Esecutivo dell'Irlanda del Nord - Northern Ireland Executive

Esecutivo dell'Irlanda del Nord
Panoramica
Stabilito	2 dicembre 1999 ( 1999-12-02 )
Stato	Irlanda del Nord
Capo	Primo Ministro e vice Primo Ministro
Designato da	Assemblea dell'Irlanda del Nord
organo principale	Comitato esecutivo
Budget annuale	GB£ 12,2 miliardi (2020-21)
Sede centrale	Stormont Castle , Stormont Estate , Belfast
Sito web	Irlanda del Nord .gov .uk

Politica dell'Irlanda del Nord
Esecutivo Comitato esecutivo Primo Ministro Paolo Givan vice un primo ministro Michelle O'Neill Servizio civile Dipartimenti governativi  una "d" minuscola per qui .
Assemblea Altoparlante Alex Maskey MLA atti Comitati Norme statutarie Membri (MLA)
Legge Corte Suprema (Regno Unito) Tribunali dell'Irlanda del Nord
Irlanda del Nord nel Regno Unito Il governo di Sua Maestà Ufficio dell'Irlanda del Nord segretario di Stato Rt. On. Brandon Lewis MP Parlamento del Regno Unito regola diretta Gran Comitato Seleziona Comitato Elezioni Attuali parlamentari di Westminster
Il governo locale Governo locale in Irlanda del Nord contee Quartieri
Altri paesi
v T e

L' Esecutivo dell'Irlanda del Nord è il governo decentrato dell'Irlanda del Nord, un ramo amministrativo della legislatura : l' Assemblea dell'Irlanda del Nord . È responsabile nei confronti dell'assemblea ed è stato inizialmente istituito secondo i termini del Northern Ireland Act 1998 , che ha seguito l' Accordo del Venerdì Santo (o Accordo di Belfast). L' esecutivo è indicato nella legislazione come il Comitato Esecutivo dell'assemblea ed è un esempio di governo consocializzato ("condivisione del potere").

L'esecutivo dell'Irlanda del Nord è composto dal primo ministro e dal vice primo ministro e da vari ministri con portafogli e mandati individuali. I principali partiti dell'assemblea nominano la maggior parte dei ministri nell'esecutivo, ad eccezione del ministro della Giustizia che viene eletto con voto intercomunitario . È uno dei tre governi decentrati nel Regno Unito , gli altri sono i governi scozzese e gallese .

Nel gennaio 2017, l'allora vice primo ministro Martin McGuinness si è dimesso in segno di protesta per lo scandalo dell'incentivo al calore rinnovabile e l'esecutivo dell'Irlanda del Nord di conseguenza è crollato. Il governo dell'Irlanda del Nord è sceso ai dipendenti pubblici in qualità di custode fino a gennaio 2020, quando le parti hanno firmato l'accordo New Decade, New Approach e successivamente è stato istituito un esecutivo.

Basi legali

L'Esecutivo (e l'Assemblea) sono stati istituiti in legge dal Northern Ireland Act 1998 che ha seguito l'Accordo del Venerdì Santo e la sua base è stata rivista dal Northern Ireland (St Andrews Agreement) Act 2006 che ha seguito l' Accordo di St Andrews di quell'anno.

ministri

Il 9 maggio 2016, il numero di ministeri e dipartimenti dell'esecutivo dell'Irlanda del Nord è stato ridotto, lasciando i seguenti dipartimenti:

Allo stesso tempo, vari dipartimenti sono stati rinominati come segue:

• L'Ufficio del Primo Ministro e vice Primo Ministro è stato ribattezzato Ufficio Esecutivo
• Il Dipartimento dell'agricoltura e dello sviluppo rurale è stato ribattezzato Dipartimento dell'agricoltura, dell'ambiente e degli affari rurali
• Il Dipartimento per le Imprese, il Commercio e gli Investimenti è stato ribattezzato Dipartimento per l'Economia
• Il Dipartimento delle finanze e del personale è stato ribattezzato Dipartimento delle finanze
• Il Dipartimento della Salute, dei Servizi Sociali e della Pubblica Sicurezza è stato ribattezzato Dipartimento della Salute
• Il Dipartimento per lo Sviluppo Regionale è stato rinominato Dipartimento per le Infrastrutture
• Il Dipartimento per lo Sviluppo Sociale è stato ribattezzato Dipartimento per le Comunità

