Consiglio della contea di Londra - London County Council
Consiglio della contea di Londra | |
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Ente del governo locale per Londra | |
Tipo | |
Tipo | |
Storia | |
Stabilito | 21 marzo 1889 |
sciolto | 1 aprile 1965 |
Preceduto da | Metropolitan Board of Works |
seguito da | Consiglio della Grande Londra |
Posti a sedere |
1889-1919: 118 consiglieri; 19 assessori 1919-1949: 124 consiglieri; 20 assessori 1949-1955: 129 consiglieri; 21 assessori 1955–1965: 126 consiglieri; 21 assessori |
Elezioni | |
voto in blocco | |
Ultime elezioni |
1961 |
Luogo d'incontro | |
County Hall , Lambeth |
Il London County Council ( LCC ) è stato il principale ente di governo locale della contea di Londra per tutta la sua esistenza dal 1889 al 1965 e la prima autorità municipale generale di tutta Londra ad essere eletta direttamente. Copreva l'area oggi conosciuta come Inner London ed è stata sostituita dal Greater London Council . La LCC era l'autorità municipale inglese più grande, significativa e ambiziosa dei suoi tempi.
Storia
Nel 19° secolo, la City of London Corporation copriva solo una piccola frazione dell'area metropolitana di Londra. Dal 1855, il Metropolitan Board of Works (MBW) aveva determinati poteri in tutta la metropoli, ma fu nominato anziché eletto. Molti poteri sono rimasti nelle mani di enti tradizionali come le parrocchie e le contee di Middlesex , Surrey e Kent . La creazione della LCC nel 1889, nell'ambito del Local Government Act 1888 , è stata forzata da una serie di scandali che hanno coinvolto la MBW, ed è stata anche motivata dal desiderio generale di creare un governo competente per la città, in grado di elaborare strategie e fornire servizi in modo efficace. Mentre il governo conservatore dell'epoca avrebbe preferito non creare un unico organismo che copre l'intera Londra, il loro patto elettorale con gli unionisti liberali li ha portati a questa politica. È stato istituito come consiglio provvisorio il 31 gennaio 1889 ed è entrato nei suoi poteri il 21 marzo 1889. Poco dopo la sua creazione, una Commissione reale per l'integrazione della città e della contea di Londra ha considerato i mezzi per la fusione con la città di Londra . Sebbene ciò non sia stato raggiunto, ha portato alla creazione di 28 distretti metropolitani come autorità di livello inferiore per sostituire le varie sagrestie e consigli locali nel 1900; assumevano alcuni poteri della LCC e ne condividevano altri.
Poteri e doveri
La LCC ereditò i poteri del suo predecessore, la MBW, ma aveva un'autorità più ampia su questioni come l'istruzione, l' urbanistica e l' edilizia popolare . Ha assunto le funzioni del London School Board nel 1903 e il dottor CW Kimmins è stato nominato ispettore capo del dipartimento dell'istruzione nel 1904.
Dal 1899, il Consiglio acquistò e gestiva progressivamente i tram della contea, che elettrizzò dal 1903. Nel 1933, quando i tram LCC furono rilevati dal London Passenger Transport Board , era il più grande operatore di tram del Regno Unito, con più di 167 miglia (269 km) di percorso e oltre 1.700 tram.
Riforma abitativa
Uno dei ruoli più importanti dell'LCC durante la fine del XIX e l'inizio del XX secolo era nella gestione della città in espansione e nella riqualificazione delle sue baraccopoli in crescita. In epoca vittoriana, le nuove abitazioni erano state intenzionalmente urbane e dominate da edifici popolari su larga scala. A partire dagli anni '30, l'LCC ha incentivato un aumento degli stili abitativi più suburbani. Uno stile di sviluppo meno denso, incentrato sulle case unifamiliari, era popolare tra gli sviluppatori di alloggi londinesi perché si credeva che questo avrebbe soddisfatto le classi lavoratrici e fornito un'assicurazione, "contro il bolscevismo", per citare un segretario parlamentare. La LCC ha fissato lo standard per le nuove costruzioni a 12 case per acro di terreno in un momento in cui alcune aree di Londra avevano fino a 80 unità abitative per acro. L'approvazione dell'Housing of the Working Classes Act nel 1885 diede alla LCC il potere di imporre la vendita di terreni per lo sviluppo abitativo, un potere che era vitale per il rialloggio sistematico iniziato sotto la prima guida progressista del consiglio.
