Povertà in Vietnam - Poverty in Vietnam

Come in molti altri paesi in via di sviluppo , la fame e la povertà in Vietnam esistono da molto tempo. Fino agli anni '20, la maggior parte della popolazione vietnamita viveva ancora sotto la soglia di povertà. Tuttavia, grazie alla riforma politica ed economica del 1986 e all'impegno del governo, lo stato di povertà e fame in Vietnam è stato notevolmente migliorato. Da uno dei paesi più poveri del mondo con un reddito pro capite inferiore a 100 dollari USA all'anno, il Vietnam è ora un paese a reddito medio con un reddito pro capite di 1.910 dollari USA entro la fine del 2013. Pertanto, il tasso di povertà diminuisce gradualmente dal 58% in Dal 1993 al 28,9% nel 2002, al 14,5% nel 2008 e al 12% nel 2011. Si stima che circa 28 milioni di persone siano uscite dalla povertà in circa due decenni. L' indice globale della fame 2014(GHI) Il rapporto ha classificato il Vietnam 15° tra 81 nazioni che soffrono la fame, con un GHI di 7,5 rispetto al 27,7 del 1990 (paese con estremamente allarmante (GHI ≥ 30), allarmante (GHI tra 20,0 e 29,9) o grave (GHI tra 10,0 e 19.9) situazione della fame. I risultati conseguiti nella riduzione della povertà e nell'eliminazione della fame sono stati molto apprezzati dalla comunità internazionale e considerati nel complesso come un successo nel promuovere lo sviluppo economico . Tuttavia, il Vietnam ha ancora molti compiti da compiere nella lotta contro la povertà e la fame, in particolare per i gruppi vulnerabili come come minoranze etniche e disabili.

Sulla base di un rapporto dell'Asian Development Bank , il Vietnam ha una popolazione totale di 91,70 milioni a partire dal 2015, circa un milione di persone in più rispetto all'anno precedente. Nel 2016, il 5,8% della popolazione viveva al di sotto della soglia di povertà nazionale; nel 2019 il tasso di disoccupazione era del 2,0%.

Povertà e demografia

Ci sono una vasta gamma di cause di povertà, tuttavia la povertà deriva principalmente da elementi demografici:

  • La maggior parte dei poveri sono contadini. Nel 1998 quasi l'80 per cento dei poveri lavorava nell'agricoltura.
  • La maggior parte dei poveri vive in aree rurali, isolate, montuose o soggette a disastri, dove le infrastrutture fisiche e i servizi pubblici sono relativamente poco sviluppati.
  • I poveri spesso mancano di mezzi di produzione e di terra coltivata.
  • Hanno un accesso limitato al credito statale e spesso accedono tramite back credit con interessi molto alti.
  • Le famiglie hanno spesso molti bambini ma pochi lavoratori.
  • I poveri hanno una probabilità sproporzionata di appartenere a una minoranza etnica. La percentuale di nuclei familiari con capofamiglia proveniente da minoranze etniche è aumentata dal 17,8 per cento nel 1993 al 40,7 per cento nel 2008.
  • I poveri hanno un'istruzione limitata: le persone che non hanno completato l'istruzione primaria rappresentano il più alto tasso di povertà.
  • Le famiglie rurali composte solo da donne e bambini sono particolarmente vulnerabili alla povertà perché il numero di persone a carico è relativamente alto rispetto alla forza lavoro disponibile.

Disposizione sulla soglia di povertà

Linea di povertà applicata per il periodo 2005 – 2010

Sulla base dello stato dello sviluppo socio-economico, il governo promulga la soglia di povertà per ogni fase. L'ordinanza sulla soglia di povertà applicata per il periodo 2005 – 2010 prevedeva che:

  • Nelle zone rurali, le famiglie con un reddito medio sotto l' ng vietnamita (VND) di 2.400.000 pro capite all'anno (equivalente a 150 dollari USA) sono considerate famiglie povere.
  • Nell'area urbana, le famiglie con reddito medio inferiore a 3.120.000 VND pro capite all'anno (equivalente a 195 dollari USA) sono considerate famiglie povere.

Linea di povertà applicata per il periodo 2011 – 2015

L'ordinanza sulla soglia di povertà applicata per il periodo 2011 – 2015 prevedeva che:

  • Le famiglie povere nelle aree rurali sono famiglie con reddito medio inferiore a 400.000 VND pro capite al mese o 4.800.000 VND pro capite all'anno (circa 19 $ USA pro capite al mese).
  • Le famiglie povere nelle aree urbane sono famiglie con reddito medio inferiore a 500.000 VND pro capite al mese o 6.000.000 VND pro capite all'anno (circa 24 dollari USA pro capite al mese).
  • Le famiglie a favore dei poveri nelle aree rurali sono famiglie con reddito medio da 401.000 VND a 520.000 VND pro capite al mese (circa 19-25 dollari USA pro capite al mese).
  • Le famiglie a favore dei poveri nelle aree urbane sono famiglie con reddito medio da 501.000 VND a 650.000 VND pro capite al mese (circa 24-31 USD pro capite al mese).

