Governo di minoranza - Minority government

Un governo di minoranza , un gabinetto di minoranza , un'amministrazione di minoranza o un parlamento di minoranza è un governo e un gabinetto formati in un sistema parlamentare quando un partito politico o una coalizione di partiti non ha la maggioranza dei seggi complessivi nella legislatura . È giurato in carica, con o senza il supporto formale di altri partiti, consentendo la formazione di un governo. Sotto un tale governo, la legislazione può essere approvata solo con il sostegno o il consenso di un numero sufficiente di altri membri del legislatore per fornire una maggioranza, incoraggiando il multipartitismo. Nelle legislature bicamerali , il termine si riferisce alla situazione della camera la cui fiducia è ritenuta più determinante per la permanenza in carica del governo (in genere, la camera bassa ).

Un governo di minoranza tende ad essere molto meno stabile di un governo di maggioranza perché se possono unirsi allo scopo, i parlamentari avversari hanno i numeri per votare contro la legislazione, o addirittura far cadere il governo con un voto di sfiducia .

Coalizioni e alleanze

Per far fronte a situazioni nei sistemi parlamentari in cui non esiste una chiara maggioranza per formare un governo, due o più partiti possono istituire un governo di coalizione formale, comandando una chiara maggioranza dei membri del parlamento. Un partito potrebbe anche stipulare alleanze o accordi meno formali con altri partiti o singoli membri per consentire al governo di minoranza di rimanere in carica.

Una situazione comune è una governance con "maggioranze saltanti", in cui il gabinetto rimane finché può negoziare il sostegno di una maggioranza in parlamento, anche se tale maggioranza può essere formata in modo diverso da una questione all'altra o da una legge all'altra. A volte, il legislatore può consentire a un gabinetto di minoranza di rimanere in carica nonostante sia stato sconfitto in un determinato voto, e un governo di minoranza potrebbe persino ottenere un voto di fiducia e minacciare di dimettersi se il legislatore dovesse votare contro.

Un accordo alternativo è un'alleanza più flessibile di parti, esemplificata dalla Svezia. Lì i socialdemocratici di vecchia data hanno governato con il sostegno più o meno formale di altri partiti – a metà del XX secolo dagli agrari, dopo il 1968 dai comunisti, e più recentemente dai verdi e dagli ex comunisti – e hanno così potuto mantenere potere esecutivo e (in pratica) iniziativa legislativa. Questo è comune anche in Canada, dove nove elezioni dal 1921 al 2005 hanno effettivamente prodotto governi federali di minoranza . Le parti raramente possono cooperare abbastanza da stabilire una coalizione formale, ma operano invece in base a un accordo blando.

Occasionalmente può essere stipulato un contratto di fiducia e fornitura . Questo è un patto più formale che non riesce ancora a creare un governo di coalizione. Nella provincia canadese dell'Ontario , il Partito Liberale ha formato un governo di minoranza dal 1985 al 1987 sulla base di un accordo formale con il Nuovo Partito Democratico (NDP): l'NDP ha accettato di sostenere i liberali per due anni su tutte le mozioni di fiducia e di bilancio legislazione, in cambio del passaggio di alcune misure legislative proposte dal NDP. Questa non era una coalizione formale, perché l'NDP è rimasto un partito di opposizione e non ha ricevuto seggi nel governo . In questo caso i liberali non avevano nemmeno una pluralità di seggi: i conservatori progressisti erano il partito unico più numeroso con 52 seggi, mentre i liberali ne avevano 48 e l'Ndp ne aveva 25.

Il 48esimo parlamento della Nuova Zelanda ha operato sia con una coalizione che con un accordo più flessibile: il governo era una coalizione tra il Partito laburista e i progressisti , mentre United Future e New Zealand First avevano un accordo per sostenere il governo su questioni di fiducia, mentre il Partito dei Verdi si è astenuto .

Sistema di pluralità semplice

Nella maggior parte dei sistemi di Westminster nazioni, ogni circoscrizione elegge un membro del parlamento per semplice voto di pluralità. Questo sistema distorce pesantemente il voto verso l'aumento del numero di seggi dei primi due partiti e la riduzione dei seggi dei partiti più piccoli, un principio noto nelle scienze politiche come legge di Duverger , e quindi i governi di minoranza sono relativamente rari. I sostenitori di questo sistema vedono questo come uno dei suoi vantaggi. Un partito con meno del 40% del voto popolare può spesso ottenere la maggioranza assoluta dei seggi. (Ad esempio, nelle elezioni generali del Regno Unito del 2005 , il partito laburista al governo ha vinto con una maggioranza di 66 seggi alla Camera dei Comuni con solo il 35,2% del voto popolare.) Se il sostegno per alcuni partiti è concentrato a livello regionale, tuttavia, allora il voto di Duverger la legge si applica separatamente a ciascuna regione, quindi nessun partito può essere sufficientemente dominante in ciascuna regione da ricevere la maggioranza dei seggi. Questa era la situazione in Canada nelle elezioni federali del 2004 , 2006 , 2008 e 2019 , senza che nessun partito ottenesse la maggioranza a causa in parte del dominio del Bloc Québécois nella provincia del Quebec .

