Tratta di esseri umani in Italia - Human trafficking in Italy
L'Italia è un paese di destinazione e di transito per donne, bambini e uomini oggetto di tratta transnazionale a fini di sfruttamento sessuale commerciale e lavoro forzato . Donne e bambini vengono trafficati principalmente da Nigeria , Romania , Bulgaria , Moldova , Albania e Ucraina, ma anche da Russia , Sud America , Africa settentrionale e orientale , Medio Oriente , Cina e Uzbekistan . Uomini e donne cinesi sono vittime della tratta in Italia ai fini del lavoro forzato. I bambini rom continuano a essere vittime della tratta a scopo di sfruttamento sessuale e di accattonaggio forzato . Secondo quanto riferito, un numero crescente di vittime è trafficato per lavoro, principalmente nel settore agricolo. Secondo una ONG , il 90 per cento dei lavoratori stagionali stranieri non è registrato e due terzi si trovano in Italia illegalmente, rendendoli vulnerabili alla tratta. I primi cinque paesi di origine per i lavoratori agricoli sono Romania, Pakistan , Albania e Costa d'Avorio . Secondo quanto riferito, i trafficanti stanno spostando le vittime più frequentemente in Italia, spesso trattenendo le vittime nelle principali città solo per pochi mesi alla volta, nel tentativo di eludere il rilevamento della polizia.
Il governo italiano rispetta pienamente gli standard minimi per l'eliminazione della tratta. Durante il periodo in esame, il governo ha perseguito e condannato in modo aggressivo i trafficanti e ha continuato ad attuare il suo approccio progressivo incentrato sulla vittima per il salvataggio, il reinserimento e il rimpatrio delle vittime della tratta in Italia.
Nel marzo 2010, 69 persone legate alla mafia russa sono state arrestate in vari paesi europei , inclusa l' Italia . Nel giugno 2010, le autorità italiane e rumene hanno represso una rete di traffico di esseri umani che comprendeva oltre 150 donne, comprese minori, che venivano sfruttate sessualmente. 14 persone sono state detenute in varie regioni rumene e 26 sono state arrestate in Italia. Tra le 57 persone che sono state trovate coinvolte nella rete, la maggioranza erano rumeni, ma tra loro c'erano anche italiani, un albanese e un egiziano .
Il New York Times ha riferito nel settembre 2010 che i funzionari italiani a Prato potrebbero rappresentare un numero crescente di immigrati cinesi illegali che stanno comprando attività italiane e cambiando l'immagine del " made in Italy " così ben nota. La criminalità organizzata è in aumento, compresa l'importazione illegale di tessuti, il traffico di esseri umani, la prostituzione, il gioco d'azzardo e il riciclaggio di denaro. Le autorità hanno fatto irruzione in oltre 154 aziende di proprietà cinese nella prima metà del 2010, all'epoca c'erano oltre 3.000 aziende di proprietà cinese registrate. Le forze di polizia non hanno la forza lavoro per stare al passo con il problema dell'immigrazione. Diversi ufficiali italiani sono stati arrestati all'inizio di quell'anno per aver accettato tangenti in cambio di permessi di soggiorno .
Nel dicembre 2010, Health Rights Watch ha riferito degli abusi sui migranti consentiti da molte politiche governative e lacune di protezione. Tra quelli elencati c'era l'Italia, che attraverso la fornitura di barche ed equipaggi alle pattuglie costiere libiche , inviava indirettamente migranti, per lo più africani subsahariani , in detenzioni libiche in condizioni degradanti e disumane. Libia e Italia hanno siglato un accordo per tagliare la principale rotta marittima verso l' Europa per i migranti africani illegali, che a loro volta hanno inviato la maggior parte delle barche in Israele , che ha registrato un aumento del 300% all'inizio del 2010.
L' Ufficio del Dipartimento di Stato degli Stati Uniti per il monitoraggio e la lotta alla tratta di esseri umani ha collocato il paese nel "Livello 1" nel 2017.
