Comune comunale - Municipal borough

Comune
Categoria Distretto del governo locale
Posizione Inghilterra e Galles , Repubblica d'Irlanda , Irlanda del Nord
Trovato in contea amministrativa
Creato da Municipal Corporations Act 1835 (Inghilterra e Galles)
Municipal Corporations (Irlanda) Act 1840 (Irlanda)
Creato
Abolito da
Abolita
Tipi possibili
Stato possibile
Governo
suddivisioni

I distretti municipali erano un tipo di distretto del governo locale che esisteva in Inghilterra e Galles tra il 1835 e il 1974, nell'Irlanda del Nord dal 1840 al 1973 e nella Repubblica d'Irlanda dal 1840 al 2002. Strutture sostanzialmente simili esistevano in Scozia dal 1833 al 1975 con la riforma dei borghi reali e creazione di borghi di polizia .

Inghilterra e Galles

Legge sulle corporazioni municipali 1835

I distretti esistevano in Inghilterra e Galles fin dal medioevo . Nel tardo Medioevo erano passati sotto il controllo reale, con corporazioni istituite per statuto reale . Queste corporazioni non erano elette dal popolo: caratteristicamente erano oligarchie auto-selezionate , erano nominate dalle corporazioni dei commercianti o erano sotto il controllo del signore del maniero . Nel 1833 fu nominata una Commissione Reale per indagare sulle varie corporazioni del distretto in Inghilterra e Galles. In tutte le 263 città si è riscontrata una qualche forma di corporazione creata per statuto o esistente per prescrizione . La maggioranza aveva consigli comuni autoeletti, i cui membri servivano a vita. Dove c'era un'elezione, i membri in carica della corporazione spesso nominavano efficacemente l'elettorato. Undici distretti erano feudali leets di corte . A seguito del rapporto della commissione reale, è stata introdotta una legislazione per riformare le società del distretto.

Il Municipal Corporations Act 1835 prevedeva una forma riformata di governo della città, designata come municipio. La legge ha introdotto un sistema uniforme di governo della città nei distretti municipali, con un consiglio comunale eletto , composto da un sindaco , assessori e consiglieri per sovrintendere a molti affari locali. La legislazione richiedeva che tutte le società municipali fossero elette secondo un franchising standard, basato sulla proprietà della proprietà. La legge ha riformato 178 distretti. Allo stesso tempo, è stata istituita una procedura in base alla quale i capifamiglia abitanti di una città potevano chiedere alla Corona, tramite il consiglio privato, di concedere un atto costitutivo , costituendo l'area un comune. I tentativi di incorporare grandi città industriali come Birmingham , Bolton , Manchester e Sheffield da parte degli "incorporazionisti" Whig e radicali furono aspramente contestati dagli "anti-incorporazionisti" Tory . Le obiezioni dei conservatori alla legalità degli statuti li portarono a boicottare le elezioni per i nuovi distretti fino all'emanazione del Borough Charters Confirmation Act del 1842 .

Una serie di ulteriori atti del parlamento ha modificato la legislazione del 1835. Tutte queste sono state abrogate e sostituite dalla Legge sulle corporazioni municipali del 1882 . La legge del 1882 e la legge di consolidamento del governo locale del 1933 hanno fornito la base statutaria per i distretti municipali fino alla loro abolizione. Un importante cambiamento nella legislazione del 1933 ha rimosso il diritto di petizione per l'incorporazione da parte dei capifamiglia abitanti. In futuro, le petizioni potranno essere presentate solo dai consigli distrettuali urbani o rurali esistenti .

I distretti non riformati dalla legge non furono immediatamente aboliti. Molti di loro in seguito cercarono nuovi statuti come comuni comunali; quelli che non lo fecero furono infine aboliti nel 1887 dal Municipal Corporations Act 1886. Solo la City of London Corporation sopravvisse come autorità locale in uno stato non riformato; la città ha intrapreso un'importante riforma della sua struttura democratica nel 2005.

