Traffico di esseri umani in Australia - Human trafficking in Australia

La tratta di esseri umani in Australia è illegale ai sensi delle divisioni 270 e 271 del codice penale (Cth). Nel settembre 2005, l'Australia ha ratificato il Protocollo per prevenire, reprimere e punire la tratta di persone, in particolare donne e bambini , che integrava la Convenzione delle Nazioni Unite contro la criminalità organizzata transnazionale . Nel 2005 sono state apportate modifiche al codice penale per attuare il protocollo.

L'entità della tratta di esseri umani in Australia è difficile da quantificare. Tuttavia, è stato stimato che tra le 300 e le 1000 persone siano vittime di tratta all'anno. L' Ufficio delle Nazioni Unite contro la droga e il crimine (UNODC) elenca l'Australia come uno dei 21 paesi di destinazione del traffico nella categoria delle destinazioni elevate.

L'Australian Institute of Criminology ha dichiarato:

Le sospette vittime della tratta si trovano in una posizione unica. Come altre vittime di crimini, possono essere profondamente colpite dalla loro esperienza; ma, a differenza di altre vittime di reato, possono anche avere un tenue status di migrante in un paese straniero, dove possono parlare poco della lingua e conoscere solo le persone che le hanno sfruttate. Inoltre, c'è il timore di essere identificato come vittima di un crimine. Di conseguenza, le sospette vittime della tratta possono essere altamente vulnerabili e isolate.

Le lavoratrici del sesso migranti prese di mira dalle forze di polizia anti-tratta in Australia hanno subito una riduzione dei loro diritti umani e il loro posto di lavoro è stato influenzato in modo negativo.

L'Ufficio del Dipartimento di Stato degli Stati Uniti per il monitoraggio e la lotta alla tratta di esseri umani ha inserito il paese nel "Livello 1" nel 2017.

Casi recenti

Nel febbraio 2010, due trafficanti sono stati condannati dalla Corte Suprema di Cairns con l'accusa di possesso e utilizzo di uno schiavo dopo aver attirato una donna filippina in Australia e averla ridotta in schiavitù come domestica e concubina.

Alla fine di marzo 2010, un tribunale della Tasmania ha condannato un trafficante a dieci anni di reclusione per aver prostituito una ragazza di 12 anni a più di 100 clienti nel 2009.

Legislazione federale

Parlamento australiano

Nel 1999, il Commonwealth ha modificato il Criminal Code Act del 1995 per attuare il Protocollo per prevenire, reprimere e punire la tratta di persone, in particolare donne e bambini, integrando la Convenzione delle Nazioni Unite contro la criminalità organizzata transnazionale relativa alla schiavitù, alla servitù sessuale e al reclutamento ingannevole per scopi sessuali. Servizi.

I reati specificamente relativi alla tratta di persone sono stati aggiunti al codice penale nel 2005 dalla legge del 2005 sull'emendamento al codice penale (tratta di reati di persone) . L'emendamento ha inserito i reati di tratta di esseri umani e di schiavitù per debiti nel codice penale del Commonwealth e ha modificato le disposizioni esistenti relative a reclutamento ingannevole per servizi sessuali. Gli emendamenti riflettono il crescente riconoscimento che il traffico di esseri umani non è un problema limitato all'industria del sesso.

Il codice penale include reati e pene massime per:

schiavitù (25 anni)
servitù sessuale (15 anni)
reclutamento ingannevole per servitù sessuale (sette anni).

La sezione 271 del codice penale include reati e pene massime per:

tratta di persone (12 anni)
tratta di bambini (25 anni)
tratta domestica di persone (12 anni)
servitù per debiti (12 mesi).

Le sanzioni sono più alte quando sono coinvolti bambini.

Ai sensi del Migration Act 1958 (Cth) è un reato per un datore di lavoro, una società di noleggio di manodopera, un'agenzia di collocamento o un'altra persona consentire consapevolmente o incautamente a un non cittadino senza diritti di lavoro di lavorare o di indirizzarlo per lavoro. A seguito della legge sull'emendamento sulla migrazione (sanzioni ai datori di lavoro) del 2007, lo sfruttamento di lavoratori non cittadini illegali sono fattori aggravanti che comportano una sanzione più elevata. Le pene massime sono cinque anni di reclusione e / o multe fino a $ 33.000 (AUD) per le persone e $ 165.000 (AUD) per le aziende per lavoratore.