Accusa
Il governo italiano ha continuato i suoi forti sforzi di contrasto nel 2007. L'Italia vieta tutte le forme di tratta di persone attraverso la legge sulle misure contro la tratta di persone del 2003, che prescrive pene in caso di condanna da otto a venti anni di reclusione. Queste sanzioni sono considerate sufficientemente severe e sono paragonabili a quelle prescritte per l'aggressione sessuale forzata. La legislazione del 2006 del governo per espandere la sua legge sul traffico di lavoro e introdurre nuove sanzioni per i reclutatori di lavoro rimane in forma di bozza.
In un caso importante nell'aprile 2007, i tribunali hanno condannato quattro italiani e tre trafficanti di esseri umani rumeni a una reclusione compresa tra i tre ei 12 anni dopo essere stati condannati per la prostituzione forzata e lo sfruttamento di 200 bambini rom tra il 2004 e il 2006. Nel giugno 2007, il governo ha perseguito altri otto autori con l'accusa di sfruttamento sessuale di bambini costringendoli a compiere atti sessuali in cambio di piccoli doni. Secondo quanto riferito, le indagini governative risultanti dalla repressione anti-tratta su larga scala segnalata in precedenza, "Operazione Spartacus", tra ottobre 2006 e gennaio 2007, sarebbero ancora in corso. Nel 2007 i pubblici ministeri italiani hanno avviato indagini sulla tratta nei confronti di 1.202 persone, perseguito 80 casi di tratta e i tribunali hanno condannato 163 trafficanti in. La pena media è stata di quattro anni. Il governo ha riferito che la maggior parte dei trafficanti rimane in detenzione durante il procedimento penale. Per condanne superiori a due anni, gli imputati non possono beneficiare della sospensione della pena. Il governo ha continuato a perseguire 19 trafficanti di un caso del 2006 riguardante il traffico di 113 raccoglitori di pomodori polacchi in Puglia che sono stati sfruttati in condizioni di lavoro forzato e ha pianificato di iniziare a perseguire altri quattro autori all'inizio del 2008. Dopo che la polizia locale italiana è stata inizialmente lenti a rispondere, pubblici ministeri e carabinieri hanno indagato vigorosamente sulle accuse di complicità ufficiale quando sono state notificate e non hanno trovato prove a sostegno delle accuse.
Secondo una ONG con sede a Genova che lavora con le vittime nigeriane della tratta di esseri umani, alcuni funzionari governativi sono stati incarcerati per aver facilitato la tratta.
Protezione
Il governo italiano ha sostenuto forti sforzi per proteggere le vittime della tratta durante il periodo di riferimento. L'articolo 18 della legge anti-tratta consente alle autorità di concedere permessi di soggiorno e fornire protezione e servizi di formazione professionale alle vittime della tratta, e durante il periodo di riferimento il governo ha esteso i benefici dell'articolo 18 alle vittime della tratta per lavoro. Il governo ha stanziato 3,75 milioni di dollari nel 2007 per un ulteriore piano di assistenza di emergenza e ha approvato 23 progetti attuati dalle ONG. Durante il periodo in esame, ha stanziato circa 9,75 milioni di dollari per 65 progetti di assistenza alle vittime, sebbene il governo non abbia fornito dati sul numero di vittime della tratta che hanno beneficiato di questi progetti o sul numero di coloro che hanno aderito a programmi di protezione sociale. Nel 2007, le ONG, con il finanziamento del governo, hanno fornito corsi di alfabetizzazione per 588 vittime e formazione professionale per 313, hanno aiutato 436 a trovare lavori temporanei e 907 a trovare lavori permanenti. Nel 2007, il ministero dell'Interno ha rilasciato 1.009 permessi di soggiorno alle vittime che hanno assistito in un'indagine delle forze dell'ordine. Il governo ha anche assicurato il ritorno responsabile di 62 vittime della tratta straniera nel 2007 finanziando il loro rimpatrio e reinserimento e fornendo denaro per il reinsediamento nei loro paesi d'origine. Durante il periodo di riferimento, il governo ha implementato procedure sistematiche per l'identificazione delle vittime tra le popolazioni vulnerabili in Italia. Nonostante gli sforzi del governo per identificare tutte le vittime della tratta, alcune, come le donne nigeriane vittime di sfruttamento sessuale a scopo di lucro, sono ancora deportate. Sulla base di un rapporto della commissione indipendente del 2006 secondo cui le sue misure di identificazione delle vittime per gli immigrati che arrivano con le barche dal Nord Africa non sono completamente efficaci, il governo avrebbe migliorato il suo processo per identificare le vittime della tratta e ora consente alle organizzazioni internazionali e alle ONG di ispezionare le strutture di detenzione e di intervistare migranti. Le vittime che presentano denunce contro i trafficanti di solito non sono soggette a sanzioni per atti illegali commessi come risultato diretto della loro tratta. Nel 2007, il governo ha emanato linee guida per l'identificazione delle vittime del lavoro forzato e ha promosso quattro studi regionali sulle vittime dello sfruttamento lavorativo.
