Dipartimento di correzione del Mississippi - Mississippi Department of Corrections

Dipartimento di correzione del Mississippi
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"The Walls" è stata la prima prigione del Mississippi, situata nel centro di Jackson.
Panoramica dell'agenzia statale
formato 1976 ( 1976 )
Giurisdizione Mississippi
Sede centrale Jackson
Budget annuale $ 389 milioni
Dirigente dell'agenzia di stato
Sito web Dipartimento di correzione del Mississippi
Carta geografica
Prigioni del Mississippi — verde=gestito dallo stato, rosso==privato (passa il mouse sopra il pog per visualizzare il link cliccabile)

Il Mississippi Department of Corrections ( MDOC ) è un'agenzia statale del Mississippi che gestisce le carceri. Ha sede a Jackson . Dal 2020 Burl Cain è il commissario.

Storia

Nel 1843 un penitenziario in quattro piazze cittadine nel centro di Jackson fu sviluppato come prima prigione di stato del Mississippi.

La prigione di Jackson è stata distrutta durante la guerra civile e lo stato non l'ha sostituita per decenni. Invece, lo stato ha condotto la locazione dei detenuti , affittando i prigionieri a terzi per il loro lavoro. I locatari avevano la custodia dei detenuti e fornivano loro vitto e alloggio, spesso scadenti. Lo stato ha ricavato ingenti somme di denaro da questi accordi, che hanno creato un incentivo a criminalizzare le infrazioni minori al fine di arrestare più persone e condannarle. L'aumento del numero di reati per i quali le persone possono essere arrestate, come il vagabondaggio, ha comportato un aumento del pool di prigionieri da affittare, poiché molti non potevano raccogliere abbastanza denaro per pagare le multe o le tasse che a volte venivano imposte. La maggior parte dei prigionieri erano liberti; lo stato ha usato questo sistema per estrarre lavoro dagli ex schiavi e mantenerli socialmente soppressi. Lo stato cambiò ufficialmente la sua politica alla fine del XIX secolo, affermando che i prigionieri condannati dallo Stato non potevano più essere assunti o affittati da terzi, a partire dal 31 dicembre 1894.

Dopo aver posto fine al sistema di locazione dei detenuti, lo Stato del Mississippi iniziò ad acquisire proprietà per costruire prigioni. Lo stato acquistò la Rankin Farm nel 1895 nella contea di Rankin , a 12 miglia (19 km) da Jackson; ora è il sito del Central Mississippi Correctional Facility . Successivamente lo stato acquistò la Oakley Farm, situata nella contea di Hinds , a 25 miglia (40 km) da Jackson. Il governo statale acquistò terreni nella contea di Sunflower nel gennaio 1901, dove sviluppò la Parchman Farm (ora Mississippi State Penitentiary ). Le proprietà della prigione erano in gran parte autosufficienti, allevando i propri raccolti e bestiame, così come i raccolti di materie prime come il cotone per la vendita dello stato. Tutto il lavoro era di prigionieri.

Il Dipartimento statale delle correzioni è stato istituito nel 1976 per sovrintendere alle prigioni statali esistenti del Mississippi. Sia le leggi federali che quelle statali sono state approvate durante varie campagne di "guerre al crimine" e "guerre alla droga"; non solo i nuovi comportamenti sono stati criminalizzati, ma i politici hanno sostenuto condanne obbligatorie e condanne più lunghe. Alla fine del 20esimo secolo, il Mississippi aveva uno dei più grandi sistemi carcerari statali del paese, con un numero crescente di persone incarcerate anche se i tassi di criminalità diminuivano. Un numero e una percentuale sproporzionati di afroamericani e altre persone di colore sono stati incarcerati in base a queste politiche.