Diverse leggi federali supportano le indagini sui reati di tratta. Ad esempio, i reati di tratta nel codice penale sono specificamente designati come reati gravi nel Telecommunications (Interception and Access) Act 1979. Di conseguenza, le forze dell'ordine designate, inclusa la polizia federale australiana , possono chiedere il permesso di intercettare le chiamate telefoniche e le e-mail pertinenti ai fini delle indagini sui reati di tratta. Queste informazioni possono essere utilizzate come prove in tribunale. Le informazioni ottenute tramite intercettazioni telefoniche sono state prove importanti in almeno un procedimento penale australiano per tratta di esseri umani (Sieders v R; Yotchomchin v R [2008] NSWCCA 187).

I reati di tratta nel codice penale sono supportati dal Proceeds of Crime Act 2002. Se la questione riguarda un "reato grave" (che include i reati di schiavitù, servitù sessuale e reclutamento ingannevole per servitù sessuale), un giudice può emettere un ordine di controllo richiedere a un istituto finanziario di fornire informazioni sulle transazioni effettuate durante un determinato periodo. Infine, il regime consente a un tribunale di ordinare la restrizione e la confisca dei proventi di determinati crimini. Tutte le giurisdizioni australiane hanno una legislazione in materia di proventi di reato.

Altre giurisdizioni australiane

Oltre alle leggi federali anti-tratta, tutte le giurisdizioni hanno una serie di disposizioni sui reati per coprire i crimini correlati, come aggressione, violenza sessuale, prostituzione forzata, rapimento e privazione della libertà. Le disposizioni sui reati di Stato sono state utilizzate insieme alle disposizioni sui reati federali in almeno due procedimenti in Australia: Commonwealth DPP v Xu [2005] NSWSC 191 e R v Dobie (Unreported, Queensland District Court, Clare J, 23 dicembre 2009).

Politica e strategia del governo

Nel 2004 il governo federale ha lanciato il Commonwealth Action Plan to Sradicate Trafficking in Person, comprendente quattro elementi. Si tratta di prevenzione, individuazione e indagine, azione penale, sostegno alle vittime e riabilitazione

Basandosi su questo lavoro precedente, nel 2008 il governo federale ha delineato le sue misure chiave nella sua strategia anti-tratta che includeva;

squadre di polizia federale australiana dedicate a indagare sulle operazioni di traffico di esseri umani
una strategia nazionale di polizia per combattere la tratta di donne a scopo di servitù sessuale
modalità di visto per persone potenzialmente vittime di tratta
misure di sostegno alle vittime per assistere le vittime della tratta
Posizioni di Senior Migration Officer Compliance in Tailandia, Cina e Filippine per aiutare a prevenire la tratta alla fonte
una strategia mirata di sensibilizzazione alla comunicazione che fornisce informazioni sulla tratta e l'aiuto disponibile
legislazione migliorata per combattere la tratta di esseri umani
maggiore cooperazione regionale per combattere il traffico di esseri umani e la tratta di esseri umani
sostegno al direttore della pubblica accusa del Commonwealth per perseguire le questioni relative alla tratta, compresi i finanziamenti e la formazione
ricerca sulle tendenze della tratta nella nostra regione, inclusa la tratta per lavoro, e
sostegno al rimpatrio e al reinserimento delle vittime di tratta che ritornano nei loro paesi di origine.

Nel dicembre 2008 il procuratore generale australiano ha istituito la consultazione nazionale sui diritti umani per considerare la protezione dei diritti umani in Australia. Maggiori informazioni sulla consultazione nazionale sono disponibili alla consultazione sui diritti umani.

Il sistema dei visti e l'assistenza alle vittime

Programma di sostegno alle vittime della tratta di esseri umani

Il programma di sostegno alle vittime della tratta di esseri umani del governo federale fornisce una gestione personalizzata dei casi e una gamma di supporto alle vittime. Il programma è integrato nel sistema dei visti del governo federale.

Una persona viene identificata come idonea dalla polizia federale australiana. Di solito la persona entra nel programma con un Bridging Visa F (BVF) che è valido per un massimo di 45 giorni. I destinatari della BVF non sono autorizzati a svolgere un lavoro retribuito. Il BVF può quindi essere esteso per altri 45 giorni caso per caso.

L'Australian Government Office for Women amministra il programma e ha incaricato la Croce Rossa australiana di fornire servizi di gestione dei casi.

I singoli case manager hanno la responsabilità di garantire l'erogazione appropriata dei servizi di supporto, per soddisfare le esigenze individuali dei clienti.

