Storia della Russia (1991-oggi) - History of Russia (1991–present)

La storia della Russia dal 1991 ad oggi è iniziata con la dissoluzione dell'Unione Sovietica (URSS) il 26 dicembre 1991. La Repubblica Socialista Federativa Sovietica Russa (RSFSR) era la più grande repubblica all'interno dell'URSS, ma fino al 1990 non aveva un'indipendenza significativa .

La Federazione Russa era la più grande delle quindici repubbliche che componevano l'URSS, rappresentando oltre il 60% del prodotto interno lordo (PIL) e oltre il 50% della popolazione sovietica. I russi hanno anche dominato l'esercito sovietico e il Partito Comunista (PCUS). In quanto tale, la Federazione Russa è stata ampiamente accettata come stato successore dell'URSS negli affari diplomatici e ha assunto l'appartenenza permanente dell'URSS e il veto nel Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite (vedi Russia e Nazioni Unite ).

Prima della dissoluzione dell'URSS, Boris Eltsin era stato eletto presidente della Russia nel giugno 1991 nelle prime elezioni presidenziali dirette della storia russa . Ciò ha assicurato che Eltsin sarebbe stato il leader politico dello stato successore russo dopo lo scioglimento. Questa situazione provocò disordini politici mentre la leadership sovietica e russa lottava per il controllo, che culminò nel colpo di stato dell'agosto 1991 , dove l'esercito sovietico tentò di rovesciare Mikhail Gorbaciov . Sebbene il colpo di stato sia stato infine evitato, questa situazione ha contribuito alla crescente instabilità in Unione Sovietica. Poiché l'URSS era sull'orlo del collasso nell'ottobre 1991, Eltsin annunciò che la Russia avrebbe proceduto a riforme radicali, comprese riforme orientate al mercato sulla falsariga del "big bang" polacco , noto anche come " terapia d'urto ". Dopo le dimissioni di Eltsin nel 1999, la politica russa è stata da allora dominata da Vladimir Putin , in qualità di presidente o primo ministro. Sebbene l'economia russa sia migliorata in modo significativo sotto la guida di Putin in seguito al relativo caos economico sotto Eltsin, Putin è stato anche ampiamente accusato di corruzione , leadership autoritaria e diffuse violazioni dei diritti umani.

Per la maggior parte, le forze armate russe erano quasi in completo disordine nel 1992, un anno dopo lo scioglimento. Questa ridotta efficacia militare sarebbe diventata fin troppo chiara durante la guerra cecena del 1994 , ma nel frattempo ciò poneva alcune sfide pratiche significative per la sicurezza globale e il controllo degli armamenti. Sotto la guida russa, il protocollo di Lisbona ha assicurato che le ex repubbliche sovietiche si sarebbero disarmate dalle armi nucleari. Questo potrebbe essere stato particolarmente importante per il Kazakistan che ha ospitato una quota significativa delle armi nucleari del mondo subito dopo la dissoluzione dell'Unione Sovietica. Tuttavia, le ex repubbliche sovietiche sono state in grado di mantenere la cooperazione transnazionale in altre aree militari, come stabilire la responsabilità condivisa per il razzo e le infrastrutture spaziali come il cosmodromo di Baikonur .

Riforme

"Terapia d'urto"

PIL della Russia per parità di potere d'acquisto (PPA) nel 1991-2019 (in dollari internazionali )
Aspettativa di vita maschile russa dal 1980 al 2007

Con la dissoluzione del Patto di Varsavia e del CoMEcon e di altri trattati che servivano a legare i suoi stati satelliti all'Unione Sovietica, la conversione della più grande economia statale del mondo in un'economia orientata al mercato sarebbe stata straordinariamente difficile, indipendentemente dalle politiche scelte . Le politiche scelte per questa difficile transizione sono state (1) la liberalizzazione, (2) la stabilizzazione e (3) la privatizzazione . Queste politiche erano basate sul consenso neoliberista di Washington del Fondo Monetario Internazionale (FMI), della Banca Mondiale e del Dipartimento del Tesoro .

I programmi di liberalizzazione e stabilizzazione sono stati ideati dal vice primo ministro di Eltsin Yegor Gaidar , un economista liberale di 35 anni incline a riforme radicali, e ampiamente noto come sostenitore della " terapia d'urto ". La terapia d'urto è stata originariamente utilizzata in Bolivia dal noto economista Jeffery Sachs per combattere l'inflazione negli anni '80. Dopo aver ottenuto importanti successi in Bolivia, la terapia d'urto è stata poi importata nel contesto polacco dopo la dissoluzione dell'Unione Sovietica, e poco dopo in Russia.

Un mercato delle pulci di strada a Rostov-na-donu , 1992

I risultati parziali della liberalizzazione (sollevamento dei controlli sui prezzi) includevano il peggioramento della già apparente iperinflazione , inizialmente dovuta all'eccesso monetario e aggravata dopo che la banca centrale , un organo parlamentare, che era scettico sulle riforme di Eltsin, era a corto di entrate e stampava denaro per finanziare la sua debito. Ciò ha provocato la quasi bancarotta di gran parte dell'industria russa.

Il processo di liberalizzazione creerebbe vincitori e vinti, a seconda di come erano posizionati particolari settori, classi, gruppi di età, gruppi etnici, regioni e altri settori della società russa. Alcuni trarrebbero vantaggio dall'apertura della concorrenza; altri ne soffrirebbero. Tra i vincitori c'era la nuova classe di imprenditori e commercianti neri che era emersa sotto la perestrojka di Mikhail Gorbaciov . Ma la liberalizzazione dei prezzi ha significato che gli anziani e gli altri a reddito fisso avrebbero subito un grave calo del tenore di vita e le persone avrebbero visto spazzata via una vita di risparmi.

Con l'inflazione a due cifre al mese a seguito della stampa, è stata attuata una stabilizzazione macroeconomica per frenare questa tendenza. La stabilizzazione, chiamata anche aggiustamento strutturale, è un duro regime di austerità ( politica monetaria e fiscale restrittiva ) per l'economia in cui il governo cerca di controllare l'inflazione. Nell'ambito del programma di stabilizzazione, il governo ha lasciato fluttuare la maggior parte dei prezzi, ha alzato i tassi di interesse a livelli record, ha aumentato nuove tasse pesanti, ha tagliato drasticamente i sussidi governativi all'industria e all'edilizia e ha fatto massicci tagli alla spesa per il welfare statale. Queste politiche hanno causato disagi diffusi poiché molte imprese statali si sono trovate senza ordini o finanziamenti. Una profonda stretta creditizia ha chiuso molti settori e ha provocato una prolungata depressione.

La logica del programma era quella di eliminare dall'economia la pressione inflazionistica intrinseca in modo che i produttori iniziassero a prendere decisioni sensate su produzione, prezzi e investimenti invece di un uso eccessivo cronico delle risorse, un problema che ha portato alla carenza di beni di consumo nell'Unione Sovietica. Unione negli anni '80. Lasciando che sia il mercato piuttosto che i pianificatori centrali a determinare i prezzi, i mix di prodotti, i livelli di produzione e simili, i riformatori intendevano creare una struttura di incentivi nell'economia in cui l'efficienza e il rischio sarebbero stati premiati e lo spreco e la negligenza sarebbero stati puniti. Rimuovere le cause dell'inflazione cronica , sostenevano gli architetti della riforma, era una precondizione per tutte le altre riforme: l'iperinflazione avrebbe distrutto sia la democrazia che il progresso economico, sostenevano; sostenevano anche che solo stabilizzando il bilancio statale il governo avrebbe potuto procedere allo smantellamento dell'economia pianificata sovietica e creare una nuova Russia capitalista.

Ostacoli alla riforma

L'ex Unione Sovietica ha dovuto affrontare una serie di ostacoli unici durante la transizione post-sovietica, tra cui la riforma politica, la ristrutturazione economica e il ridisegno dei confini politici. Il disagio associato a questi cambiamenti non è stato avvertito allo stesso modo in ogni ex repubblica sovietica. Come regola generale, gli stati a ovest della Russia, come Polonia , Ungheria e Repubblica Ceca , sono andati leggermente meglio dei loro vicini orientali dopo il crollo del blocco orientale, mentre la Russia stessa e i paesi a est della Russia hanno incontrato maggiori difficoltà e hanno trovato se stessi in condizioni peggiori subito dopo lo scioglimento. Una delle ragioni principali per cui la transizione della Russia è stata così straziante è che sta rifacendo contemporaneamente sia le sue istituzioni politiche che economiche dell'era sovietica. Oltre alle riforme istituzionali volte a creare un nuovo sistema politico-economico, la Russia è stata anche incaricata di trasformarsi in un nuovo stato nazionale in seguito alla disintegrazione dell'Unione Sovietica.

