Parlamento del Canada - Parliament of Canada

Parlamento del Canada

Parlamento del Canada ( francese )
44esimo Parlamento
Stemma o logo
Tipo
Tipo
case Senato
Camera dei Comuni
Storia
Fondato 1 luglio 1867 ( 1867-07-01 )
Preceduto da Inizialmente assunse una certa giurisdizione da:

Successivamente ha aggiunto una certa giurisdizione da:

Comando
Elisabetta II
dal 6 febbraio 1952
Mary Simon
dal 26 luglio 2021
George Furey , non affiliato
dal 3 dicembre 2015
Anthony Rota , (liberale)
dal 5 dicembre 2019
Justin Trudeau , (liberale)
dal 4 novembre 2015
Struttura
Posti a sedere 443
338 parlamentari
105 senatori
Struttura attuale del Senato canadese
Gruppi politici del Senato
  conservatore (18)
  Non affiliati (8)
  Libero (11)
Struttura attuale della Camera dei Comuni canadese
Gruppi politici della Camera dei Comuni
  liberale (159)
  Conservatore (119)
  Blocco Québec (32)
  Verde (2)
  Indipendente (1)
  Libero (0)
Elezioni
Nomina del governatore generale su consiglio del primo ministro
Primo dopo il post
Camera dei Comuni ultime elezioni
20 settembre 2021
Luogo d'incontro
La Camera dei Comuni del Canada si trova nel West Block a Ottawa fino al 2029
Camera dei Comuni del Canada - West Block - Parliament Hill
Ottawa , Ontario
Canada
e
Senato del Canada - Palazzo del Senato del Canada
2 Rideau Street
Ottawa , Ontario
Canada
Sito web
www .parl .ca

Il Parlamento del Canada (in francese : Parlement du Canada ) è l' organo legislativo federale del Canada , con sede a Parliament Hill a Ottawa , ed è composto da tre parti: il monarca, il Senato e la Camera dei Comuni . Per convenzione costituzionale , la Camera dei Comuni è dominante, con il Senato che raramente si oppone alla sua volontà. Il Senato esamina la legislazione da un punto di vista meno partigiano e può avviare alcuni progetti di legge. Il monarca o il suo rappresentante, normalmente il governatore generale , fornisce l' assenso reale per trasformare le leggi in legge.

Il governatore generale, a nome del monarca, convoca e nomina i 105 senatori su consiglio del primo ministro , mentre i 338 membri della Camera dei Comuni - chiamati membri del Parlamento (MP) - rappresentano ciascuno un distretto elettorale , comunemente indicato a come un maneggio , e sono eletti dagli elettori canadesi che risiedono nel maneggio. Di diritto, anche il governatore generale convoca e convoca la Camera dei Comuni, a nome del monarca, mentre il monarca o il governatore generale, quest'ultimo in qualità di viceré d' ufficio , può prorogare o sciogliere il Parlamento , al fine di o terminare una sessione parlamentare o indire elezioni generali . O consegnerà e leggerà il Discorso del Trono . Il parlamento più recente , convocato dal governatore generale Julie Payette nel settembre 2019, è il 43° parlamento dalla Confederazione .

Composizione

Il corpo è composto dal monarca canadese , rappresentato da un viceré , il governatore generale ; una camera alta , il Senato ; e una camera bassa , la Camera dei Comuni . Ogni elemento ha i suoi ufficiali e la sua organizzazione. Ciascuno ha un ruolo distinto, ma opera congiuntamente all'interno del processo legislativo . Questo formato è stato ereditato dal Regno Unito ed è una copia quasi identica del Parlamento di Westminster , le maggiori differenze derivano da situazioni uniche del Canada, come la natura transitoria della residenza del monarca nel paese e la mancanza di un titolo nobiliare per formare la camera superiore.

Solo coloro che siedono alla Camera dei Comuni sono solitamente chiamati membri del Parlamento (MP); il termine non viene solitamente applicato ai senatori (tranne nella legislazione, come il Parliament of Canada Act ), anche se il Senato è una parte del Parlamento. Sebbene legislativamente meno potenti, i senatori occupano posizioni più elevate nell'ordine di precedenza nazionale . Nessun individuo può prestare servizio in più di una camera contemporaneamente.

