa salariale nazionale. Al tesoriere Keating è stato consigliato di inasprire la politica monetaria, ma, con le imminenti elezioni suppletive e le elezioni statali nel Nuovo Galles del Sud, il governo ha deciso di ritardare la mossa potenzialmente impopolare, che aumenterebbe i tassi di interesse. I prezzi delle materie prime sono scesi e il dollaro australiano ha subito un brusco calo. La Reserve Bank ha condotto un intervento di $ 2 miliardi per mantenere il dollaro a 68c, ma è crollato a 51c. Nel dicembre 1987, Keating dichiarò che l'economia australiana avrebbe resistito alla tempesta perché il governo Hawke aveva già bilanciato il suo bilancio e ridotto l'inflazione.

Il governo ha rinviato gli adeguamenti delle politiche, pianificando un mini-budget per maggio. Hawke ha scritto al presidente degli Stati Uniti Reagan chiedendo agli Stati Uniti di ridurre il deficit di bilancio. Il Business Council ha chiesto riduzioni salariali, riduzione della spesa pubblica, un dollaro più basso e la deregolamentazione del mercato del lavoro. Sette mesi dopo l'inizio della crisi, Hawke ha detto ai Premier di Stato che "i risparmi dell'Australia devono essere liberati" per essere destinati agli investimenti delle imprese per l'espansione delle esportazioni e che i finanziamenti agli Stati sono stati tagliati. È proseguita l'eliminazione graduale delle protezioni tariffarie e l'imposta sulle società è stata ridotta dal 10% al 39%. Nel mini-budget di maggio, il pagamento agli stati è stato ridotto di 870 milioni di dollari e sono stati rinviati i tagli alle tasse. Il governo ha dichiarato che il taglio dei costi è stato completato.

Un'impennata dei prezzi delle materie prime è iniziata nel 1986 e ha aiutato l'economia a un piccolo surplus 1987 di $ 2,3 miliardi. Con i prezzi delle materie prime ormai al di sopra del loro picco, le condizioni economiche stavano entrando in un declino, con alti tassi di interesse, un crescente disavanzo delle partite correnti, una domanda in calo, un aumento del debito estero e un'ondata di crolli societari. Inoltre, il crollo delle economie del blocco orientale ha visto diminuire i prezzi della lana e del grano, devastando il settore agricolo australiano.

Keating ha messo in bilancio un avanzo record di $ 9,1 miliardi per il 1989-1990 e il Labour ha vinto le elezioni del 1990, aiutato dal sostegno degli ambientalisti. Per corteggiare il voto verde, il ministro dell'ambiente Graham Richardson aveva posto restrizioni all'estrazione mineraria e al disboscamento, il che ha avuto un ulteriore effetto dannoso sulla già crescente disoccupazione. David Barnett ha scritto nel 1997 che la politica fiscale laburista in questo momento "è controproducente poiché "da una parte stava imponendo una stretta monetaria, mentre dall'altra incoraggiava la spesa con aumenti salariali e tagli alle tasse".

Nel luglio 1990, l'Australia stava entrando in una grave recessione. Inizialmente, il Tesoriere aveva insistito sul fatto che l'Australia avrebbe dovuto affrontare un "atterraggio morbido", ma dopo aver ricevuto i conti del trimestre di settembre che indicavano una forte contrazione dell'1,6%, ha adottato una strategia politica diversa, sostenendo invece che la flessione fosse una correzione necessaria aprendo un conferenza stampa di novembre come segue:

La prima cosa da dire è che i conti mostrano che l'Australia è in recessione. La cosa più importante è che questa è una recessione che l'Australia ha dovuto avere – Tesoriere Paul Keating , novembre 1990 .

La popolarità del primo ministro di Hawke, insieme alla salute del partenariato politico Hawke-Keating si è deteriorata insieme all'economia australiana e Keating ha iniziato a prepararsi per una sfida. Il governo ha promesso la ripresa economica per il 1991 e ha lanciato una serie di vendite di asset per aumentare le entrate. Il PIL è crollato, la disoccupazione è aumentata, le entrate sono crollate e i pagamenti del welfare sono aumentati.