Il primo grande problema che la Russia doveva affrontare fu l'eredità dell'enorme impegno dell'Unione Sovietica nella Guerra Fredda . Alla fine degli anni '80, l'Unione Sovietica ha dedicato un quarto della sua produzione economica lorda al settore della difesa (all'epoca la maggior parte degli analisti occidentali credeva che questa cifra fosse del 15%). A quel tempo, il complesso militare-industriale impiegava almeno uno su cinque adulti in Unione Sovietica. In alcune regioni della Russia, almeno la metà della forza lavoro era impiegata negli impianti di difesa (i dati comparabili statunitensi erano circa un sedicesimo del prodotto nazionale lordo e circa uno ogni sedici della forza lavoro). Questa dipendenza eccessiva dal settore militare ha reso l'industria e il capitale umano russi relativamente non competitivi all'ingresso in un sistema orientato al mercato. Inoltre, la fine della Guerra Fredda e il taglio delle spese militari hanno colpito l'industria in modo piuttosto drammatico, rendendo difficile riorganizzare rapidamente le attrezzature, riqualificare i lavoratori e trovare nuovi mercati. Nel processo di riattrezzamento economico, un enorme corpo di esperienza, specialisti qualificati e know-how è stato perso o mal allocato, poiché gli impianti a volte passavano, ad esempio, dalla produzione di attrezzature militari hi-tech alla produzione di utensili da cucina.

Un secondo ostacolo, in parte legato alla vastità e alla diversità geografica della massa continentale russa, era il numero considerevole di economie regionali "monoindustriali" (regioni dominate da un unico datore di lavoro industriale) che la Russia aveva ereditato dall'Unione Sovietica. La concentrazione della produzione in un numero relativamente piccolo di grandi imprese statali ha fatto sì che molti governi locali dipendessero interamente dalla salute economica di un unico datore di lavoro; quando l'Unione Sovietica è crollata e i legami economici tra le repubbliche sovietiche e persino le regioni sono stati interrotti, la produzione nell'intero paese è diminuita di oltre il cinquanta per cento. Circa la metà delle città russe aveva una sola grande impresa industriale e tre quarti non ne avevano più di quattro. Di conseguenza, la diminuzione della produzione ha causato un'enorme disoccupazione e sottoccupazione.

In terzo luogo, la Russia post-sovietica non ha ereditato dall'URSS un sistema di previdenza sociale e welfare statale. Invece le aziende, principalmente grandi aziende industriali, erano tradizionalmente responsabili di un'ampia gamma di funzioni di assistenza sociale: costruire e mantenere alloggi per le loro forze di lavoro e gestire strutture sanitarie, ricreative, educative e simili. Le città invece non possedevano né gli apparati né i fondi per l'erogazione dei servizi sociali di base. I dipendenti dell'industria sono rimasti fortemente dipendenti dalle loro imprese. Pertanto, la trasformazione economica ha creato gravi problemi nel mantenimento del benessere sociale poiché i governi locali non erano in grado di assumersi responsabilità finanziarie o operative per queste funzioni.

Infine, c'è una dimensione di capitale umano nel fallimento delle riforme post-sovietiche in Russia. L'ex popolazione sovietica non era necessariamente ignorante. L'alfabetizzazione era quasi universale e il livello di istruzione della popolazione sovietica era tra i più alti al mondo per quanto riguarda la scienza, l'ingegneria e alcune discipline tecniche, sebbene i sovietici si dedicassero poco a quelle che in Occidente sarebbero state descritte come " arti liberali ". . Con il passaggio a un sistema post-comunista, il sistema universitario russo è crollato. L'inflazione dilagante delle credenziali nel sistema universitario russo ha reso difficile per i datori di lavoro determinare chi fosse veramente qualificato e i problemi del sistema di istruzione superiore più in generale hanno reso difficile porre rimedio ad altri problemi di capitale umano derivanti dalla transizione a un sistema orientato al mercato , come riqualificazione e riqualificazione. Ad esempio, gli ex dirigenti delle imprese statali erano molto abili nel far fronte alle richieste loro sotto il sistema sovietico di obiettivi di produzione pianificati, ma scoraggiavano il comportamento incentrato sul rischio e sul rendimento del capitalismo di mercato. Questi manager erano responsabili di un'ampia gamma di funzioni di assistenza sociale per i loro dipendenti, le loro famiglie e la popolazione delle città e delle regioni in cui si trovavano. Redditività ed efficienza , tuttavia, non erano generalmente le priorità più importanti per i dirigenti aziendali sovietici. Pertanto, quasi nessun impiegato o dirigente sovietico ha avuto un'esperienza diretta con il processo decisionale nelle condizioni di un'economia di mercato .

Depressione

Un impianto di radiotelescopio abbandonato vicino a Nizhny Novgorod (foto scattata nel 2006). Nel 2008 i telescopi erano stati rimossi)

Dopo il tumulto iniziale e l'euforia delle prime mercatizzazioni, l'economia russa sprofondò in una profonda depressione verso la metà degli anni '90 a causa degli sforzi di riforma falliti e dei bassi prezzi delle materie prime a livello globale, ma non prima che George HW Bush aiutasse Eltsin con "un'opportunità senza precedenti di cambiare la posizione nucleare di sia gli Stati Uniti che l'Unione Sovietica" e per porre fine pacificamente alla Guerra Fredda con lo schema di denaro in cambio di armi Nunn-Lugar , al fine di evitare il peggio della dissoluzione del vasto impero tecnologico sovietico. L'economia russa è stata ulteriormente colpita dal crollo finanziario del 1998 prima di registrare una modesta ripresa nel 1999-2000 quando i prezzi delle materie prime hanno ricominciato a salire. Secondo le statistiche del governo russo, il declino economico è stato molto più grave della Grande Depressione negli Stati Uniti in termini di prodotto interno lordo. A titolo di confronto interno, il declino economico post-sovietico è stato circa la metà più grave della catastrofe economica causata dalle conseguenze immediate della prima guerra mondiale , dalla caduta dello zarismo e dalla guerra civile russa .

Dopo il crollo economico dei primi anni '90, la Russia ha sofferto di un forte aumento dei tassi di povertà e disuguaglianza economica . Le stime della Banca Mondiale basate sia su dati macroeconomici sia su indagini sui redditi e le spese delle famiglie indicano che mentre l'1,5% della popolazione viveva in povertà (definita come reddito inferiore all'equivalente di 25 dollari al mese) alla fine dell'era sovietica, a metà del 1993 tra il 39% e il 49% della popolazione viveva in povertà. I redditi pro capite sono diminuiti di un altro 15% entro il 1998, secondo i dati del governo.

Gli indicatori di salute pubblica mostrano un drammatico declino corrispondente. Sebbene tutti i paesi post-sovietici abbiano subito un calo immediato dei tassi di natalità a causa delle turbolenze economiche, ciò potrebbe essere stato particolarmente acuto in Russia. Nel 1999, la popolazione totale è diminuita di circa tre quarti di milione di persone. Nel frattempo, l'aspettativa di vita è scesa per gli uomini da 64 anni nel 1990 a 57 anni nel 1994, mentre per le donne è scesa da 74 a circa 71. Sia i fattori di salute che un forte aumento delle morti della popolazione giovanile per cause non naturali (come omicidi, suicidi, e incidenti) hanno contribuito in modo significativo a questa tendenza. Strettamente legate alla diminuzione dell'aspettativa di vita, le morti legate all'alcol sono aumentate del 60% negli anni '90 e le morti per malattie infettive e parassitarie sono aumentate del 100%, principalmente perché i farmaci non erano più alla portata dei poveri.

Sebbene la Russia non soffrisse più della carenza di offerta di beni di consumo che era così caratteristica dell'URSS degli anni '80 ( vedi Beni di consumo in Unione Sovietica ), ciò non era solo legato all'apertura del mercato russo alle importazioni nei primi anni '90, ma anche al relativo impoverimento del popolo russo negli anni '80. I russi a reddito fisso (la stragrande maggioranza della forza lavoro) hanno visto il loro potere d'acquisto drasticamente ridotto, quindi mentre i negozi potrebbero essere stati ben forniti nell'era di Eltsin, la gente media ora potrebbe permettersi di acquistare poco, se non qualcosa da questi negozi. Nel 2011, il reddito medio è salito a più di 700 dollari al mese, emblema della lieve ripresa degli ultimi anni grazie in larga misura agli alti prezzi del petrolio. Il reddito crescente, tuttavia, non è stato distribuito uniformemente. La disuguaglianza sociale è aumentata notevolmente durante gli anni '90 con il coefficiente di Gini , ad esempio, raggiungendo il 42% entro la fine del 2010. Le disparità di reddito della Russia sono ora grandi quasi quanto il Brasile (che è stato a lungo tra i leader mondiali nella disuguaglianza) mentre le disparità regionali le disparità nel livello di povertà continuano a crescere.

