Diritti LGBT a Panama - LGBT rights in Panama
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| Stato | Legale dal 2008 |
| Identita `di genere | Cambio di genere legale consentito a seguito di un intervento chirurgico di riassegnazione del sesso |
| Militare | Non ha militari |
| Tutela contro la discriminazione | No |
| Diritti della famiglia | |
| Riconoscimento delle relazioni | No |
| Adozione | No |
Le persone lesbiche, gay, bisessuali e transgender (LGBT) a Panama possono affrontare sfide legali non affrontate dai residenti non LGBT . L'attività sessuale omosessuale sia maschile che femminile è legale a Panama , ma le coppie omosessuali e le famiglie guidate da coppie dello stesso sesso non possono beneficiare degli stessi benefici legali e protezioni disponibili per le coppie sposate di sesso opposto.
Nel marzo 2017, una causa per legalizzare il matrimonio tra persone dello stesso sesso è stata presentata alla Corte Suprema. La causa ha suscitato molto dibattito nella società panamense, spingendo molti personaggi pubblici ad annunciare il loro sostegno ai diritti LGBT e/o al matrimonio civile tra persone dello stesso sesso, tra cui il vicepresidente, la first lady e il procuratore generale. Panama è vincolata dagli obblighi del trattato internazionale per legalizzare il matrimonio tra persone dello stesso sesso e l'adozione da parte di coppie dello stesso sesso, a seguito di una sentenza della Corte interamericana dei diritti umani del 2018 .
Un emendamento costituzionale che vieta il matrimonio tra persone dello stesso sesso è stato approvato dall'Assemblea nazionale di Panama il 29 ottobre 2019, ma è stato ritirato prima della seconda votazione e del referendum necessario per metterlo in vigore.
Storia
I Guna del nord-est di Panama riconoscono un terzo genere. Tali individui sono conosciuti come omegid (letteralmente come una donna ; scritto anche omegiid ). Nella società Guna, se un ragazzo inizia a mostrare una tendenza a comportarsi da donna, la famiglia lo accetta naturalmente e gli permette di crescere in questo modo. Molto spesso, gli omeggidi apprenderanno un'abilità che è tipicamente associata alle donne, come la creazione di molas (tessuti). Gli omeggidi sono radicati nella mitologia Guna. Secondo la mitologia Guna, "i leader originali che hanno portato le tradizioni, le regole e le linee guida per far vivere il popolo Guna [sono] un uomo di nome Ibeorgun, sua sorella Gigadyriai e il suo fratellino Wigudun", che è un omeggid . Secondo alcuni rapporti, anche il popolo Guna accetta l'omosessualità.
Dopo la colonizzazione spagnola e i successivi 300 anni di dominio spagnolo , la sessualità e le questioni LGBT sono diventate tabù a Panama. La sodomia era punita con la morte. Il popolo Guna è stato in grado di mantenere le proprie tradizioni e costumi, nonostante la soppressione da parte degli spagnoli e il successivo stato panamense post-indipendenza.
Legalità dell'attività sessuale tra persone dello stesso sesso
L'attività sessuale tra persone dello stesso sesso è legale a Panama dal 2008; Panama è stato l'ultimo paese di lingua spagnola nelle Americhe a ribaltare la sua legge anti-sodomia. L'età del consenso è pari a 18 anni. L'omosessualità è stata declassificata come malattia mentale nel 2008.
Riconoscimento delle relazioni omosessuali
Non c'è riconoscimento delle coppie dello stesso sesso. Una proposta che avrebbe consentito le unioni civili tra persone dello stesso sesso è stata respinta nel 2004, principalmente a causa delle pressioni della Chiesa cattolica romana .
Il 15 aprile 2014, in vista delle elezioni presidenziali del 2014 , cinque dei sette candidati alla presidenza hanno firmato un documento chiamato Patto di impegno nazionale per la vita e la famiglia tradizionale. Il documento affermava che "il Paese dovrebbe garantire la libertà di religione e modificare la legge per proteggere la struttura tradizionale della famiglia, definita come l'unione di un uomo e una donna".
L'8 maggio 2014 è stato approvato il Codice di diritto internazionale privato (in spagnolo : Código de Derecho Internacional Privado ), che vieta il matrimonio tra persone dello stesso sesso a Panama e chiarisce che il paese non riconoscerà i matrimoni celebrati in altri paesi. L'articolo 40 specificava che "i matrimoni tra persone dello stesso sesso sono severamente vietati nel Paese".
2016-presente causa
Il 17 ottobre 2016, una coppia sposata dello stesso sesso ha intentato una causa per riconoscere i matrimoni omosessuali celebrati all'estero nel paese. Il magistrato Luis Ramón Fabrega è stato assegnato al caso per determinare se deferire il caso alla Corte suprema di giustizia composta da nove membri. All'inizio di novembre, il caso è stato ammesso alla Corte Suprema. Il 24 marzo 2017, un'altra causa contro l'articolo 26 del codice civile panamense è stata presentata alla Corte Suprema, che ha accettato di ascoltare il caso. L'articolo 26 specifica che il matrimonio è tra un uomo e una donna e come tale vieta il matrimonio tra persone dello stesso sesso. Questo caso cerca di legalizzare il matrimonio tra persone dello stesso sesso a Panama. Nel giugno 2017, la Corte Suprema ha riunito le due cause.