Nel 1873 fu costituita l'Associazione delle Corporazioni Municipali per rappresentare collettivamente gli interessi dei comuni; la sua appartenenza includeva sia i distretti di contea che quelli non di contea. L'AMC fu in seguito un forte sostenitore dell'espansione dei distretti di contea e del governo locale unitario, e fu alla conferenza annuale dell'AMC nel 1965 che Richard Crossman chiese una riforma di tutto il governo locale. Questo discorso alla fine portò al rapporto Redcliffe-Maud che raccomandava grandi consigli unitari per tutta l'Inghilterra.

Corporazione e consiglio

Ogni municipio possedeva una corporazione designata uniformemente come sindaco, assessori e borghesi della città. L'unica eccezione era dove il borgo godeva dello status di città ; in questo caso i "borghesi" diventano "cittadini". In una manciata di città al magistrato supremo fu concessa l'ulteriore dignità di sindaco .

La società era una persona giuridica con successione perpetua e comprendeva tutti gli elettori registrati o "borghesi" del borgo. Tuttavia, l'amministrazione vera e propria era affidata a un consiglio comunale, che era in effetti un comitato rappresentativo della comunità in generale. Tutti gli aventi diritto al voto erano iscritti nel "rullo borghese", che veniva compilato annualmente dal segretario comunale.

Consigli comunali

Il consiglio comunale di ogni borgo comunale era composto da un sindaco, assessori e consiglieri. I consiglieri sono stati eletti direttamente dai borghesi per un mandato di tre anni, con un terzo dei loro membri che va in pensione ogni anno. I distretti con una popolazione di oltre 6.000 abitanti sono stati divisi in rioni con elezioni separate tenute ogni anno in ogni rione. Un quarto del consiglio erano assessori , eletti dal consiglio per un mandato di sei anni. La metà degli assessori è stata eletta ogni tre anni alla riunione annuale del consiglio. Inizialmente era previsto che il consiglio scegliesse persone al di fuori dell'organo comunale. In pratica, però, i banchi aldermici furono quasi esclusivamente occupati dalla promozione di consiglieri di lunga data. Il sindaco del borgo è stato eletto per un anno, anche se era rieleggibile a tempo indeterminato. Secondo la legislazione originale il sindaco doveva essere un consigliere o un assessore. La legge sulle corporazioni municipali del 1882 conferiva al consiglio di eleggere sindaco qualsiasi abitante adeguatamente qualificato del borgo. Tuttavia, il sindaco ha continuato ad essere conferito quasi universalmente a un consigliere o consigliere anziano.

Le elezioni comunali si sono tenute originariamente il 1 novembre, con l'elezione del sindaco e la copertura dei posti vacanti aldermanico il 9 novembre. Le elezioni furono annullate durante la prima e la seconda guerra mondiale e le elezioni del novembre 1948 furono rinviate al maggio 1949. Da quella data, le elezioni comunali si tennero il secondo giovedì di maggio. In vista dell'imminente riorganizzazione del governo locale, le elezioni del 1972 furono riprogrammate al 4 maggio, senza elezioni nel 1973 e tutti i consiglieri e gli assessori in carica rimasero in carica fino alla mezzanotte del 31 marzo 1974.

Distretti di contea e non di contea

Nel 1889, il Local Government Act 1888 creò consigli di contea in Inghilterra e Galles. I distretti erano divisi in due tipi, alcuni dei quali diventavano distretti di contea, completamente autonomi e indipendenti dall'amministrazione del consiglio di contea.

I distretti non di contea avevano poteri di autogoverno più limitati e condividevano il potere con i consigli di contea. Nel 1894, le città che non erano state incorporate come borghi divennero distretti urbani con poteri simili ai borghi municipali.

Il titolo di "borgo" era considerato più dignitoso di "distretto urbano", e così tanti distretti urbani più grandi chiesero di ottenere lo status di municipio, e a molti fu concesso questo diritto. Lo status di distretto non aumentava sostanzialmente i poteri del governo locale, sebbene i distretti municipali al di sopra di una certa dimensione avessero il diritto di gestire l'istruzione primaria .

Abolizione

In base al Local Government Act 1958 , i piccoli borghi municipali potevano essere assorbiti dai distretti rurali circostanti per diventare borghi rurali , con i poteri di un consiglio parrocchiale . Sette piccoli distretti in Cornovaglia, Devon e Shropshire hanno subito questo processo.