Contraccolpo

La riforma strutturale e una grave svalutazione del rublo hanno abbassato il tenore di vita per la maggior parte dei segmenti della popolazione russa. Di conseguenza, c'era una forte opposizione politica alla riforma. La democratizzazione ha aperto i canali politici per sfogare queste frustrazioni, che si sono tradotte in voti per i candidati antiriforma, soprattutto quelli del Partito Comunista della Federazione Russa e dei suoi alleati alla Duma . Gli elettori russi, in grado di votare per i partiti di opposizione negli anni '90, spesso rifiutavano le riforme economiche e desideravano la stabilità e la sicurezza personale dell'era sovietica. Questi erano i gruppi che avevano goduto dei benefici dei salari e dei prezzi controllati dallo stato dell'era sovietica, dell'elevata spesa statale per sovvenzionare i settori prioritari dell'economia, della protezione dalla concorrenza con le industrie straniere e dei programmi di assistenza sociale. Durante gli anni di Eltsin negli anni '90, questi gruppi antiriformisti erano ben organizzati, esprimendo la loro opposizione alla riforma attraverso forti sindacati, associazioni di direttori di aziende statali e partiti politici nel parlamento eletto dal popolo i cui collegi elettorali principali erano tra quelli vulnerabile alla riforma. Un tema costante della storia russa negli anni '90 è stato il conflitto tra i riformatori economici e quelli ostili al nuovo capitalismo.

Riforma per decreto

Il 2 gennaio 1992, Eltsin, in qualità di primo ministro di se stesso, attuò per decreto le componenti più complete della riforma economica, aggirando così il Soviet Supremo della Russia e il Congresso dei deputati del popolo russo , che erano stati eletti nel marzo 1990 , prima lo scioglimento dell'URSS. Mentre questo risparmiò Eltsin dalle prospettive di contrattazione e litigio con i deputati sovietici, eliminò anche qualsiasi discussione significativa sul giusto corso d'azione per il paese. Tuttavia, la riforma radicale ha continuato a incontrare alcune barriere politiche critiche. La Banca centrale dell'era sovietica era ancora subordinata al Soviet Supremo conservatore che continuava a sostenere le politiche socialiste in opposizione a Eltsin e alla presidenza. Durante l'apice dell'iperinflazione nel 1992-1993, la Banca centrale ha effettivamente cercato di far deragliare le riforme stampando attivamente ancora più denaro durante questo periodo di inflazione. Dopotutto, il governo russo era a corto di entrate ed è stato costretto a stampare denaro per finanziare il suo debito. Di conseguenza, l'inflazione è esplosa in iperinflazione e l'economia russa ha continuato a subire un crollo sempre più grave.

Crisi

Crisi costituzionale

La lotta per il centro del potere nella Russia sovietica in seguito al crollo dell'Unione Sovietica e per la natura delle riforme economiche culminò in una crisi politica e in uno spargimento di sangue nell'autunno del 1993. Eltsin, che rappresentava un percorso di privatizzazione radicale, si oppose dal Soviet Supremo. Di fronte all'opposizione al potere di decreto presidenziale e minacciato di impeachment, il 21 settembre "sciolse" il parlamento, contravvenendo alla costituzione esistente, e ordinò nuove elezioni e un referendum su una nuova costituzione. Il parlamento ha quindi dichiarato deposto Eltsin e il 22 settembre ha nominato presidente ad interim Aleksandr Rutskoy . Le tensioni sono aumentate rapidamente e le cose sono arrivate al culmine dopo le rivolte di strada del 2 ottobre-3 ottobre. Il 4 ottobre, Eltsin ha ordinato alle forze speciali e alle unità dell'esercito d'élite di prendere d'assalto il palazzo del parlamento, la "Casa Bianca" come viene chiamata . Con i carri armati lanciati contro il fuoco delle armi leggere dei difensori parlamentari, l'esito non era in dubbio. Rutskoy, Ruslan Khasbulatov e gli altri sostenitori del parlamento si sono arresi e sono stati immediatamente arrestati e incarcerati. Il conteggio ufficiale era di 187 morti, 437 feriti (con diversi uomini uccisi e feriti dalla parte presidenziale).

Facciata bruciata della Casa Bianca dopo l'assalto

Così terminò il periodo di transizione nella politica russa post-sovietica. Una nuova costituzione è stata approvata tramite referendum nel dicembre 1993. Alla Russia è stato dato un sistema fortemente presidenziale. La privatizzazione radicale è andata avanti. Sebbene i vecchi leader parlamentari siano stati rilasciati senza processo il 26 febbraio 1994, da allora in poi non avrebbero svolto un ruolo aperto nella politica. Sebbene i suoi scontri con l'esecutivo sarebbero poi ripresi, il parlamento russo rimodellato aveva poteri molto circoscritti. ( Per i dettagli sulla costituzione approvata nel 1993, vedere Costituzione e struttura del governo della Russia . )

Prima guerra cecena

Un elicottero russo Mil Mi-8 abbattuto dai ribelli ceceni vicino a Grozny nel 1994

Nel 1994, Eltsin inviò 40.000 soldati nella regione meridionale della Cecenia per impedire la sua secessione dalla Russia. Vivendo a 1.000 miglia (1.600 km) a sud di Mosca, i ceceni prevalentemente musulmani per secoli si erano gloriati nello sfidare i russi. Dzhokhar Dudayev , il presidente nazionalista della Repubblica di Cecenia, è stato spinto a portare la sua repubblica fuori dalla Federazione Russa e aveva dichiarato l'indipendenza della Cecenia nel 1991. La Russia è stata rapidamente sommersa in un pantano come quello degli Stati Uniti nella guerra del Vietnam . Quando i russi attaccarono la capitale cecena di Grozny durante le prime settimane di gennaio 1995, circa 25.000 civili morirono sotto i raid aerei di una settimana e il fuoco di artiglieria nella città isolata. L'uso massiccio dell'artiglieria e degli attacchi aerei rimase la strategia dominante durante tutta la campagna russa. Anche così, le forze cecene sequestrarono migliaia di ostaggi russi, infliggendo umilianti perdite alle truppe russe demoralizzate e mal equipaggiate. Le truppe russe non si erano assicurate la capitale cecena di Grozny entro la fine dell'anno.

I russi sono finalmente riusciti a ottenere il controllo di Grozny nel febbraio 1995 dopo pesanti combattimenti. Nell'agosto 1996, Eltsin accettò un cessate il fuoco con i leader ceceni e un trattato di pace fu firmato formalmente nel maggio 1997. Tuttavia, il conflitto riprese nel 1999, rendendo così privo di significato l'accordo di pace del 1997. Questa volta la ribellione è stata schiacciata da Vladimir Putin .

L'ascesa degli oligarchi

Le nuove opportunità capitalistiche presentate dall'apertura dell'economia russa alla fine degli anni '80 e all'inizio degli anni '90 hanno colpito gli interessi di molte persone. Mentre il sistema sovietico veniva smantellato, capi e tecnocrati ben piazzati nel Partito Comunista, nel KGB e nel Komsomol (Lega della gioventù sovietica) stavano incassando il loro potere e privilegi dell'era sovietica. Alcuni hanno liquidato silenziosamente i beni della loro organizzazione e nascosto i proventi in conti e investimenti all'estero. Altri hanno creato banche e affari in Russia, sfruttando le loro posizioni privilegiate per ottenere contratti e licenze governative esclusive e acquisire crediti finanziari e forniture a prezzi artificialmente bassi e sovvenzionati dallo stato al fine di concludere affari a prezzi elevati e al valore di mercato. Grandi fortune sono state fatte quasi da un giorno all'altro.

Allo stesso tempo, alcuni giovani, senza molto status sociale, hanno visto un'opportunità nella confusione economica e giuridica della transizione. Tra il 1987 e il 1992, il commercio di risorse naturali e valute estere, nonché le importazioni di beni di consumo molto richiesti e quindi la produzione interna dei loro rudimentali sostituti, hanno rapidamente consentito a questi imprenditori pionieri di accumulare una notevole ricchezza. A loro volta, i mercati emergenti basati sul denaro e altamente opachi hanno fornito un terreno fertile per un gran numero di bande di racket.

A metà degli anni '90, gli ex leader della nomenklatura meglio collegati hanno accumulato notevoli risorse finanziarie, mentre d'altra parte, gli imprenditori di maggior successo hanno fatto conoscenza con funzionari governativi e politici pubblici. La privatizzazione delle imprese statali è stata un'opportunità unica perché ha dato a molti di coloro che avevano acquisito ricchezza nei primi anni '90 la possibilità di convertirla in azioni di imprese privatizzate.