Nei sistemi di Westminster, in situazioni di minoranza, il governo in carica di solito ha la prima opportunità di tentare di conquistare la fiducia della Camera. Questo vale anche se i titolari hanno meno seggi: il primo ministro in carica mantiene ancora la propria commissione per la durata del periodo di mandato e immediatamente dopo le elezioni. Se non possono formare un governo che goda della fiducia della Camera, allora ci si aspetta che dimettano volontariamente quella commissione - non è considerato accettabile per il Sovrano (o il suo rappresentante) revocare detta commissione a meno che il primo ministro non abbia agito in modo serio violazione del protocollo costituzionale. Tuttavia, di solito, un governo in carica che perde la sua pluralità alla Camera semplicemente si dimette, soprattutto se il principale partito di opposizione è a pochi seggi dalla maggioranza o se ritiene di non avere alcuna possibilità di ottenere il sostegno di un numero sufficiente di membri dei più piccoli partiti per ottenere un primo voto di fiducia.

Tuttavia, la pratica ormai comune del partito con il maggior numero di seggi che forma il governo ha portato a un diffuso malinteso tra gli elettori che esiste una convenzione per cui il partito con il maggior numero di seggi arriva sempre a formare il governo. In effetti, la ragione più convincente di questa pratica è che il partito con il maggior numero di seggi può sopravvivere ai voti di fiducia finché il partito (oi partiti) più piccoli si astengono semplicemente dai voti di fiducia, mentre un partito di governo senza una pluralità alla Camera ha bisogno almeno un altro partito a votare con esso in ogni momento (assumendo che il partito più grande voterà sempre la sfiducia, ma è quasi certo che ciò accada quando gli viene negata l'opportunità di governare). Ciò significa che nella maggior parte delle situazioni, il partito con il maggior numero di seggi ha le migliori possibilità e il percorso meno complicato per ottenere un voto di fiducia, indipendentemente dal suo posto nello spettro politico.

A livello federale canadese, nelle quattro più recenti delle cinque occasioni in cui un partito di governo ha perso la pluralità senza che un altro abbia ottenuto la maggioranza (1957, 1963, 1979 e 2006) i governi in carica si sono dimessi piuttosto che tentare di rimanere al potere.

Qualunque partito formi il governo deve formare una coalizione con uno o più altri partiti, oppure deve ottenere qualche forma di sostegno dagli altri partiti o indipendenti in modo da evitare mozioni di sfiducia. A causa delle mozioni di sfiducia, i governi di minoranza sono spesso di breve durata o cadono prima della scadenza del loro mandato. Anche il leader di un governo di minoranza indicherà spesso un'elezione nella speranza di ottenere un mandato più forte dall'elettorato. In Canada, ad esempio, i governi federali di minoranza durano in media 18 mesi.

Australia

Le elezioni federali australiane del 2010, senza precedenti, hanno prodotto un governo di minoranza federale in Australia per la prima volta dal 1940 . Il Partito Laburista e la Coalizione hanno entrambi vinto 72 seggi, 4 in meno della maggioranza. Labour ha vinto il preferito bipartitico voto dello 0,24%. Sei crossbecher, composti da quattro indipendenti, un deputato dei Verdi e un deputato dei WA Nationals , hanno tenuto l'equilibrio del potere. Alla fine, quattro banchieri trasversali hanno dato fiducia e offerta ai laburisti, consentendo loro di formare un governo di minoranza estremamente ristretto. Questo governo è rimasto in piedi fino alle elezioni del 2013 .

Dopo le elezioni federali del 2016 , la Coalizione ha formato un governo di maggioranza con un solo seggio. Hanno perso la loro maggioranza dopo la caduta della leadership del 2018 che ha deposto il primo ministro Malcolm Turnbull , quando il deputato del Partito nazionale Kevin Hogan si è trasferito in panchina. Il governo ha perso un altro seggio dopo le elezioni suppletive di Wentworth del 2018 , vinte dall'indipendente Kerryn Phelps . Hanno perso un altro seggio dopo che la deputata Julia Banks si è dimessa dal Partito Liberale , riducendo il governo a 73 seggi. Tuttavia, hanno mantenuto la fiducia di tutti e tre i parlamentari, consentendo loro di rimanere al governo.

Belgio

Il Belgio non è estraneo ai governi di minoranza. Inoltre, questo tipo di governo non è esplicitamente previsto dalla Costituzione, anche se la Costituzione non ne impedisce l'esistenza. Il più delle volte, i governi di minoranza emergono dopo le elezioni quando il governo che era al potere perde la sua maggioranza e deve diventare un governo ad interim in attesa della formazione di un nuovo governo.

