Storia della Spagna (1975-oggi) - History of Spain (1975–present)
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Nella storia contemporanea in Spagna , la morte del caudillo Francisco Franco il 20 Nov 1975 ha segnato l'inizio della transizione spagnola , l'istituzione della monarchia parlamentare e la successiva adesione di Re Juan Carlos I al trono. Nel 1978 è stata firmata l'attuale Costituzione spagnola del 1978 ed è stato definito lo status delle entità autonome della Spagna ( autonomías ).
Strada per le elezioni (1975-1977)
Nell'incertezza dopo la morte di Franco, la situazione politica avrebbe potuto prendere una delle tre svolte:
- Continuità del precedente regime autoritario. Questa idea è stata sostenuta da funzionari del governo di Franco, (il "bunker"), ufficiali militari di alto rango e numerosi veterani del Movimiento Nacional .
- Una revisione completa del sistema precedente. I settori dell'opposizione che hanno sostenuto questa mossa si sono riuniti come Junta Democrática . Tuttavia, temendo una reazione dei militari, altri membri dell'opposizione hanno preferito concessioni con il precedente regime, creando così la Plataforma de Convergencia Democrática .
- Una graduale riforma del sistema precedente e l'introduzione di una monarchia costituzionale . Questa idea fu sostenuta dal re, che aveva una minoranza di seguaci.
Nel suo discorso di incoronazione, il re aveva aperto la possibilità di una riforma sulla falsariga della monarchia costituzionale . Tuttavia, affinché ciò fosse possibile, i funzionari di alto rango del precedente regime dovevano essere espulsi dal potere.
Il primo atto del re fu quello di nominare Torcuato Fernández-Miranda , suo vecchio maestro, presidente delle Cortes e del Consejo del Reino . Ciò diede al re il controllo sulle Cortes e gli fornì un'assistenza fondamentale per smantellare il vecchio regime all'interno di un quadro giuridico. Torcuato Fernández Miranda era disprezzato dai falangisti ed era un convinto sostenitore della riforma.
Il nuovo governo includeva molti "riformisti" come Manuel Fraga , che era il capo visibile del governo. Manuel Fraga litigava spesso con l'opposizione (incarcerando persino i leader della Platijunta , una coalizione ibrida della Junta Democrática e della Plataforma de Convergencia Democrática ), che voleva togliersi di mezzo. Fraga ha preferito "evoluzione lenta" in democrazia, a differenza del re. Carlos Arias Navarro ha costantemente ostacolato i desideri del re di accelerare le riforme. Di conseguenza, il re ha dovuto liberarsi di lui, poiché sembrava che fosse crollato sotto la pressione del bunker .
Mentre il re non poteva licenziare Carlos Arias Navarro sulla base delle leggi ancora pertinenti della Spagna franchista , in un'intervista a Newsweek il 26 aprile 1976, il re espresse il suo malcontento nei confronti di Arias. Nel giugno 1976, Arias firmò le sue dimissioni. Adolfo Suárez ha preso il suo posto come presidente del governo il 3 luglio 1976. Suárez proveniva da un ambiente franchista , quindi non poteva contare sull'appoggio del vecchio bunker di regime , sui riformisti o sull'opposizione. Dopo che Fraga ha rifiutato di partecipare al nuovo governo, i politici meno noti hanno formato il nuovo governo. Adolfo Suárez era un convinto sostenitore delle politiche di riforma del re.
Con l'evolversi di questi eventi, ai prigionieri politici del vecchio regime fu concessa un'amnistia minore. Successivamente, Suárez si è incaricato di riformare le Cortes e di stabilire il quadro giuridico per le elezioni. Il nuovo governo di Suárez ha scritto l' Atto di riforma politica nel 1977. Ha chiesto che le Cortes fossero divise in due Camere, composte da un Congresso con 350 membri e un Senato con 201. Dopo essere state sotto pressione dal Re e da Suárez, le Cortes hanno firmato il loro proprio decesso e approvò la riforma, che fu messa alla prova con un referendum popolare. La stragrande maggioranza ha approvato la modifica (94% a favore).