Monarca

la regina

Il posto del sovrano nella legislatura, formalmente noto come Queen-in-Parliament , è definito dall'Atto costituzionale del 1867 e da varie convenzioni . Né lei né il suo viceré, tuttavia, partecipano al processo legislativo, salvo per indicare l'approvazione della regina a un disegno di legge approvato da entrambe le camere del Parlamento, noto come concessione dell'assenso reale , che è necessario affinché un disegno di legge sia approvato come legge. Tutti i progetti di legge federali iniziano quindi con la frase "Ora, quindi, Sua Maestà, con e con il consiglio e il consenso del Senato e della Camera dei Comuni del Canada, emana quanto segue ..." e, come tale, la Corona è immune da atti del Parlamento se non diversamente espresso nell'atto stesso. Il governatore generale svolgerà normalmente il compito di concedere l'assenso reale, sebbene anche il monarca possa farlo, su richiesta del governo o del viceré, che può rinviare l'assenso al sovrano come da costituzione.

Poiché sia ​​il monarca che i suoi rappresentanti sono tradizionalmente esclusi dalla Camera dei Comuni, tutte le cerimonie parlamentari in cui sono coinvolti si svolgono nella camera del Senato. Le case superiore e inferiore, tuttavia, contengono ciascuna una mazza , che indica l'autorità della regina in parlamento e il privilegio concesso a quel corpo da lei, entrambe recanti una corona all'apice. La mazza originale per il Senato era quella usata nel Consiglio Legislativo della Provincia del Canada dopo il 1849, mentre quella della Camera dei Comuni fu ereditata dall'Assemblea Legislativa della Provincia del Canada , usata per la prima volta nel 1845. In seguito all'incendio del Center Block il 3 febbraio 1916, la City di Londra , in Inghilterra , ha donato un sostituto, che è ancora utilizzato oggi. La mazza provvisoria, fatta di legno, e utilizzata fino a quando quella nuova arrivò dal Regno Unito nel 1917, è ancora portata al Senato ogni 3 febbraio. La mazza del Senato, lunga 1,6 metri, comprende ottone e oro. Il Senato non può sedersi se la sua mazza non è nella camera; di solito si siede sul tavolo con la corona di fronte al trono, sebbene possa, durante alcune cerimonie, essere tenuto dal portatore di mazza, in piedi accanto al governatore generale o al monarca in Senato.

I membri delle due Camere del Parlamento devono anche esprimere la loro fedeltà alla sovrana e sottomettersi alla sua autorità, poiché il giuramento di fedeltà deve essere giurato da tutti i nuovi parlamentari prima che possano prendere posto. Inoltre, l' opposizione ufficiale è formalmente chiamata Her Majesty's Loyal Opposition , per significare che, sebbene possano essere contrari alle politiche del governo in carica, rimangono devoti alla Corona apolitica.

Senato

Il Senato

La camera alta del Parlamento del Canada, il Senato ( francese : Sénat ), è un gruppo di 105 individui nominati dal governatore generale su consiglio del primo ministro; tutti coloro nominati devono, per costituzione, avere un minimo di 30 anni, essere sudditi del monarca e possedere proprietà con un patrimonio netto di almeno $ 4.000, oltre a possedere terreni di valore non inferiore a $ 4.000 all'interno della provincia in cui o lei deve rappresentare. I senatori hanno prestato servizio a vita fino al 1965, quando un emendamento costituzionale ha imposto un'età pensionabile obbligatoria di 75 anni. I senatori possono, tuttavia, dimettersi dai seggi prima di tale voto e possono perdere la loro posizione se non si presentano a due sessioni consecutive del Parlamento.

Il principio alla base della composizione del Senato è l'uguaglianza tra le regioni geografiche del Canada (chiamate divisioni nella Costituzione): 24 per l' Ontario , 24 per il Quebec , 24 per le Maritime (10 per la Nuova Scozia , 10 per il New Brunswick e quattro per l' isola del Principe Edoardo ) , e 24 per le province occidentali (sei ciascuna per Manitoba , British Columbia , Saskatchewan e Alberta ). Inoltre, i senatori sono nominati da due aree geografiche che non fanno parte di alcuna divisione senatoriale. Terranova e Labrador (dal 1949 la provincia "più recente", anche se "più antico" insediamento inglese ), è rappresentata da sei senatori. Dal 1975 ciascuno dei territori del Canada è rappresentato da 1 senatore: i Territori del Nord Ovest , lo Yukon e (dalla sua formazione nel 1999) il Nunavut . Altri 4 o 8 senatori possono essere nominati dal governatore generale, a condizione che l'approvazione della regina sia assicurata e le quattro divisioni siano equamente rappresentate. Questo potere è stato impiegato una volta dal 1867: per garantire l'approvazione del disegno di legge che istituisce la tassa sui beni e servizi , il primo ministro Brian Mulroney consigliò alla regina Elisabetta II di nominare senatori in più nel 1990. Ciò si traduce in un numero massimo temporaneo di senatori di 113, che per logoramento deve tornare al suo normale numero di 105.