Motivi legali

In Belgio è il re che nomina il governo. Tuttavia, poiché il Belgio è uno stato democratico, la consuetudine costituzionale richiede che tale nomina debba essere approvata dalla Camera dei rappresentanti , l'organo democraticamente eletto. Questo consenso è dato da un voto di fiducia. C'è però un piccolo trucco costituzionale, poiché la maggioranza richiesta per ottenere la fiducia non si calcola sulla base di tutti i parlamentari, ma sulla base dei voti espressi. Come sottolinea lo specialista dei governi di minoranza in Belgio, Lucien Rigaux, questo significa che la maggioranza si calcola sulla base dei membri presenti e non richiede più di 76 voti (la maggioranza dei 150 seggi alla Camera). Inoltre, la fiducia si ottiene se ci sono più voti a favore che contro. Ad esempio, su 100 voti espressi, un governo di minoranza può essere investito con 40 voti favorevoli, 20 voti negativi e 40 astenuti. L'astensione dei partiti che, per vari motivi, non vogliono entrare nel governo permette così di formare un governo di emergenza con pieni poteri e legittimità democratica.

Storia

Mai negli enti federati si è formato spontaneamente un governo di minoranza. D'altra parte, a livello statale centrale e poi federale, ci sono stati cinque tentativi di formare un governo di minoranza. Tre di questi tentativi sono stati trasformati. Come sottolinea Lucien Rigaux in un numero dedicato alla storia dei governi di minoranza in Belgio: "I primi due tentativi furono fallimentari. Nel 1925 i liberali subirono una disfatta elettorale. Preferirono stare alla larga dalla maggioranza di governo. Il partito cattolico e il Partito dei Lavoratori Belga ottenne ciascuno circa il 40 per cento dei seggi, quindi non poteva governare da solo.Tuttavia, all'interno del Partito Cattolico, permane una forte riluttanza a collaborare con i socialisti.Va detto che forti tensioni tra i due campi, in particolare fiamminga dell'Università di Gand e della gestione degli affari esteri, aveva portato alla caduta del governo cattolico omogeneo, che dopo 38 giorni di governo provvisorio - per l'epoca relativamente lunghi - il re nominò un gabinetto cattolico. finalmente stroncato sul nascere dal Parlamento in quanto quest'ultimo ha deciso di non concedere la fiducia perché la proposta di coalizione cattolica non rispettava "Flemish na legge nazionale", che "non era qualificato per risolvere le difficoltà della situazione parlamentare" e che non consentiva di combattere la borghesia".

Nel 1946, il governo di unità nazionale, che seguì la seconda guerra mondiale , era già servito al suo scopo. I liberali sentivano che la loro nuova sconfitta elettorale li invitava a sottoporsi a una cura dell'opposizione. Socialisti e cattolici si sono scontrati durante la campagna elettorale sulla questione reale del ritorno del re Leopoldo III in Belgio, il che ha reso il clima politico particolarmente teso. I socialisti respingono l'invito dell'informatore cattolico a formare un governo perché i primi vogliono associare al governo i comunisti, che hanno ottenuto un risultato migliore del Partito liberale , mentre il Partito cattolico rifiuta categoricamente di farlo. Dopo un mese di crisi politica, il re nomina un gabinetto composto esclusivamente da socialisti. In tribuna parlamentare, l'allora Primo Ministro, Paul-Henri Spaak , dichiarò: "se pensi di poter dare rapidamente al Paese un governo diverso da quello che hai davanti, più forte, basato su una maggioranza stabile, non esitare, rovesciaci . Ma se non hai quella certezza, se prevedi, dopo un voto negativo, un lungo periodo di titubanze, conciliazioni, tentativi abortiti, allora pensa bene a cosa farai”. Tuttavia soccombe pochi giorni dopo, poiché con tanti voti favorevoli e contrari non gode della fiducia del Parlamento. La sconfitta deve essere stata tanto più difficile da digerire in quanto due eurodeputati socialisti se ne erano andati prima del voto per non perdere il treno per Liegi .

Gli ultimi tre tentativi, invece, sono andati a buon fine.

In primo luogo nel 1958 un governo di minoranza ha ricevuto, per la prima volta, l'appoggio del Parlamento. Il Partito social cristiano ottenne un punteggio ragguardevole che nulla aveva da invidiare ai suoi risultati del XIX secolo con 104 seggi su 212. Tuttavia, la formazione del governo patinava particolarmente sulla questione della scuola che contrapponeva cattolici e laici e che metteva in relazione al finanziamento delle scuole cattoliche e pubbliche. Sia i socialisti che i liberali hanno l'impressione di fare un gioco da ragazzi dove il miglior offerente avrà la possibilità di rivendicare qualche posto in un governo che realizzerà l'intero programma cristiano. Il Partito Cristiano Sociale cerca quindi di capitalizzare i suoi 104 seggi per guadagnare fiducia. Contrariamente a tutte le aspettative, l'astensione di un membro della Volksunie e di due liberali è stata sufficiente per ottenere la fiducia del Parlamento. Il governo di minoranza di Eyskens II ha così ricevuto il sostegno di una maggioranza relativa dei membri presenti, 106 favorevoli e 104 contrari. Pochi mesi dopo, il governo di minoranza è diventato un governo di maggioranza quando il Partito Liberale si è unito alla squadra di governo dopo che è stato raggiunto un accordo sulla questione della scuola.