Con la nuova soglia di povertà, la percentuale di famiglie del Vietnam è stata stimata al 12% alla fine del 2011.

Risultati nella riduzione della povertà

Alcuni risultati relativi alla riduzione della povertà in Vietnam sono riassunti di seguito.

Crescita economica

Mantenere un'elevata crescita economica è essenziale per sostenere ulteriori rapide riduzioni della povertà. La crescita elevata e sostenibile è la precondizione per creare occupazione, migliorare il reddito e creare le risorse necessarie per attuare programmi di benessere e sicurezza sociale. L'elevata crescita economica dal 2000 al 2010 è stata considerata una causa sostanziale della riduzione della povertà e dell'eliminazione della fame.

Programmi governativi

L'elevata determinazione politica e l'impegno del governo nella lotta alla povertà e alla fame giocano un ruolo fondamentale. Negli ultimi due decenni, molte politiche sono state promulgate con ingenti fondi governativi. Il programma più importante è il programma di sviluppo socio-economico per i comuni più vulnerabili nelle minoranze etniche e nelle aree montuose, anche brevemente denominato programma 135. L'obiettivo del programma è quello di:

  • Promuovere la produzione e aumentare il tenore di vita delle famiglie delle minoranze etniche;
  • Sviluppare infrastrutture e sviluppare servizi pubblici essenziali nelle località come elettricità, scuole, cliniche sanitarie, piccoli sistemi di irrigazione, strade, sistemi di fornitura di acqua pulita;
  • Migliorare la consapevolezza delle persone per migliori standard di vita e qualità della vita.

Nella sua fase I (1998-2005), il programma ha investito 9142 miliardi di VND (571 milioni di dollari USA) dal fondo governativo per 1870 comuni estremamente difficili. La fase II del programma (2006-2010) ha continuato a coprire 1879 comuni con un budget totale di 1 miliardo di dollari.

Assistenza dalla comunità internazionale

Essendo un paese sottosviluppato, al Vietnam era stata data la priorità di ricevere assistenza ufficiale allo sviluppo (APS) da organizzazioni internazionali e paesi sviluppati come la Banca mondiale , la Banca asiatica per lo sviluppo , le Nazioni Unite e la Commissione europea . Negli ultimi decenni, queste organizzazioni hanno fornito milioni di dollari da investire in infrastrutture, sviluppo delle risorse umane e riforma della pubblica amministrazione. Ad esempio, nel periodo 1993-2001 un totale di 17,5 miliardi di dollari è stato impegnato al governo del Vietnam, con impegni annuali rimasti a un livello costante nell'ordine di 2,2 miliardi di dollari ogni anno. Da questo importo, il valore totale dell'APS firmato è di circa 14 miliardi di dollari USA, con esborsi effettivi stimati in 9 miliardi di dollari USA.

Collaborazione tra le parti

La riduzione della povertà ha successo solo se tutte le parti, dal governo alla società civile e ai donatori, dal governo centrale a quello locale e le persone stesse, sono coinvolte nel processo. Tuttavia, è essenziale che i ruoli e le responsabilità dei vari stakeholder siano assegnati in modo chiaro e specifico. Una maggiore chiarezza dei loro ruoli si tradurrà in una più efficace e maggiore coerenza tra di loro. Il Vietnam Development Report (2001) suggerisce un modo per affrontare questo problema attraverso una chiara divisione delle responsabilità tra il governo centrale e locale, il ruolo del personale addetto alla riduzione della povertà a livello locale e delle relative parti interessate, per la gestione e l'attuazione delle attività di riduzione della povertà .

Il sistema di protezione sociale

Il sistema di protezione sociale svolge un ruolo essenziale per la riduzione sostenibile della povertà. In Vietnam, l'attuale sistema di protezione sociale è costituito da tre componenti principali che sono la sicurezza sociale, l'assistenza sociale ei programmi territoriali. La sicurezza sociale comprende l'assicurazione sociale, l'assicurazione sanitaria e l'assicurazione contro la disoccupazione. L'assistenza sociale si rivolge a beneficiari compresi gli anziani di età pari o superiore a 85 anni o che vivono da soli, i disabili, i malati di disabilità mentale, i genitori single, gli orfani e altri, mentre il programma basato sull'area deve essere speso in aiuti di emergenza per fornire aiuto in caso di calamità naturali vittime.

Guarda anche

Riferimenti

Fonti aggiuntive

link esterno