Oltre alle principali prigioni statali, lo stato ha sviluppato molti centri di detenzione comunitaria per prigionieri con classificazioni di sicurezza inferiori. Sono stati forniti come lavoratori in numerosi locali, in parte per prepararli al reinserimento nella società dopo il rilascio. A causa del drammatico aumento del numero di detenuti e della domanda di spazio, il legislatore statale ha autorizzato MDOC a stipulare contratti con società di gestione delle carceri a scopo di lucro per la costruzione e il funzionamento di carceri private nello stato. All'inizio del 21° secolo, lo stato aveva contratti con gli operatori di sei carceri private.

I gruppi per i diritti civili e i difensori dei prigionieri hanno intentato azioni collettive nel tentativo di migliorare le condizioni carcerarie e proteggere i diritti dei prigionieri. Come risultato di una tale causa contro l'Unità 32 (unità di blocco del braccio della morte) presso il Mississippi State Penitentiary , lo stato e l'ACLU hanno elaborato un accordo nel 2006 che ha cambiato i processi e ha ridotto drasticamente l'uso dell'isolamento punitivo nello stato.

Nel 2009 e nel 2014 lo stato ha approvato una legislazione per fornire maggiore flessibilità nella condanna e sulla libertà vigilata di alcune classi di prigionieri, riducendo la popolazione carceraria e restituendo i trasgressori non violenti alle loro famiglie e comunità.

Aumento delle carceri private

I cambiamenti nelle leggi sulle condanne hanno aumentato drasticamente la popolazione carceraria. Nel 1995 il legislatore statale ha approvato una legge che impone a tutti i prigionieri di scontare l'85% della pena. La popolazione carceraria è più che raddoppiata dal 1995 al 2007, passando da 11.250 a 22.800, superando di gran lunga la capacità delle tre carceri statali.

A partire dalla fine del XX secolo, lo stato ha affrontato la crescente necessità di incarcerare gli individui stipulando contratti con società di gestione delle carceri private, che hanno costruito e gestito un totale di sei carceri per prigionieri statali nel Mississippi. Corrections Corporation of America e Cornell Companies furono due dei primi appaltatori; quest'ultima è stata acquisita da GEO Group nel 2010, che ha rilevato i suoi tre contratti in Mississippi. I prigionieri e le loro famiglie hanno presentato numerose lamentele sulle condizioni in queste strutture, citando alti tassi di violenza e abusi sessuali, droghe dilaganti, mancanza di cure mediche e istruzione e altri problemi.

Le azioni collettive sono state intentate dal Southern Poverty Law Center e dall'ACLU National Prison Project contro due strutture private con le condizioni più eclatanti: hanno intentato una causa contro il Walnut Grove Youth Correctional Facility nel 2010. Questo caso è stato risolto dalla corte federale nel 2012, richiedendo lo stato a trasferire rapidamente i delinquenti giovanili in una struttura statale gestita secondo gli standard della giustizia minorile. Sono stati trasferiti al centro di correzione del Mississippi centrale . Inoltre, allo stato era proibito usare l'isolamento per qualsiasi giovane delinquente. WGCF è stato convertito per essere utilizzato solo per gli adulti. MDOC ha concluso il suo contratto con GEO Group, assegnando un contratto di 10 anni a Management and Training Corporation per Walnut Grove e altre due strutture private, con effetto dal 1 luglio 2012. La supervisione del tribunale delle condizioni presso WGCF è stata estesa a causa di due rivolte carcerarie nel 2014 A causa del calo delle necessità, lo stato ha chiuso la prigione nel settembre 2016.

L'ACLU e l'SPLC hanno intentato una causa contro l' East Mississippi Correctional Facility , istituito per i detenuti con gravi malattie mentali, nel 2013. La class action presso l' East Mississippi Correctional Facility è in corso; la corte ha affermato lo status dei querelanti nel 2015.