Camera dei comuni

Il componente eletto del parlamento canadese è la Camera dei Comuni ( francese : Chambre des communes ), con ogni membro scelto da una pluralità di elettori in ciascuno dei distretti elettorali federali del paese , o distretti. Per concorrere per uno dei 338 seggi della camera bassa , un individuo deve avere almeno 18 anni. Ciascun membro resta in carica fino allo scioglimento del Parlamento, dopo di che può chiedere la rielezione. I maneggi sono regolarmente riorganizzati in base ai risultati di ogni censimento nazionale decennale ; tuttavia, la "clausola senatoriale" della legge costituzionale del 1867 garantisce a ciascuna provincia almeno tanti parlamentari quanti sono i senatori, e la "clausola del nonno" consente a ciascuna provincia tanti parlamentari quanti ne aveva nel 1976 o nel 1985. L'esistenza di questa legislazione ha spinto la dimensione della Camera dei Comuni al di sopra del minimo richiesto di 282 seggi.

Charles Robert è l'impiegato.

Giurisdizione

I poteri del Parlamento del Canada sono limitati dalla costituzione, che divide le capacità legislative tra le legislature federali e provinciali; in generale, i legislatori provinciali possono approvare solo leggi relative a materie espressamente riservate loro dalla costituzione (quali istruzione, funzionari provinciali, amministrazioni comunali, enti di beneficenza e "materia di natura meramente locale o privata"), mentre qualsiasi materia non sotto la competenza esclusiva delle legislature provinciali è di competenza del Parlamento federale. Pertanto, solo il Parlamento può approvare leggi relative, tra le altre cose, al servizio postale, al censimento, all'esercito , alla navigazione e alla navigazione, alla pesca, alla valuta, alle banche, ai pesi e alle misure, al fallimento, ai diritti d'autore, ai brevetti, alle Prime Nazioni e alla naturalizzazione . In alcuni casi, tuttavia, le giurisdizioni dei parlamenti federale e provinciale possono essere più vaghe. Ad esempio, il parlamento federale regola il matrimonio e il divorzio in generale, ma la solennizzazione del matrimonio è regolata solo dalle legislature provinciali. Altri esempi includono i poteri del parlamento federale e provinciale di imporre tasse, prendere in prestito denaro, punire i crimini e regolamentare l'agricoltura.

I poteri del Parlamento sono inoltre limitati dalla Carta canadese dei diritti e delle libertà , sebbene la maggior parte delle sue disposizioni possa essere annullata dall'uso della clausola di deroga . Tale clausola, tuttavia, non è mai stata utilizzata dal parlamento federale, sebbene sia stata impiegata da alcune legislature provinciali. Le leggi che violano qualsiasi parte della costituzione non sono valide e possono essere dichiarate incostituzionali dai tribunali .

ufficiali

Ciascuna delle due camere del Parlamento è presieduta da un oratore ; quello per il Senato è un membro nominato dal governatore generale su consiglio del primo ministro, mentre l' equivalente per la Camera dei Comuni è un membro del Parlamento, eletto dagli altri membri di quel corpo. In generale, i poteri di quest'ultimo sono maggiori di quelli del primo. Seguendo il modello britannico, la camera superiore è essenzialmente autoregolante, ma la camera inferiore è controllata dalla sedia, in un modello maggioritario che conferisce grande potere e autorità alla sedia. Nel 1991, però, furono ampliati i poteri del presidente del Senato , che riorganizzò gli equilibri di potere per avvicinarsi al quadro dei Comuni.