Il 14 aprile 2017, la vicepresidente Isabel Saint Malo ha annunciato il suo sostegno alla parità di diritti matrimoniali per le coppie dello stesso sesso. A metà maggio, il procuratore generale Rigoberto González ha rilasciato una dichiarazione alla Corte suprema, chiedendole di legalizzare il matrimonio tra persone dello stesso sesso. Pur ammettendo che il matrimonio tra persone dello stesso sesso era una questione controversa nella società panamense, González ha sostenuto che la sua posizione era in linea con il valore della dignità per tutti gli esseri umani e con la Costituzione panamense.
Nell'ottobre 2017, un giudice della Corte suprema ha pubblicato in via preliminare una bozza di sentenza che respingeva il caso di matrimonio tra persone dello stesso sesso. Il 21 dicembre 2017, il gruppo di difesa LGBT Fundación Iguales Panama ha presentato una richiesta di ricusazione davanti alla Corte Suprema contro il giudice Cecilio Cedalise, che si era espresso contro il matrimonio tra persone dello stesso sesso nel 2015. Il caso di matrimonio è stato sospeso, in attesa dell'esito della richiesta di ricusazione. In data 15 febbraio 2018 il suddetto progetto di sentenza è stato ritirato. La Corte Suprema terrà ora conto della sentenza della Corte Interamericana dei Diritti Umani (vedi sotto) nella sua decisione. La sentenza era attesa per il 20 dicembre 2018, ma è stata rinviata.
Nel maggio 2018 è stato riferito che una coppia lesbica aveva anche intentato una causa presso la Corte Suprema per far riconoscere il loro matrimonio.
Sentenza 2018 della Corte Interamericana dei Diritti Umani
L'8 gennaio 2018, la Corte interamericana dei diritti umani (IACHR) ha stabilito che la Convenzione americana sui diritti umani impone e richiede il riconoscimento del matrimonio tra persone dello stesso sesso . La sentenza era pienamente vincolante per il Costa Rica e ha stabilito un precedente vincolante in altri paesi dell'America Latina e dei Caraibi, incluso Panama.
Il 16 gennaio, il vicepresidente Isabel Saint Malo ha annunciato che il paese si sarebbe attenuto pienamente alla sentenza. Lo stesso giorno sono state inviate comunicazioni ufficiali che richiedono il rispetto della sentenza a vari dipartimenti governativi.
La sentenza IACHR è stata fortemente condannata dalla Chiesa cattolica e da altri gruppi religiosi. Diversi deputati hanno espresso allo stesso modo la loro opposizione alla sentenza, con un deputato che l'ha etichettata come "un pericolo per la razza umana". All'inizio di febbraio, una cittadina ha presentato una domanda al Parlamento per indagare sulla vicepresidente per presunta violazione delle sue funzioni e abuso di autorità quando ha annunciato il rispetto della sentenza da parte del governo.
Il 2 febbraio, il procuratore generale ha annunciato che il Paese non può ignorare la sentenza IACHR, ribadendo che la sentenza è pienamente vincolante per Panama.
emendamento costituzionale 2019
Sotto la presidenza del più socialmente conservatore Laurentino Cortizo , il 29 ottobre 2019 è stato approvato dall'Assemblea nazionale un emendamento costituzionale per definire nella Costituzione il matrimonio tra un uomo e una donna. Per entrare in vigore, l'emendamento avrebbe dovuto essere nuovamente votato nel 2020 e poi sottoposto a referendum. Tuttavia, le proteste contro questo e altri emendamenti hanno portato il presidente Cortizo a criticare i legislatori ed è stato istituito un comitato per analizzare gli emendamenti più controversi. L'emendamento è stato infine ritirato a causa di una significativa opposizione pubblica.
Adozione e genitorialità
Le coppie dello stesso sesso non possono adottare legalmente a Panama. Tuttavia, la fecondazione in vitro e l'inseminazione artificiale sono disponibili per le coppie lesbiche nel paese.
Tutela contro la discriminazione
Non esistono leggi che proteggano le persone LGBT dalla discriminazione. L'articolo 39 della Costituzione vieta la creazione di “società, associazioni o fondazioni” contrarie all'ordine morale o giuridico. In passato, questo è stato utilizzato per rifiutare la registrazione delle organizzazioni gay.
Nell'agosto 2015 è stato presentato all'Assemblea nazionale un disegno di legge per vietare la discriminazione sulla base dell'orientamento sessuale e dell'identità di genere . Tuttavia, la legge non è avanzata da allora.