L'opposizione si rivolse all'economista John Hewson come nuovo leader. Hewson ha sostenuto che la nazione era in crisi economica. Ha affermato che il governo Hawke-Keating ha aumentato la gravità della recessione incoraggiando inizialmente l'economia a crescere dopo il crollo delle azioni mentre si avvicinavano le elezioni, il che richiedeva tassi di interesse più elevati e una politica monetaria più rigorosa di quanto sarebbe stato altrimenti necessario. Hewson ha chiesto un programma di riforma radicale e ha formulato un pacchetto che includeva una politica di imposta sui consumi e una riforma delle relazioni industriali per affrontare la difficile situazione economica. La rivincita! La politica è stata lanciata nel novembre 1991. Il piano globale ha ulteriormente destabilizzato la leadership di Hawke.

L'ACTU ha fatto una campagna per un aumento dei salari. Hawke ha mediato un aumento per i lavoratori in riva al mare e i dipendenti pubblici. Nell'aprile 1991, la disoccupazione si avvicinava al 10% ed era in aumento. Il 3 giugno, Keating ha sfidato Hawke per la leadership del Labour, ma ha perso il voto ed è diventato una presenza destabilizzante nella panchina. Il nuovo tesoriere, John Kerin e il vice primo ministro Brian Howe hanno incolpato la politica economica di Keating del 1990 per il cattivo stato dell'economia australiana. Il ministro delle Relazioni industriali Peter Cook ha indicato l'intenzione di introdurre un sistema salariale più flessibile. Nel suo budget di luglio, Kerrin prevedeva un deficit di 4,7 miliardi di dollari. In una conferenza stampa, Kerin non è stata in grado di ricordare cosa rappresentasse GOS – Gross Operating Surplus . A dicembre, poco prima della seconda sfida di Keating contro Hawke, Kerin è stato rimosso come tesoriere e nominato ministro dei trasporti e delle comunicazioni e il ministro delle finanze, Ralph Willis, è diventato tesoriere. Hawke ha attribuito il cambiamento alla perdita di fiducia nella comunicazione.

Nel 1992, poco dopo la perdita della carica di Hawke, la disoccupazione aveva raggiunto l'11%, il livello più alto in Australia dalla Grande Depressione degli anni '30.

Assistenza sanitaria

In ambito sanitario, il sistema di assicurazione sanitaria universale del governo Whitlam (Medibank), che era stato smantellato da Fraser, è stato ripristinato con un nuovo nome, Medicare, mentre è stata introdotta anche un'indennità farmaceutica per aiutare a pagare il costo dei medicinali soggetti a prescrizione. Anche la risposta del governo al problema dell'AIDS è considerata un successo. Inoltre, l'istruzione infermieristica è stata trasferita dai programmi ospedalieri al settore dell'istruzione terziaria, mentre è stata proclamata la prima politica nazionale di salute mentale in Australia.

Atti australiani e simbolismo nazionale

Rievocazione della prima flotta della Tall Ship nel porto di Sydney, Australia Day, 1988. Il bicentenario australiano è stato celebrato con molte cerimonie, ma il governo Hawke ha rifiutato di finanziare la rievocazione della Tall Ship credendo che potesse aver offeso gli indigeni australiani.

Nell'aprile 1984, il governo Hawke proclamò Advance Australia Fair come inno nazionale australiano, risolvendo un dibattito in corso, e allo stesso tempo dichiarò il verde e l'oro come i colori nazionali dell'Australia .

Il governo Hawke si assicurò l'approvazione degli Australia Acts nel 1986, recidendo i restanti legami costituzionali con la Gran Bretagna: ponendo fine all'inclusione nella legge australiana degli Atti del Parlamento britannico e abolendo le restanti disposizioni per i ricorsi al Comitato Giudiziario del Privy Council di Londra.

La nuova sede del parlamento di Canberra è stata ufficialmente inaugurata dalla regina Elisabetta II in una grande cerimonia nel maggio 1988 e il bicentenario australiano è stato caratterizzato da enormi sfarzi e cerimonie in tutta l'Australia per celebrare l'anniversario dell'arrivo della prima flotta di navi britanniche a Sydney nel 1788. Il governo si rifiutò di finanziare la nave alta First Fleet Re-enactment Voyage che fu allestita nel porto di Sydney il giorno dell'Australia perché riteneva che ciò potesse offendere gli indigeni australiani.