Poi, nel 1974, il contesto politico è quello delle riforme statali avviate nel 1970. L'autonomia comunitaria è raggiunta, ma l'attuazione della regionalizzazione è ferma, soprattutto perché il dossier di Bruxelles è stato più volte sospeso. Quindici giorni dopo le elezioni del 10 marzo 1974, Léo Tindemans (CVP) fu nominato formatore. Sta avviando trattative con i liberali ei socialisti per formare un governo che possa beneficiare di un'ampia base parlamentare. Mentre i liberali sembrano accondiscendere, i negoziati con i socialisti rivelano divergenze, principalmente sull'attuazione della regionalizzazione, sulla questione dell'ingerenza statale negli affari economici e sul metodo di negoziazione "community to community" che coinvolge i cosiddetti partiti comunitari piuttosto rispetto alle famiglie politiche. I socialisti, che avevano fatto una forte campagna a sinistra, decisero al Congresso di Namur di ritirarsi dai negoziati e denunciarono la formazione di una "coalizione dei diritti". Non rinunciando a formare una larga maggioranza, le famiglie politiche social-cristiane e liberali negoziarono con i partiti comunitari. A Steenokkerzeel viene raggiunto un accordo parziale. Per il Rally Vallone finché non c'è accordo su tutto, non c'è accordo su nulla. Tuttavia, decide di concedere le sue benevole astensioni alla coalizione cristiano-liberale in modo che si possa formare rapidamente un governo. Con 100 voti a favore, 63 contrari e, soprattutto, 47 astenuti, il governo di minoranza Tindemans I ha conquistato la fiducia di Camera e Senato cinque giorni dopo. Anche il Rally Vallone si unì alla coalizione, che divenne la maggioranza pochi mesi dopo.

Infine, l'ultimo tentativo riuscito è stato fatto nel 2020 per combattere la crisi COVID-19 . Mentre le trattative sono in stallo dalle ultime elezioni del 26 maggio 2019, la crisi del coronavirus ha fatto crollare le carte. Una sorta di unione nazionale a cui la N-VA non aderisce però, il Vlaams Belang e il PTB hanno deciso di dare la propria fiducia al governo Wilmès II per dargli pieni poteri e, soprattutto, legittimità democratica per affrontare con l'emergenza sanitaria.

Vantaggi e svantaggi

Come per le attività quotidiane, il governo di minoranza fornisce una risposta istituzionale flessibile in tempi di crisi che consente allo Stato di continuare a funzionare e di essere in grado di svolgere i suoi compiti essenziali. Tuttavia, a differenza dell'attualità, l'azione di un governo di minoranza non è vincolata all'attualità, agli affari quotidiani o alle decisioni urgenti. Gode ​​della pienezza delle sue competenze poiché è costituito sulla base di una decisione democratica che gli conferisce di fatto una certa legittimità democratica.

Il principale svantaggio del governo di minoranza da parte dell'assemblea eletta è che può essere istituito senza che la maggioranza dei membri del Parlamento abbia votato a favore, ma che, d'altra parte, è richiesta la maggioranza dei membri dell'assemblea per respingerlo (76 minimo).

Canada

Governi di minoranza possono verificarsi nel federale Parlamento del Canada , le legislature della maggior parte delle province e territori (i Territori del Nord Ovest e Nunavut , che hanno legislature non di parte, la pratica governo di consenso , che è non di parte in natura).

Durante la storia della politica federale canadese, ci sono stati quindici governi di minoranza, in quattordici parlamenti di minoranza separati. I governi di minoranza federale in genere durano meno di due anni. Fanno eccezione il 26° , 27 ° , 39° e 40° parlamento canadese, che sono durati tutti più di due anni. Il 14° parlamento canadese ha funzionato come governo di minoranza per metà della sua durata, grazie ai passaggi di classe e alle elezioni suppletive. Il XV parlamento canadese è stato l'unico parlamento federale di minoranza che ha visto formarsi due diversi governi di minoranza. L'ultimo parlamento di minoranza eletto a livello federale è il 44esimo parlamento canadese , la cui composizione è stata determinata nel settembre 2021.

I governi di minoranza possono anche verificarsi in tutte le legislature provinciali, così come nell'Assemblea legislativa dello Yukon. Tuttavia, i governi di minoranza non si verificano così frequentemente in queste legislature come a livello federale. L'Ontario ha visto sei legislature minoritarie nella sua storia politica, la maggior parte tra le 10 province e il territorio dello Yukon. L'Alberta è l'unica provincia che non ha mai avuto un governo di minoranza nella sua legislatura provinciale.

Danimarca

La Danimarca ha una ricca tradizione di governi di minoranza. Anche i governi di minoranza a partito unico sono comuni, a causa del sistema elettorale di rappresentanza proporzionale del paese , che quasi sempre fa sì che il partito vincente non si avvicini alla maggioranza. Dal 1982 la maggior parte del governo di coalizione in Danimarca è in minoranza; quindi, la coalizione di governo di minoranza deve fare accordi e raggiungere il sostegno con i partiti di opposizione.

Il governo Frederiksen eletto alle elezioni generali danesi del 2019 è un governo di minoranza a partito unico dei socialdemocratici (che ha ricevuto circa il 25% dei voti nelle elezioni precedenti) sostenuto da altri tre partiti; il precedente governo, Lars Løkke Rasmussen III , era una coalizione di minoranza tripartita guidata da Venstre e sostenuta dal Partito popolare danese . Un precedente gabinetto di Rasmussen, Lars Løkke Rasmussen I , era un governo di minoranza di Venstre a partito unico , un'impresa particolarmente notevole, poiché Venstre ricevette solo circa il 20% dei voti nelle elezioni, finendo terzo.