Il rapporto annuale 2008/2009 della polizia federale australiana ha affermato che l'AFP ha sponsorizzato 146 persone nel programma di sostegno alle vittime della tratta di persone gestito dall'Ufficio per le donne all'interno del dipartimento delle famiglie, degli alloggi, dei servizi comunitari e degli affari indigeni. Questo programma è iniziato nel 2004.

Il numero di visti per tratta rilasciati tra il 2004-2005 e il 2009-10 sono stati:

Tipo di visto per traffico	2004-2005	2005-2006	2006-2007	2007-2008	2008-2009	2009-2010
Visto F ponte	31	11	16	34	39	33
Visto di soggiorno per giustizia penale	23	8	18	18	30	23
Visto per protezione testimoni (tratta) (temporaneo)	0	0	4	13	0	n / A
Visto per la protezione dei testimoni (tratta) (permanente)	0	0	0	0	5	21

A partire dal luglio 2009, il visto per la protezione dei testimoni (tratta) (temporaneo) è stato rimosso e unito al visto per la protezione dei testimoni (tratta) (permanente). A partire dal 1 ° luglio 2015, il regolamento 2015 sull'emendamento alla legislazione sulla migrazione (misure n. 2 del 2015) ha avuto l'effetto di rinominare il visto per la protezione dei testimoni (tratta) (permanente) in visto di soggiorno per rinvio (permanente). L' emendamento alla legislazione sulla migrazione (misure n. 2 del 2015) del regolamento del 2015 ha avuto anche l'effetto di eliminare gradualmente il visto di soggiorno per la giustizia penale in modo che le future vittime di tratta sarebbero state assegnate solo a un visto di transizione F.

Sistema di visti in 2 fasi per le vittime della tratta di esseri umani

Fase 1: Bridging Visa F (BVF) (Articolo 1306)

I BVF possono essere concessi alle "persone di interesse" alla polizia in relazione a reati / presunti reati di tratta di esseri umani, servitù sessuale o reclutamento ingannevole. Autorizza la persona non cittadina a rimanere legalmente nella comunità e fuori dalla detenzione. Durante questo periodo la persona non ha diritto ad alcun pagamento della sicurezza sociale e potrebbe non lavorare.

Mentre le sospette vittime sono sul BFV, i clienti del programma hanno accesso al seguente supporto finanziato dal governo federale, che è pagabile tramite Centrelink:

alloggio sicuro (circa $ 140 a $ 160 a notte)
un'indennità di sussistenza ($ 170 per quindici giorni)
un'indennità di cibo ($ 170 per due settimane)
un importo una tantum di $ 310 per l'acquisto di elementi essenziali come abbigliamento e articoli da toeletta
servizi di assistenza sanitaria compresa la consulenza
servizi legali (per tutto il programma sono disponibili un massimo di tre appuntamenti per cliente).

Dall'inizio della BFV il 1 ° gennaio 2004 al 31 dicembre 2007 sono state emesse 81 BFV relative a 78 persone.

Questo visto è valido per 45 giorni e può essere risolto in qualsiasi momento. Al momento del licenziamento la persona perderà qualsiasi beneficio del programma di sostegno alle vittime ed è obbligata a lasciare l'Australia altrimenti verrà trattenuta e rimpatriata.

Fase 2: visto di soggiorno riferito (permanente)

Il visto di soggiorno riferito (permanente) può essere offerto dal Dipartimento per l'immigrazione e la protezione delle frontiere (DIBP) a una persona trafficata se:

Il richiedente soggiorno presentato si trova in Australia
Il Procuratore generale, dopo aver tenuto conto delle informazioni fornite da un membro della Polizia Federale Australiana del grado sostanziale di Comandante, o superiore, ha rilasciato un certificato in relazione al richiedente soggiorno indicato.
Il certificato del procuratore generale è nel senso che il richiedente soggiorno deferito ha dato un contributo a, e ha collaborato strettamente con, un'indagine in relazione a un'altra persona che è stata accusata di essere coinvolta in tratta di esseri umani, schiavitù o pratiche simili alla schiavitù. (Non importa se l'indagine non riesce a passare a una fase in cui viene deferita al direttore della pubblica accusa.)
La persona non è oggetto di procedimenti penali correlati.
Il ministro (per l'immigrazione) è soddisfatto che la persona correrebbe un grave pericolo personale se tornasse nel proprio paese.

Se il richiedente il soggiorno inviato soddisfa i criteri pertinenti e accetta l'offerta del DIBP per presentare domanda, alla persona può essere rilasciato un visto di soggiorno referenziato (permanente).