I seguenti dipartimenti sono stati sciolti:

• Il Dipartimento di Cultura, Arte e Tempo libero
• Il Dipartimento dell'Ambiente
• Il Dipartimento per l'occupazione e l'apprendimento

Struttura

Contrariamente ai gabinetti del sistema Westminster , che generalmente devono essere sostenuti solo dalla maggioranza dei legislatori, le posizioni ministeriali nell'esecutivo dell'Irlanda del Nord sono assegnate a partiti con una rappresentanza significativa nell'Assemblea. Ad eccezione della giustizia, il numero dei ministeri cui ha diritto ciascuna parte è determinato dal sistema D'Hondt .

In effetti, i partiti principali non possono essere esclusi dalla partecipazione al governo e la condivisione del potere è imposta dal sistema. La forma di governo è quindi nota come coalizione obbligatoria rispetto alla coalizione volontaria in cui le parti negoziano un accordo per condividere il potere. Il Partito Unionista Democratico (DUP), il Partito Unionista dell'Ulster (UUP), il Partito dell'Alleanza dell'Irlanda del Nord e alcuni membri del Partito Socialdemocratico e Laburista (SDLP) sono a favore di un movimento verso una coalizione volontaria a lungo termine, ma questo è attualmente opposto da Sinn Fein .

L'esecutivo non può funzionare se uno dei due maggiori partiti si rifiuta di partecipare, poiché a questi partiti vengono assegnati gli incarichi di primo ministro e vice primo ministro. Tuttavia, altri soggetti non sono tenuti ad entrare nell'esecutivo anche se ne hanno il diritto; invece, possono scegliere di andare all'opposizione se lo desiderano. Ci sono state alcune richieste per l'SDLP e l'UUP di entrare all'opposizione dopo le elezioni dell'Assemblea del 2007 , ma alla fine i due partiti hanno scelto di prendere i seggi nell'Esecutivo a cui avevano diritto.

Nel 2010, un'eccezione al sistema D'Hondt per l'assegnazione del numero di portafogli ministeriali è stata fatta nell'ambito dell'accordo di Hillsborough Castle per consentire al Partito dell'Alleanza dell'Irlanda del Nord intercomunitario di tenere le politiche di polizia e di giustizia politicamente controverse quando la maggior parte di quei poteri sono stati devoluti all'Assemblea. La devoluzione ha avuto luogo il 12 aprile 2010.

Sotto D'Hondt, l'SDLP avrebbe avuto diritto a un seggio extra ministeriale nell'Esecutivo rivisto creato dalla devoluzione della polizia e della giustizia. Di conseguenza, sia l'UUP che l'SDLP hanno protestato che Alliance non aveva il diritto, secondo le regole dell'Accordo del Venerdì Santo , di riempire il portafoglio e si è rifiutato di sostenere questa mossa. Tuttavia, il leader dell'Alleanza David Ford è stato eletto ministro con il sostegno del DUP e dello Sinn Féin.

Il 26 agosto 2015, l'UUP ha annunciato che si sarebbe ritirato dall'esecutivo e dopo tutto avrebbe formato un'opposizione, in risposta all'assassinio di Kevin McGuigan .

Il 25 maggio 2016 è stato annunciato un nuovo esecutivo (tre settimane dopo l'elezione dell'assemblea). Per la prima volta nella storia dell'assemblea, i partiti che avevano diritto a ministeri (cioè UUP, SDLP e Alliance) hanno scelto invece di andare all'opposizione a seguito di un recente disegno di legge che prevedeva questa scelta. Ciò significava che l'esecutivo era formato solo dai due maggiori partiti, il DUP e lo Sinn Féin, e conferiva loro più seggi nell'esecutivo (ad eccezione del Dipartimento di Giustizia che era stato affidato a un MLA unionista indipendente , Claire Sugden , a causa di questa nomina che necessita di supporto intercomunitario).