Estonia

L'Estonia ha avuto diversi governi di minoranza. Un gabinetto di minoranza può verificarsi:

  1. quando la coalizione di governo perde sostegno a causa di un membro della coalizione che lascia la coalizione di governo (gabinetti Vähi II e Ansip II);
  2. quando i parlamentari lasciano le fazioni del partito (gabinetto Ratas);
  3. quando viene nominato un governo di minoranza con un sostegno parlamentare aggiuntivo (gabinetti Tõnisson IV, Vähi ad interim, Siimann e Kallas); o
  4. quando il governo viene eletto in carica con una pluralità e alcuni parlamentari si astengono dal voto (gabinetti Birk, Tõnisson II, Piip e Akel).

Un ulteriore sostegno è possibile anche perché i parlamentari che lasciano una fazione di partito non possono entrare ufficialmente in un'altra fazione fino alle prossime elezioni. Un governo può essere un governo di minoranza per tutto il suo mandato o solo per una parte del suo mandato, di solito quest'ultimo. Un elenco di gabinetti di minoranza:

Germania

Il governo di minoranza è insolito in Germania, sebbene fosse storicamente più comune durante l' Impero tedesco e la Repubblica di Weimar . Nella Repubblica federale (dal 1949), il voto di sfiducia costruttivo garantisce teoricamente ai governi di minoranza un alto grado di longevità, ma nella pratica sono rari. Nessun governo di minoranza è mai stato investito a livello federale, sebbene siano esistiti brevi periodi di governo di minoranza in cui un governo ha perso la sua maggioranza a medio termine. I governi di minoranza sono esistiti anche a livello statale, a volte per periodi considerevoli. La fattibilità del governo di minoranza varia tra gli stati, poiché alcuni richiedono un voto a maggioranza assoluta da parte del parlamento per l'investimento di un governo, mentre altri richiedono solo una maggioranza o pluralità semplice.

Tra il 1949 e il dicembre 2017, in Germania ci sono stati 31 periodi di governo di minoranza, di cui quattro a livello federale e 27 a livello statale. Tutte e quattro le istanze federali sono state il risultato di un governo in carica che ha perso la maggioranza: il quarto gabinetto Adenauer dopo il ritiro dell'FDP ; il secondo gabinetto Erhard , anche dopo il ritiro dell'FDP; il primo gabinetto Brandt dopo le defezioni parlamentari; e il terzo gabinetto Schmidt dopo il licenziamento dell'FDP. Di questi, solo il secondo governo Erhard e il terzo governo Schmidt sono considerati "veri" governi di minoranza, poiché il quarto governo Adenauer è stato rapidamente sciolto e sostituito dal quinto governo Adenauer , e il primo governo Brandt ha mantenuto una maggioranza tecnica grazie alla delegazione del Bundestag di Berlino. I governi di minoranza di Erhard e Schmidt furono di breve durata, durarono meno di un mese, ed entrambi si conclusero con la dimissione del Cancelliere.

Tra il 1949 e il dicembre 2017, nove diversi stati hanno avuto almeno un periodo di governo di minoranza, alcuni dei quali ne hanno avuti fino a quattro. Rispetto al livello federale, i governi di minoranza a livello statale di solito sono sopravvissuti molto più a lungo, con una durata media di 333 giorni. I più lunghi sono stati i due governi di minoranza a guida SPD di Reinhold Höppner in Sassonia-Anhalt , che hanno scontato due mandati completi (rispettivamente 1.452 e 1.406 giorni) tra il 1994 e il 2002. Questi governi, abilitati dall'astensione del PDS durante i voti di fiducia, sono stati soprannominati il ​​" modello Magdeburger ". Tuttavia, la maggior parte dei governi di minoranza è ancora il risultato della perdita della maggioranza: in 13 occasioni a causa del ritiro di un partner della coalizione, in 12 occasioni a causa di una sconfitta elettorale e in quattro occasioni a causa di defezioni parlamentari. Solo sette governi di minoranza sono stati formati su una base di "tolleranza" simile al modello di Magdeburger. Inoltre, solo due governi di minoranza sono durati più di un singolo mandato: i già citati governi Höppner in Sassonia-Anhalt, e dal 1982 al 1983 e 1983-85 in Assia , quando i Verdi tollerarono due governi di minoranza consecutivi SPD (questo accordo terminò nel 1985 quando SPD e Verdi sono entrati in coalizione.)

Altri esempi di un governo di minoranza a livello di stato includono il primo governo di Klaus Wowereit a Berlino , composto da una coalizione di minoranza della SPD e Verdi supportati da Pds, che è stato investito dopo uno scandalo di corruzione portato al crollo del precedente governo CDU ; ha prestato servizio ad interim dal giugno 2001 fino alle elezioni statali di ottobre . Il primo governo di Hannelore Kraft nel Nord Reno-Westfalia , comprendente una coalizione di SPD e Verdi tollerata dalla Sinistra , è stato formato dopo le elezioni statali del 2010 e ha servito fino alle elezioni del 2012 . Il secondo governo di Bodo Ramelow in Turingia , una coalizione di Sinistra, SPD e Verdi, è stato investito della tolleranza della CDU per risolvere la crisi del governo della Turingia del 2020 .