Lo sviluppo di Totterdown Fields a Tooting fu il primo grande sviluppo in stile suburbano ad essere costruito sotto l'autorità della LCC, nel 1903, e fu rapidamente seguito da sviluppi a Roehampton , Bellingham e Becontree . Nel 1938, 76.877 unità abitative erano state costruite sotto gli auspici della LCC nella città e nella sua periferia, un numero sorprendente dato il precedente ritmo di sviluppo. Molti di questi nuovi complessi abitativi erano genuinamente della classe operaia, anche se i più poveri raramente potevano permettersi affitti agevolati. Facevano affidamento su una rete metropolitana di Londra in espansione che trasportava i lavoratori in massa verso i luoghi di lavoro nel centro di Londra. Questi progetti di edilizia abitativa ebbero un grande successo e resistettero al crollo che afflisse così tanti complessi residenziali vittoriani. Il successo di questi sviluppi per pendolari costruiti dalla LCC nella periferia della città è "uno dei risultati più notevoli del governo di Londra e ha contribuito molto al netto miglioramento delle condizioni tra le guerre per le classi lavoratrici della capitale".
Rinominare le strade
La MBW e la LCC si sono impegnate tra il 1857 e il 1945 a standardizzare e chiarire i nomi delle strade in tutta Londra. Molte strade in diverse aree della città avevano nomi simili o identici e l'ascesa dell'auto come mezzo di trasporto principale in città ha reso questi nomi impraticabili. In un caso estremo, c'erano oltre 60 strade chiamate "Cross Street" sparse in tutta Londra quando l'LCC iniziò il suo processo di ridenominazione sistematica. Questi sono stati dati nomi da un elenco approvato che è stato mantenuto dal LCC, contenente solo nomi "adeguatamente inglesi". Se i nomi delle strade erano considerati non inglesi, erano anche previsti per il cambiamento; Zulu Crescent a Battersea , per esempio, divenne Rowena Crescent nel 1912.
Era della seconda guerra mondiale
Nel 1939, il consiglio aveva i seguenti poteri e doveri:
Categoria | Poteri e doveri | Appunti | |
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Assistenza pubblica |
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Molti di questi poteri furono acquisiti nel 1930 quando il Local Government Act 1929 abolì il Metropolitan Asylums Board e il Poor Law Boards of Guardians . |
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Servizi sanitari, alloggi e servizi igienico-sanitari |
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I servizi medici e di ambulanza sono passati al Servizio Sanitario Nazionale nel 1948. | |
Regolamento e licenze |
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Servizi di protezione |
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Educazione e Musei |
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Il consiglio ricevette il potere di fornire istruzione tecnica nel 1892. Con l'abolizione del London School Board, l'LCC divenne l' autorità educativa locale con responsabilità per le scuole elementari e secondarie il 1 maggio 1904. | |
Trasporto |
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Fino al 1933 il comune forniva una rete di servizi tranviari nella contea. Questo passò al London Passenger Transport Board . |
† Indica un potere amministrato dalla City of London Corporation all'interno della City.
Sede centrale
Giardini di primavera
L'LCC inizialmente utilizzava la sede di Spring Gardens ereditata dal Metropolitan Board of Works. L'edificio era stato progettato da Frederick Marrable , l'architetto sovrintendente della MBW, e risaliva al 1860. Le opinioni sui meriti dell'edificio variavano: il Survey of London lo descrisse come "ben equilibrato" mentre il corrispondente di architettura del The Times era meno entusiasta. Ha riassunto l'edificio come "del tipo palladiano di quattro piani con due ordini, ionico sopra e corinzio sotto come se il suo progettista avesse guardato piuttosto frettolosamente la casa dei banchetti di Inigo Jones ". La caratteristica più impressionante era la scala a chiocciola curva o ellittica che conduceva al piano principale. La sala del consiglio originale era troppo piccola per ospitare le riunioni del nuovo consiglio, e fu presto sostituita da una sala consiliare a forma di ferro di cavallo.
