Traffico di esseri umani in Papua Nuova Guinea - Human trafficking in Papua New Guinea
La Papua Nuova Guinea è un paese di origine, destinazione e transito per uomini, donne e bambini soggetti a tratta di esseri umani , in particolare prostituzione e lavoro forzato . Donne e bambini sono soggetti a sfruttamento sessuale commerciale e servitù domestica involontaria ; gli uomini trafficati sono costretti a fornire manodopera nei campi di disboscamento e minerario. I bambini, in particolare le ragazze delle aree tribali, sono più vulnerabili all'essere spinti allo sfruttamento sessuale commerciale o al lavoro forzato dai membri della loro famiglia o tribù. Le famiglie tradizionalmente vendono le ragazze ai matrimoni forzati per saldare i loro debiti , lasciandole vulnerabili alla servitù domestica involontaria, ei leader tribali scambiano il lavoro di sfruttamento e il servizio di ragazze e donne con armi e vantaggio politico. Le ragazze vendute in matrimonio sono spesso costrette alla servitù domestica per la famiglia allargata del marito. Nelle aree più urbane, alcuni bambini provenienti da famiglie più povere vengono prostituiti dai genitori o venduti ai bordelli . Donne migranti e ragazze adolescenti provenienti da Malesia , Thailandia , Cina e Filippine sono soggette alla prostituzione forzata e uomini dalla Cina vengono trasportati nel Paese per lavori forzati.
Circoli criminali asiatici , società di disboscamento straniere e uomini d'affari stranieri fanno in modo che alcune donne entrino volontariamente in Papua Nuova Guinea con visti turistici o d'affari rilasciati in modo fraudolento . Dopo il loro arrivo, i trafficanti consegnano molte delle donne a trafficanti che le trasportano nei campi di disboscamento e minerario , nelle zone di pesca e nei luoghi di intrattenimento dove vengono sfruttate nella prostituzione forzata e nella servitù domestica involontaria. Gli uomini stranieri e locali sono sfruttati per il lavoro nelle miniere e nei campi di disboscamento, dove alcuni non ricevono quasi nessuna paga e sono costretti a continuare a lavorare per l'azienda a tempo indeterminato attraverso schemi di schiavitù per debiti . I datori di lavoro favoriscono un maggiore indebitamento dei lavoratori nei confronti dell'azienda pagando ai lavoratori salari inferiori agli standard mentre addebitano loro prezzi gonfiati artificialmente al negozio dell'azienda ; l'unica opzione per i dipendenti diventa l'acquisto di cibo e altri generi di prima necessità a credito. I funzionari governativi facilitano la tratta accettando tangenti per consentire agli immigrati illegali di entrare nel paese o per ignorare le vittime costrette alla prostituzione o al lavoro, accogliendo le vittime della tratta in cambio di favori politici e fornendo donne vittime in cambio di voti.
Il governo della Papua Nuova Guinea non rispetta pienamente gli standard minimi per l'eliminazione della tratta e non sta compiendo sforzi significativi per farlo. Nonostante l'istituzione di un comitato anti-tratta tra agenzie, gli sforzi iniziali per affrontare il lavoro minorile forzato e nuovi programmi per educare il pubblico sulla tratta, il governo non ha indagato su alcun sospetto reato di tratta, perseguito o condannato alcun reato di tratta ai sensi della legge vigente di Papua Nuova Guinea , o affrontare le accuse di funzionari complici di crimini legati alla tratta di esseri umani.
Il Dipartimento di Stato degli Stati Uniti 's Office per monitorare e combattere la tratta di persone collocato il paese 'Tier 2 watchlist' nel 2017.
Accusa
Il governo della Papua Nuova Guinea ha mostrato progressi trascurabili nei suoi sforzi di contrasto alla tratta di esseri umani durante l'anno. Nessun criminale di tratta è stato arrestato o perseguito nel corso dell'anno. La Papua Nuova Guinea non ha una legge anti-tratta completa e il codice penale non proibisce tutte le forme di tratta. Il suo codice penale non vieta specificamente la tratta di adulti, ma vieta la tratta di bambini a fini di sfruttamento sessuale commerciale e schiavitù . Le pene prescritte per la tratta di bambini fino all'ergastolo sono sufficientemente severe e commisurate alle pene prescritte per altri reati gravi, come lo stupro . Il codice penale prescrive varie pene per la prostituzione forzata delle donne. Multe basse o pene fino a due anni di reclusione per questi reati, inclusa la detenzione di una donna in un bordello contro la sua volontà, non sono sufficientemente rigorose. Le pene prescritte fino a sette anni di reclusione per gli autori che usano frodi , violenza, minacce, abuso di autorità o droghe per procurare una persona a fini di prostituzione forzata sono sufficientemente rigorose e commisurate alle pene prescritte per altri reati gravi. Le leggi sul lavoro proibiscono il lavoro forzato e il reclutamento fraudolento. Le pene prescritte fino a due anni di reclusione non sono sufficientemente severe. Il governo non ha mostrato alcun segno di indagare sui sospetti reati di tratta o di perseguire i responsabili della tratta. Il ministero della Giustizia ha continuato a deliberare su una legge anti-tratta globale, che includerà orientamenti per l'attuazione e il monitoraggio. I crimini legati alla tratta nelle zone rurali sono stati deferiti ai tribunali del villaggio, che amministravano il diritto consuetudinario anziché il diritto penale, e hanno risolto i casi attraverso la restituzione pagata alla vittima piuttosto che le sanzioni penali assegnate al responsabile della tratta. I ricchi uomini d'affari, politici e funzionari di polizia che beneficiano finanziariamente del funzionamento di istituti sessuali commerciali in cui le vittime della tratta sarebbero sfruttate non sono stati perseguiti . La maggior parte degli uffici delle forze dell'ordine e degli uffici governativi è rimasta debole a causa della corruzione , del clientelismo , della mancanza di responsabilità e di un sistema di promozione basato sul clientelismo .
