Presidenza del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite - Presidency of the United Nations Security Council
Presidenza del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite | |||||||||||||||
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Membro di | Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite | ||||||||||||||
posto a sedere | Sede delle Nazioni Unite | ||||||||||||||
nominante | Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite | ||||||||||||||
Durata del termine | Un mese | ||||||||||||||
Strumento costituente | Carta delle Nazioni Unite | ||||||||||||||
Formazione | 17 gennaio 1946 | ||||||||||||||
Primo titolare | Australia | ||||||||||||||
Sito web | www.un.org/en/sc/presidency |
La presidenza del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite è responsabile della guida del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite . Ruota mensilmente tra i 15 stati membri del consiglio. Il capo della delegazione del paese è conosciuto come il presidente del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite . La presidenza ha ruotato ogni mese dalla sua istituzione nel 1946 e il presidente serve a coordinare le azioni del consiglio, a decidere le controversie politiche e talvolta funge da diplomatico o intermediario tra gruppi in conflitto.
Ruolo
La presidenza trae responsabilità dal regolamento interno provvisorio del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite e dalla prassi del consiglio. Il ruolo del presidente consiste nel convocare le riunioni del Consiglio di sicurezza, approvare l'ordine del giorno provvisorio (proposto dal segretario generale ), presiedere le sue riunioni, decidere questioni relative alla politica e vigilare su eventuali crisi. Il presidente è autorizzato a rilasciare sia dichiarazioni presidenziali (previo consenso tra i membri del Consiglio) sia note, che vengono utilizzate per fare dichiarazioni di intenti che l'intero Consiglio di sicurezza può poi perseguire. Il presidente è anche responsabile della lettura delle dichiarazioni del Consiglio di sicurezza alla stampa. Il titolare della presidenza è considerato il "volto" e il portavoce dell'UNSC . Il titolare della presidenza può appellarsi alle parti in conflitto per "esercitare moderazione".
Il presidente rappresenta il Consiglio di sicurezza davanti agli altri organi delle Nazioni Unite e agli Stati membri. Invitano anche i membri a parlare, inviano i candidati per l'adesione alle Nazioni Unite a un comitato dell'UNSC e decidono l'ordine di voto. In particolare dopo la fine della Guerra Fredda , il presidente ha lavorato per coordinare l'UNSC con altri organi. Il presidente ha l'autorità di pronunciarsi su mozioni d'ordine , che possono essere messe ai voti se un membro del consiglio lo contesta. Nominano anche i membri di vari organi sussidiari e sono generalmente responsabili del mantenimento dell'ordine. Dal novembre 2000, il presidente ha generalmente preparato documenti di base sull'argomento in discussione.
Il presidente continua anche a rappresentare il loro stato. Se la loro nazione è coinvolta in un conflitto di cui l'UNSC sta discutendo, dovrebbero dimettersi temporaneamente. Al contrario, poiché la presidenza ruota mensilmente, tutte le nazioni dell'UNSC possono enfatizzare uniformemente questioni importanti per loro. La maggior parte degli stati non permanenti detiene la presidenza una o due volte durante il loro mandato biennale; Il Burkina Faso ha cambiato il suo nome da Alto Volta nell'agosto 1984 durante il suo mandato, e lo ha tenuto tre volte. Il presidente fa spesso una distinzione tra quando parla come presidente e come rappresentante del proprio stato.
Davidson Nicol , un accademico, scrive che:
Sebbene il ruolo del Presidente non debba essere esagerato, il lavoro del Consiglio, la sua reputazione e quella delle Nazioni Unite sono molto influenzati dal calibro e dallo stile della persona che presiede l'organo responsabile della pace e della sicurezza internazionale. . . Il Consiglio di Sicurezza è il perno delle Nazioni Unite negli sforzi per mantenere e rafforzare la pace e la sicurezza internazionali. La funzione principale del suo Presidente dovrebbe essere quella di guidarlo efficacemente e rapidamente verso questo nobile obiettivo.