Nel 2008, 1.100 vittime di tratta sono entrate in programmi di protezione sociale, tra cui 50 bambini e 100 uomini. Il ministero dell'Interno ha dichiarato che a 810 vittime sono stati concessi 6 mesi di permessi di soggiorno che sarebbero stati estesi quando avessero trovato un impiego o si fossero iscritti a un programma di formazione. I bambini hanno ricevuto automaticamente i permessi fino all'età di 18 anni. Il governo nazionale e le autorità locali hanno stanziato 12,7 milioni di dollari per programmi di assistenza alle vittime nel 2009.
Nel gennaio 2010, i disordini razziali a Rosarno hanno portato alla luce il crescente sfruttamento della manodopera immigrata nel settore agricolo italiano. Dei 1.000 migranti africani, alcuni possedevano residenze temporanee, altri hanno ottenuto asilo e gli altri sono stati deportati. Se le autorità le hanno addirittura identificate come vittime della tratta non è chiaro, solo 8 migranti avevano richiesto il permesso di soggiorno come vittime della tratta.
Prevenzione
Il governo italiano ha continuato a istruire il pubblico italiano sulla tratta attraverso il finanziamento degli sforzi di sensibilizzazione delle ONG e ha avviato una nuova campagna pubblicitaria nel 2007 che includeva spot televisivi, banner Internet e adesivi per paraurti in varie lingue. Nel marzo 2007, il Ministero dell'Interno ha istituito un comitato progettato per migliorare la supervisione e il perseguimento della tratta e ha invitato le ONG nel processo di elaborazione delle politiche includendo i loro membri in questo comitato. Il ministero dell'Interno è nella fase di pianificazione di una campagna di sensibilizzazione pubblica, con diversi altri paesi, per ridurre la domanda di atti sessuali commerciali e aumentare la consapevolezza sulla tratta di esseri umani chiamata progetto Pentametro. Il Ministero della Difesa italiano, riferito, organizza regolarmente sessioni di formazione sui diritti umani e la tratta sia per i civili che per il personale militare che prestano servizio in missioni internazionali di mantenimento della pace all'estero. Il governo ha contribuito con finanziamenti alla ONG ECPAT, che svolge attività di prevenzione del turismo sessuale minorile in Italia. Nel febbraio 2007, la polizia ha arrestato un professore universitario a Napoli per aver commesso reati di turismo sessuale minorile mentre si trovava in Thailandia .
Nel 2009, il governo ha sponsorizzato un programma implementato dall'IMO che doveva aumentare le capacità delle ONG nigeriane e prevenire le vittime della tratta nigeriana. La ONG ECPAT stima che nel 2009 circa 80.000 uomini italiani si siano recati ogni anno in Kenya , Tailandia , Brasile , America Latina e Repubblica Ceca per turismo sessuale. Sebbene il governo abbia continuato ad attuare programmi per combattere il turismo sessuale minorile , non ha segnalato alcun procedimento penale nel 2009.