Victim Support Program alle persone che lasciano l'Australia ma tornano come testimoni

Dal 1 ° luglio 2007, una nuova fase del programma di sostegno alle vittime è disponibile per le sospette vittime di tratta che hanno lasciato l'Australia ma che tornano come testimoni. Sono forniti di alloggio sicuro, indennità di soggiorno e indennità di cibo.

Dal 20 maggio 2004 al 31 gennaio 2008, il servizio ha fornito supporto a 88 clienti. La maggior parte dei clienti erano donne thailandesi (62); un numero molto minore di clienti proveniva da altri paesi in Asia ed Europa.

Efficacia del "Programma di sostegno alle vittime della tratta di esseri umani"

Il quadro dei visti del Commonwealth valutato in Trafficking and Slavery in Australia: An Evaluation of Victim Support Strategies riflette un programma di applicazione della legge in cui i diritti umani delle vittime della tratta sono secondari ai procedimenti giudiziari. Il quadro dei visti non è in grado di proteggere i diritti umani delle vittime della tratta che non sono in grado di assistere nel processo di giustizia penale. Le vittime della tratta dovrebbero avere diritto ai visti sulla base del loro status di vittime della tratta, delle loro esigenze di sicurezza e del loro bisogno di sostegno alle vittime. La protezione delle vittime della tratta non dovrebbe essere subordinata alla capacità delle vittime di agire come testimoni.

Attualmente solo attraverso il sistema dei visti le vittime di tratta possono accedere al supporto per le vittime di tratta introdotto dal Piano d'Azione. Il programma di sostegno alle vittime fornisce supporto in fasi che riflettono le diverse fasi del sistema dei visti per le sospette vittime di tratta.

È stato affermato che la credibilità delle presunte vittime di tratta è inavvertitamente minata dalla decisione del governo di subordinare l'assistenza alle vittime e i visti dalla capacità di una persona di assistere un procedimento penale o un'indagine sulla tratta. È stato riferito che i pubblici ministeri hanno affermato che le misure di sostegno alle vittime, compresi i regimi di visto per le vittime come testimoni, sono vitali. Tuttavia, questi problemi devono essere gestiti con attenzione come parte del processo di indagine e azione penale. Il giudice Keleman, il giudice del processo a Kwok, ha affermato che le misure di sostegno al reddito potrebbero essere considerate appropriate per facilitare il procedimento penale o `` d'altra parte, come un potente incentivo a fornire false prove ''

Riforma legale

Sebbene la tratta sia un crimine che coinvolge la tratta di esseri umani, problemi di sicurezza, frodi in materia di immigrazione e violazioni dei diritti umani, una particolare attenzione ai risultati della giustizia penale non riesce ad assistere molte persone vittime di tratta.

In Australian Trafficking Visti: 15 raccomandazioni per proteggere meglio le vittime della tratta di esseri umani, 15 raccomandazioni sono state discusse. Le raccomandazioni includono ma non sono limitate a un migliore accesso del pubblico alle informazioni sul quadro dei visti per la tratta di esseri umani, la riforma del periodo, la qualità e l'umanità della protezione offerta dal sistema dei visti, la ristrutturazione dei processi decisionali e l'introduzione di una nuova protezione complementare / visto umanitario per quelle persone che hanno trafficato e che non sono in grado di partecipare a un'indagine o a un procedimento penale in cui vi sono fattori di natura compassionevole o convincente.

Nel novembre 2008, il governo australiano ha pubblicato il suo 457 Integrity Review contenente un numero significativo di raccomandazioni per migliorare i visti della sottoclasse 457 e superare la discriminazione latente sul posto di lavoro. I visti della sottoclasse 457 si riferiscono al programma di migrazione qualificata temporanea australiana.

Forze dell'ordine

Alta Corte d'Australia

Come notato in Tratta di donne a fini sessuali, l' Ufficio del Direttore del Pubblico Ministero del Commonwealth ha del 31 gennaio 2008, ha ricevuto dalla Polizia Federale Australiana memorie di prove riguardanti 29 imputati accusati di aver commesso reati di tratta.

Nella sua relazione annuale del giugno 2008 l'AFP ha riferito che dal 1 ° gennaio 2004 ha intrapreso più di 150 valutazioni e indagini sulle accuse di reati legati alla tratta, tra cui schiavitù, reclutamento ingannevole e / o servitù sessuale. C'erano anche due indagini in cui lo sfruttamento del lavoro era la principale condotta criminale. Queste indagini hanno portato a 34 persone accusate di reati legati alla tratta.