Questa legge richiedeva al governo di convocare le elezioni generali , ma doveva prima legalizzare i partiti politici. Furono infatti legalizzati poco dopo, con la limitazione che i loro manifesti dovevano rispettare per legge. Il 23 marzo 1977 furono pubblicate nella BOE le leggi che regolavano le elezioni , entrando così ufficialmente in vigore. Il 17 marzo fu proclamata anche un'ampia amnistia.
La violenza non era rara. L'evento più eclatante fu il massacro di Atocha del 1977 , dove cinque persone che lavoravano per Comisiones Obreras (un sindacato affiliato al Partito Comunista) furono assassinate da estremisti di destra. Ci sono state anche violenze da parte di gruppi di sinistra, come l' ETA (che ha continuato a fare una campagna violenta per l'indipendenza dei Paesi Baschi ) o di nuovi gruppi come il GRAPO , un gruppo maoista, o il MPAIAC , un gruppo indipendentista delle Canarie .
Il Partito Comunista Spagnolo è stato legalizzato il Sabato Santo (9 aprile) per impedire ai militari di reagire. Ciò ha portato alle dimissioni del ministro della Marina e di un generale dell'esercito. Santiago Carrillo , il segretario del Partito Comunista, aveva rinunciato al repubblicanesimo e alla bandiera repubblicana .
Il 14 maggio, don Juan de Borbón rinunciò ai suoi diritti al trono in favore di Juan Carlos a La Zarzuela . Poco dopo, Torcuato Fernández-Miranda si dimise a causa di divergenze politiche con Adolfo Suárez . Fernández Miranda voleva instaurare un sistema simile a quello degli Stati Uniti , con un partito di centrosinistra e uno di centrodestra che si alternassero al potere.
Le elezioni generali spagnole del 1977 , che si svolsero il 15 giugno 1977, produssero i seguenti risultati per il Congresso spagnolo :
- L'Unione del Centro Democratico (UCD, Unión de Centro Democrático), partito di centrodestra guidato da Suárez, ha ottenuto 166 seggi
- Il Partito Socialista Operaio Spagnolo (PSOE, Partido Socialista Obrero Español), partito di centrosinistra, ha ottenuto 118 seggi.
- Il Partito Comunista di Spagna (PCE, Partido Comunista Español), un partito di sinistra, ha ottenuto 20 seggi.
- L'Alleanza Popolare (AP, Alianza Popular), partito di destra, formato da ex franchisti e guidato da Manuel Fraga , ha ottenuto 16 seggi.
- Pacte Democràtic per Catalunya (PDC, Pacte Democràtic per Catalunya), partito catalano di centrodestra, ha ottenuto 11 seggi.
- Partito nazionalista basco (PNV, Partido Nacionalista Vasco), partito basco di centrodestra, ha ottenuto 8 seggi.
- Altri partiti, compresi i separatisti baschi e catalani di sinistra, i democratici cristiani e i partiti di estrema sinistra, hanno ottenuto 11 seggi.
La Costituzione spagnola (1978)
Dopo le elezioni, fu necessario redigere una costituzione per la nuova Spagna. Poiché la costituzione del 1931 era repubblicana e ora Juan Carlos I era stato nominato re da Franco, era necessaria una nuova. Il progetto precostituzionale è stato redatto da una commissione composta da deputati di tutti i principali gruppi politici eccetto PNV. Dopo diversi mesi di discussione, è stato raggiunto un consenso tra più parti e la Costituzione è stata inviata alle Cortes per l'approvazione. Successivamente, il 6 dicembre 1978, fu sottoposto a referendum e approvato dal 58% del censimento totale, con un voto negativo dell'8% e un'astensione del 33%. È stato firmato dal re il 27 dicembre ed è entrato in vigore dopo la sua pubblicazione nel BOE spagnolo (Bollettino ufficiale di Stato) il 29 dicembre 1978.
La costituzione concedeva alle comunità storiche il diritto di formare regioni autonome in Spagna. Le prime regioni a farlo furono i Paesi Baschi e la Catalogna , e subito dopo si unirono altre regioni, formando la moderna mappa della Spagna. Questo è stato ampiamente criticato dall'esercito e dai gruppi di destra, che pensavano che l'unità della Spagna fosse compromessa, ed è ancora oggi fonte di discussione.