Cerca un nuovo sito
Nel 1893, era chiaro che l'edificio di Spring Gardens era troppo piccolo per l'aumento del lavoro della LCC. Erano stati acquisiti altri sette edifici entro un quarto di miglio dal County Hall e si stimava che avrebbero dovuto rilevare una media di altre due case all'anno. Il Cancelliere dello Scacchiere , Sir William Harcourt , offrì al consiglio un sito a Parliament Street, Westminster per tre quarti di milione di sterline. Un altro sito si è successivamente reso disponibile tra The Strand e The Embankment , quando il curatore ufficiale ha rilevato i locali parzialmente completati della fallita Liberator Building Society . Il Comitato per l'istituzione del consiglio raccomandò l'acquisto del lotto di Parliament Street, poiché sarebbe stato un sito importante di fronte al Palazzo di Westminster e vicino ai principali uffici governativi. A seguito di un dibattito dell'intero consiglio, la raccomandazione del comitato è stata respinta per motivi finanziari e poiché si riteneva che la sede non dovesse essere nel privilegiato West End .
La questione rimase irrisolta e nel 1900 fu formato dal consiglio un comitato speciale per cercare un sito adatto. Nel luglio 1902 presentarono il loro rapporto, raccomandando un sito di 3.35 acri (13.600 m 2 ) ad Adelphi . Le strade di ingresso al municipio proposto sarebbero state realizzate da The Strand e The Embankment. Il consiglio respinse le raccomandazioni nell'ottobre 1902 e suggerì che il comitato cercasse un sito a sud del Tamigi, adiacente al Westminster Bridge .
County Hall, Lambeth
Nell'aprile 1905, il consiglio accettò finalmente di chiedere il potere di acquistare tre appezzamenti di terreno adiacenti sul lato orientale del Westminster Bridge come sito per un unico quartier generale. Il dibattito in camera di consiglio è stato un po' acceso con un consigliere che si è opposto all'acquisto in quanto era "sulla sponda del fiume ... in un quartiere molto squallido ... e del tutto indegno della dignità di un ente come il consiglio ". Membro di spicco del consiglio, John Burns ha ribattuto che "illuminerebbe un luogo noioso, addolcirebbe un punto aspro e per la prima volta porterebbe il sud di Londra in una facciata dignitosa e bella sul fiume Tamigi".
I poteri necessari furono ottenuti con il London County Council (Money) Act 1906 e fu organizzato un concorso per progettare il nuovo edificio. C'erano circa 100 voci, e il vincitore è stato il 29enne Ralph Knott . La costruzione iniziò nel 1911 e la prima sezione fu aperta nel 1922, con l'edificio originale completato nel 1933. Gli ampliamenti continuarono ad essere fatti durante l'esistenza del consiglio.
Politica
Elezioni
La contea era divisa in divisioni elettorali, coincidenti con collegi elettorali parlamentari. Inizialmente, ciascuno ha restituito due consiglieri, ad eccezione della City di Londra , che ne ha restituiti quattro. Sotto il Representation of the People Act 1948 questo è stato modificato, a tre ciascuno. Le elezioni di tutti i consiglieri si sono svolte ogni tre anni, salvo che nessuno si è tenuto durante la prima e la seconda guerra mondiale .
A completamento dei consiglieri eletti e di pari potenza, ma più lungo mandato il Consiglio ha nominato una contea all'assessore per ogni sei consiglieri. Questi sono stati eletti a metà (quanto alla metà del loro numero) dal consiglio per un mandato di sei anni alla prima riunione dopo ogni elezione.