Procedura

Stormont Castle , sede dell'esecutivo

L'Esecutivo è copresieduto dal Primo Ministro e dal Vice Primo Ministro. Le sue funzioni ufficiali sono:

• fungere da forum per la discussione e l'accordo su questioni trasversali alle responsabilità di due o più ministri;
• dare priorità alle proposte esecutive e legislative;
• discutere e concordare questioni significative o controverse; e
• raccomandare una posizione comune ove necessario (ad es. nella gestione delle relazioni esterne).

Le riunioni esecutive si tengono normalmente ogni due settimane, rispetto alle riunioni settimanali del governo britannico e del governo irlandese . Ai sensi del Codice ministeriale dell'Esecutivo, i ministri sono tenuti a:

• operare nell'ambito del Programma di Governo;
• sostenere tutte le decisioni dell'Esecutivo e dell'Assemblea dell'Irlanda del Nord ; e
• partecipare pienamente all'Esecutivo, al Consiglio ministeriale Nord/Sud e al Consiglio britannico-irlandese .

Il codice ministeriale consente a tre ministri qualsiasi di richiedere un voto intercomunitario. Il quorum per il voto è di sette ministri.

Dundonald House , sede di varie agenzie governative

L'attuale sistema di devoluzione è succeduto a lunghi periodi di governo diretto (1974-1999 e 2002-2007), quando il servizio civile dell'Irlanda del Nord ha avuto una notevole influenza sulla politica del governo. La normativa che istituiva i nuovi dipartimenti nel 1999 affermava che "le funzioni di un dipartimento devono essere esercitate in ogni momento sotto la direzione e il controllo del ministro". I poteri ministeriali possono essere conferiti con atto dell'Assemblea ei ministri possono anche esercitare poteri esecutivi che spettano alla Corona .

I ministri sono inoltre soggetti a diverse limitazioni, tra cui la Convenzione europea dei diritti dell'uomo , il diritto dell'Unione europea , altri obblighi internazionali del Regno Unito, l'obbligo di non discriminare per motivi religiosi o politici e l'assenza di potere su questioni riservate ed escluse (che sono detenuto dal governo del Regno Unito ).

Le decisioni ministeriali possono essere impugnate con una petizione di 30 membri dell'Assemblea dell'Irlanda del Nord . Tale azione può essere intrapresa per presunte violazioni del Codice Ministeriale e su "materie di pubblica rilevanza". Il presidente dell'Assemblea deve consultare i leader dei partiti politici nell'Assemblea (che spesso sono anche ministri) prima di decidere se l'argomento è una questione di importanza pubblica. Le istanze accolte saranno poi esaminate dall'Esecutivo.

Il numero dei ministri e le loro responsabilità possono essere modificati al momento della costituzione o dello scioglimento di un dipartimento. La proposta deve essere formulata dal Primo Ministro e dal vice Primo Ministro ed essere approvata con voto intercomunitario in Assemblea. Il numero dei dipartimenti è stato inizialmente limitato a 10, ma è aumentato a 11 in seguito alla devoluzione della giustizia.

I ministri sono squalificati dall'incarico se nominati al governo dell'Irlanda o come presidente o vicepresidente di un comitato dell'Oireachtas (Parlamento irlandese).

Strategie

L' Accordo del Venerdì Santo afferma che l'Esecutivo "cercherà di concordare ogni anno e di rivedere se necessario" un Programma per il governo che includa un budget concordato.

Ad oggi sono stati pubblicati i seguenti programmi per il governo:

• Progetto di programma per il governo (2001-2002) (25 ottobre 2000)
• Progetto di programma per il governo (2002-2003) (24 settembre 2001)
• Programma per il governo 2008-2011 (22 gennaio 2008)
• Programma per il governo 2011–2015 (12 marzo 2012)

Ad oggi sono stati pubblicati i seguenti bilanci:

• Bilancio 2008-11
• Bilancio 2011-15

Ai sensi dell'Accordo di St Andrews , l'Esecutivo è obbligato ad adottare strategie sulle seguenti questioni politiche:

• potenziare e proteggere lo sviluppo della lingua irlandese ;
• migliorare e sviluppare la lingua, il patrimonio e la cultura dell'Ulster Scots ; e
• lotta alla povertà, all'esclusione sociale e ai modelli di privazione basati su bisogni oggettivi.