Identità
Il rappresentante permanente (ambasciatore) dello stato presso il consiglio di sicurezza è solitamente il presidente del consiglio, ma tecnicamente la presidenza è affidata a uno stato e non a una persona. Ad esempio, nel gennaio 2000, mese in cui gli Stati Uniti detenevano la presidenza del Consiglio di sicurezza, il vicepresidente statunitense Al Gore ha guidato per alcuni giorni la delegazione degli Stati Uniti alle Nazioni Unite. Di conseguenza, Gore era il presidente del Consiglio di sicurezza durante questo periodo. I capi di stato si sono incontrati sei volte all'UNSC. Tutti i membri del consiglio, compreso il presidente, devono presentare al segretario generale le credenziali rilasciate dal capo dello Stato, dal capo del governo o dal ministro degli affari esteri dei rispettivi Stati , a meno che il rappresentante sia anche il capo di governo o ministro degli affari esteri.
Origini
La Carta delle Nazioni Unite menziona una volta la presidenza, affermando che il Consiglio di sicurezza ha il potere di stabilire regole di procedura, "compreso il metodo di selezione del suo presidente" nell'articolo 30. Nella sua prima riunione, il 17 gennaio 1946, l'UNSC ha adottato la regola provvisoria 18 e ha stabilito il seguente metodo di selezione del presidente: la presidenza ruota mensilmente tra i quindici membri del Consiglio di Sicurezza. La rotazione avviene in ordine alfabetico dei nomi ufficiali degli Stati membri in inglese. In quanto tale, l'Australia è stata la prima nazione a detenere la presidenza. Tale rotazione rende la presidenza unica tra tutti gli organi delle Nazioni Unite. I termini iniziarono e terminarono il 17 di ogni mese fino a quando un suggerimento dell'Australia nel dicembre 1946 di cambiare portò alla proroga del termine in modo che la presidenza ruotasse il primo di ogni mese. Il presidente è l'unico capo non eletto di un organo delle Nazioni Unite .
Funzione
Nel 1981, Sydney D. Bailey , osservatore delle Nazioni Unite, divise la storia dell'UNSC in tre epoche; dal 1946 al 1955, 1956-1965 e 1966-1981. Nel primo, i presidenti spesso agivano di propria iniziativa senza consultare il consiglio di sicurezza. Durante la seconda era, il consiglio di sicurezza fu meno coinvolto negli affari relativi alla Guerra Fredda, adottando lo slogan "Lascia fare a Dag [Hammarskjöld] ". Dal 1966 al 1981, il presidente ha iniziato a discutere in modo informale prima di tenere sessioni formali e in generale diventare più efficiente.
Funzione precoce
Nel 1947 e nel 1948, l'UNSC fu coinvolto nell'indipendenza di Israele e nella successiva guerra in Palestina del 1947-1949 . Nel luglio 1948, la Repubblica Socialista Sovietica Ucraina deteneva la presidenza. Il consiglio si è riunito il 7 luglio su richiesta di un mediatore delle Nazioni Unite, per valutare se promuovere la pace. L'UNSC aveva precedentemente invitato i rappresentanti dell'Alto Comitato Arabo e dell'Agenzia Ebraica della Palestina a discutere la questione.
Dmitry Manuilsky , il presidente a luglio, si è rivolto all'Agenzia Ebraica definendolo "il rappresentante dello Stato di Israele". Tuttavia, l'UNSC non aveva riconosciuto formalmente lo stato. Vari Stati membri hanno criticato la sua azione e solo gli Stati Uniti l'hanno sostenuta. In risposta, i rappresentanti dell'Alto Comitato Arabo hanno lasciato le discussioni e non sono tornati, ostacolando la capacità dell'UNSC di negoziare la questione. Lo storico Istvan Pogany ritiene che "il presidente abbia deliberatamente abusato del suo ufficio per promuovere gli obiettivi del suo governo".
Nel 1948, il presidente si impegnò informalmente in attività diplomatiche più volte, la prima nel gennaio 1948, quando il presidente belga chiese all'India e al Pakistan "di astenersi da qualsiasi atto incompatibile con la Carta e suscettibile di aggravare la situazione". In aprile, il presidente colombiano si incontrò con i rappresentanti dell'Agenzia Ebraica e dell'Alto Comitato Arabo per discutere i possibili termini per la pace. Nello stesso anno, il presidente argentino istituì un "Comitato tecnico sulla valuta e il commercio di Berlino". Nell'agosto 1950, Sydney D. Bailey scrive che il detentore della presidenza, l'Unione Sovietica, ha manipolato "la procedura del Consiglio a fini di parte durante i dibattiti sulla Corea".