Controllo
Inizialmente, era stato sperato da molti che le elezioni per la LCC sarebbero state condotte su una base apartitica, ma nel consiglio si sono formati due gruppi politici. Il gruppo di maggioranza nel 1889 erano i Progressisti , che erano ufficiosamente alleati con il Partito Liberale nella politica nazionale. Coloro che si allearono con il partito conservatore formarono il gruppo dei moderati. Nel 1906 i Moderati presero il nome di Partito della Riforma Municipale .
La LCC è stata eletta ogni tre anni. I progressisti hanno avuto il controllo ininterrottamente dal 1889 fino al 1907, quando hanno perso il potere a favore dei riformatori comunali. Il controllo della riforma municipale durò fino al 1934, quando i laburisti presero il potere, che mantennero fino all'abolizione della LCC.
Composizione del Consiglio:
Controllo generale |
Mod./MR / Cons. |
Lavoro | Prog. / Lib. | Altri | |
1961 | Lavoro | 42 + 7 | 84 +14 | – | – |
1958 | Lavoro | 25 + 7 | 101 + 14 | – | – |
1955 | Lavoro | 52 + 8 | 74 + 13 | – | – |
1952 | Lavoro | 37 + 6 | 92 + 15 | – | – |
1949 | Lavoro | 64 + 5 | 64 + 16 | 1 + 0 | – |
1946 | Lavoro | 30 + 6 | 90 + 14 | 2 + 0 | 2 + 0 |
1937 | Lavoro | 49 + 8 | 75 + 12 | – | – |
1934 | Lavoro | 55 + 9 | 69 + 11 | – | – |
1931 | Riforma municipale | 83 + 13 | 35 + 6 | 6 + 0 | 0 + 1 |
1928 | Riforma municipale | 77 + 12 | 42 + 6 | 5 + 1 | 0 + 1 |
1925 | Riforma municipale | 83 + 13 | 35 + 6 | 6 + 0 | – |
1922 | Riforma municipale | 82 + 12 | 16 + 3 | 26 + 5 | – |
1919 | Riforma municipale | 68 + 12 | 15 + 2 | 40 + 6 | 1 + 0 |
1913 | Riforma municipale | 67 + 15 | 2 + 0 | 49 + 4 | – |
1910 | Riforma municipale | 60 + 17 | 3 + 0 | 55 + 2 | – |
1907 | Riforma municipale | 79 + 11 | 1 + 0 | 37 + 8 | 1 + 0 |
1904 | Progressivo | 35 + 6 | – | 82 + 13 | 1 + 0 |
1901 | Progressivo | 32 + 6 | 0 + 1 | 86 + 12 | – |
1898 | Progressivo | 48 + 8 | 0 + 1 | 70 + 10 | – |
1895 | Progressivo | 59 + 7 | – | 59 + 12 | – |
1892 | Progressivo | 35 + 2 | – | 83 + 17 | – |
1889 | Progressivo | 46 + 1 | – | 72 + 18 | – |
Capi
La carica di Leader è stata ufficialmente riconosciuta solo nel 1933. Questa tabella fornisce i Leader dei partiti di maggioranza nel Consiglio prima di questo momento, sebbene nel primo mandato questo avesse poca rilevanza in termini di leadership del Consiglio.
Nome | mandato | anni serviti |
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Sir Thomas Farrer | (21 marzo 1889 – 27 marzo 1890) | 1 |
James Stuart | (27 marzo 1890 – 9 marzo 1892) | 2 |
Charles Harrison | (9 marzo 1892 – 10 marzo 1898) | 6 |
McKinnon Wood | (10 marzo 1898 – 8 marzo 1907) | 9 |
Richard Robinson | (8 marzo 1907 – 11 marzo 1908) | 1 |
On. William Peel | (11 marzo 1908 – 8 marzo 1910) | 2 |
William Hayes Fisher | (8 marzo 1910 – 19 dicembre 1911) | 1¾ |
Cyril Jackson | (19 dicembre 1911 – 16 marzo 1915) | 4¼ |
Ronald Collet Norman | (16 marzo 1915 – 1 marzo 1918) | 3 |
George Hume (cavaliere 1924) | (1 marzo 1918 – 11 marzo 1925) | 7 |
Sir William Ray | (11 marzo 1925 – 9 marzo 1934) | 9 |
Herbert Morrison | (9 marzo 1934 – 27 maggio 1940) | 6.16 |
Signore Latham | (27 maggio 1940 – 29 luglio 1947) | 7.16 |
Sir Isaac Hayward | (29 luglio 1947 – 31 marzo 1965) | 17¾ |
Presidenti e vicepresidenti
Il consiglio di contea era tenuto per statuto a nominare un presidente e un vicepresidente durante la sua riunione annuale. Entrambe queste posizioni sono state generalmente ricoperte da membri del partito di maggioranza. Il presidente presiedeva le riunioni del consiglio ed era il leader civico della contea, ricoprendo un ruolo simile al sindaco di un distretto o di una città. Il vicepresidente ha svolto tali funzioni in sua assenza. Il primo presidente fu il conte di Rosebery e l'ultimo presidente fu Arthur Wicks .