L'Ufficio del Primo Ministro e del Vice Primo Ministro ha pubblicato una strategia contro la povertà infantile nel marzo 2011. La più ampia strategia contro la povertà è stata trasferita dal governo diretto nel novembre 2006. A novembre 2011, né una strategia per la lingua irlandese né una strategia per gli scozzesi dell'Ulster era stato adottato. Il Dipartimento della cultura, delle arti e del tempo libero afferma che una strategia per le lingue indigene o minoritarie regionali "sarà presentata all'esecutivo a tempo debito".

Storia

1974

L'originale Esecutivo dell'Irlanda del Nord è stato istituito il 1 gennaio 1974, a seguito dell'Accordo di Sunningdale . E 'composto da una coalizione volontaria tra l' Ulster Unionist Party , socialdemocratico e il Partito laburista e il Partito dell'Alleanza dell'Irlanda del Nord , con l'UUP Brian Faulkner nella posizione di Amministratore Delegato. Fu di breve durata, crollando il 28 maggio 1974 a causa dello sciopero del Consiglio dei lavoratori dell'Ulster , e i Troubles continuarono in assenza di una soluzione politica.

Composizione dalla devoluzione

1998-2002

L'attuale Esecutivo è stato previsto dall'Accordo di Belfast , firmato il 10 aprile 1998. I designati per il Primo Ministro e il Vice Primo Ministro sono stati nominati il ​​1° luglio 1998 rispettivamente dall'UUP e dall'SDLP. Un esecutivo completo è stato nominato il 29 novembre 1999 ed è entrato in carica il 2 dicembre 1999, composto da UUP, SDLP, Partito Unionista Democratico e Sinn Féin . La devoluzione è stata sospesa per quattro periodi, durante i quali i dipartimenti sono passati sotto la responsabilità dei ministri del governo diretto dell'Ufficio dell'Irlanda del Nord :

• dal 12 febbraio 2000 al 30 maggio 2000;
• l'11 agosto 2001;
• il 22 settembre 2001;
• tra il 15 ottobre 2002 e l'8 maggio 2007.

La sospensione 2002-2007 ha seguito il rifiuto del partito unionista dell'Ulster di condividere il potere con lo Sinn Féin dopo un'indagine di alto profilo del servizio di polizia dell'Irlanda del Nord su un presunto anello di spionaggio dell'esercito repubblicano irlandese provvisorio .

2007–2011

Il secondo esecutivo formato nel 2007 era guidato dal DUP e dallo Sinn Féin, con l'UUP e l'SDLP che si assicuravano anche ruoli ministeriali.

Tuttavia, l'Esecutivo non si è riunito tra il 19 giugno 2008 e il 20 novembre 2008 a causa di un boicottaggio da parte dello Sinn Féin . Ciò è avvenuto durante una disputa tra il DUP e lo Sinn Féin sulla devoluzione dei poteri di polizia e giustizia. I poteri di polizia e giustizia sono stati trasferiti il ​​12 aprile 2010, con il nuovo ministro della Giustizia vinto da Alliance in un voto intercomunitario.

2011–2016

A seguito delle elezioni dell'Assemblea dell'Irlanda del Nord tenutesi il 5 maggio 2011, un terzo esecutivo è stato formato il 16 maggio 2011 con gli stessi cinque partiti rappresentati. L'Alleanza per la prima volta ha ottenuto l'amministrazione di un dipartimento sotto il sistema D'Hondt, oltre al Dipartimento di Giustizia.

Peter Robinson del DUP e Martin McGuinness dello Sinn Féin sono stati nominati dai loro partiti e nominati Primo Ministro e Vice Primo Ministro il 12 maggio 2011. Il leader della Traditional Unionist Voice Jim Allister si è opposto alla nomina congiunta. Il 16 maggio 2011, altri 10 ministri esecutivi (ad eccezione del ministro della Giustizia) e due sottosegretari sono stati nominati dai rispettivi partiti politici. Il ministro della Giustizia è stato poi eletto dall'Assemblea con voto intercomunitario.