Identità ed espressione di genere
Dal 2006, le persone transgender a Panama possono cambiare il loro genere legale e il nome sui loro certificati di nascita, ma solo dopo aver subito un intervento chirurgico di riassegnazione del sesso .
Nel maggio 2016, una donna transgender panamense di 22 anni è stata autorizzata a cambiare il suo nome, in modo che corrispondesse alla sua identità di genere, senza aver subito un intervento chirurgico. Questa è stata la prima volta che una persona transgender a Panama è stata in grado di cambiare il proprio nome senza prima subire un intervento chirurgico di riassegnazione.
Nel gennaio 2018, la Corte interamericana dei diritti umani ha stabilito che richiedere alle persone transgender di sottoporsi a un intervento chirurgico per cambiare il loro genere legale è una violazione della Convenzione americana sui diritti umani .
Donazione di sangue
Agli uomini gay e bisessuali a Panama è vietato donare il sangue.
Movimenti per i diritti LGBT a Panama
Nel 1996 è stata fondata la prima organizzazione lesbica e gay di Panama, l' Asociación Hombres y Mujeres Nuevos de Panamá (AHMNP; "Associazione dei nuovi uomini e donne di Panama"). Ha ricevuto il riconoscimento giuridico nel 2005 dopo una battaglia di tre anni con le autorità e la Chiesa cattolica. Nel 2004, hanno presentato una petizione che chiedeva diritti di partenariato. Nel giugno 2005 si è tenuta la prima marcia del Gay Pride di Panama con 100 manifestanti dell'AHMNP.
Nel maggio 2015 è stata costituita a Panama la seconda organizzazione per i diritti LGBT: Unión de la diversidad . Nel giugno 2016 è stata lanciata una nuova fondazione denominata Convive Panamá fortemente basata sulla missione, le idee e i metodi di lavoro di Unión de la diversidad . Nel 2017 è stata creata la Fundación Iguales Panamá , un'organizzazione senza scopo di lucro che promuove l'osservanza, la promozione e il rispetto dei diritti umani. Il gruppo ha influenzato l'opinione pubblica verso la tolleranza e l'inclusione per tutti ed è stato in prima linea nella difesa dei diritti LGBT.
Nell'aprile 2017, è stato annunciato che la First Lady Lorena Castillo avrebbe partecipato alla parata del Gay Pride 2017 a Panama City .
Opinione pubblica
Secondo un sondaggio del Pew Research Center , condotto tra il 13 novembre e l'8 dicembre 2013, il 23% degli intervistati ha sostenuto il matrimonio tra persone dello stesso sesso, il 72% si è opposto.
Nel maggio 2015, PlanetRomeo , un social network LGBT, ha pubblicato il suo primo Gay Happiness Index (GHI). A uomini gay provenienti da oltre 120 paesi è stato chiesto come si sentono riguardo al punto di vista della società sull'omosessualità, come vivono il modo in cui vengono trattati dalle altre persone e quanto sono soddisfatti della propria vita. Panama si è classificata al 55° posto con un punteggio GHI di 44.
Secondo un sondaggio pubblico condotto nell'aprile 2017, il 78% dei panamensi si è opposto al matrimonio tra persone dello stesso sesso.
L'AmericasBarometer 2017 ha mostrato che il 22% dei panamensi è favorevole al matrimonio tra persone dello stesso sesso.
Tabella riassuntiva
| Attività sessuale tra persone dello stesso sesso legale |
 (Dal 2008)
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| Pari età del consenso (18) |
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| Leggi antidiscriminazione sul lavoro |
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| Leggi antidiscriminatorie nella fornitura di beni e servizi |
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| Leggi contro la discriminazione in tutti gli altri settori (incl. discriminazione indiretta, incitamento all'odio) |
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| Matrimoni omosessuali |
(Sfida ammessa alla Corte Suprema; legalizzazione richiesta da una sentenza IACHR 2018)
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| Riconoscimento delle coppie dello stesso sesso |
(Sfida ammessa alla Corte Suprema; legalizzazione richiesta da una sentenza IACHR 2018)
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| Adozione di figliastri da parte di coppie dello stesso sesso |
(Sfida ammessa alla Corte Suprema; legalizzazione richiesta da una sentenza IACHR 2018)
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| Adozione congiunta da parte di coppie dello stesso sesso |
(Sfida ammessa alla Corte Suprema; legalizzazione richiesta da una sentenza IACHR 2018)
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| Le persone LGBT hanno il permesso di servire apertamente nell'esercito | Non ha militari |
| Diritto di cambiare genere legale |
(Dal 2006)
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| Accesso alla fecondazione in vitro per le lesbiche |
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| L'omosessualità declassificata come malattia |
(Dal 2008)
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| Terapia di conversione vietata |
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| Surrogazione commerciale per coppie di uomini gay |
 (La maternità surrogata avviene e non è vietata, ma al momento non esistono leggi che ne regolino la pratica)
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| Gli MSM possono donare il sangue |
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