Irlanda

Il sistema parlamentare irlandese funziona ampiamente su un sistema di maggioranza semplice, in cui il Taoiseach viene eletto dal Dáil quando ottiene il 50% + 1 dei voti a favore della sua nomina. Il Taoiseach nomina quindi i membri del governo con l'approvazione del Dáil. Dagli anni '80, la popolarità di altri partiti è aumentata in modo tale che i governi di coalizione sono ormai tipici e attesi, con uno dei due maggiori partiti come partner senior e con uno o più partner junior che assicurano che la coalizione mantenga la maggioranza nel Dáil .

Un governo di minoranza si forma quando un partito (o una coalizione) ottiene l'accordo di uno o più altri partiti o TD indipendenti che non sono membri del governo per sostenere la loro nomina a Taoiseach e ottenere il sostegno della maggioranza. Il supporto per i progetti di legge e altri elementi che richiedono un voto a maggioranza Dáil viene quindi negoziato su base disegno di legge.

Se non è possibile raggiungere un accordo per nominare un individuo alla guida di un governo, il Taoiseach uscente (continuando ad agire in qualità di custode ) può chiedere lo scioglimento del Dáil e indire nuove elezioni generali. Tuttavia, questa circostanza non si è verificata fino ad oggi.

L'ultimo Dáil con un governo di maggioranza semplice a partito unico è stato nel 1977 . Quindici dei 32 governi della storia irlandese erano governi di minoranza, la maggior parte dei quali formati da Fianna Fáil .

Olanda

Le coalizioni nei Paesi Bassi si formano con il sostegno dei partiti parlamentari, eletti con rappresentanza proporzionale. Sebbene molto rari, i governi di minoranza possono essere formati durante il periodo di formazione di un gabinetto olandese , se un risultato elettorale rende impossibile una coalizione di maggioranza. Più spesso, si forma un governo di minoranza quando uno dei partner di coalizione del governo ritira il suo sostegno o quando tutti i ministri di un determinato partito parlamentare si dimettono. In questi casi, il Primo Ministro offre le dimissioni dell'intero governo al monarca olandese .

A questo punto, il monarca può scegliere di sciogliere il Parlamento e indire elezioni generali. Il gabinetto continua a servire come dimissionario . Un gabinetto demissionario non è un governo di minoranza, ma una forma di governo ad interim , che gode solo di poteri limitati fino all'assemblea del nuovo Parlamento.

Se il monarca non scioglie il Parlamento, il governo rimanente continua come un gabinetto di minoranza, in pieno possesso dei suoi poteri. Può terminare qualsiasi legislazione già prima della preparazione, se il Parlamento la approva a maggioranza; ciò richiede il sostegno di partiti esterni al governo. In teoria, non è necessario che si tengano elezioni generali anticipate, ma spesso sono necessarie in pratica, poiché l' accordo di coalizione non ha più il sostegno parlamentare.

Una terza opzione è a disposizione del monarca: la formazione di un nuovo gabinetto di diversi partiti parlamentari (che può includere il partner di coalizione disertore). Le elezioni si svolgono quindi come previsto alla fine della legislatura, poiché il monarca non scioglie il parlamento se un informatore è stato in grado di negoziare un nuovo accordo di coalizione.

I Paesi Bassi hanno avuto un governo di minoranza nel 2010-2012: il primo governo Rutte . Il secondo gabinetto Rutte (2012-2017) era costituito dal conservatore liberale VVD e dal socialdemocratico PvdA e aveva la maggioranza alla Camera dei rappresentanti , ma una pluralità al Senato . L'11 ottobre 2013, il governo ha raggiunto un accordo di bilancio con il social-liberale D66 e i partiti cristiani minori CU e SGP . Ciò ha fornito al gabinetto VVD/PvdA una maggioranza di un seggio al Senato ( vedi anche : Purple (governo) ).

Norvegia

Dal 20 gennaio 2020 la Norvegia ha un governo di minoranza. All'inizio del 2019, il partito democristiano KrF è entrato a far parte del governo di Erna Solberg , che governava con una minoranza dal 2013, per formare la maggioranza. Il 20 gennaio 2020, il partito Progress, FrP , ha annunciato che si sarebbe ritirato dal suo ruolo di governo e sarebbe diventato un partito di opposizione, nonostante avesse continuato a sostenere Erna Solberg come primo ministro.

La Norvegia ha avuto diversi governi di minoranza nel corso della storia, compresi i gabinetti guidati da John Lyng , Kjell Magne Bondevik e Jens Stoltenberg .

Svezia

La Svezia ha avuto diversi governi di minoranza, il più delle volte guidati dal Partito socialdemocratico svedese , con il sostegno del Partito della sinistra socialista . L' Alleanza di centrodestra , allora guidata dal Partito Moderato , ha formato un governo di coalizione di minoranza dal 2010 al 2014. Il recente governo di minoranza è guidato dai socialdemocratici e dai verdi, che hanno solo un terzo dei seggi.