Lo scioglimento dell'UCD e del 23-F (1979-1982)
Nel novembre 1978, i servizi di informazione erano stati allertati su un possibile colpo di stato il cui obiettivo era formare un governo di "salvezza nazionale" e arrestare Suárez. Questo è stato chiamato Operación Galaxia . Le elezioni generali spagnole del 1979 hanno avuto i seguenti risultati per il Congresso dei Deputati :
- UCD: 168 posti
- PSOE: 121 posti
- PCE: 23 posti
- CD: 9 posti
- CiU : 8 posti
- PNV: 7 posti
- Altri: 14 posti
CD era il nuovo nome di Alianza Popular di Fraga e CiU era una coalizione di partiti conservatori catalani.
L'UCD era un partito conglomerato con molte fazioni, poiché fu costruito dal governo esistente da Adolfo Suárez. Questo conglomerato ha iniziato a mostrare divisioni con gli argomenti sulle leggi sul divorzio e soprattutto negli statuti autonomi. La pressione delle fazioni opposte e dell'opposizione ha logorato Adolfo Suárez fino a quando non si è dimesso dal partito e si è dimesso anche dalla sua carica di presidente del governo. Suárez annunciò pubblicamente le sue dimissioni in TVE, il 25 giugno 1981. Questa fu una sorpresa per la maggior parte delle persone, poiché fu una mossa completamente inaspettata da Suárez.
Il prossimo congresso dell'UCD a febbraio si è svolto in un clima di grande tensione. Leopoldo Calvo Sotelo è stato votato candidato alla presidenza del governo per l'UCD e doveva essere nominato presidente il 23 febbraio.
Il giorno della sua investitura, Antonio Tejero irruppe nel Congresso e tenne sotto tiro tutti i deputati in un tentativo di colpo di Stato . Il malcontento dell'esercito fu causato a causa degli statuti autonomi che ritenevano compromesso l'unità della Spagna. Tuttavia, questo colpo di stato fallì perché il re chiese ai poteri militari di obbedire all'autorità civile legale. La mattina dopo, Tejero si arrese e la democrazia fu salva.
Nell'ottobre 1981, l'ingresso nella NATO fu approvato dal Congresso con l'aperta opposizione dei gruppi di sinistra. Il Partito Socialista PSOE, il principale partito di opposizione, ha promesso un referendum sulla NATO se questa (PSOE) fosse entrata al governo. Sono state indette nuove elezioni in cui l'UCD ha subito una pesante perdita, dando al PSOE un'enorme maggioranza sia al Senato che al Congresso dei Deputati. Il PSOE in questo periodo abbandonò anche l'ideologia marxista in favore di tendenze più moderate. Il massiccio guadagno di CP, guidato da Manuel Fraga , è stato causato dalla scomparsa dell'UCD dallo spettro politico.
I risultati delle elezioni generali spagnole del 1982 per il Congresso dei Deputati furono:
- PSOE: 202 posti
- PC: 106 posti
- CiU: 12 posti
- UCD: 12 posti
- PNV: 8 posti
- PCE: 4 posti
- Altri: 6 posti
Il PSOE è stato il primo partito a governare la Spagna con la maggioranza nella storia della democrazia spagnola. Si diceva che qui la transizione alla democrazia si fosse conclusa perché un partito di centrosinistra ha preso il governo da un partito di centrodestra senza conseguenze.
Spagna sotto Felipe González (1982–1996)
Felipe González è diventato Primo Ministro ( Presidente del Gobierno in spagnolo ) dopo la vittoria del PSOE alle elezioni. Il PSOE a quel tempo, sebbene avesse rinunciato alla sua ideologia marxista , aveva ancora una corrente populista, guidata da Alfonso Guerra , in contrapposizione a una neoliberista, guidata da Miguel Boyer. Ciò provocherebbe divisioni nel partito che si sarebbero manifestate solo anni dopo.