Protezione
Il governo della Papua Nuova Guinea ha mantenuto gli sforzi minimi per proteggere e assistere le vittime della tratta durante il periodo di riferimento. A causa dei gravi limiti di risorse e capacità, ha continuato a fare affidamento sulle ONG per identificare e fornire la maggior parte dei servizi alle potenziali vittime. Il governo non ha identificato in modo proattivo le vittime della tratta tra le popolazioni vulnerabili e non ha regolarmente indirizzato le vittime a fornitori di servizi di ONG. Le potenziali vittime che sono venute a conoscenza della polizia potrebbero essere incarcerate. Gli ispettori dell'immigrazione nei porti di ingresso che sospettavano che gli stranieri avrebbero praticato la prostituzione illegale hanno negato loro l'ingresso senza prima determinare se potessero essere vittime di traffico sessuale. I funzionari hanno indirizzato in modo informale le vittime di reato a fornitori di servizi appropriati, che hanno riferito che alcuni di questi sembrano essere vittime di tratta. Il governo ha contribuito con alcuni fondi a un centro di accoglienza per vittime di violenza domestica a Port Moresby gestito da una ONG, che potrebbe fornire rifugio e assistenza legale alle vittime della tratta, anche se non lo ha fatto consapevolmente durante l'anno. L'ufficio del procuratore legale potrebbe fornire consulenza e rappresentanza legale gratuita alle vittime. I centri di accoglienza per donne a Port Moresby e Lae potrebbero anche ospitare vittime straniere e locali. Il Dipartimento della Salute, con l'assistenza delle ONG, ha continuato a creare centri di supporto negli ospedali di tutto il paese per fornire alle vittime della tratta consulenza e assistenza medica a breve termine . I sopravvissuti alla tratta interna spesso ricevevano i consueti pagamenti di risarcimento dall'autore del reato ed erano riluttanti a informare la polizia o ad avanzare ulteriori accuse penali contro i loro trafficanti.
Prevenzione
Durante lo scorso anno, il governo della Papua Nuova Guinea ha compiuto pochi sforzi per prevenire la tratta durante il periodo di riferimento. Il governo, tuttavia, ha sostenuto partnership con organizzazioni internazionali e ONG per sensibilizzare l'opinione pubblica. La Commissione per la riforma del diritto costituzionale (CLRC) ha assunto la guida del coordinamento e della comunicazione sulle questioni relative alla tratta e ha istituito un Comitato anti-tratta inter-agenzia che includeva membri del governo straniero e delle ONG. In collaborazione con l'OIM, il CLRC ha condotto la prima conferenza nazionale sul traffico di esseri umani e il contrabbando nel marzo 2009, coinvolgendo oltre 120 partecipanti sia dal governo che da gruppi di ONG. I partecipanti hanno prodotto una risoluzione per ratificare il protocollo UN TIP del 2000 e armonizzare le leggi del paese con accordi bilaterali di cooperazione per l'applicazione della legge già stipulati con i paesi circostanti. Il Dipartimento del Lavoro ha affrontato le questioni del traffico di lavoro minorile in collaborazione con l' Organizzazione internazionale del lavoro come parte del progetto TACKLE ed è diventato un partner negli sforzi del governo australiano per prevenire il traffico di lavoratori migranti dalla Papua Nuova Guinea attraverso il Pacific Seasonal Schema pilota dei lavoratori. I funzionari hanno adottato misure per ridurre la domanda di atti sessuali commerciali attraverso campagne di sensibilizzazione pubblica contro la prostituzione, la proliferazione di materiale pornografico e la crescente epidemia di HIV / AIDS nel paese . La Papua Nuova Guinea non è parte del protocollo UN TIP del 2000.