Il governo Eltsin sperava di utilizzare la privatizzazione per diffondere il più ampiamente possibile la proprietà delle azioni nelle ex imprese statali per creare un sostegno politico per il suo governo e le sue riforme. Il governo ha utilizzato un sistema di buoni gratuiti come un modo per dare una spinta alla privatizzazione di massa. Ma ha anche permesso alle persone di acquistare azioni di imprese privatizzate in contanti . Anche se inizialmente ogni cittadino ha ricevuto un buono di pari valore nominale, in pochi mesi la maggior parte dei buoni è confluita nelle mani di intermediari pronti ad acquistarli subito in contanti.

Quando il governo ha terminato la fase di privatizzazione dei voucher e ha lanciato la privatizzazione in contanti, ha ideato un programma che pensava avrebbe contemporaneamente accelerato la privatizzazione e fornito al governo l'infusione di denaro tanto necessaria per le sue esigenze operative. Sotto lo schema, che divenne rapidamente noto in Occidente come "prestito per azioni", il regime di Eltsin mise all'asta pacchetti sostanziali di azioni in alcune delle sue imprese più desiderabili, come l' energia , le telecomunicazioni e le aziende metallurgiche , come garanzia per le banche prestiti.

In cambio dei prestiti, lo Stato ha consegnato beni che valevano molte volte tanto. Secondo i termini degli accordi, se il governo Eltsin non avesse rimborsato i prestiti entro il settembre 1996, il prestatore acquisiva il titolo delle azioni e poteva quindi rivenderle o assumere una posizione azionaria nell'impresa. Le prime aste si sono svolte nell'autunno del 1995. Le aste stesse si svolgevano solitamente in modo tale da limitare il numero di banche che fanno offerte per le azioni e quindi da mantenere i prezzi d'asta estremamente bassi. Nell'estate del 1996, importanti pacchetti di azioni in alcune delle più grandi società russe erano stati trasferiti a un piccolo numero di grandi banche, consentendo così a una manciata di potenti banche di acquisire quote di proprietà sostanziali su grandi società a prezzi incredibilmente bassi. Questi accordi erano effettivamente omaggi di preziosi beni statali a pochi gruppi finanziari potenti, ben collegati e ricchi.

La concentrazione di un immenso potere finanziario e industriale, cui avevano assistito i prestiti per azioni, si estese ai mass media. Uno dei più importanti baroni finanziari, Boris Berezovsky , che controllava importanti partecipazioni in diverse banche e società, esercitò per un po' di tempo una vasta influenza sulla programmazione della televisione di stato . Berezovsky e altri magnati ultra ricchi e ben collegati che controllavano questi grandi imperi della finanza, dell'industria, dell'energia, delle telecomunicazioni e dei media divennero noti come gli " oligarchi russi ". Insieme a Berezovsky, Mikhail Khodorkovsky , Roman Abramovich , Vladimir Potanin , Vladimir Bogdanov , Rem Viakhirev , Vagit Alekperov , Viktor Chernomyrdin , Viktor Vekselberg e Mikhail Fridman sono emersi come gli oligarchi più potenti e importanti della Russia.

Una piccola cricca che ha usato le sue connessioni costruite durante gli ultimi giorni degli anni sovietici per appropriarsi delle vaste risorse della Russia durante le dilaganti privatizzazioni degli anni di Eltsin, gli oligarchi sono emersi come gli uomini più odiati della nazione. Il mondo occidentale generalmente ha sostenuto un rapido smantellamento dell'economia pianificata sovietica per far posto a "riforme del libero mercato", ma in seguito ha espresso delusione per il nuovo potere e la corruzione degli "oligarchi".

Elezioni presidenziali del 1996

Campagne

All'inizio della campagna si era pensato che Eltsin, che era in condizioni di salute incerte (dopo essersi ripreso da una serie di infarti) e il cui comportamento era a volte irregolare, avesse poche possibilità di essere rieletto. Quando la campagna fu aperta all'inizio del 1996, la popolarità di Eltsin era vicina allo zero. Nel frattempo, il Partito Comunista della Federazione Russa all'opposizione aveva già guadagnato terreno nelle votazioni parlamentari del 17 dicembre 1995, e il suo candidato, Gennady Zyuganov , aveva una forte organizzazione di base, specialmente nelle zone rurali e nelle piccole città, e faceva appello efficacemente ai ricordi dei vecchi tempi del prestigio sovietico sulla scena internazionale e dell'ordine interno socialista.

Il panico ha colpito la squadra di Eltsin quando i sondaggi d'opinione hanno suggerito che il presidente in difficoltà non poteva vincere; i membri del suo entourage lo hanno esortato a cancellare le elezioni presidenziali e governare efficacemente come dittatore da quel momento in poi. Invece, Eltsin ha cambiato la sua squadra di campagna, assegnando un ruolo chiave a sua figlia, Tatyana Dyachenko , e nominando il manager della campagna Anatoly Chubais . Chubais, che non era solo il responsabile della campagna elettorale di Eltsin, ma anche l'architetto del programma di privatizzazione della Russia, decise di utilizzare il suo controllo sul programma di privatizzazione come strumento chiave della campagna di rielezione di Eltsin.

La cerchia ristretta del presidente presumeva di avere poco tempo per agire sulla privatizzazione; era quindi necessario adottare misure che avrebbero avuto un impatto ampio e immediato, rendendo l'inversione della riforma eccessivamente onerosa per i suoi oppositori. La soluzione di Chubais è stata quella di cooptare interessi potenzialmente potenti, inclusi direttori aziendali e funzionari regionali, al fine di garantire la rielezione di Eltsin.

La posizione dei direttori d'impresa al programma è stata essenziale per mantenere la stabilità economica e sociale nel paese. I manager rappresentavano uno degli interessi collettivi più potenti del Paese; erano i dirigenti aziendali che potevano garantire che i lavoratori non scoppiassero in una massiccia ondata di scioperi. Il governo, quindi, non ha resistito strenuamente alla tendenza della privatizzazione con voucher a trasformarsi in una "privatizzazione interna", come è stata definita, in cui i funzionari di alto livello delle imprese hanno acquisito la maggior parte delle azioni nelle imprese privatizzate. Pertanto, Chubais ha permesso ai dipendenti ben collegati di acquisire quote di maggioranza nelle imprese. Questa si è rivelata la forma di privatizzazione più utilizzata in Russia. Tre quarti delle imprese privatizzate hanno optato per questo metodo, il più delle volte utilizzando i voucher. Il controllo reale è così finito nelle mani dei gestori.

Anche il sostegno degli oligarchi è stato fondamentale per la campagna di rielezione di Eltsin. L'omaggio "prestito per azioni" ha avuto luogo nel periodo precedente alle elezioni presidenziali del 1996, in un momento in cui sembrava che Zyuganov potesse sconfiggere Eltsin. Eltsin e il suo entourage diedero agli oligarchi l'opportunità di raccogliere alcuni dei beni più desiderabili della Russia in cambio del loro aiuto nel suo sforzo di rielezione. Gli oligarchi, a loro volta, ricambiarono il favore.

Nella primavera del 1996, con la popolarità di Eltsin a un basso declino, Chubais e Eltsin hanno reclutato una squadra di sei importanti finanzieri russi e baroni dei media (tutti oligarchi) che hanno finanziato la campagna di Eltsin con $ 3 milioni e hanno garantito una copertura diretta in televisione e sui principali giornali al servizio della strategia della campagna elettorale del presidente. I media hanno dipinto il quadro di una scelta fatidica per la Russia, tra Eltsin e un "ritorno al totalitarismo". Gli oligarchi hanno persino messo in gioco la minaccia di una guerra civile se un comunista fosse stato eletto presidente.

Nelle regioni periferiche del paese, la campagna di Eltsin si basava sui suoi legami con altri alleati, i legami cliente-patrocinio dei governatori locali, la maggior parte dei quali era stata nominata dal presidente.

La campagna di Zyuganov aveva una forte organizzazione di base, ma semplicemente non poteva competere con le risorse finanziarie e l'accesso al patrocinio che la campagna di Eltsin poteva schierare.

Eltsin fece una campagna energica, dissipando le preoccupazioni per la sua salute, sfruttando tutti i vantaggi dell'incarico per mantenere un alto profilo mediatico. Per placare il malcontento degli elettori, ha affermato che avrebbe abbandonato alcune riforme economiche impopolari e aumentato la spesa sociale, porre fine alla guerra in Cecenia , pagare gli arretrati di salario e pensione e abolire la coscrizione militare (non ha mantenuto le sue promesse dopo la elezioni, tranne per la fine della guerra cecena, che è stata interrotta per 3 anni). La campagna di Eltsin ha anche ricevuto una spinta dall'annuncio di un prestito di 10 miliardi di dollari al governo russo dal Fondo monetario internazionale.