Usher della verga nera, Kevin S. MacLeod , davanti ai troni nell'aula del Senato, 2009

L' usciere della verga nera del Senato del Canada è la posizione protocollare più anziano in Parlamento, essendo il messaggero personale al legislatore del sovrano e governatore generale. Lui o lei è anche un ufficiale di piano del Senato responsabile della sicurezza in quella camera, così come per i dettagli protocollari, amministrativi e logistici di importanti eventi che si svolgono a Parliament Hill, come il Discorso del Trono , le cerimonie di Assenso Reale, funerali di stato o l'investitura di un nuovo governatore generale.

Altri ufficiali del Parlamento sono il generale revisore , direttore elettorali , lingue ufficiali Commissario , Commissario per la Privacy , Information Commissioner , conflitto di interessi e l'etica commissario , del settore pubblico l'integrità commissario , e il commissario di lobbying . Questi individui sono nominati da una o da entrambe le case, alle quali riferiscono tramite l' oratore di quella casa. A volte sono indicati come Agenti del Parlamento . Un altro funzionario chiave è il bibliotecario parlamentare , una posizione istituita nel 1871 ai sensi della legge sulla Biblioteca del Parlamento , con l'incarico di dirigere la Biblioteca del Parlamento .

Termine

La Legge costituzionale del 1867 , contorni che il governatore generale è il solo responsabile convocazione del Parlamento, anche se rimane del monarca prerogativa per prorogue e sciogliere il legislatore, dopo di che i mandati per un'elezione federale generale sono di solito sceso dal governatore generale a Rideau Hall . Al termine delle elezioni, il governatore generale, su consiglio del primo ministro, emette un proclama reale che convoca il Parlamento a riunirsi. Alla data indicata, i nuovi parlamentari prestano giuramento e poi sono, insieme ai deputati di ritorno, chiamati al Senato, dove vengono istruiti a eleggere il loro oratore e tornare alla Camera dei Comuni per farlo prima di aggiornare.

La regina Elisabetta II e il principe Filippo all'apertura del Parlamento, 14 ottobre 1957

La nuova sessione parlamentare è contrassegnata dall'apertura del Parlamento , una cerimonia in cui una serie di argomenti può essere affrontata in un discorso dal trono pronunciato dal monarca, dal governatore generale o da un delegato reale. L'usciere della verga nera invita i parlamentari a questi eventi, bussando alle porte della camera bassa che sono state sbattute, una disposizione simbolica progettata per illustrare il diritto dei Comuni di negare l'ingresso a chiunque, incluso anche il monarca (ma con un eccezione per i messaggeri reali). Una volta che i parlamentari si sono riuniti dietro la sbarra del Senato, ad eccezione del primo ministro, l'unico deputato autorizzato al Senato a sedere vicino al palco del trono, l'oratore della Camera dei Comuni si presenta al monarca o al governatore generale e rivendica formalmente il diritti e privilegi della Camera dei Comuni; e poi l'oratore del Senato, a nome della Corona, risponde in segno di riconoscimento dopo che il sovrano o il viceré si sono seduti sul trono. Il discorso viene poi letto ad alta voce. Può delineare il programma del Gabinetto per la prossima sessione legislativa, nonché altre questioni scelte dal relatore.

Una sessione parlamentare dura fino a una proroga, dopo di che, senza cerimonie, entrambe le camere della legislatura cessano ogni attività legislativa fino a quando il governatore generale non emette un altro proclama che chiede l'inizio di una nuova sessione; ad eccezione dell'elezione di un presidente della Camera dei Comuni e della sua rivendicazione dei privilegi di quella Camera, si seguono le stesse procedure per l'apertura del Parlamento. Dopo un certo numero di tali sessioni, che vanno da una a sette, un parlamento finisce per scioglimento e in genere segue un'elezione generale. A discrezione del governatore generale, le elezioni generali si tengono quattro anni dopo le precedenti, il terzo lunedì di ottobre o, su raccomandazione del capo dell'ufficio elettorale , il martedì o il lunedì successivo. Il governatore generale può sciogliere il Parlamento e indire elezioni generali al di fuori di queste date fissate, convenzionalmente su consiglio del primo ministro, che può essere preceduto da una mozione di sfiducia positiva . La tempistica di tali scioglimenti può essere motivata politicamente.