Affari indigeni

Negli ultimi anni del primo ministro di Hawke, Hawke parlò dell'idea di un trattato tra gli aborigeni e il governo. Nessun trattato del genere è mai stato concluso anche se gli eventi successivi, inclusa la decisione della corte di Mabo durante il mandato del governo Keating, hanno fatto progredire il riconoscimento legale dei diritti sulla terra indigena.

NEL 1984, Hawke nominò Charles Perkins Segretario del Dipartimento per gli affari aborigeni, diventando così il primo australiano indigeno a capo di un dipartimento del Commonwealth. Nel 1989 il governo Hawke ha sostituito il Dipartimento per gli affari aborigeni con una Commissione per gli aborigeni e le isole dello stretto di Torres come principale agenzia amministrativa e di finanziamento per gli indigeni australiani . La Commissione per gli aborigeni e le isole dello Stretto di Torres ha iniziato a lavorare nel marzo 1990.

Nel 1985, il governo Hawke ha ufficialmente restituito la proprietà di Uluru (precedentemente noto come Ayers Rock), con il governatore generale Sir Ninian Stephen che ha presieduto la cerimonia consegnando gli atti di proprietà agli aborigeni locali di Pitjantjatjara . Il trasferimento è stato effettuato sulla base del fatto che sarebbe stato concordato un contratto di locazione con il National Parks and Wildlife Service e la gestione congiunta da parte dei membri della comunità locale di Mutijulu.

Nell'ultimo anno del primo ministro di Hawke, la Royal Commission into Aboriginal Deaths in Custody ha pubblicato il suo rapporto finale, dopo aver indagato su circa 99 morti tra il 1980 e il 1989.

Formazione scolastica

Nel campo dell'istruzione, il governo Hawke ha cercato di ampliare significativamente le opportunità educative per tutti gli australiani. Sono stati messi a disposizione maggiori fondi per la maggior parte delle scuole, mentre sono stati ampliati sia il TAFE che l'istruzione superiore. Sono state prese misure per migliorare le opportunità educative per gli aborigeni, come dimostrato dal governo che ha fornito un finanziamento di quasi 100 milioni di dollari dal 1984 al 1992 per l'educazione dei genitori, il sostegno agli studenti e l'assistenza tutoriale attraverso il suo programma di assistenza diretta per l'istruzione aborigena. Inoltre, è stato istituito un programma di sovvenzioni in conto capitale per gli aborigeni e le isole dello Stretto di Torres per costruire e ristrutturare edifici scolastici in aree comunali remote. Anche la spesa pubblica per l'istruzione sotto Hawke è aumentata in modo significativo. Per studente, l'aumento dei finanziamenti del Commonwealth è stato del 136% per le scuole pubbliche e del 71% per le scuole non governative. È stato inoltre istituito un programma di partecipazione ed equità che ha fornito circa 250 milioni di dollari principalmente alle scuole con bassa frequenza fino alla fine dell'istruzione secondaria dal 1983 al 1987.

Bob Hawke con il presidente degli Stati Uniti Ronald Reagan nel 1985.

Il numero di studenti nella formazione e nell'istruzione professionale (principalmente nei college TAFE) è aumentato di oltre il 25% sotto Hawke. Le iscrizioni all'università sono aumentate di quasi il 57%, da 357.000 nel 1984 a 559.000 nel 1992. La percentuale di studenti dell'istruzione secondaria è aumentata notevolmente, dal 35% nel 1982 al 77% nel 1992, anche a seguito di una maggiore assistenza finanziaria agli studenti di bassa -reddito sfondi.