Grigory Yavlinsky era l'alternativa liberale a Eltsin e Zyuganov. Ha fatto appello a una classe media ben istruita che vedeva Eltsin come un alcolizzato incompetente e Zyuganov come un ritorno al passato dell'era sovietica. Vedendo Yavlinsky come una minaccia, la cerchia ristretta di sostenitori di Eltsin ha lavorato per biforcare il discorso politico, escludendo così una via di mezzo e convincere gli elettori che solo Eltsin poteva sconfiggere la "minaccia" comunista. L'elezione è diventata una corsa a due e Zyuganov, che non aveva le risorse e il sostegno finanziario di Eltsin, ha guardato sfortunatamente mentre il suo forte vantaggio iniziale veniva ridotto.

Elezioni

L'affluenza alle urne al primo turno delle urne del 16 giugno è stata del 69,8%. Secondo i risultati annunciati il ​​17 giugno, Eltsin ha vinto il 35% dei voti; Zjuganov ha vinto il 32%; Aleksandr Lebed , ex generale populista, sorprendentemente alto 14,5%; il candidato liberale Grigory Yavlinsky 7,4%; il nazionalista di estrema destra Vladimir Zhirinovsky 5,8%; e l'ex presidente sovietico Mikhail Gorbachev 0,5%. Senza alcun candidato che si assicurasse la maggioranza assoluta, Eltsin e Zyuganov si sono recati al secondo turno di votazioni. Nel frattempo, Eltsin ha cooptato un ampio segmento dell'elettorato nominando Lebed alle cariche di consigliere per la sicurezza nazionale e segretario del Consiglio di sicurezza.

Alla fine, la tattica elettorale di Eltsin ha dato i suoi frutti. Al ballottaggio del 3 luglio, con un'affluenza del 68,9%, Eltsin ha vinto il 53,8% dei voti e Zyuganov il 40,3%, mentre il resto (5,9%) ha votato "contro tutti". Mosca e San Pietroburgo (ex Leningrado) insieme hanno fornito oltre la metà del sostegno del presidente in carica, ma ha fatto bene anche nelle grandi città degli Urali e nel nord e nord-est. Eltsin ha perso contro Zyuganov nel cuore industriale della Russia meridionale. Il tratto meridionale del paese divenne noto come la " cintura rossa ", sottolineando la resilienza del Partito Comunista nelle elezioni dalla dissoluzione dell'Unione Sovietica.

Sebbene Eltsin avesse promesso che avrebbe abbandonato le sue impopolari politiche di austerità neoliberali e aumentato la spesa pubblica per aiutare coloro che soffrono per il dolore delle riforme capitaliste, entro un mese dalla sua elezione, Eltsin ha emesso un decreto che annulla quasi tutte queste promesse.

Subito dopo le elezioni, la salute fisica e la stabilità mentale di Eltsin erano sempre più precarie. Molte delle sue funzioni esecutive furono quindi devolute a un gruppo di consiglieri (la maggior parte dei quali aveva stretti legami con gli oligarchi).

Collasso finanziario

La recessione globale del 1998, iniziata con la crisi finanziaria asiatica nel luglio 1997, ha esacerbato la continua crisi economica della Russia. Dato il conseguente calo dei prezzi mondiali delle materie prime, i paesi fortemente dipendenti dall'esportazione di materie prime come il petrolio sono stati tra quelli più duramente colpiti. Petrolio , gas naturale , metalli e legname rappresentano oltre l'80% delle esportazioni russe, lasciando il paese vulnerabile alle oscillazioni dei prezzi mondiali. Il petrolio è anche un'importante fonte di entrate fiscali governative che ha portato significative implicazioni negative per la situazione fiscale della Russia, i negozi di valuta estera e, in definitiva, il valore del rublo.

Le pressioni sul rublo, riflettendo la debolezza dell'economia, si sono tradotte in un disastroso crollo del valore della moneta. La massiccia evasione fiscale è proseguita e ha accelerato a causa dell'instabilità finanziaria e della diminuzione della capacità del governo. Questo ha ulteriormente ridotto le entrate del governo e presto il governo centrale si è trovato incapace di servire i massicci prestiti che aveva accumulato e alla fine non è stato nemmeno in grado di pagare i suoi dipendenti. Il governo ha smesso di pagare tempestivamente stipendi, pensioni e debiti ai fornitori; e quando i lavoratori venivano pagati, spesso si trattava di merce di scambio invece che di rubli. I minatori di carbone sono stati particolarmente colpiti e per diverse settimane in estate hanno bloccato sezioni della ferrovia transiberiana con proteste, tagliando di fatto il paese in due. Col passare del tempo, hanno aggiunto le richieste per le dimissioni di Eltsin oltre alle loro richieste di salario.

Una crisi politica è giunta al culmine a marzo quando Eltsin ha improvvisamente destituito il primo ministro Viktor Chernomyrdin e il suo intero gabinetto il 23 marzo. Eltsin ha nominato primo ministro ad interim un tecnocrate praticamente sconosciuto, il ministro dell'Energia Sergei Kiriyenko , di 35 anni. Gli osservatori russi hanno espresso dubbi sulla giovinezza e l'inesperienza di Kiriyenko. La Duma ha respinto due volte la sua nomina. Solo dopo un mese di stallo, durante il quale Eltsin ha minacciato di sciogliere la legislatura, la Duma ha confermato Kiriyenko con un terzo voto il 24 aprile.

Kiriyenko ha nominato un nuovo governo fortemente impegnato ad arginare la caduta del valore della valuta russa. Gli oligarchi hanno fortemente sostenuto gli sforzi di Kiriyenko per mantenere il tasso di cambio. Un tasso di cambio elevato significava che avevano bisogno di meno rubli per acquistare beni importati, in particolare articoli di lusso.

Nel tentativo di sostenere la valuta e arginare la fuga di capitali, Kiriyenko ha aumentato i tassi di interesse al 150% per attirare acquirenti di titoli di stato. Ma le preoccupazioni per la crisi finanziaria in Asia e il crollo dei prezzi mondiali del petrolio stavano già spingendo gli investitori a ritirarsi dalla Russia. A metà del 1998, era chiaro che la Russia avrebbe avuto bisogno dell'aiuto del FMI per mantenere il suo tasso di cambio.

La crisi russa ha destato allarme in Occidente. Versare più denaro nell'economia russa non sarebbe una soluzione a lungo termine, ma gli Stati Uniti in particolare temevano che il governo di Eltsin non sarebbe sopravvissuto a una crisi finanziaria incombente senza l'aiuto del FMI. Anche il segretario al Tesoro del presidente degli Stati Uniti Bill Clinton , Robert Rubin , temeva che un collasso russo potesse creare il panico sui mercati monetari mondiali (e in effetti ha contribuito a far crollare uno dei principali hedge fund statunitensi di Long-Term Capital Management ). Il 13 luglio il FMI ha approvato un prestito di emergenza di 22,6 miliardi di dollari.

Nonostante il salvataggio, i pagamenti mensili degli interessi della Russia hanno ancora ampiamente superato le sue entrate fiscali mensili. Rendendosi conto che questa situazione era insostenibile, gli investitori hanno continuato a fuggire dalla Russia nonostante il salvataggio del FMI. Settimane dopo la crisi finanziaria è ripresa e il valore del rublo ha ripreso a scendere, e il governo è caduto in una trappola che si autoalimenta. Per ripagare gli interessi sui prestiti che aveva preso, aveva bisogno di raccogliere ancora più liquidità, cosa che fece attraverso prestiti esteri. Man mano che i creditori diventavano sempre più certi che il governo non potesse onorare i suoi obblighi, chiedevano tassi di interesse sempre più alti, aggravando la trappola. Alla fine la bolla è scoppiata.

Il 17 agosto, il governo di Kiriyenko e la banca centrale sono stati costretti a sospendere il pagamento del debito estero della Russia per 90 giorni, ristrutturare l'intero debito della nazione e svalutare il rublo. Il rublo è andato in caduta libera mentre i russi cercavano freneticamente di comprare dollari. I creditori occidentali hanno perso pesantemente e gran parte del nascente settore bancario russo è stato distrutto, dal momento che molte banche avevano ingenti prestiti in dollari. Gli investimenti stranieri si sono precipitati fuori dal paese e la crisi finanziaria ha innescato una fuga di capitali dalla Russia senza precedenti.

ricadute politiche

Il crollo finanziario ha prodotto una crisi politica, poiché Eltsin, con il suo sostegno interno che svaniva, ha dovuto fare i conti con un'opposizione coraggiosa in parlamento. Una settimana dopo, il 23 agosto, Eltsin licenziò Kiryenko e dichiarò la sua intenzione di riportare Chernomyrdin in carica mentre il paese scivolava sempre più nelle turbolenze economiche. Potenti interessi economici, temendo un altro ciclo di riforme che potrebbe far fallire le principali preoccupazioni, hanno accolto con favore la caduta di Kiriyenko, così come i comunisti.