Procedura

Entrambe le Camere determinano le mozioni con voto di voce ; il presidente pone la domanda e, dopo aver ascoltato le grida di "sì" e "no" dei membri, annuncia quale parte è vittoriosa. Questa decisione del Presidente è definitiva, a meno che non sia richiesto un voto registrato dai membri, che richiedono almeno due al Senato e cinque alla Camera dei Comuni. I membri di entrambe le Camere votano alzandosi al loro posto per essere contati; il presidente del Senato può votare una mozione o un disegno di legge - anche se lo fa in modo irregolare, nell'interesse dell'imparzialità - e, se non c'è la maggioranza, la mozione è respinta. Nei Comuni, tuttavia, l'oratore non può votare, a meno che non si rompa un pareggio, momento in cui di norma voterà a favore dello status quo . La costituzione stabilisce che i quorum siano 15 senatori nella camera alta e 20 membri nella camera bassa, contando nel conteggio il relatore di ciascun organo.

La votazione può quindi assumere tre forme possibili: quando possibile, lasciando aperta la questione a future considerazioni e consentendo un'ulteriore discussione da parte della Camera; quando non è possibile un'ulteriore discussione, tenuto conto che la questione potrebbe in qualche modo essere riportata in futuro ed essere decisa a maggioranza in camera; o, lasciando un disegno di legge nella sua forma esistente piuttosto che modificarlo. Ad esempio, durante il voto sul bilancio 2005 , che è stato considerato un voto di fiducia , il presidente della Camera dei Comuni ha espresso il voto decisivo durante la seconda lettura , muovendosi a favore del bilancio e consentendone l'approvazione. Se il voto sulla terza lettura fosse stato ancora una volta in parità, l'oratore avrebbe dovuto votare contro il disegno di legge, facendo cadere il governo.

L' interpretazione simultanea per entrambe le lingue ufficiali, inglese e francese , è sempre fornita durante le sessioni di entrambe le case.

Funzioni legislative

Le leggi, note nella loro forma provvisoria come disegni di legge , possono essere introdotte da qualsiasi membro di entrambe le camere. Tuttavia, la maggior parte dei progetti di legge ha origine dalla Camera dei Comuni, di cui la maggior parte sono presentati dai ministri della Corona , rendendoli progetti di legge del governo, al contrario dei progetti di legge dei membri privati ​​o dei progetti di legge dei senatori privati, che sono lanciati rispettivamente da parlamentari e senatori. , che non sono nel gabinetto. I progetti di legge possono anche essere classificati come fatture pubbliche, se si applicano al pubblico in generale, o fatture private , se riguardano una determinata persona o un gruppo limitato di persone. Ogni disegno di legge passa poi attraverso una serie di fasi in ciascuna camera, a cominciare dalla prima lettura . È tuttavia solo in seconda lettura del disegno di legge che vengono discussi i principi generali della proposta di legge; sebbene il rifiuto sia una possibilità, tale non è comune per i progetti di legge.

Successivamente, il disegno di legge viene inviato dalla casa in cui è in discussione a uno dei numerosi comitati. Gli Ordini Permanenti delineano il mandato generale per tutte le commissioni, consentendo loro di rivedere: i progetti di legge per quanto di competenza dei dipartimenti competenti; il programma e i piani politici, nonché le spese previste e l'efficacia della loro attuazione, per gli stessi dipartimenti; e l'analisi delle prestazioni di tali dipartimenti. Molto spesso, i progetti di legge finiscono davanti a un comitato permanente , che è un corpo di membri o senatori specializzati in un particolare argomento (come gli affari esteri ) e che possono ascoltare testimonianze di ministri ed esperti, discutere il disegno di legge e raccomandare emendamenti. Il disegno di legge può essere affidato anche al Comitato del Tutto , organo composto, come suggerisce il nome, da tutti i membri della camera in questione. Infine, il disegno di legge potrebbe essere deferito ad una commissione ad hoc costituita esclusivamente per rivedere l'atto legislativo in questione. Ogni camera ha la propria procedura per occuparsi di questo, con il Senato che istituisce commissioni speciali che funzionano come la maggior parte delle altre commissioni, e la Camera dei Comuni che istituisce commissioni legislative, il cui presidente è nominato dal presidente della Camera dei Comuni, e è normalmente uno dei suoi vice. Qualunque sia la commissione utilizzata, gli eventuali emendamenti proposti dalla commissione vengono valutati da tutta la Camera in fase di relazione. Possono inoltre essere apportate ulteriori modifiche non proposte dalla commissione.