Nel primo mandato di González furono adottate diverse misure, ma con moderazione, cosa che contrastava con il loro programma, che era molto più radicale. I principali progetti di legge approvati in questo periodo furono la legalizzazione dell'aborto, l'aumento delle libertà personali e la riorganizzazione dell'istruzione in Spagna. Inoltre, tuttavia, questo periodo segnò la comparsa dei Grupos Antiterroristas de Liberación (GAL), forze mercenarie antiterrorismo organizzate e pagate dal governo che assassinarono vari terroristi, e l'espropriazione di RUMASA, un trust gestito da un membro dell'Opus Dei . Sempre in questo periodo, la Spagna aderì alla Comunità Economica Europea , e il 12 marzo 1986 fu indetto un referendum (come promesso dal PSOE) sulla permanenza della Spagna nella NATO . Questa volta, però, i socialisti fecero campagna a favore della NATO, i partiti sinistra del PSOE ha fatto una campagna contro la NATO, e la destra, guidata da Manuel Fraga , ha fatto una campagna per l'astensione. Nel referendum, la popolazione spagnola ha scelto di rimanere nella NATO con un voto favorevole del 52,2%, ma con una notevole astensione.
Le elezioni generali spagnole del 1986 furono indette il 28 giugno 1986 per entrambe le camere.
- PSOE: 184 posti
- PC: 105 posti
- CD: 19 posti
- CiU: 18 posti
- UI: 7 posti
- PNV: 6 posti
- MP: 5 posti
- Altri: 6 posti
Il PSOE ha mantenuto la sua maggioranza in entrambe le camere, ma ha perso alcuni seggi e il CDS, il nuovo partito di centro guidato da Adolfo Suárez, è diventato il terzo partito. Izquierda Unida (IU) è un conglomerato di partiti di sinistra guidato dal PCE. Infine, Herri Batasuna (HB) è un partito politico separatista basco , recentemente bandito per i suoi legami con l' ETA .
La maggioranza del PSOE significava che poteva approvare leggi senza bisogno di consenso tra tutti i partiti politici. Quindi c'era una grande stabilità, ma non c'era un vero dibattito parlamentare. Non c'era praticamente nessuna opposizione politica, ma alla fine degli anni '80 iniziò a crescere un'opposizione sociale, composta da due fronti: il fronte studentesco e il fronte sindacale. Quest'ultimo fronte esercitò una forte pressione, anche convocando uno sciopero generale il 14 dicembre 1988, a causa della liberalizzazione delle politiche economiche. In questo giorno, otto milioni di spagnoli non sono andati a lavorare, il che rappresentava il 90% della forza lavoro totale in Spagna. Di fronte a questi problemi, il PSOE dovette indire le elezioni un anno prima, il 29 ottobre 1989.
I risultati delle elezioni generali spagnole del 1989 furono:
- PSOE: 175 posti
- PP: 107 posti
- CiU: 18 posti
- UI: 17 posti
- CD: 14 posti
- PNV: 5 posti
- MP: 4 posti
- Altri: 10 posti
Il PSOE ora si trovava proprio al confine della maggioranza (175 seggi su 350), ma era in grado di approvare leggi a causa dell'assenza dei deputati di HB. Partito Popolare (PP) era il nuovo nome per CP, e si è consolidato come il secondo partito più grande. Dal 1991, il PSOE ha iniziato a perdere il suo voto urbano a favore del PP, aggiungendolo a vari scandali: il caso FILESA, un'organizzazione costruita per raccogliere fondi illegalmente per il PSOE, casi di traffico di influenza e prevaricazione, sono iniziate le divisioni interne tra le correnti populiste e liberali rivelando. In queste condizioni, le elezioni generali spagnole del 1993 furono indette il 6 giugno 1993 con i seguenti risultati:
- PSOE: 159 posti
- PP: 141 posti
- UI: 18 posti
- CiU: 17 posti
- PNV: 5 posti
- CC: 4 posti
- Altri: 6 posti
Il PSOE è riuscito a raggiungere la maggioranza relativa nonostante tutta la corruzione e gli scandali. Tuttavia, ha dovuto stringere un accordo con il CiU, un partito catalano di centrodestra. Ciò ha causato frequenti tensioni e accuse da parte dell'opposizione secondo cui il PSOE stava dando più soldi e potere alla Catalogna in cambio del sostegno di CiU. La Coalicion Canaria (CC) è stata formata da un conglomerato di partiti regionalisti liberali delle Canarie .