Riforme di condanne, controllo e libertà vigilata

Allo stesso tempo, lo stato stava cercando di ridurre la popolazione carceraria. Gli studi avevano scoperto che piccole riduzioni della durata della pena non influivano sul tasso di recidiva , dimostrando che i prigionieri potevano essere rilasciati sulla parola prima per alcuni tipi di reati senza compromettere la sicurezza pubblica. Nel 2008, lo stato ha approvato l'SB 2136, per consentire ai prigionieri non violenti di poter nuovamente beneficiare della libertà vigilata dopo aver scontato il 25% della pena. Si stima che la nuova legge colpisca "circa 4.500 detenuti, ovvero circa il 25% della popolazione totale di 22.800. Una caratteristica unica di SB 2136 è stata l'applicazione retroattiva per avere un impatto immediato sulla popolazione carceraria e per garantire l'equità nella il processo di condanna. Circa 3.000 detenuti o il 12% della popolazione totale avevano già soddisfatto il requisito del tempo scontato ed erano immediatamente ammissibili per l'esame di libertà vigilata". Per aiutare i funzionari del carcere e le commissioni per la libertà vigilata nella valutazione dei candidati, l'Ufficio di assistenza alla giustizia ha sviluppato uno strumento di valutazione del rischio basato sulla scienza da applicare.

Ad agosto 2009, circa 3100 prigionieri erano stati rilasciati sulla parola dal carcere. L'uso da parte del Consiglio del nuovo strumento di valutazione dei rischi ha determinato un tasso più elevato di approvazione della libertà vigilata. Il tasso di revoca della libertà vigilata non è cambiato e nel primo anno solo 5 delle persone sono tornate in carcere per nuovi reati, un tasso dello 0,2% che era una frazione del tasso nazionale del 10,5%. Gli emendamenti legislativi approvati nel 2009 hanno aumentato la capacità di MDOC di ridurre il numero dei detenuti; uno di questi ha autorizzato il dipartimento a mettere agli arresti domiciliari con monitoraggio elettronico la maggior parte delle “persone condannate per la maggior parte dei reati di droga.

Chiusura di strutture private

Sia gli operatori delle carceri statali che private hanno avuto difficoltà a mantenere il personale nelle carceri a causa dei bassi salari e dell'elevato turnover. Entro il 2011, MDOC ha operato al di sotto della capacità a causa del successo dei suoi sforzi per ridurre la popolazione carceraria. A partire dal 2011, le carceri statali erano al di sotto della capacità di oltre 2.000 spazi. Con le prigioni private incluse, c'erano circa 4.000 letti al di sotto della capacità.

MDOC ha chiuso il Delta Correctional Facility nel gennaio 2012 e il Walnut Grove Correctional Facility nel settembre 2016. All'inizio del 2017 il Mississippi non aveva prigionieri di stato presso il Tallahatchie County Correctional Facility a scopo di lucro ; l'operatore carcerario CCA aveva contratti con la California e altri stati per ospitare i propri prigionieri in questo sito di proprietà privata.

A marzo 2017, MDOC utilizzava solo tre carceri a gestione privata per i suoi detenuti. All'inizio del 2017, il commissario ad interim Pelicia Hall (nominato nel marzo 2017 commissario) ha condotto incursioni per contrabbando in queste prigioni private, raccogliendo molto materiale. È determinata a ridurre il traffico di contrabbando, che contribuisce alla corruzione nelle carceri, anche tra le guardie e il personale.

Operazione Mississippi Hustle

Articolo principale: Operazione Mississippi Hustle

A seguito di un'indagine statale durata cinque anni nota come Operazione Mississippi Hustle , nel novembre 2014 il Dipartimento federale di giustizia ha annunciato l'incriminazione dell'ex commissario alle correzioni Chris Epps (che si è dimesso il giorno prima) e di Cecil B. McCrory, un uomo d'affari ed ex repubblicano. legislatore statale, su 49 capi di imputazione per corruzione, concussione e tangenti. I resoconti dei giornali hanno indicato una corruzione diffusa relativa ai contratti per i servizi carcerari e all'interno delle stesse carceri. Ciò include milioni pagati in tangenti relative all'assegnazione di contratti statali, droghe e altri contrabbando introdotti di nascosto nelle strutture dalle guardie, sesso tra personale e detenuti e altri abusi. Epps è stato accusato di aver ricevuto $ 1,47 milioni in tangenti e tangenti, relativi a $ 800 milioni di contratti statali stipulati in circa un decennio.