Introduzione di HECS

Nel 1989, il governo laburista Hawke ha gradualmente reintrodotto le tasse per gli studi universitari. Ha istituito l' Higher Education Contributions Scheme (HECS), che è stato proposto per la prima volta dal professor Murray Wells e successivamente sviluppato dall'economista e docente presso l' Australian National University , Bruce Chapman e sostenuto dal ministro dell'Istruzione John Dawkins (vedi Dawkins Revolution ). Sotto l'HECS originale, a tutti gli studenti universitari veniva addebitata una tassa di $ 1.800 e il Commonwealth pagava il saldo. Uno studente potrebbe differire il pagamento di questo importo HECS (nel qual caso è stato chiamato debito HECS) e rimborsare il debito attraverso il sistema fiscale, quando il reddito dello studente supera un livello soglia. Nell'ambito delle riforme, i Colleges of Advanced Education sono entrati nel settore universitario con vari mezzi. Il sistema HECS è stato accettato da entrambi i partiti politici federali ed è sopravvissuto fino ad oggi, sebbene con una serie di modifiche.

Affari Esteri

Bill Hayden è stato Ministro degli Affari Esteri nel governo Hawke dal 1983, fino alle sue dimissioni dal Parlamento nel 1988 per assumere la carica di Governatore Generale dell'Australia . Il portafoglio è poi passato a Gareth Evans . Hawke ha cercato di elevare il profilo internazionale dell'Australia negli Stati Uniti, Russia, Cina, Giappone e sud-est asiatico e si è anche interessato al conflitto israelo-palestinese .

Con il segretario generale sovietico Mikhail Gorbaciov che conduceva la sua politica di Perestrojka e Glasnost , Hawke visitò Mosca nel 1987 per discussioni sul commercio e sulla politica estera. Il governo Hawke è stato l'ultimo governo australiano ad operare nel clima internazionale della Guerra Fredda , che si è conclusa all'indomani della caduta del muro di Berlino nel 1989 . Hawke ha sviluppato relazioni affettuose con i presidenti del Partito Repubblicano Ronald Reagan e George HW Bush , nonché con il Segretario di Stato George Shultz . Secondo il resoconto di Hawke, era un entusiasta sostenitore dell'Alleanza degli Stati Uniti , sebbene, in varie occasioni, dovette persuadere i membri meno entusiasti del suo caucus a seguire la linea del partito. Nel 1985, la controversia sui missili MX vide Hawke, sotto pressione all'interno del partito laburista, ritirare il supporto per l'ammaraggio e il monitoraggio dei test missilistici a lungo raggio pianificati dagli Stati Uniti nelle acque australiane. Nello stesso anno, l' ANZUS Alliance fu scossa dalla decisione della Nuova Zelanda di bloccare le visite delle navi nucleari della Marina degli Stati Uniti nei porti della Nuova Zelanda. Hawke fece pressioni senza successo sul primo ministro neozelandese David Lange per cambiare la politica e il Trattato ANZUS affrontò la sua prova più seria.

Nell'ambito di una politica di coltivazione dei legami con la vicina Indonesia, il governo Hawke ha negoziato una zona di cooperazione in un'area tra la provincia indonesiana di Timor Est e l'Australia settentrionale, nota come Trattato sul divario di Timor , firmato tra i governi dell'Australia e Indonesia . I firmatari del trattato furono l'allora ministro degli Esteri australiano Gareth Evans e poi il ministro degli Esteri indonesiano Ali Alatas . Il trattato è stato firmato l'11 dicembre 1989 ed è entrato in vigore il 9 febbraio 1991. Prevedeva lo sfruttamento congiunto delle risorse petrolifere in una parte del fondale marino di Timor rivendicato sia dall'Australia che dall'Indonesia ed è stato considerato controverso per il suo esplicito riconoscimento della sovranità dell'Indonesia su Timor Est .

guerra del Golfo

Nella più grande mobilitazione delle forze australiane dalla guerra del Vietnam , il governo ha impegnato le forze navali australiane nella guerra del Golfo del 1991 a sostegno della coalizione guidata dagli Stati Uniti contro il regime di Saddam Hussein , in seguito all'invasione del Kuwait ricco di petrolio da parte dell'Iraq il 2 agosto 1990.