Regno Unito

Ci sono state molte occasioni dal 1900 in cui un singolo partito non ha comandato una maggioranza parlamentare, sebbene il governo di coalizione conservatore / liberaldemocratico 2010-2015 sia stata la prima coalizione formale del suo tipo in Gran Bretagna dal governo nazionale tra il 1931 e il 1945.

Dal momento che le riforme al suffragio nel 1918, ci sono stati più governi di minoranza o di coalizione che governi di maggioranza a partito unico (vedi Elenco delle elezioni generali del Regno Unito ).

Il partito laburista , guidato da Harold Wilson , formò un governo di minoranza per sette mesi dopo le elezioni generali del febbraio 1974 . Quella situazione durò fino a quando il primo ministro indisse un'altra elezione nell'ottobre di quell'anno , a seguito delle quali il governo laburista ottenne una piccola maggioranza di tre.

Anche la successiva amministrazione divenne un governo di minoranza dopo il crollo del patto Lib-Lab nel 1978, e il governo dell'allora primo ministro britannico James Callaghan cadde nel marzo 1979 a seguito di un voto di sfiducia che fu portato da un singolo votazione.

Un governo di minoranza ha detenuto il potere nel Regno Unito tra il dicembre 1996 e le elezioni generali del maggio 1997 . Il Partito Conservatore , guidato da John Major , aveva vinto le elezioni generali del 1992 con una maggioranza assoluta di 21 seggi su tutti gli altri partiti. Quella maggioranza fu progressivamente ridotta a causa di defezioni e sconfitte elettorali, le più notevoli delle ultime comprese quelle a Newbury , South East Staffordshire e Wirral South , con la conseguente perdita della maggioranza del governo maggiore in Parlamento. Tuttavia, i conservatori mantenuto il sostegno di Irlanda del Nord 's dell'Ulster Unionist Party e Democratic Unionist Party .

Westminster e i media britannici tendono a percepire i governi di minoranza come instabili e inefficaci, forse perché recenti esempi di governi di minoranza (Callaghan e Major) si sono verificati come risultato di governi in declino.

Nelle elezioni generali del 2010 , i conservatori hanno vinto il maggior numero di seggi e voti, ma solo una minoranza di seggi in parlamento. Dopo l'elezione si è discusso della possibilità di creare un governo di minoranza conservatore e, poiché l'allora primo ministro Gordon Brown ha avuto la prima opportunità di formare un governo, si è parlato anche di creare una sorta di alleanza tra il partito laburista , il Liberal Democratici e gli altri partiti minori. Tuttavia Brown rinunciò al suo diritto, riconoscendo che poiché il Partito Conservatore aveva vinto il maggior numero di seggi alla Camera dei Comuni , avrebbe dovuto avere la prima opportunità di formare un governo. Ulteriori discussioni portarono poi alla costituzione di una coalizione formale tra conservatori e liberaldemocratici, che permise la formazione di un governo di maggioranza , perché si pensava che garantisse maggiore stabilità.

Nelle elezioni generali del 2017 , i conservatori hanno vinto il maggior numero di seggi e voti ma hanno perso la maggioranza alla Camera dei Comuni. Il Partito Conservatore , guidato da Theresa May , ha formato un governo di minoranza, con 317 seggi, il 9 giugno 2017. Il 10 giugno, l' Ufficio del Primo Ministro ha annunciato un accordo con il Partito Unionista Democratico che vedrebbe il DUP sostenere il governo conservatore su un fiducia e accordo di fornitura . Tuttavia, il DUP ha successivamente annunciato che tale accordo non era stato raggiunto. Ciò è rimasto fino al 26 giugno 2017, quando è stato concordato e annunciato un accordo tra le due parti.

Per gran parte del ministero Johnson fino alle elezioni generali del 2019 , il governo era un governo di minoranza. La sospensione della frusta di 21 parlamentari conservatori il 24 luglio 2019 ha portato la maggioranza lavorativa del governo a -43. Il governo ha perso diversi voti parlamentari nell'autunno del 2019 prima che venissero indette le elezioni generali.

Scozia

2007

Dopo le elezioni generali del 2007 , il Partito nazionale scozzese guidato da Alex Salmond ha formato un governo di minoranza nel parlamento scozzese .

Questo perché l'SNP ha guadagnato 47 seggi su 129 nelle elezioni, che era in qualche modo al di sotto del raggiungimento della maggioranza assoluta dei seggi nel parlamento scozzese , ma più di qualsiasi altro partito singolo. L'SNP non è stato in grado di negoziare un governo di coalizione di maggioranza con nessun altro partito, ma poiché nessun'altra combinazione di partiti è stata in grado di concordare un accordo, l'SNP ha scelto di formare un governo di minoranza a partito unico. Hanno spesso negoziato con fiducia e fornito sostegno dal Partito dei Verdi Scozzesi e dal Partito Conservatore Scozzese per approvare una certa legalizzazione.

2016

Dopo le elezioni generali del 2016 , l'SNP ha vinto 63 seggi su 129 nel parlamento scozzese , perdendo la maggioranza di governo ottenuta nel 2011 , ma ha continuato a formare un governo di minoranza a partito unico , guidato da Nicola Sturgeon . Per tutta la legislatura, hanno collaborato in modo informale con il Partito dei Verdi Scozzesi .