Al 1 ° ottobre 2008 delle 34 persone accusate di reati legati alla tratta, si sono verificati solo due casi di accuse di tratta di esseri umani ai sensi del codice penale federale e, ad oggi, c'è stata solo una condanna per reati di tratta in Australia, il signor Keith Dobie . Ciò è dovuto in parte al fatto che i reati in questione sono stati introdotti nel codice penale federale nel 2005. Prima della loro emanazione, una serie di casi relativi alla tratta e alla tratta sono stati perseguiti per reati di schiavitù sessuale e servitù entrati in vigore nel 1999 .

I casi possono estendersi per un lungo periodo di tempo; per esempio in Queen v Wei Tang [2008] HCA 39, l'imputato Wei Tang è stato arrestato per la prima volta nel 2003 per servitù sessuale ed è stato dichiarato colpevole nell'agosto 2008, a seguito di appelli ai tribunali superiori.

Allo stesso modo le indagini possono essere lunghe, complesse e ad alta intensità di risorse. L'unità del Melbourne AFP Transnational Sexual Exploitation and Trafficking Team (TSETT]) riferisce che tra luglio 2005 e febbraio 2006, hanno dedicato 2.976 ore di tempo della polizia a una particolare operazione di tratta. Questo si aggiunge al tempo impiegato dalle altre squadre coinvolte. L'operazione includeva l'identificazione di prove chiave da 27.000 intercettazioni telefoniche, molte delle quali in lingua straniera.

Casi di tratta

R v Yogalingham Rasalingam (2007) NSWDC (Non segnalato)

Il signor Rasalingam, proprietario di un ristorante indiano a Glenbrook nelle Blue Mountains vicino a Sydney, è stato accusato di reati di tratta ai sensi del codice penale (Cth).

È stato accusato di portare in Australia un altro uomo dalla sua città natale nel sud dell'India e di costringerlo a lavorare sette giorni alla settimana, a volte più di 15 ore al giorno. Durante il processo, la vittima ha testimoniato che all'arrivo in Australia gli sono stati portati via il passaporto e il biglietto aereo, è stato costretto a dormire per terra e gli è stato detto che sarebbe stato espulso se avesse presentato una denuncia alle autorità.

Il signor Rasalingam è stato accusato di traffico di una persona (s271.2 (1B)) e di aver intenzionalmente esercitato il controllo su uno schiavo, (s270.3 (1) (d)). La giuria lo ha ritenuto non colpevole su entrambi i fronti.

R contro Dobie (Unreported, Queensland District Court, Clare J, 23 dicembre 2009).

Keith Dobie è stato accusato il 19 luglio 2006 di traffico di persone, di aver presentato false informazioni a un ufficiale dell'immigrazione e di spaccio dei proventi di reato. Inizialmente dichiarandosi non colpevole, ha cambiato la sua dichiarazione in colpevole ed è stato condannato a 5 anni di reclusione. Il signor Dobie è la prima persona in Australia ad essere condannata per questi reati di tratta. Il 7 gennaio 2009 il sig. Dobie ha chiesto l'autorizzazione a presentare ricorso contro la durata della pena.

L'accusa ha sostenuto che tra il 28 novembre 2005 e il 17 aprile 2006 è stato direttamente coinvolto nel reclutamento ingannevole di almeno due donne thailandesi e si stava forse preparando a portare altre donne dalla Thailandia in Australia.

Le e-mail inviate tra le donne e il signor Dobie suggeriscono che le donne avevano precedentemente lavorato nell'industria del sesso in Thailandia ed erano consapevoli del fatto che avrebbero lavorato come lavoratrici del sesso in Australia, ma sono state ingannate sulle condizioni del loro soggiorno e occupazione.

Storia dal tribunale del coroner del NSW

Dopo la morte di una cittadina thailandese (sig.ra Simaplee) nel centro di detenzione di Villawood il 26 settembre 2001, il vice medico legale ha scoperto che nel settembre 2001 gli agenti dell'immigrazione hanno arrestato la sig.ra Simaplee a seguito di un'irruzione in un bordello di Sydney in Riley Street, Surry Hills .

Sebbene il vice medico legale, Carl Milovanovich, non sia stato in grado di confermare la sua storia di schiavitù sessuale , essendo questa al di fuori della sua giurisdizione, era abbastanza preoccupato da sollecitare le forze dell'ordine ad affrontare il traffico di donne a scopo di prostituzione con "vigore e risorse adeguate". Tre giorni dopo è morta in una cella di osservazione mentre veniva curata dal personale del centro di detenzione per ritiro di eroina.