Questa legislatura è stata un fallimento a causa della vulnerabilità ai continui attacchi dell'opposizione e dei nuovi scandali di corruzione – il più famoso è stato il direttore della Guardia Civil , Luis Roldán. Di fronte a ciò, il PSOE ha dovuto indire elezioni anticipate il 3 marzo 1996.
Il risultato delle elezioni generali spagnole del 1996 fu:
- PP: 156 posti
- PSOE: 141 posti
- UI: 21 posti
- CiU: 16 posti
- PNV: 5 posti
- Altri: 7 posti
Il PP ha vinto queste elezioni ed è stato in grado di entrare nel governo dopo aver ottenuto il sostegno dei vari gruppi catalani, canari e baschi .
Spagna sotto José María Aznar (1996-2004)
José María Aznar è diventato primo ministro della Spagna grazie al sostegno di CiU, PNV e CC. Durante il suo primo mandato, il suo obiettivo principale era una politica economica per consentire la convergenza con l' euro e diverse imprese pubbliche furono privatizzate.
Nelle elezioni generali spagnole del 2000 il 12 marzo 2000, il PP ha ottenuto la maggioranza dei seggi:
- PP: 183 posti
- PSOE: 125 posti
- CiU: 15 posti
- UI: 8 posti
- PNV: 7 posti
Nel suo secondo mandato, senza bisogno dell'appoggio dei partiti autonomi, Aznar poté applicare più liberamente il programma del suo partito, ma non senza polemiche.
Ancora una volta, l'attenzione del governo era sull'economia e alcune delle sue riforme furono fortemente criticate dai sindacati. La politica economica ha causato un aumento del prezzo del butano , della benzina e del tabacco , che ha portato ad un aumento del prezzo di altri beni che è aumentato con l'arrivo dell'euro.
Gli aspetti più controversi di questo secondo mandato sono stati:
- Lo sciopero generale del 2002 (a causa delle politiche del lavoro)
- La riforma degli studi universitari per decreto
- L'applicazione del Piano Idrologico Nazionale (che comprendeva diversi trasferimenti, tra i quali il più importante è quello dal fiume Ebro alla Spagna sud-orientale).
- L'incidente mal gestito della petroliera Prestige , che ha causato una grande fuoriuscita di petrolio nella costa galiziana .
- Sostegno alla guerra in Iraq guidata dagli Stati Uniti contro l'opinione pubblica, anche inviandovi soldati.
Si dice anche che Aznar abbia avuto un rapporto più teso con il re, a differenza del suo predecessore, la cui amicizia con il re dura ancora oggi.
Uno degli eventi più singolari del suo secondo mandato fu quando Spagna e Marocco ebbero dei disaccordi sull'isola di Perejil , un'isola con una superficie inferiore a un chilometro quadrato, vicino alla costa del Marocco. Il Marocco ha portato alcune forze in quell'isola. Dopo alcuni giorni di colloqui diplomatici, il Marocco non ha ritirato le poche truppe che erano lì. Alla fine, la Spagna ha portato un elicottero e alcune truppe sull'isola e li ha ricacciati in Marocco.
Anche se le leggi spagnole non limitano il mandato di un presidente, Aznar ha deciso volontariamente di non candidarsi per un terzo mandato. Il ministro dell'Interno Mariano Rajoy è stato eletto dal suo partito come nuovo leader. Mentre i sondaggi iniziali gli davano buone possibilità di vittoria, le ultime settimane della campagna e gli attentati al treno di Madrid dell'11 marzo 2004, appena tre giorni prima delle elezioni, hanno cambiato l'andamento del voto.
All'interno e all'esterno, gli attacchi sono stati visti come il risultato del sostegno della Spagna agli Stati Uniti nella guerra in Iraq.