Sia Epps che McCrory si sono dichiarati colpevoli nel 2015 e hanno collaborato con gli investigatori per identificare gli altri responsabili. Seguirono altri otto atti d'accusa, con uno revocato e altri previsti. Gli imputati includono il consulente e uomo d'affari Robert Simmons, condannato a 87 mesi; l'ex sindaco di Walnut Grove, il sindaco William Grady Sims, che è stato perseguito in precedenza e condannato a 7 mesi; l'ex legislatore e uomo d'affari repubblicano Sam Waggoner, l'ex supervisore della contea di Harrison William Martin, che si è suicidato prima dell'accusa; l'ex direttore della contea di Alcorn e senatore dello stato democratico Irb Benjamin, il dottor Carl Reddix, Terese Malone, Mark Longoria e Guy "Butch" Evans.

L'8 febbraio 2017, il procuratore generale del Mississippi, il democratico Jim Hood , ha annunciato di aver intentato cause civili contro 15 società (comprese quelle che avevano gestito il Walnut Grove Youth Correctional Facility e avevano fornito altri servizi alle carceri) e numerosi individui che avevano stipulato contratti con il MDOC e l'Epps, chiedendo il risarcimento del danno e il risarcimento del danno punitivo. Hood ha detto,

Questi individui e società che hanno beneficiato del furto ai contribuenti non devono solo pagare le perdite dello stato, ma la legge statale richiede che debbano anche rinunciare e restituire l'intero importo dei contratti pagati dallo stato. Stiamo anche cercando danni punitivi per punire questi cospiratori e per scoraggiare coloro che potrebbero considerare di dare o ricevere tangenti in futuro." Oltre a Teresa Malone e Carl Reddix, gli imputati includevano Michael Reddix; Andrew Jenkins; Management & Training Corporation; The GEO Group , Inc.; Cornell Companies , Inc.; Wexford Health Sources , Inc.; The Bantry Group Corporation; AdminPros, LLC; CGL Facility Management, LLC; Mississippi Correctional Management, Inc.; Branan Medical Corporation; Drug Testing Corporation; Global Tel* Link Corporation; Health Assurance, LLC; Keefe Commissary Network, LLC di St. Louis; Sentinel Offender Services , LLC e AJA Management & Technical Services, Inc.

Nomine del commissario

Nel marzo 2017, Pelicia E. Hall è stata nominata commissario dal governatore Phil Bryant ; è la prima donna a ricoprire questa posizione. Avvocato, ha una vasta esperienza in diritto penale e diritto privato. Nel 2020 Burl Cain è diventato commissario.

divisioni

  • Divisione delle istituzioni: gestisce le carceri
  • Divisione correzioni comunitarie: supervisiona parole e libertà vigilata

Operazioni

Penitenziario di Stato del Mississippi

Prima di recarsi presso le strutture assegnate e dopo il trasferimento dalle carceri della contea, la maggior parte dei detenuti viene inviata al Centro di accoglienza e classificazione (R&C) nella struttura correttiva del Mississippi centrale (CMCF) nella contea di Rankin per essere classificata in base al livello di comportamento e valutata per trattamento. Il processo di classificazione dura circa 30 giorni.