Ha inoltre raccomandato che le strutture dell'Australian Department of Immigration and Citizenship e dell'Australasian Correctional Management (ACM) lavorino insieme per identificare, valutare e fornire i servizi medici, comunitari e di traduttrice appropriati alle donne che potrebbero essere identificate come vittime di tratta.

Casi di servitù sessuale

Queen v Wei Tang [2008] HCA 39 High Court ha ritenuto che l'accusa non avesse bisogno di dimostrare che l'imputato sapeva o credeva che le donne fossero schiave. I poteri critici esercitati dall'imputato erano il potere di fare di ogni donna un oggetto di acquisto, la capacità di utilizzare le donne in modo sostanzialmente illimitato per la durata dei loro contratti, il potere di controllare e limitare i loro movimenti e il potere di usare i loro servizi senza un compenso adeguato. Si è ritenuto che l'accusa avesse individuato gli elementi richiesti dei reati.

Sieders v R; Yotchomchin v R [2008] NSWCCA 187. Questo caso ha coinvolto una cooperazione diretta tra polizia e polizia, in cui l' AFP ha agito in collaborazione con la Royal Thai Police per eseguire simultaneamente i mandati di arresto in Australia e Thailandia. Gli imputati sono stati accusati ai sensi del codice penale del Commonwealth e condannati per aver condotto un'attività che coinvolgeva la servitù sessuale di altri, vale a dire quattro donne thailandesi che erano soggette a contratti di debito di circa $ 45.000 ciascuna. Sieders è stato condannato a un massimo di quattro anni di reclusione e Yotchomchin è stato condannato a un massimo di cinque anni.

Gli imputati tentano di appellarsi alla loro condanna e la sentenza è stata respinta dalla Corte d'appello penale del NSW. Con la Corte che al 95 ha dichiarato che la "definizione di servitù sessuale [nel codice penale del Commonwealth] ... riguarda solo un aspetto molto specifico in cui vi è una limitazione alla libertà di azione della persona in questione." Una persona può essere libera di fare una moltitudine di cose diverse, ma se non è libera di cessare di fornire servizi sessuali, o non è libera di lasciare il luogo o l'area in cui fornisce servizi sessuali, lo farà, se l'altra condizione della sezione è soddisfatta, essere in servitù sessuale '.

Altri casi:

Commonwealth DPP contro Xu [2005] NSWSC 191
R v DS [2005] VSCA 99 - DS si è dichiarato colpevole di possedere uno schiavo e di essersi impegnato nel commercio di schiavi. DS è stato condannato a sei anni in appello.
R v Kovacs [2007] QCA 143 - la condanna dei Kovacs per il possesso e l'uso di uno schiavo è stata annullata dalla Corte d'appello del Queensland e un nuovo processo ordinato, sulla base di un fallimento dell'equità procedurale da parte del giudice del processo in affrontare la questione secondo cui il presunto schiavo acconsentiva al sesso dietro pagamento.

Traffico di lavoro nell'industria non del sesso

Sono stati rilevati reati di tratta di persone anche al di fuori dell'industria del sesso. In pratica, questi crimini tendono a essere indicati come "tratta per lavoro" o (industria non del sesso) tratta per lavoro (riflettendo il fatto che il lavoro sessuale è legale o depenalizzato nella maggior parte degli Stati e territori).

Un rapporto dell'Australian Institute of Criminology (AIC) sul traffico di lavoro, lanciato nel novembre 2010 dal Ministro degli affari interni, esamina "ciò che si sa sulla tratta per lavoro in Australia, sulla base dei casi di crimini denunciati, ma anche attingendo a informazioni su non denunciati criminalità. Fornisce una valutazione sull'incidenza nota o probabile della tratta di persone che può verificarsi nei settori dell'agricoltura, delle pulizie, dell'ospitalità, dell'edilizia e della produzione, o in settori meno formali come il lavoro domestico e l'aiuto domiciliare ".

La ricerca suggerisce "l'esistenza di una sottostima, ma una mancanza di consapevolezza tra un'ampia varietà di agenzie e fornitori di servizi" in prima linea "che determinate pratiche di sfruttamento in un contesto lavorativo sono di fatto criminali secondo la legge australiana". La ricerca conferma che mentre la dimensione precisa del problema della tratta per lavoro rimane sconosciuta, ci sono stati casi di tratta per lavoro non denunciata e / o non riconosciuta. Il rapporto fornisce esempi di casi che coinvolgono lavoratori domestici e lavoratori in altri settori come l'edilizia, la produzione e l'agricoltura.