Il 26 agosto 2015, l'UUP si è ritirato dall'esecutivo in segno di protesta per il presunto coinvolgimento di membri della Provisional IRA nell'omicidio di Kevin McGuigan Sr. Danny Kennedy MLA come ministro per lo sviluppo regionale è stata successivamente rilevata dal DUP, lasciando così quattro parti nordirlandesi nell'accordo di condivisione del potere. Il 10 settembre 2015 Peter Robinson si è dimesso da primo ministro, anche se non si è ufficialmente dimesso. Arlene Foster ha assunto la carica di Primo Ministro ad interim. Robinson ha successivamente ripreso le sue funzioni di Primo Ministro il 20 ottobre 2015.

Dopo la firma del Fresh Start Agreement , Peter Robinson ha annunciato la sua intenzione di dimettersi da leader del DUP e primo ministro dell'Irlanda del Nord. Successivamente si è dimesso da leader del DUP il 18 dicembre 2015, venendo succeduto da Arlene Foster . Foster ha poi assunto la carica di Primo Ministro l'11 gennaio 2016.

2016–2017

Il quarto esecutivo è stato formato in seguito alle elezioni del maggio 2016 . L' SDLP , l' UUP e il Partito dell'Alleanza hanno lasciato l'Esecutivo e hanno formato l'opposizione ufficiale per la prima volta. Le posizioni ministeriali sono state ripartite proporzionalmente tra il DUP e lo Sinn Féin, con la sindacalista indipendente Claire Sugden in qualità di ministro della Giustizia. Il governo è crollato il 16 gennaio 2017, dopo che Martin McGuinness si è dimesso in segno di protesta per lo scandalo Renewable Heat Incentive . Le sue dimissioni hanno scatenato un'elezione anticipata poiché lo Sinn Féin ha rifiutato di rinominare un vice primo ministro.

Nel 2018, Arlene Foster ha dichiarato che lo stallo politico in corso è stato causato dall'insistenza dello Sinn Féin su un Irish Language Act che concederebbe uno status legale alla lingua irlandese nell'Irlanda del Nord, che il partito di Foster rifiuta di consentire.

Legge sull'Irlanda del Nord (formazione esecutiva) 2019

Il Northern Ireland (Executive Formation and Exercise of Functions) Act 2019 è stato approvato dal parlamento del Regno Unito il 10 luglio 2019 ed è diventato legge il 24 luglio. Lo scopo principale del disegno di legge era prevenire un'altra elezione e mantenere i servizi dell'Irlanda del Nord in funzione in assenza di un governo decentrato funzionale. Tuttavia, due parlamentari laburisti, Conor McGinn e Stella Creasy , hanno aggiunto emendamenti che legalizzerebbero il matrimonio tra persone dello stesso sesso e liberalizzarono la legge sull'aborto (entrambe questioni devolute) se il DUP e lo Sinn Féin non riuscissero a raggiungere un accordo prima del 21 ottobre.

Riforma

L'11 gennaio 2020, l'Esecutivo è stato riformato con Arlene Foster come primo ministro e Michelle O'Neill dello Sinn Féin come vice primo ministro a seguito dell'accordo New Decade, New Approach . Tutti e cinque i partiti si unirono al governo; altri ministri includono Edwin Poots (DUP); Robin Swann (UUP), Nichola Mallon (SDLP), Gordon Lyons (DUP) e Declan Kearney (SF). La leader del Partito dell'Alleanza Naomi Long è stata nominata ministro della giustizia. Alla prima sessione dell'assemblea, Foster dichiarò che era "tempo per Stormont di andare avanti". Il nuovo presidente dell'assemblea è un membro dello Sinn Féin.

Comitato esecutivo

I membri dell'esecutivo sono stati eletti l'11 gennaio 2020.

I ministri sono assistiti da segretari privati ​​dell'Assemblea di backbench (equivalenti ai segretari privati ​​parlamentari ). Il procuratore generale apolitico per l'Irlanda del Nord è il principale consigliere legale dell'esecutivo, nominato dal primo ministro e dal vice primo ministro, e può anche partecipare alle riunioni dell'esecutivo.

Guarda anche

Riferimenti

link esterno

• Esecutivo dell'Irlanda del Nord
• ni direct / te direach portal