La maggior parte dei detenuti di sesso maschile che vengono condannati a MDOC dai tribunali o che vengono restituiti a MDOC come trasgressori della libertà vigilata, trasgressori della libertà vigilata, trasgressori del programma di supervisione intensiva (ISP) ( arresti domiciliari ), trasgressori della supervisione del rilascio guadagnato (ERS) e trasgressori della sospensione sono posti a R&C. Tutte le donne detenute che vengono condannate a MDOC dai tribunali o che vengono restituite a MDOC come trasgressori della libertà vigilata, trasgressori della libertà vigilata, trasgressori ISP, trasgressori ERS e trasgressori della sospensione sono collocate in 1A o 2B al CMCF. I condannati a morte maschi trasferiti immediatamente dalle carceri della contea vengono inviati al Penitenziario di Stato del Mississippi , dove si trova il braccio della morte maschile.

Ogni prigioniero riceve una classificazione di sicurezza. Le classificazioni sono:

Nel novembre 2014, i media hanno indicato che il dipartimento ospitava ogni prigioniero al costo di circa $ 42,12 al giorno, uno dei costi più bassi della nazione.

Assistenza sanitaria

L'ufficiale medico capo del sistema è Gloria Perry. È in quella posizione dal 2008. È certificata in studio di famiglia.

MDOC contratti con Centurion del Mississippi, LLC. In precedenza, MDOC aveva stipulato un contratto con Wexford Health Sources, Inc. , con sede a Green Tree, Pennsylvania , vicino a Pittsburgh . Wexford fornisce servizi medici ai detenuti nelle strutture statali. Ogni struttura gestita privatamente ha il proprio fornitore di servizi medici convenzionati.

Wexford si è aggiudicata il contratto MDOC da 95 milioni di dollari nel 2006. In precedenza MDOC aveva stipulato un contratto con Correctional Medical Services (CMS), con sede a Creve Coeur, Missouri , vicino a St. Louis . Il contratto di CMS è iniziato il 1 luglio 2003.

Programma di supervisione intensiva

L'Intensive Supervision Program (ISP) di MDOC è il programma di arresti domiciliari dell'autorità .

braccio della morte

MDOC esegue esecuzioni al Penitenziario di Stato del Mississippi . I condannati a morte maschi sono alloggiati nel penitenziario statale del Mississippi, mentre i condannati a morte femmine sono ospitati nel centro di correzione del Mississippi centrale .

Visite coniugali e familiari

Il sistema carcerario statale del Mississippi ha interrotto le visite coniugali nel febbraio 2014. Il commissario dell'epoca, Chris Epps , sostenne che la possibilità di creare genitori single e le spese erano le ragioni per cui le visite coniugali erano terminate.

Programmi per l'occupazione

In precedenza, MDOC affidava i prigionieri ai governi locali e di contea, in sostanza pagando un sussidio alle giurisdizioni per gestire i prigionieri. I prigionieri, spesso classificati come fiduciari, avrebbero ottenuto riduzioni della pena in cambio del lavoro svolto. Il 30 aprile 2015 MDOC ha dichiarato che avrebbe posto fine a questo programma e risparmiato $ 3,2 milioni all'anno. Molte giurisdizioni si sono lamentate che non saranno in grado di sostituire il lavoro dei prigionieri.

Costi delle carceri di stato

Nel 2014, i media hanno riferito che il commissario Chris Epps aveva affermato che il dipartimento ospitava ogni prigioniero al costo di circa 42,12 dollari al giorno, uno dei costi più bassi della nazione. Ha anche notato che il tasso di recidiva dello stato era tra i "più bassi della nazione".

Ma lo stato spende più di $ 15.000 all'anno per ogni prigioniero, circa tre volte quello che spende per ogni studente. Nel 2013, il budget dell'agenzia per le carceri è stato di circa 389 milioni di dollari, secondo la Brookings Institution . Il giornalista Jerry Mitchell ha esplorato il consenso degli esperti che hanno scoperto che lo stato potrebbe tenere più persone fuori dal carcere sottolineando una buona istruzione fin dalla giovane età e ha raccomandato di migliorare le scuole nelle aree rurali povere piuttosto che costruire carceri. Gli afroamericani sono incarcerati a un ritmo tre volte superiore a quello dei bianchi nello stato, ma potrebbero essere aiutati da una buona istruzione fin dalla giovane età.