Il rapporto ha anche rilevato che molti partecipanti intervistati per la ricerca, compresi quelli che lavorano direttamente su questioni anti-tratta, non erano sicuri di dove tracciare il confine tra "cattivo lavoro" e condotta criminale come il traffico di lavoro, e altri partecipanti erano notevolmente inconsapevoli che l'Australia le leggi anti-tratta potrebbero applicarsi al di fuori dei contesti al di fuori dell'industria del sesso.

La ricerca rileva che i casi di traffico di manodopera non denunciati esistono in un contesto di più ampia condotta illegale perpetrata contro i lavoratori migranti in Australia. In quanto tale, è importante che la risposta contro la tratta consideri non solo i casi più estremi in isolamento, ma anche l'ambiente più ampio che è probabilmente il terreno fertile per una condotta criminale più grave.

La ricerca solleva una serie di questioni relative alla riforma legislativa. In particolare, la ricerca raccomanda di garantire: le leggi siano chiare, semplici e pertinenti, concentrandosi sul lavoro forzato, sulla servitù e su altre forme di sfruttamento legate al lavoro, e ampliando le leggi penali per coprire la soglia inferiore di sfruttamento, come l'abuso di vulnerabilità per guadagno.

Il rapporto rileva inoltre l'importanza di sensibilizzare la comunità a questo tipo di criminalità, in particolare tra i fornitori di servizi in prima linea nel settore del lavoro.

Scoprire la tratta

Secondo una ricerca condotta dall'Australian Institute of Criminology nel 2008 sul traffico di donne verso l'Australia a scopo di sfruttamento sessuale, le fonti di informazioni che hanno portato a indagini sulla tratta e deferimenti alla polizia federale australiana si sono verificate dove:

1. La sospetta vittima della tratta di esseri umani chiamata 000 (servizi di emergenza), avvenuta in Commonwealth DPP v Xu [2005] NSWSC 191;

2. Le sospette vittime di tratta hanno chiesto aiuto alla loro ambasciata in Australia;

3. Le sospette vittime di tratta hanno chiesto aiuto alla reception della stazione di polizia locale;

4. Le sospette vittime di tratta hanno chiesto aiuto ai clienti dei bordelli;

o In Sieders v R; Yotchomchin v R [2008] NSWCCA 187 la vittima ha cercato aiuto da un cliente, che ha poi segnalato la questione al DIAC's Immigration Dob-in Line.

o In Commonwealth DPP v Xu [2005] NSWSC 191, la presunta vittima riferiva di aver cercato aiuto da diversi clienti; nessuno sembrava aver denunciato la questione alle autorità. Tuttavia, un ex cliente ha fornito alla vittima assistenza pratica, sotto forma di un posto dove stare, una volta che si trovava da sola nella comunità australiana; e,

5. Il sospetto della polizia di stato è stato destato a seguito delle attività investigative proattive dell'industria del sesso illegale.

Programmi di sostegno alle vittime della tratta e altri progetti

Progetti governativi contro la tratta di esseri umani

Tavola rotonda nazionale sulla tratta di esseri umani

Lo scopo della National Roundtable on People Trafficking (NRPT) è rafforzare la risposta dell'Australia alla tratta di esseri umani attraverso una partnership tra il governo del Commonwealth e le ONG. Il NRPT cercherà di prevenire la tratta, proteggere le vittime e perseguire i colpevoli.

Nel marzo 2009, il NRPT ha lanciato Linee guida per lavorare con le persone vittime di tratta. Questa pubblicazione consiste di 10 linee guida sviluppate dalle ONG per assistere le ONG e le organizzazioni governative nel loro lavoro con le persone vittime di tratta, vale a dire:

1. Comprendere e proteggere i diritti delle persone vittime di tratta 2. Agire sempre per proteggere la sicurezza delle persone 3. Negoziare il consenso informato 4. Fornire adeguate informazioni di riferimento 5. Proteggere la privacy e la riservatezza 6. Fornire servizi culturalmente appropriati 7. Fornire servizi professionali ed etici 8. Sapere come rispondere a citazioni in giudizio e altre richieste di informazioni 9. Sapere come supportare i testimoni nei procedimenti giudiziari 10. Riconoscere le famiglie e i bambini hanno bisogni speciali

Le linee guida includono anche una guida di riferimento che fornisce i dettagli di contatto delle ONG anti-tratta e delle organizzazioni governative.