Dopo la fase di relazione (o, se la commissione non ha apportato modifiche al disegno di legge, immediatamente dopo la fase di commissione), si verifica la fase finale del disegno di legge, la terza lettura , durante la quale non sono consentiti ulteriori emendamenti alla Camera dei Comuni , ma sono ammessi al Senato. Se passa la terza lettura, il disegno di legge è trasmesso all'altra Camera del Parlamento, dove passa nelle stesse fasi; le modifiche apportate dalla seconda camera richiedono l'assenso della casa originaria per poter sostenere parte del disegno di legge finale. Se una casa approva emendamenti che l'altra non sarà d'accordo, e le due camere non possono risolvere i loro disaccordi, il disegno di legge fallisce.

Re Giorgio VI , con la regina Elisabetta , concede l' assenso reale ai progetti di legge nella camera del Senato, 1939

Una volta che il disegno di legge è passato in forma identica da entrambe le Camere, è presentato per il Regio Assenso ; in teoria, il governatore generale ha tre opzioni: può concedere l'assenso reale, trasformando così il disegno di legge in legge; trattenere l'assenso reale, ponendo così il veto al disegno di legge; oppure riservare il disegno di legge al significato del piacere della Regina , che consente al sovrano di concedere o negare personalmente l'assenso. Se il governatore generale concede l'assenso reale, il monarca può, entro due anni, respingere il disegno di legge, annullando così la legge in questione. In ambito federale, a nessun disegno di legge è mai stata negata l'approvazione reale.

In conformità con il modello britannico, solo la Camera dei Comuni può emanare disegni di legge per l'imposizione di tasse o per l'appropriazione di fondi della Corona. La procedura di emendamento costituzionale prevede che i Comuni superino una risoluzione del Senato altrimenti richiesta nella maggior parte dei casi. In caso contrario, il potere teorico di entrambe le case sulle bollette è uguale, con l'assenso di ciascuna richiesto per il passaggio. In pratica, tuttavia, la Camera dei Comuni è dominante, con il Senato che raramente esercita i suoi poteri in un modo che si oppone alla volontà della Camera democraticamente eletta.

Rapporto con l'esecutivo

Il governo federale è costituito dal monarca (rappresentato dal governatore generale) in consiglio , che è un insieme di ministri della Corona nominati dal governatore generale per dirigere l'uso dei poteri esecutivi . Per i principi del governo responsabile , questi individui sono quasi sempre tratti dal Parlamento e sono prevalentemente dalla Camera dei Comuni, l'unico organo a cui i ministri sono ritenuti responsabili, in genere durante il periodo delle interrogazioni , in cui i ministri sono obbligati a rispondere alle domande poste dai membri dell'opposizione. Quindi, la persona che può ottenere la fiducia della camera bassa, di solito il leader del partito con il maggior numero di seggi, è tipicamente nominata primo ministro. Qualora quella persona non detenga un seggio alla Camera dei Comuni, per convenzione, cercherà l'elezione a uno di essi il prima possibile; spesso, in tali situazioni, un membro junior del Parlamento che detiene un posto sicuro si dimetterà per consentire al primo ministro di candidarsi per quella cavalcata in un'elezione suppletiva . Se nessun partito detiene la maggioranza, è consuetudine che il governatore generale convochi un governo di minoranza o un governo di coalizione , a seconda di quale dei comuni sosterrà.

La camera bassa può tentare di far cadere il governo respingendo una mozione di fiducia — generalmente avviata da un ministro per rafforzare il sostegno del Gabinetto ai beni comuni — o approvando una mozione di sfiducia — presentata dall'opposizione per mostrare la sua sfiducia nei confronti di l'armadio. I progetti di legge importanti che fanno parte dell'agenda del governo saranno generalmente considerati questioni di fiducia; il budget è sempre una questione di fiducia. Quando un governo ha perso la fiducia della Camera dei Comuni, il primo ministro è obbligato a dimettersi (consentendo al governatore generale di nominare il capo dell'opposizione alla carica) o a chiedere lo scioglimento del Parlamento e la convocazione di elezioni generali . Un precedente, tuttavia, fu stabilito nel 1968, quando il governo di Lester B. Pearson perse inaspettatamente il voto di fiducia ma gli fu permesso di rimanere al potere con il mutuo consenso dei leader degli altri partiti.