Eltsin, che iniziò a perdere il controllo a causa del peggioramento della sua salute, voleva indietro Chernomyrdin, ma il legislatore si rifiutò di dare la sua approvazione. Dopo che la Duma ha respinto due volte la candidatura di Chernomyrdin, Eltsin, il suo potere chiaramente in declino, ha fatto marcia indietro. Nominò invece il ministro degli Esteri Evgenij Primakov , che l'11 settembre fu approvato a stragrande maggioranza dalla Duma.

La nomina di Primakov ha ripristinato la stabilità politica perché era visto come un candidato di compromesso in grado di sanare le spaccature tra i litigiosi gruppi di interesse della Russia. C'era anche entusiasmo popolare per Primakov. Primakov ha promesso di rendere il pagamento degli arretrati salariali e pensionistici la prima priorità del suo governo e ha invitato nel suo gabinetto i membri delle principali fazioni parlamentari.

Comunisti e sindacalisti hanno organizzato uno sciopero nazionale il 7 ottobre e hanno invitato il presidente Eltsin a dimettersi. Il 9 ottobre, la Russia, che soffriva anche di un cattivo raccolto, ha lanciato un appello per gli aiuti umanitari internazionali, compreso il cibo.

Recupero

La Russia si è ripresa dal crollo finanziario dell'agosto 1998 con una velocità sorprendente. Gran parte della ragione della ripresa è che i prezzi mondiali del petrolio sono aumentati rapidamente durante il 1999-2000 (proprio come il calo dei prezzi dell'energia sul mercato mondiale aveva aggravato i problemi finanziari della Russia) così che la Russia ha registrato un ampio surplus commerciale nel 1999 e nel 2000. Un'altra ragione è che le industrie nazionali come la trasformazione alimentare hanno beneficiato della svalutazione, che ha causato un forte aumento dei prezzi delle merci importate. Inoltre, poiché l'economia russa operava in larga misura sul baratto e su altri strumenti di scambio non monetari, il collasso finanziario ha avuto un impatto molto minore su molti produttori di quanto avrebbe avuto se l'economia fosse stata dipendente da un sistema bancario. Infine, l'economia è stata aiutata da un'infusione di liquidità; poiché le imprese sono state in grado di ripagare gli arretrati con salari arretrati e tasse, questo, a sua volta, ha permesso alla domanda dei consumatori di beni e servizi dell'industria russa di aumentare. Per la prima volta da molti anni, la disoccupazione nel 2000 è diminuita poiché le imprese hanno aggiunto lavoratori.

Tuttavia, l'equilibrio politico e sociale del paese rimane fino ad oggi tenue e il potere rimane un bene altamente personalizzato. L'economia rimane vulnerabile alla recessione se, ad esempio, i prezzi mondiali del petrolio scendono a un ritmo drammatico.

Crisi di successione

Yevgeny Primakov non è rimasto a lungo al suo posto. Eltsin iniziò a sospettare che Primakov stesse guadagnando forza e popolarità e lo licenziò nel maggio 1999, dopo soli otto mesi in carica. Eltsin nominò quindi Sergei Stepashin , che era stato precedentemente capo dell'FSB (l'agenzia successore del KGB ) e in seguito ministro degli Interni, per sostituirlo. La Duma ha confermato la sua nomina al primo scrutinio con ampio margine.

Il mandato di Stepashin è stato anche più breve di quello di Primakov. Nell'agosto 1999, Eltsin ancora una volta destituì bruscamente il governo e nominò Vladimir Putin come suo candidato a capo del nuovo governo. Come Stepashin, Putin ha avuto un passato nella polizia segreta, avendo fatto carriera nei servizi di intelligence stranieri e in seguito come capo dell'FSB. Eltsin è arrivato al punto di dichiarare di vedere Putin come suo successore come presidente. La Duma ha votato per confermare Putin.

Quando è stato nominato, Putin era un politico relativamente sconosciuto, ma si è rapidamente affermato sia nell'opinione pubblica che nella stima di Eltsin come un fidato capo del governo, in gran parte a causa della seconda guerra cecena . Pochi giorni dopo che Eltsin aveva nominato Putin candidato alla carica di primo ministro, le forze cecene hanno ingaggiato l'esercito russo in Daghestan , un'autonomia russa vicino alla Cecenia . Nel mese successivo, diverse centinaia di persone sono morte in attentati condominiali a Mosca e in altre città, attentati che le autorità russe hanno attribuito ai ribelli ceceni. In risposta, l'esercito russo entrò in Cecenia alla fine di settembre 1999, dando inizio alla seconda guerra cecena. Il pubblico russo dell'epoca, arrabbiato per gli attentati terroristici , sostenne ampiamente la guerra. Il sostegno si è tradotto in una popolarità crescente per Putin, che aveva intrapreso un'azione decisiva in Cecenia.

Dopo il successo delle forze politiche vicine a Putin nelle elezioni parlamentari del dicembre 1999 , Eltsin evidentemente si sentiva abbastanza fiducioso in Putin da dimettersi dalla presidenza il 31 dicembre, sei mesi prima della scadenza del suo mandato. Ciò ha reso Putin presidente ad interim e ha dato a Putin ampie opportunità di posizionarsi come il favorito per le elezioni presidenziali russe tenutesi il 26 marzo 2000 , che ha vinto. La guerra cecena ebbe un posto di rilievo nella campagna. Nel febbraio 2000, le truppe russe entrarono a Grozny , la capitale cecena, e una settimana prima delle elezioni, Putin volò in Cecenia su un caccia, rivendicando la vittoria.

l'era di Putin

Vladimir Putin (2007 o prima)

Nell'agosto 2000, il sottomarino russo K-141 Kursk ha subito un'esplosione, causando l'affondamento del sottomarino nella zona poco profonda del Mare di Barents . La Russia organizzò un vigoroso ma frenetico tentativo di salvare l'equipaggio, e l'intero inutile sforzo fu circondato da un segreto inspiegabile. Questo, oltre alla lenta reazione iniziale all'evento e soprattutto alle offerte di aiuti esteri per salvare l'equipaggio, ha portato molte critiche al governo e personalmente al presidente Putin.

Il 23 ottobre 2002, i separatisti ceceni hanno rilevato un teatro di Mosca. Oltre 700 persone all'interno sono state prese in ostaggio in quella che è stata definita la crisi degli ostaggi del teatro di Mosca . I separatisti hanno chiesto il ritiro immediato delle forze russe dalla Cecenia e hanno minacciato di far saltare in aria l'edificio se le autorità avessero tentato di entrare. Tre giorni dopo, i commando russi hanno preso d'assalto l'edificio dopo che gli ostaggi erano stati sottomessi con un gas soporifero, sparando ai militanti privi di sensi e uccidendo oltre 100 ostaggi civili con il gas soporifero. All'indomani dell'assedio al teatro, Putin iniziò a rinnovare gli sforzi per eliminare l'insurrezione cecena. ( Per ulteriori dettagli sulla guerra in Cecenia sotto Putin, vedere Seconda guerra cecena . ) Il governo ha annullato i ritiri programmati delle truppe, ha circondato di soldati i campi profughi ceceni e ha aumentato la frequenza degli assalti alle posizioni separatiste.

I militanti ceceni hanno risposto allo stesso modo, intensificando le operazioni di guerriglia e gli attacchi missilistici agli elicotteri federali. Si sono verificati diversi attacchi di alto profilo. Nel maggio 2004, i separatisti ceceni hanno assassinato Akhmad Kadyrov , il leader ceceno filo-russo che è diventato presidente della Cecenia 8 mesi prima dopo un'elezione condotta dalle autorità russe. Il 24 agosto 2004 furono bombardati due aerei russi . Questa è stata seguita dalla crisi degli ostaggi della scuola di Beslan in cui i separatisti ceceni hanno preso 1.300 ostaggi. Il sostegno pubblico inizialmente alto per la guerra in Cecenia è diminuito.

Putin ha affrontato diversi oligarchi molto influenti ( Vladimir Gusinsky , Boris Berezovsky e Mikhail Khodorkovsky , in particolare) che hanno ottenuto grandi quote di beni statali, presumibilmente attraverso schemi illegali, durante il processo di privatizzazione . Gusinsky e Berezovsky sono stati costretti a lasciare la Russia ea cedere parte dei loro beni. Khodorkovsky è stato imprigionato in Russia e ha perso la sua società YUKOS , precedentemente il più grande produttore di petrolio in Russia. La posizione di Putin contro gli oligarchi è generalmente popolare tra il popolo russo, anche se l'incarcerazione di Khodorkovsky è stata principalmente vista come parte di un'operazione di acquisizione da parte di funzionari governativi, secondo un altro sondaggio del Levada-Center.