Le elezioni generali spagnole del 2004 hanno visto il PSOE, guidato da José Luis Rodríguez Zapatero , vincere una pluralità di seggi al Congresso dei Deputati ed è stato in grado di formare un governo con il sostegno dei partiti minori.
- PSOE: 164 posti
- PP: 148 posti
- CiU: 10 posti
- ERC : 8 posti
- PNV: 7 posti
- UI: 5 posti
- CC: 3 posti
- BNG: 2 posti
Spagna sotto José Luis Rodríguez Zapatero (2004-2011)
Poiché non è riuscito a ottenere la maggioranza nelle elezioni del 2004, José Luis Rodríguez Zapatero è diventato primo ministro con il sostegno dell'IU, della Sinistra repubblicana della Catalogna (ERC) e della Coalizione delle Canarie (CC). Tuttavia, questa non è una coalizione e ogni legge deve essere negoziata individualmente.
Come promesso durante la campagna elettorale, Zapatero ha rimosso tutti i soldati spagnoli dall'Iraq. Il suo governo ha anche approvato una legge sul matrimonio tra persone dello stesso sesso per la Spagna. Questa legge è stata sostenuta dalla maggioranza della popolazione spagnola. Tuttavia, la Chiesa cattolica romana e i conservatori sociali, molti dei quali erano associati al Partido Popular, vi si opposero fermamente.
A differenza del suo predecessore, in campo internazionale Zapatero è stato più favorevole alle Nazioni Unite .
I suoi rapporti con gli Stati Uniti divennero tesi in seguito al ritiro delle forze spagnole dall'Iraq e il nuovo rapporto che Zapatero costruì con due dei critici più accesi della guerra in Iraq, Francia e Germania, fino a quando quei paesi non elessero nuovi leader. Poiché Zapatero aveva sostenuto a voce alta gli incumbent, ha teso i rapporti con i nuovi leader.
Spagna sotto Mariano Rajoy (2011-2018)
Mariano Rajoy è diventato primo ministro dopo che il suo partito ha ottenuto la maggioranza nelle elezioni del 2011 . Il suo mandato è stato caratterizzato dal perdurare della crisi finanziaria e dall'applicazione di dure misure di austerità e tagli alla spesa, nonché dall'adozione di una nuova riforma del diritto del lavoro all'inizio del 2012 che ha portato a 2 scioperi generali quell'anno. L'esplosione di un importante scandalo di finanziamento illegale del partito ha eroso la popolarità del suo governo.
Nel 2014, il primo ministro Mariano Rajoy ha annunciato la prevista abdicazione del re Juan Carlos , affermando che il principe Felipe era ben preparato per essere il prossimo re di Spagna.
Durante il mandato di Rajoy, Carles Puigdemont ha dichiarato l'indipendenza della Catalogna durante la crisi costituzionale spagnola del 2017-18 e gli attacchi terroristici di Barcellona-Cambrils del 2017 .
Nel maggio 2018, Mariano Rajoy è stato sconfitto in un voto di sfiducia in parlamento, il che significa che il leader socialista Pedro Sánchez è subentrato come nuovo primo ministro spagnolo.
Spagna sotto Pedro Sánchez (2018-oggi)
Il 2 giugno 2018, il leader del Partito socialista spagnolo dei lavoratori (PSOE), Pedro Sánchez, ha prestato giuramento come nuovo primo ministro del paese dal re Felipe . Da ateo, Sánchez ha prestato giuramento di proteggere la costituzione senza bibbia o crocifisso, una novità assoluta nella storia moderna della Spagna.
Nel novembre 2019, il Partito Socialista (PSOE) del Primo Ministro Pedro Sánchez ha vinto il maggior numero di seggi, ma non ha raggiunto la maggioranza assoluta nelle elezioni parlamentari. Il partito popolare conservatore (PP) è stato il secondo, ma il gruppo di estrema destra Vox ha ottenuto l'aumento più significativo.
Nel gennaio 2020, dopo mesi di stallo politico, Pedro Sánchez ha formato il primo governo di coalizione dal ritorno alla democrazia negli anni '70. Sánchez formò una coalizione con Pablo Iglesias , il leader del partito Unidas Podemos, più piccolo e di sinistra .