Gli Stati Uniti hanno formato una coalizione di 30 nazioni di circa 30.000 soldati e il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite ha emesso un ultimatum all'Iraq per il ritiro. L'operazione Desert Storm , un bombardamento aereo, seguito da una guerra di 43 giorni, seguì il mancato ritiro dell'Iraq. La Royal Australian Navy (RAN) ha fornito navi per la forza navale multinazionale, pattugliando il Golfo Persico per far rispettare le sanzioni delle Nazioni Unite. Il governo ha scelto di mantenere una presenza navale australiana nel Golfo dopo la resa dell'Iraq e il Trattato di pace del 1991. Alla fine, sebbene l'Iraq si sia ritirato dal Kuwait, la sua incapacità di aderire ad altre condizioni del Trattato del 1991 ha portato alla seconda guerra in Iraq un decennio dopo. In un discorso alla nazione che spiega il coinvolgimento dell'Australia, Hawke ha detto che per proteggere le piccole nazioni, a volte "tragicamente", dobbiamo lottare per la pace.

Keating sostituisce Hawke

Nel 1990, un'elezione serrata incombente ha visto un duro operatore politico, Graham Richardson , nominato ministro dell'Ambiente, il cui compito era quello di attirare voti di seconda preferenza dai Democratici australiani e da altri partiti ambientalisti. Richardson ha affermato che questo è stato un fattore importante nella rielezione ristretta del governo, e l'ultima di Hawke, nel 1990. Durante gli ultimi mesi di Hawke in carica, i programmi di assistenza all'occupazione sono stati ampliati, mentre è stato lanciato un programma Building Better Cities, promettendo maggiori investimenti nei trasporti e altre infrastrutture, principalmente nelle aree urbane e regionali esterne.

Paul Keating è diventato vice primo ministro dopo il pensionamento di Lionel Bowen nel 1990. Nuove sfide economiche sono emerse sulla scia del crollo del mercato azionario di New York del 1987 e l'ALP ha perso terreno alle elezioni del 1990. Alla Kirribilli House nel 1988, Hawke e Keating avevano discusso della possibilità che Hawke si ritirasse dopo le elezioni del 1990 e quando Hawke si rifiutò di farlo, Keating iniziò a accennare pubblicamente all'insoddisfazione per la leadership di Hawke.

Nel 1991 l'Australia era in profonda recessione. Ormai la fortunata partnership politica Hawke-Keating si era fratturata. La popolarità di Hawke era diminuita insieme alle condizioni economiche. Il 3 giugno, Keating ha sfidato Hawke per la leadership, ha perso il ballottaggio del partito ed è andato in panchina. John Kerin ha sostituito Keating come tesoriere dopo che Keating si è dimesso, anche se Bob Hawke stesso è stato tesoriere per un giorno dopo le dimissioni di Paul Keating. Kerin era stato ministro per l'industria primaria, ma il suo periodo come tesoriere fu difficile, non da ultimo a causa della tensione in corso tra Bob Hawke e Paul Keating. Kerin si dimise da tesoriere poco prima della seconda, riuscita, offerta di leadership di Keating nel dicembre 1991.

Il 12 dicembre 1991, un gruppo di ministri anziani di Hawke - Kim Beazley , Michael Duffy , Nick Bolkus , Gareth Evans , Gerry Hand e Robert Ray - si avvicinarono a Hawke e gli chiesero di dimettersi. Hawke rifiutò, ma fu persuaso a convocare un'altra fuoriuscita di leadership per il 19 dicembre 1991 . Questa volta, Keating ottenne una vittoria di misura, conquistando la leadership del Partito Laburista e diventando Primo Ministro dell'Australia il 20 dicembre 1991.

Guarda anche

Riferimenti

citazioni

Fonti

  • Kelly, Paul (1992). La fine della certezza: la storia degli anni '80 . Allen & Unwin. ISBN 1-86373-227-6.

Ulteriori letture

  • Kelly, Paolo; La marcia dei patrioti: la lotta per l'Australia moderna ; 2009; ISBN  9780522856194 .
  • D'Alpuget, Bianca; Hawke: Il Primo Ministro ; Stampa dell'università di Melbourne; 2010; ISBN  9780522856705 .
  • Evans, Gareth; All'interno del governo Hawke Keating: un diario di gabinetto ; 2014; ISBN  9780522866421 .
  • Hawke, Bob; Le memorie di Hawke ; 1994.