Questi scontri hanno anche portato Putin a stabilire il controllo sui media russi precedentemente di proprietà degli oligarchi. Nel 2001 e nel 2002, i canali televisivi NTV (precedentemente di proprietà di Gusinsky), TV6 e TVS (di proprietà di Berezovsky) sono stati tutti rilevati da gruppi di media fedeli a Putin. Acquisizioni simili si sono verificate anche con la stampa.

La popolarità di Putin, che deriva dalla sua reputazione di leader forte, è in contrasto con l'impopolarità del suo predecessore, ma dipende dalla continuazione della ripresa economica. Putin è entrato in carica in un momento ideale: dopo la svalutazione del rublo nel 1998, che ha dato impulso alla domanda di beni interni, e mentre i prezzi mondiali del petrolio aumentavano. Infatti, durante i sette anni della sua presidenza, il PIL reale è cresciuto in media del 6,7% all'anno, il reddito medio è aumentato dell'11% annuo in termini reali e un saldo costantemente positivo del bilancio federale ha permesso al governo di tagliare il 70% del debito estero (secondo l' Istituto per gli studi strategici complessi ). Pertanto, molti gli hanno attribuito il merito della ripresa, ma la sua capacità di resistere a un'improvvisa recessione economica non è stata testata. Putin ha vinto le elezioni presidenziali russe nel marzo 2004 senza alcuna competizione significativa.

Alcuni ricercatori affermano che la maggior parte dei russi (dal 2007) è arrivata a rimpiangere il crollo dell'Unione Sovietica nel 1991. In ripetute occasioni, anche Vladimir Putin, il successore scelto di Boris Eltsin, ha affermato che la caduta del dominio sovietico aveva portato a pochi guadagni e molti problemi per la maggior parte dei cittadini russi. In un discorso della campagna elettorale del febbraio 2004, per esempio, Putin ha definito lo smantellamento dell'Unione Sovietica una "tragedia nazionale su vasta scala", dalla quale "solo le élite ei nazionalisti delle repubbliche hanno guadagnato". Ha aggiunto: "Penso che i normali cittadini dell'ex Unione Sovietica e dello spazio post-sovietico non abbiano guadagnato nulla da questo. Al contrario, le persone hanno dovuto affrontare un numero enorme di problemi".

Il prestigio internazionale di Putin ha subito un duro colpo in Occidente durante le contestate elezioni presidenziali ucraine del 2004 . Putin aveva visitato due volte l'Ucraina prima delle elezioni per mostrare il suo sostegno al filo-russo Viktor Yanukovich contro il leader dell'opposizione Viktor Yushchenko , un economista liberale filo-occidentale. Si è congratulato con Yanukovych, seguito poco dopo dal presidente bielorusso Alexander Lukashenko , per la sua vittoria prima ancora che i risultati elettorali fossero ufficializzati e ha rilasciato dichiarazioni contrarie alla ripetizione del controverso secondo turno elettorale, vinto da Yanukovich, tra accuse di frode elettorale su larga scala. Il secondo round è stato infine ripetuto; Yushchenko ha vinto il round ed è stato infine dichiarato vincitore il 10 gennaio 2005. In Occidente, la reazione alla gestione della Russia, o forse l'interferenza, nelle elezioni ucraine ha evocato echi della Guerra Fredda , ma le relazioni con gli Stati Uniti sono rimaste stabili .

Vladimir Putin con Junichiro Koizumi , Jacques Chirac , Gerhard Schröder , Silvio Berlusconi , George W. Bush e altri capi di stato a Mosca, 9 maggio 2005

Il 14 marzo 2004 Putin è stato eletto alla presidenza per un secondo mandato, ricevendo il 71% dei voti. La crisi degli ostaggi della scuola di Beslan ha avuto luogo nel settembre 2004, in cui sono morte centinaia di persone. Molti nella stampa russa e nei media internazionali hanno avvertito che la morte di 130 ostaggi nell'operazione di salvataggio delle forze speciali durante la crisi degli ostaggi del teatro di Mosca del 2002 avrebbe gravemente danneggiato la popolarità del presidente Putin. Tuttavia, poco dopo la fine dell'assedio, il presidente russo ha goduto di un record di gradimento pubblico: l'83% dei russi si è dichiarato soddisfatto di Putin e della sua gestione dell'assedio.

Nel 2005, il governo russo ha sostituito gli ampi benefici in natura dell'era sovietica, come il trasporto gratuito e i sussidi per il riscaldamento e altri servizi per i gruppi socialmente vulnerabili con pagamenti in contanti. La riforma, nota come monetizzazione , è stata impopolare e ha causato un'ondata di manifestazioni in varie città russe, con migliaia di pensionati che protestavano contro la perdita dei loro benefici. Questa è stata la prima volta che tale ondata di proteste ha avuto luogo durante l' amministrazione Putin . La riforma ha danneggiato la popolarità del governo russo, ma Putin è rimasto personalmente popolare, con un indice di gradimento del 77%.

Il periodo di quasi 10 anni prima dell'ascesa di Putin dopo la dissoluzione del dominio sovietico è stato un periodo di sconvolgimenti in Russia. In un discorso al Cremlino del 2005 , Putin ha definito il crollo dell'Unione Sovietica come la "più grande catastrofe geopolitica del ventesimo secolo". Putin ha precisato: "Inoltre, l'epidemia di disintegrazione ha contagiato la stessa Russia". La rete di sicurezza sociale dalla culla alla tomba era sparita e l'aspettativa di vita è diminuita nel periodo precedente il governo di Putin. Nel 2005 sono stati lanciati i progetti prioritari nazionali per migliorare l' assistenza sanitaria , l' istruzione , l' edilizia abitativa e l' agricoltura in Russia .

Putin con il cancelliere tedesco Angela Merkel nel marzo 2008

Il continuo perseguimento penale dell'uomo più ricco della Russia, il presidente della compagnia petrolifera e del gas Yukos Mikhail Khodorkovsky , per frode ed evasione fiscale è stato visto dalla stampa internazionale come una rappresaglia per le donazioni di Khodorkovsky agli oppositori sia liberali che comunisti del Cremlino. Il governo ha affermato che Khodorkovsky stava "corrompendo" un ampio segmento della Duma per impedire modifiche al codice fiscale. Khodorkovsky è stato arrestato, Yukos è andata in bancarotta e le attività della società sono state messe all'asta al di sotto del valore di mercato, con la quota maggiore acquisita dalla società statale Rosneft . Il destino di Yukos è stato visto come un segno di un più ampio spostamento della Russia verso un sistema di capitalismo di stato . Questo è stato sottolineato nel luglio del 2014, quando sono stati assegnati gli azionisti di Yukos $ 50 miliardi di risarcimento da parte del Tribunale Arbitrale permanente a L'Aia .

Il 7 ottobre 2006, Anna Politkovskaya , una giornalista che ha denunciato la corruzione nell'esercito russo e la sua condotta in Cecenia , è stata colpita da arma da fuoco nell'atrio del suo condominio, il giorno del compleanno di Putin. La morte della Politkovskaya ha scatenato le critiche internazionali, con l'accusa che Putin non sia riuscito a proteggere i nuovi media indipendenti del Paese. Lo stesso Putin ha affermato che la sua morte ha causato al governo più problemi dei suoi scritti.

Nel 2007, le " Marce dei dissidenti " sono state organizzate dal gruppo di opposizione L'altra Russia , guidato dall'ex campione di scacchi Garry Kasparov e dal leader nazional-bolscevico Eduard Limonov . A seguito di precedenti avvertimenti, le manifestazioni in diverse città russe sono state accolte da un'azione della polizia, che ha incluso l'interferenza con il viaggio dei manifestanti e l'arresto di ben 150 persone che hanno tentato di sfondare le linee della polizia.

Il 12 settembre 2007, Putin ha sciolto il governo su richiesta del primo ministro Mikhail Fradkov . Fradkov ha commentato che doveva dare al presidente "mano libera" in vista delle elezioni parlamentari. Viktor Zubkov è stato nominato il nuovo primo ministro.

Nelle elezioni del dicembre 2007 , Russia Unita ha vinto il 64,30% dei voti popolari nella corsa alla Duma di Stato . Questa vittoria è stata vista da molti come un'indicazione di un forte sostegno popolare all'allora leadership russa e alle sue politiche.

Putin è stato escluso da un terzo mandato dalla Costituzione della Russia . Il primo vice primo ministro Dmitry Medvedev è stato eletto suo successore. In un'operazione di cambio di potere l'8 maggio 2008 , solo un giorno dopo aver consegnato la presidenza a Medvedev, Putin è stato nominato Primo Ministro della Russia , mantenendo il suo dominio politico.