Progetto Asia Regional Trafficking in Persons (ARTIP)

Il progetto Asia Regional Trafficking in Persons (ARTIP) è un programma da 21 milioni di dollari finanziato in 5 anni che contribuisce direttamente alla prevenzione della tratta di esseri umani nella regione asiatica. Lo scopo del progetto è promuovere un approccio più efficace e coordinato alla tratta di esseri umani da parte dei sistemi di giustizia penale dei governi nella regione asiatica. ARTIP è iniziato nell'agosto 2006.

ARTIP è stato lanciato nell'agosto 2006, inizialmente come partnership australiana con Thailandia, Cambogia, Laos e Birmania. L'Indonesia è stata aggiunta nell'agosto 2007.

Sesto programma nazionale dell'UNICEF per i bambini (CPC VI]) nelle Filippine - Componente Bambini bisognosi di protezione speciale

Il contributo dell'Australia di A $ 22,8 milioni al programma complessivo sostiene il governo delle Filippine nell'attuazione della convenzione sui diritti dell'infanzia attraverso un "Movimento a misura di bambino" (CFM) nazionale. Il programma aiuta le comunità nel loro sforzo di fornire immunizzazione universale, cure prenatali, monitoraggio della crescita dei bambini, istruzione e protezione dei bambini.

La componente di protezione dell'infanzia si concentra sui bisogni dei bambini nelle aree di conflitto armato e sulla protezione dei bambini dalla tratta. Vengono sviluppati partenariati con il governo locale e viene fornito lo sviluppo di capacità per i caregiver che lavorano con i bambini a rischio per migliorare le risposte professionali ai problemi di protezione dei bambini.

Il programma di cooperazione tecnica sui diritti umani Australia-Cina (HRTC)

Dal 1997, l'Australia ha sostenuto attività nell'ambito dell'HRTC per contribuire a rafforzare la promozione, la protezione e l'amministrazione dei diritti umani in Cina . Tra il 2002 e il 2005 ciò includeva una serie di attività di formazione e seminari per funzionari e lavoratori a livello comunitario sui metodi pratici per combattere la tratta di donne e bambini, concentrati nelle province di Guizhou e Sichuan. Tra le attività sostenute c'era un seminario regionale contro la tratta di esseri umani che ha coinvolto funzionari del Vietnam e della Thailandia.

L'HRTC ha anche sostenuto molte altre attività nel settore della riforma giuridica e della giustizia e dei diritti delle donne. Le questioni affrontate hanno incluso la riforma penitenziaria (compresa la riforma della giustizia minorile), la formazione sulle procedure penali e una serie di seminari sulla violenza domestica.

Ritorno e reintegrazione delle vittime della tratta dall'Australia alla Thailandia (Thai Returnees Project)

L'obiettivo di questo progetto è migliorare la capacità delle agenzie di riferimento di supportare e reintegrare le sospette vittime di tratta che tornano dall'Australia in Thailandia. Inizialmente il progetto lavorerà con le agenzie tailandesi e le ONG per migliorare la loro capacità di ricevere e prendersi cura del ritorno dei thailandesi e di altri. Il progetto lavorerà anche per migliorare la loro capacità di monitorare il reinserimento delle vittime e di indagare e perseguire i trafficanti (che potrebbero essere australiani o di altre nazionalità).

I risultati del progetto includono un quadro operativo comune per le agenzie governative e non governative che lavorano su questi temi in Thailandia. I risultati includeranno anche un pacchetto informativo sui servizi disponibili per le vittime una volta tornate in Thailandia e opuscoli informativi disponibili all'aeroporto di Bangkok.

Questo progetto fa parte dell'iniziativa del governo australiano da 20 milioni di dollari contro la tratta di esseri umani annunciata nell'ottobre 2003. L'Organizzazione internazionale per le migrazioni (IOM) gestirà il progetto.

Supporto del governo federale per le ONG

Nell'ottobre 2008 il governo australiano ha annunciato lo stanziamento di 1 milione di dollari a quattro organizzazioni non governative, l'Anti-Slavery Project, la Scarlett Alliance, l'Australian Catholic Religious Against Trafficking in Humans e Project Respect.

Supporto del governo statale: progetto vittoriano per le vittime della tratta

Nell'ottobre 2006, il governo del Victoria ha annunciato il finanziamento di un programma di sostegno statale per le vittime della tratta. Il programma è progettato per assistere le vittime della tratta che necessitano di sostegno ma non sono ammissibili per il programma Commonwealth. Ciò potrebbe includere, ad esempio, vittime di tratta che non vogliono parlare con la polizia o vittime di tratta che potrebbero aver parlato con la polizia ma non sono state in grado di assistere un'indagine in corso. Il programma include alloggi di emergenza e servizi di supporto.

Languages

In other projects