In pratica, il controllo del governo da parte della Camera dei Comuni è piuttosto debole rispetto alla camera equivalente in altri paesi che utilizzano il sistema di Westminster . Con il sistema di voto a pluralità utilizzato nelle elezioni parlamentari che tende a fornire al partito di governo una larga maggioranza, e un sistema di partiti che dà ai leader uno stretto controllo sul loro caucus (al punto che i parlamentari possono essere espulsi dai loro partiti per aver votato contro le istruzioni del leader di partito), la necessità di scendere a compromessi con altre parti è spesso limitata. Inoltre, il Canada ha meno parlamentari, un tasso di ricambio dei parlamentari più elevato dopo ogni elezione e un sistema americanizzato per la selezione dei leader dei partiti politici, lasciandoli responsabili nei confronti dei membri del partito piuttosto che del caucus, come nel caso del Regno Unito; John Robson del National Post ha affermato che il parlamento canadese è diventato un organo simile all'American Electoral College , "il suo ruolo unico e cerimoniale per confermare l'esecutivo al potere". Alla fine del 20esimo secolo e nel 21esimo, analisti - come Jeffrey Simpson , Donald Savoie e John Gomery - hanno sostenuto che sia il Parlamento che il Gabinetto erano stati eclissati dal potere del primo ministro. Pertanto, le sconfitte dei governi di maggioranza su questioni di fiducia sono molto rare. Al contrario, un governo di minoranza è più volatile ed è più probabile che cada a causa della perdita di fiducia. Gli ultimi primi ministri a perdere i voti di fiducia sono stati Stephen Harper nel 2011, Paul Martin nel 2005 e Joe Clark nel 1979, tutti coinvolgendo governi di minoranza.

Privilegi

Il Parlamento possiede una serie di privilegi, collettivamente e di conseguenza noti come privilegio parlamentare , essendo ciascuna casa custode e amministratore del proprio insieme di diritti. Il Parlamento stesso determina l'estensione del privilegio parlamentare, ogni camera sovrintende ai propri affari, ma la costituzione gli impedisce di conferire qualsiasi "superiore a quelli al passaggio di tale atto detenuto, goduto ed esercitato dalla [British House of] Commons.. . e dai suoi membri."

La principale dispensa di entrambe le Camere del Parlamento è quella della libertà di parola nel dibattito; nulla di quanto detto all'interno delle Camere può essere messo in discussione da alcun tribunale o altra istituzione al di fuori del Parlamento. In particolare, un membro di una delle due camere non può essere querelato per diffamazione sulla base di parole pronunciate nel corso dei lavori parlamentari, l'unico vincolo al dibattito è fissato dagli ordini permanenti di ciascuna camera. Inoltre, parlamentari e senatori sono immuni dall'arresto in casi civili (ma non penali), dal servizio di giuria e dalla presenza in tribunale come testimoni. Possono, tuttavia, essere sanzionati dai loro colleghi per violazione delle regole, compreso il disprezzo del Parlamento, la disobbedienza alla sua autorità; ad esempio, la falsa testimonianza dinanzi a una commissione parlamentare e la violazione dei propri privilegi.

La Canadian Heraldic Authority , il 15 aprile 2008, ha concesso al Parlamento del Canada, in quanto istituzione, una realizzazione araldica composta dai simboli dei tre elementi del Parlamento: lo stemma delle Royal Arms of Canada (che rappresenta la Regina) con le mazze di la Camera dei Comuni e il Senato attraversarono dietro.

Il budget per il Parlamento del Canada per l' anno fiscale 2010 è stato di $ 583.567.000.

Storia

In seguito alla cessione della Nuova Francia al Regno Unito nel Trattato di Parigi del 1763 , il Canada fu governato secondo il Proclama Reale emesso da Re Giorgio III in quello stesso anno. A questo si aggiunse il Quebec Act , con il quale il potere di emanare ordinanze veniva concesso a un governatore in consiglio , sia il governatore che il consiglio erano nominati dal monarca britannico a Westminster, su consiglio dei suoi ministri lì. Nel 1791, la provincia del Quebec fu divisa in Alto e Basso Canada , ciascuno con un'assemblea legislativa eletta , un consiglio legislativo nominato e un governatore, che rispecchiava la struttura parlamentare in Gran Bretagna.