Putin con Dmitry Medvedev , marzo 2008
Un carro armato georgiano distrutto a Tskhinvali , agosto 2008

Nel 2008, la dichiarazione di indipendenza del Kosovo ha visto un netto deterioramento delle relazioni della Russia con l'Occidente. Vide anche la guerra dell'Ossezia del Sud contro la Georgia , che seguì il tentativo della Georgia di conquistare la regione separatista dell'Ossezia del Sud . Le truppe russe entrarono nell'Ossezia del Sud e respinsero le truppe georgiane, stabilendo il loro controllo su questo territorio. Nell'autunno del 2008, la Russia ha riconosciuto unilateralmente l'indipendenza dell'Ossezia del Sud e dell'Abkhazia . Putin ha affermato che superare le conseguenze della crisi economica mondiale è stato uno dei due principali successi della sua seconda Premiership. L'altro è stato la stabilizzazione delle dimensioni della popolazione russa tra il 2008 e il 2011 dopo un lungo periodo di collasso demografico iniziato negli anni '90.

Al Congresso della Russia Unita a Mosca il 24 settembre 2011, Medvedev ha proposto ufficialmente a Putin di candidarsi alla presidenza nel marzo 2012 , un'offerta che Putin ha accettato. Dato il dominio quasi totale di Russia Unita sulla politica russa, molti osservatori credevano che a Putin fosse assicurato un terzo mandato. La mossa avrebbe dovuto vedere Medvedev nella lista di Russia Unita alle elezioni parlamentari di dicembre, con l'obiettivo di diventare Primo Ministro alla fine del suo mandato presidenziale.

Dopo le elezioni parlamentari del 4 dicembre 2011, decine di migliaia di russi hanno protestato contro presunti brogli elettorali, le più grandi proteste ai tempi di Putin. I manifestanti hanno criticato Putin e Russia Unita e hanno chiesto l'annullamento dei risultati elettorali. Quelle proteste hanno scatenato la paura di una rivoluzione colorata nella società. Putin avrebbe organizzato una serie di gruppi paramilitari fedeli a se stesso e al partito Russia Unita nel periodo compreso tra il 2005 e il 2012.

Il 4 marzo 2012, Putin ha vinto le elezioni presidenziali russe del 2012 al primo turno, con il 63,6% dei voti, nonostante le diffuse accuse di brogli. I gruppi di opposizione hanno accusato Putin e il partito Russia Unita di frode. Mentre sono stati pubblicizzati gli sforzi per rendere le elezioni trasparenti, compreso l'uso di webcam nei seggi elettorali, il voto è stato criticato dall'opposizione russa e dagli osservatori internazionali dell'Organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa per irregolarità procedurali.

Anti-Putin manifestanti marciano a Mosca, 4 febbraio 2012

Le proteste anti-Putin hanno avuto luogo durante e subito dopo la campagna presidenziale. La protesta più famosa è stata l' esibizione delle Pussy Riot il 21 febbraio e il successivo processo. Si stima che circa 8.000-20.000 manifestanti si siano radunati a Mosca il 6 maggio, quando ottanta persone sono rimaste ferite negli scontri con la polizia e 450 sono state arrestate, con altri 120 arresti il ​​giorno successivo.

Nel 2012 e 2013, Putin e il partito Russia Unita hanno sostenuto una legislazione più severa contro la comunità LGBT , a San Pietroburgo , Arcangelo e Novosibirsk ; una legge chiamata legge russa sulla propaganda gay , che è contro la "propaganda omosessuale" (che vieta simboli come la bandiera arcobaleno e opere pubblicate contenenti contenuti omosessuali) è stata adottata dalla Duma di Stato nel giugno 2013. In risposta alle preoccupazioni internazionali sulla Russia legislazione, Putin ha chiesto ai critici di notare che la legge era un "divieto di propaganda della pedofilia e dell'omosessualità" e ha affermato che i visitatori omosessuali alle Olimpiadi invernali del 2014 dovrebbero "lasciare i bambini in pace", ma ha negato che ci fosse "una carriera professionale e o discriminazione sociale" contro gli omosessuali in Russia.

2014 annessione della Crimea

Il 22 febbraio 2014, il governo Yanukovich dell'Ucraina è crollato a causa della rivoluzione ucraina del 2014 , che il governo russo ha definito un movimento per procura sostenuto dagli stranieri. Lo stesso giorno, secondo il presidente russo Vladimir Putin , ha convocato una riunione notturna dei suoi capi militari, al termine della quale ha ordinato loro di "iniziare i lavori per riportare la Crimea in Russia". Entro il 27 febbraio, truppe russe non contrassegnate in Ucraina stavano stabilendo un blocco dei confini e delle basi militari ucraine nella Repubblica autonoma di Crimea e presero il controllo armato del suo parlamento regionale.

È stato formato un nuovo governo ucraino e sono state programmate nuove elezioni per maggio 2014. Il 1 marzo, dall'esilio, Viktor Yanukovich ha chiesto alla Russia di utilizzare le forze militari "per stabilire legittimità, pace, legge e ordine, stabilità e difendere il popolo ucraino". Lo stesso giorno, Vladimir Putin ha chiesto e ricevuto l'autorizzazione dal parlamento russo a schierare truppe russe in Ucraina in risposta alla crisi e ha ottenuto il controllo completo della penisola di Crimea in un giorno.

Il 6 marzo 2014, il parlamento di Crimea ha votato per "entrare nella Federazione Russa con i diritti di un suddito della Federazione Russa" e in seguito ha tenuto un referendum chiedendo alle persone di queste regioni se volevano unirsi alla Russia come suddito federale , o se volessero ripristinare la costituzione della Crimea del 1992 e lo status della Crimea come parte dell'Ucraina . Sebbene approvati con una maggioranza schiacciante, i risultati sono contestati da alcuni e approvati da altri. Crimea e Sebastopoli dichiararono formalmente l'indipendenza come Repubblica di Crimea e chiesero di essere ammesse come costituenti della Federazione Russa. Il 18 marzo 2014, Russia e Crimea hanno firmato un trattato di adesione della Repubblica di Crimea e Sebastopoli nella Federazione Russa, sebbene l' Assemblea generale delle Nazioni Unite abbia votato a favore di una dichiarazione non vincolante per opporsi all'annessione della penisola da parte della Russia.

Rapporti con l'Occidente

Nel primo periodo dopo che la Russia divenne indipendente, la politica estera russa ripudiò il marxismo-leninismo come guida putativa all'azione, sottolineando la cooperazione con l'Occidente nella risoluzione dei problemi regionali e globali e sollecitando aiuti economici e umanitari dall'Occidente a sostegno delle riforme economiche interne .

Tuttavia, sebbene i leader della Russia ora descrivessero l'Occidente come il suo alleato naturale, erano alle prese con la definizione di nuove relazioni con gli stati dell'Europa orientale, i nuovi stati formati sulla disintegrazione della Jugoslavia e l'Europa orientale. La Russia si è opposta all'espansione della NATO nelle ex nazioni del blocco sovietico della Repubblica Ceca, Polonia e Ungheria nel 1997 e, in particolare, alla seconda espansione della NATO negli Stati baltici nel 2004. Nel 1999, la Russia si è opposta al bombardamento NATO della Jugoslavia per più di due mesi ( vedi Guerra del Kosovo ), ma in seguito si è unito alle forze di pace della NATO nei Balcani nel giugno 1999.

Le relazioni con l'Occidente sono state macchiate anche dalle relazioni della Russia con la Bielorussia . Il presidente bielorusso Alexander Lukashenko , un leader autoritario , ha mostrato molto interesse ad allineare il suo paese con la Russia e nessun interesse ad approfondire i legami con la NATO in continua espansione o ad attuare riforme economiche neoliberali sostenute dall'Occidente. Un accordo sindacale tra Russia e Bielorussia è stato formato il 2 aprile 1996. L'accordo è stato rafforzato, diventando l' Unione di Russia e Bielorussia il 3 aprile 1997. Un ulteriore rafforzamento dell'unione si è verificato il 25 dicembre 1998 e nel 1999.

Il presidente degli Stati Uniti George W. Bush e Putin al 33° vertice del G8 , giugno 2007

Sotto Putin, la Russia ha cercato di rafforzare i legami con la Repubblica popolare cinese firmando il Trattato di buon vicinato e cooperazione amichevole e costruendo l' oleodotto transiberiano orientato al crescente fabbisogno energetico cinese. Ha anche fatto una serie di apparizioni sui media con il presidente degli Stati Uniti George W. Bush in cui i due si sono descritti come "amici".

Guarda anche

Riferimenti

Ulteriori letture

  • Rosefield, Steven. La Russia di Putin: Economia, Difesa e Politica Estera (2020) estratto

link esterno

Mark Hollingsworth & Stewart Lansley, Londongrad: From Russia With Cash, 2009, 4th Estate