Il presidente ha anche negoziato formalmente più volte per conto dell'UNSC. Nel febbraio 1957, su richiesta dell'UNSC, l'allora presidente Gunnar Jarring di Svezia preparò un rapporto sulle relazioni India-Pakistan . Si consultò con entrambe le nazioni e discusse molte potenziali soluzioni ai loro disaccordi, nessuna delle quali fu concordata. Tali azioni in genere non sono state richieste dagli anni '70. Il presidente gestirà anche negoziati meno formali su richiesta del consiglio.
Funzione successiva
In una riunione del 31 marzo 1976 in cui si discuteva dell'aggressione sudafricana contro l' Angola , la riunione continuò dopo la mezzanotte e tecnicamente era il 1 aprile. Thomas S. Boya , rappresentante del Benin e presidente per marzo, si è offerto di passare la presidenza alla Cina. Sebbene la riunione sia stata rinviata prima che fosse raggiunta una decisione, è diventata una procedura stabilita per il presidente dimettersi esattamente allo scadere del mese. Un caso simile il 31 maggio 2010 ha portato Nawaf Salam del Libano a dare la presidenza a Claude Heller del Messico.
Nel settembre 1994, durante il genocidio ruandese , il Ruanda avrebbe dovuto detenere la presidenza, ma non era stato presente alle riunioni del Consiglio di sicurezza dal 14 luglio. Il 25 agosto il Consiglio ha deciso di consentire alla Spagna di mantenere la carica per settembre. Una delegazione ruandese era di nuovo presente il 16 settembre ed è stato deciso che la nazione avrebbe tenuto la presidenza a dicembre. La presidenza è stata ceduta più volte. La prima fu dal 10 al 12 gennaio 1950, quando il rappresentante di Taiwan cedette a Cuba. Gli Stati Uniti cedettero nel 1948, la Cina nel 1950, l'India nel 1951, il Libano nel 1956 e il Regno Unito nel 1968. Il 10 novembre 1993 il rappresentante di Capo Verde , José Luís Jesus , cedette alla Cina in quanto candidato alle elezioni alla Corte Internazionale di Giustizia ; e il 15 dicembre 1994 il rappresentante ruandese cedette all'Argentina. Sia gli Stati Uniti che l' Unione Sovietica hanno rifiutato le richieste di cedere la presidenza, gli Stati Uniti durante la Guerra Fredda e l'URSS durante la crisi del Congo .
Taieb Slim , il detentore della presidenza tunisina nel settembre 1980, ha chiesto all'Iran e all'Iraq di "desiderare da ogni attività armata e da tutti gli atti che potrebbero peggiorare la situazione pericolosa e di risolvere la loro controversia con mezzi pacifici. La presidenza è stata riformata in una nota del 2010 ha rivisto la sua funzione, concentrandosi in gran parte sull'aumento della trasparenza.Gli sforzi per tale riforma erano iniziati negli anni '90. Ci sono stati vari altri sforzi per riformare la posizione, come consentire l'estensione dei termini durante i periodi di guerra.
Numerose persone hanno servito più volte come presidente. Il maggior numero di volte che qualcuno ha ricoperto la carica è stato sedici, di TF Tsiang , rappresentante della Repubblica di Cina; il secondo più detenuto da Yakov Malik , un rappresentante dell'URSS, dieci.