Durante la guerra del 1812 , le truppe americane hanno dato fuoco agli edifici della Assemblea Legislativa della Upper Canada a York (ora di Toronto ). Nel 1841, il governo britannico unì i due Canada nella Provincia del Canada , con un'unica legislatura composta, ancora una volta, da un'assemblea, un consiglio e un governatore generale; gli 84 membri della camera bassa erano equamente divisi tra le due ex province, sebbene il Basso Canada avesse una popolazione più alta. Il governatore aveva ancora una significativa influenza personale sugli affari canadesi fino al 1848, quando il governo responsabile fu implementato in Canada.

L'incendio del Parlamento a Montreal , 1849

L'attuale sede del Parlamento si spostava regolarmente: dal 1841 al 1844 si trovava a Kingston , dove ora sorge l'attuale Kingston General Hospital ; dal 1844 fino all'incendio del 1849 che distrusse l'edificio , il legislatore fu a Montreal ; e, dopo alcuni anni di alternanza tra Toronto e Quebec City , la legislatura fu finalmente trasferita a Ottawa nel 1856, poiché la regina Vittoria aveva scelto quella città come capitale del Canada nel 1857.

L'odierno Parlamento del Canada nacque nel 1867, anno in cui il Parlamento del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda approvò il British North America Act, 1867 , che univa le province del New Brunswick , della Nuova Scozia e del Canada, con la Provincia del Canada si divise in Quebec e Ontario, in un'unica federazione chiamata Dominion of Canada . Sebbene la forma della nuova legislatura federale fosse ancora una volta quasi identica al Parlamento del Regno Unito, la decisione di mantenere questo modello è stata presa con una forte influenza dalla guerra civile americana appena conclusa , che ha indicato a molti canadesi le colpe degli americani sistema federale, con i suoi stati relativamente potenti e un governo federale meno potente. Il British North America Act limitava i poteri delle province, prevedendo che tutti i soggetti non esplicitamente delegati loro da quel documento rimanessero all'interno dell'autorità del Parlamento canadese, conferendo contemporaneamente alle province poteri unici in determinate aree di giurisdizione concordate.

La prima sessione della Camera dei Comuni nella sua sede temporanea al Victoria Memorial Museum , 18 marzo 1918

La piena autonomia legislativa è stata concessa dallo Statuto di Westminster, 1931 , approvato dal Parlamento del Regno Unito. Sebbene lo statuto consentisse al Parlamento del Canada di abrogare o modificare le precedenti leggi britanniche quando si applicavano al Canada, non consentiva l'emendamento alla costituzione del Canada, compresi gli atti britannici del Nord America. Quindi, ogni volta che il parlamento canadese chiedeva un emendamento costituzionale, era necessaria l'emanazione di una legge britannica, sebbene fosse richiesto il consenso del Canada. Al Parlamento del Canada è stato concesso un potere limitato di emendare la costituzione da un British Act of Parliament nel 1949, ma non è stato permesso di influenzare i poteri dei governi provinciali, le posizioni ufficiali delle lingue inglese e francese, i diritti di qualsiasi classe di persone per quanto riguarda le scuole, o il termine massimo quinquennale della legislatura.

La Camera dei Comuni e il Senato canadesi hanno chiesto l'ultima volta al Parlamento del Regno Unito di promulgare un emendamento costituzionale nel 1982, nella forma del Canada Act 1982 che includeva il Constitution Act, 1982 . Questa legislazione pose fine al potere del Parlamento britannico di legiferare per il Canada e l'autorità di modificare la costituzione fu trasferita alla Camera dei Comuni canadese, al Senato e alle assemblee legislative provinciali, agendo congiuntamente. La maggior parte degli emendamenti richiede il consenso del Senato, della Camera dei Comuni e delle assemblee legislative dei due terzi delle province che rappresentano la maggioranza della popolazione; il consenso unanime delle assemblee legislative provinciali è richiesto per alcuni emendamenti, compresi quelli che interessano il sovrano, il governatore generale, i luogotenenti governatori provinciali , lo status ufficiale delle lingue inglese e francese, la Corte Suprema del Canada e le stesse formule di modifica.

Guarda anche

Foglia d'acero (da roundel).svg Portale canadese Portale politico
Una casella di voto colorata.svg 

Appunti

Riferimenti

citazioni

Fonti

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Coordinate : 45.42521°N 75.70011°W 45°25′31″N 75°42′00″W /  / 45.42521; -75.70011