I restanti comuni comunali, di cui c'erano oltre 200, sono stati aboliti il ​​1 aprile 1974 dal Local Government Act 1972 . In Inghilterra furono sostituiti da distretti metropolitani o non metropolitani e in Galles da distretti .

Nella maggior parte dei casi i privilegi civici e lo stemma dei borghi soppressi furono ereditati da uno dei nuovi enti locali. Ai consigli distrettuali fu permesso di richiedere una carta per ricevere lo status di borgo , mentre i piccoli distretti municipali divennero parrocchie successori con consigli comunali guidati da un sindaco. In alcuni casi sono stati formati dei fiduciari charter , un comitato speciale di consiglieri distrettuali, per perpetuare il sindacato di un paese o di una città.

Irlanda 1840–1922

Il Municipal Corporations (Ireland) Act 1840 ha seguito l'esempio della legislazione in Inghilterra e Galles. A differenza dell'Atto del 1835, l'Atto irlandese ha abolito quasi tutti i distretti del paese, riformandone solo 10. Gli abitanti del più grande dei distretti aboliti o di qualsiasi città con una popolazione di 3.000 abitanti potevano presentare domanda alla corona per l'incorporazione ai sensi dell'Atto. In ogni caso, quando Wexford ricevette l'atto costitutivo nel 1846, fu creato solo un altro distretto. La corporazione e il consiglio comunale erano identici nella costituzione ai distretti inglesi e ogni distretto era diviso in rioni con tre, sei o nove consiglieri per rione. e un assessore ogni tre consiglieri.

Il Local Government (Ireland) Act 1898 ha designato i sei comuni più grandi ( Belfast , Cork , Dublino , Limerick , Derry e Waterford ) come distretti della contea. Il Local Government (Ireland) Act 1919 ha introdotto un sistema di rappresentanza proporzionale nelle elezioni comunali. I rioni furono sostituiti da aree elettorali e l'intero consiglio doveva essere eletto ogni tre anni. Sono state terminate le elezioni separate di assessori e consiglieri, con tutti i membri del consiglio eletti con voto popolare. Un quarto degli eletti aveva diritto al titolo di "assessore", che veniva utilizzato per designare i primi candidati eletti in ciascuna area. I restanti candidati selezionati sono "consiglieri".

Sulla spartizione nel 1922, due distretti furono inclusi nell'Irlanda del Nord e nove nello Stato Libero d'Irlanda .

Irlanda del Nord

Al momento della costituzione, l'Irlanda del Nord conteneva solo i distretti della contea di Belfast e Londonderry. Il parlamento dell'Irlanda del Nord abolì la rappresentanza proporzionale nelle elezioni del governo locale nel 1922 e modificò la legge del 1840 nel 1926, consentendo ai distretti urbani di presentare una petizione al governatore per una carta di incorporazione. Di conseguenza, nel 1972 il numero dei distretti era aumentato a 12.

Il sistema di governo locale è stato riorganizzato nel 1973, con 26 distretti del governo locale che hanno sostituito tutti i distretti di contea e municipali, nonché i distretti urbani e rurali . Lo status di città o borgo conferito dagli statuti comunali passò ai nuovi consigli distrettuali.

Stato Libero d'Irlanda e Repubblica d'Irlanda

Nove distretti (quattro distretti di contea e cinque distretti comunali) furono inclusi nel territorio dello Stato Libero d'Irlanda nel 1922. Due nuovi distretti furono creati per statuto. Nel 1930, il distretto di Dún Laoghaire fu creato dalla fusione dei quattro distretti urbani di Blackrock , Dalkey , Dún Laoghaire e Killiney e Ballybrack nella contea di Dublino . Questo distretto fu successivamente abolito con il Local Government (Dublin) Act, 1993. Nel 1937 la città di Galway fu ricostituita come municipio.

Il Local Government Act 2001 ha abolito i distretti municipali. I distretti della contea furono sostituiti da "città" statutarie, mentre il titolo di "borgo" fu mantenuto per le altre città che detenevano lo status.

Guarda anche

Riferimenti