Le guardie carcerarie partono da soli dodici dollari l'ora. Ricevono solo sei settimane di formazione.

recidiva

A livello nazionale, il Bureau of Justice Statistics (del Dipartimento di Giustizia degli Stati Uniti) afferma che circa tre quarti delle persone scarcerate vengono arrestate di nuovo nei prossimi cinque anni. Questa cifra abbraccia una vasta gamma di azioni per le quali una persona può essere arrestata. Il Mississippi misura la sua recidiva in modo diverso: se una persona scarcerata viene condannata per un altro crimine e imprigionata entro tre anni. Sulla base di tali criteri, il suo tasso di recidiva è di circa il 33%. I suoi detenuti in libertà vigilata hanno avuto un notevole successo dopo che i funzionari statali hanno adottato uno strumento di valutazione del rischio nel 2009, per valutare quali candidati alla libertà vigilata in base a una nuova legge progettata per ridurre la popolazione carceraria delle persone condannate per reati non violenti.

Dati demografici

A partire dal 1 settembre 2008, il Mississippi Department of Corrections ha 26.274 detenuti in sua custodia. 17.677 (67,28%) sono neri, 8.269 (31,47%) sono bianchi, 236 (0,9%) sono ispanici, 43 (0,16%) sono asiatici, 27 (0,01%) sono nativi americani e 22 (0,06%) avere quei dati non disponibili. Dei 23.692 detenuti maschi, 16.366 (69,08%) sono neri, 7.030 (29,67%) sono bianchi, 222 (.94%) sono ispanici, 35 (.15%) sono asiatici, 23 (.1%) sono nativi americani, e 16 (0,07%) hanno quei dati non disponibili. Delle 2.582 donne detenute, 1.311 (50,77%) sono nere, 1.239 (47,99%) sono bianche, 14 (.54%) sono ispaniche, 8 (.31%) sono asiatiche, 4 (.15%) sono native americane, e 6 (.23%) hanno quei dati non disponibili.

Strutture

prigioni di stato

Questi sono stati costruiti in aree prive di personalità giuridica :

Comune/regionale

carceri private

Dal 2012, MDOC ha ridotto il numero di detenuti nelle carceri private a causa di una riduzione complessiva dei prigionieri nello stato, aiutata dalle modifiche alle leggi sulle condanne e sulla libertà vigilata nel 2008 e 2014. A marzo 2017, tre carceri private detengono prigionieri del Mississippi :

I restanti tre sono chiusi per operazioni MDOC.

Regole del prigioniero

Gli uomini possono avere capelli di lunghezza non superiore a 3 pollici (76 mm). Gli uomini possono avere barbe e pizzetti lunghi fino a 13 mm.

Uniformi dei prigionieri

La maggior parte degli abiti dei prigionieri sono a righe. A partire dal 1997, le strisce verdi indicano i prigionieri di sicurezza inferiore, le strisce nere indicano i prigionieri con un livello superiore a quelli con strisce verdi e le strisce rosse indicano i prigionieri di massima sicurezza.

I detenuti del centro di accoglienza e classificazione indossano tute gialle. I condannati devono indossare tute rosse.

Ufficiali caduti

Dall'istituzione del Dipartimento penitenziario del Mississippi, sei agenti sono morti in servizio.

Campagne sui media

Il New Jersey Department of Corrections , il sistema carcerario statale del New Jersey , ha istituito la campagna pubblicitaria televisiva "Be Smart Choose Freedom" nel 2005. Lo Stato del New Jersey ha prodotto annunci di servizio pubblico di 30-60 secondi per mettere in guardia i residenti dello stato dall'andare in prigione . MDOC ha deciso di avviare la propria campagna "Be Smart Choose Freedom" e utilizzare gli spot trasmessi in New Jersey.

Guarda anche

Riferimenti

Ulteriori letture

link esterno