La presidenza era una carica prestigiosa, seconda solo a quella di luogotenente . I presidenti in carica furono onorati con i cavalieri in occasione delle incoronazioni di Edoardo VII ed Elisabetta II e della posa della prima pietra di County Hall. Nell'ambito delle celebrazioni del giubileo d'argento di Giorgio V nel 1935 fu annunciato che il presidente sarebbe stato in futuro autorizzato a utilizzare lo stile " right honorable ", un onore già goduto dal Lord Mayor di Londra .
deputati
L' ordinanza del consiglio prevedeva anche la carica di vicepresidente. Fino al 1895, il titolare di questo ufficio era incaricato dell'organizzazione delle attività del consiglio, ed era pagato uno stipendio. Questo è stato visto come un conflitto di interessi dalla Royal Commission on the Amalgamation of the City and County of London quando ha riferito nel 1894, e nel 1895 un impiegato della contea è stato aggiunto al personale del consiglio per svolgere questi compiti. La vicepresidenza divenne quindi puramente cerimoniale e fu occupata da candidati del partito di opposizione al consiglio.
Abolizione
Dopo la seconda guerra mondiale , divenne evidente che il London County Council era troppo piccolo per far fronte alle maggiori richieste poste al governo locale dal nuovo Welfare State . Nel 1957, sotto Sir Edwin Herbert, fu istituita una Commissione reale sul governo locale nella Grande Londra per esaminare i problemi e formulare raccomandazioni. La Commissione ha deliberato per tre anni e nel 1960 ha raccomandato un'importante ristrutturazione del governo locale a Londra. Ciò includeva l'abolizione di tutte le autorità locali esistenti ad eccezione della City of London Corporation ; doveva essere istituito un Greater London Council e dovevano essere istituiti 32 nuovi distretti londinesi con una popolazione compresa tra 100.000 e 250.000 abitanti. I nuovi distretti dividerebbero la responsabilità delle funzioni di governo con il Greater London Council.
Il rapporto della Royal Commission ha portato al Bill for the London Government Act 1963 , e quando questo è stato introdotto in Parlamento ha inizialmente incontrato una notevole opposizione. Il disegno di legge è diventato legge con alcune modifiche minori. È stata istituita una Inner London Education Authority per la supervisione dell'istruzione a livello di un'ampia contea. Le prime elezioni per il nuovo Greater London Council si tennero il 9 aprile 1964. Il London County Council si svolse in concomitanza per un anno con il nuovo Greater London Council per garantire una transizione senza soluzione di continuità, e il LCC fu infine abolito il 1 aprile 1965. Il Royal La Commissione ha commentato che "nessuno che studia il governo di Londra può non essere profondamente impressionato dai risultati del Consiglio della contea di Londra. Ha dato alla contea amministrativa di Londra una forma di governo forte e capace che rende la sua posizione molto alta tra i governi municipali del mondo."
Guarda anche
- Stemma del London County Council
- Associazione del personale del consiglio della contea di Londra
- Tram del consiglio della contea di Londra
- Elenco dei membri del London County Council 1889-1919
- Elenco dei membri del London County Council 1919-1937
- Elenco dei membri del London County Council 1937-1949
- Archivi metropolitani di Londra