2021

Dopo le elezioni generali del 2021 , lo Scottish National Party ha perso un seggio rispetto alla maggioranza assoluta . Hanno continuato a formare un altro governo di minoranza , guidato da Nicola Sturgeon . L'SNP poi formato un governo di coalizione con il Verdi scozzese nel mese di agosto 2021, sollevando terzo governo di Sturgeon fuori status di minoranza.

Galles

Dopo le elezioni dell'Assemblea del 2007 , il Partito laburista gallese guidato da Rhodri Morgan inizialmente formò un governo di minoranza nell'Assemblea nazionale del Galles . Questo perché hanno guadagnato 26 seggi nelle elezioni, che era a corto di una maggioranza assoluta dei seggi in Assemblea. Mentre i laburisti inizialmente non sono stati in grado di formare una coalizione con i liberaldemocratici , una "coalizione arcobaleno" del partito conservatore (Regno Unito) , dei liberaldemocratici e di Plaid Cymru non è riuscita a concretizzarsi. Tuttavia, il 6 luglio 2007, i membri del partito laburista gallese hanno votato per una coalizione con Plaid, che è stata seguita da un risultato simile dai membri di Plaid Cymru il giorno successivo. Di conseguenza, l'Assemblea del Galles è stata controllata dall'alleanza del Lavoro-Plaid con Rhodri Morgan come Primo Ministro (fino al suo ritiro nel 2009 e la successiva sostituzione con Carwyn Jones come Primo Ministro) e Plaid leader Ieuan Wyn Jones come suo vice. Dopo le elezioni generali gallesi del 2011, il laburista gallese ha vinto 30 seggi ed è entrato in un nuovo governo, con una minoranza di 0. Nel 2016 il laburista gallese è tornato con 29 seggi su 30 e ha formato un governo di minoranza di 0 con l'unico liberaldemocratico rimasto AM . Un governo di minoranza è stato anche formato in seguito alle elezioni di Senedd del 2021 , in cui i laburisti gallesi hanno restituito 30 seggi, metà dei 60 disponibili del legislatore, ma uno a corto di una maggioranza di lavoro (31), ma non è stato formato alcun governo di coalizione, con i laburisti che si affidavano al bipartitismo ( minimo 1 voto in più da un seggio non laburista) per l'approvazione di qualsiasi legislazione.

Elenco degli attuali governi di minoranza

Questi sono i paesi con un governo di minoranza a partire da ottobre 2021.

Nazione capo del governo feste Posti a sedere
Governo Supporto Totale
Canada Canada Justin Trudeau LPC 160 48,0% 0 160/338 48,0%
Croazia Croazia Andrej Plenković HDZ - SDSS 65 43,0% 11 76/151 50,3%
Danimarca Danimarca Mette Frederiksen UN 48 26,8% 46 94/179 52,5%
Montenegro Montenegro Zdravko Krivokapic MNN - CnB 14 17,3% 27 41/81 50,6%
 Polonia Mateusz Morawiecki PiS - SP 227 49,3% 5 232/460 50,4%
Portogallo Portogallo Antonio Costa PS 108 47,0% 0 108/230 47,0%
Slovenia Slovenia Janez Janša SDS - SMC - NSi 38 42,2% 5 43/90 47,8%
Spagna Spagna Pedro Sanchez PSOE - SU 155 44,3% 34 189/350 54,0%
Svezia Svezia Stefan Löfven SAP - MP 116 33,2% 59 175/338 50,1%
sub-nazionale
Spagna  Andalusia Juan Manuel Moreno PP - Cs 47 43,1% 11 58/109 53,2%
Spagna  Asturie Adrian Barbon FSA-PSOE 20 44,4% 2 22/45 48,9%
Portogallo  Azzorre José Manuel Bolieiro PPD/PSD - CDS–PP - PPM 26 45,6% 3 29/57 50,9%
Spagna  Isole Baleari Francina Armengol PSIB - Podem-EUIB - Ulteriori informazioni 29 49,2% 3 32/59 54,2%
Spagna  Catalogna Pere Aragonès ERCgiunte 65 48,1% 9 74/135 54,8%
Spagna  Ceuta Juan Jesús Vivas PP 9 36,0% 0 9/25 36,0%
Spagna La Rioja La Rioja Concha Andreu PSOE - Podemos 16 48,5% 1 17/33 51,5%
Spagna  Madrid Isabel Diaz Ayuso PP 65 47,8% 13 78/136 57,3%
Spagna  Murcia Fernando López Miras PPInd. 19 42,2% 4 23/45 51,1%
Spagna  Navarra María Chivite PSN - GBai - Podemos 22 44% 8 30/50 60%
Germania  Turingia Bodo Ramelow LINKE - SPD - Verde 42 46,7% 21 63/90 70%
Regno Unito Galles Galles Mark Drakeford Lavoro 30 50% 0 30/60 50%
Canada Yukon Yukon Argento sabbia Liberale 8 42,1% 3 19/11 57,9%

Guarda anche

Appunti

Riferimenti

link esterno