Elenco dei presidenti
1946–1949
Presidenti dal 1946 al 1949:
1950-1954
Presidenti dal 1950 al 1954:
1955–1959
Presidenti dal 1955 al 1959:
1960-1964
Presidenti dal 1960 al 1964:
1965–1969
Presidenti dal 1965 al 1969:
1970-1974
Presidenti dal 1970 al 1974:
1975–1979
Presidenti dal 1975 al 1979:
1980–1984
Presidenti dal 1980 al 1984:
1985–1989
Presidenti dal 1985 al 1989:
1990–1994
Presidenti dal 1990 al 1994:
1995–1999
Presidenti dal 1995 al 1999:
2000–2004
Presidenti dal 2000 al 2004:
2005-2009
2010–2014
2015–2019
2020–2024
Date | Stato | Nome |
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gennaio 2020 | Vietnam | ng ình Quý e Phạm Bình Minh |
Febbraio 2020 | Belgio | Marc Pecsteen de Buytswerve |
marzo 2020 | Cina | Zhang Jun |
aprile 2020 | Repubblica Dominicana | José Singer Weisinger |
maggio 2020 | Estonia | Sven Jürgenson |
giugno 2020 | Francia | Nicolas de Rivière |
luglio 2020 | Germania | Christoph Heusgen |
agosto 2020 | Indonesia | Dian Triansyah Djani |
settembre 2020 | Niger | Abdou Abarry |
ottobre 2020 | Federazione Russa | Vasily Nebenzya |
Novembre 2020 | Saint Vincent e Grenadine | Inga Rhonda King |
Dicembre 2020 | Sud Africa | Jerry Matthews Matjila |
gennaio 2021 | Tunisia | Tarek Ladeb |
Febbraio 2021 | Regno Unito | Barbara Woodward |
marzo 2021 | stati Uniti | Linda Thomas-Greenfield |
aprile 2021 | Vietnam | ng Đình Quý , Nguyễn Xuân Phúc e Bùi Thanh Sơn |
maggio 2021 | Cina | Zhang Jun |
giugno 2021 | Estonia | Sven Jürgenson |
luglio 2021 | Francia | Nicolas de Rivière |
Agosto 2021 | India | TS Tirumurti |
settembre 2021 | Irlanda | |
ottobre 2021 | Kenia | |
Novembre 2021 | Messico | |
Dicembre 2021 | Niger |
Guarda anche
- Risoluzione 14 del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite
- Presidente dell'Assemblea Generale delle Nazioni Unite
Appunti
Riferimenti
Ulteriori letture
- Sydney Dawson Bailey e Sam Daws (1998, 3d ed.). La procedura del Consiglio di sicurezza dell'ONU . (New York: Oxford University Press) ISBN 0-19-828073-4
- Hans Kelsen (1950). Il diritto delle Nazioni Unite: un'analisi critica dei suoi problemi fondamentali (New York: FA Praeger)
- Edward C. Fortuna (2006). Il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite: un primer . (New York: Routledge) ISBN 0-415-35531-1
-
Nicol, Davidson, ed. (1981). Percorsi di pace: il Consiglio di sicurezza dell'ONU e la sua presidenza . Pergamon Press. ISBN 978-0-08-026322-9.
- Nicol, Davidson (1981). "Il Consiglio di Sicurezza". In Nicol, Davidson (ed.). Percorsi verso la pace: il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite e la sua presidenza . Pergamon Press. pp. 3-36. ISBN 978-0-08-026322-9.
- Bailey, Syndey D. (1981). "L'evoluzione della pratica del Consiglio di sicurezza". In Nicol, Davidson (ed.). Percorsi verso la pace: il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite e la sua presidenza . Pergamon Press. pp. 37-47. ISBN 978-0-08-026322-9.
- Chai, FY (1981). "L'evoluzione della pratica del Consiglio di sicurezza". In Nicol, Davidson (ed.). L'ambito del consenso . Pergamon Press. pp. 48-64. ISBN 978-0-08-026322-9.
- Bishara, Abdalla (1981). "Il conflitto Vietnam-Cina-Kampuchea [Cambogia], 1979". In Nicol, Davidson (ed.). L'ambito del consenso . Pergamon Press. pp. 67-73. ISBN 978-0-08-026322-9.
- Pogany, Istvan (1982). "Il ruolo del presidente del Consiglio di sicurezza dell'ONU". Il diritto internazionale e comparato trimestrale . 31 (2): 231-245. doi : 10.1093/iclqaj/31.2.231 . ISSN 0020-5893 . JSTOR 759131 .
-
Sievers, Lorena; Daws, Sam (2015). "La procedura del Consiglio di sicurezza dell'ONU". doi : 10.1093/acprof:osobl/9780199685295.001.0001 . ISBN 978-0-19-180374-1. OCLC 1013608149 . Citare il diario richiede
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link esterno
- Presidenza del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite , sito ufficiale
- Presidenti del Consiglio di sicurezza in ... , Documentazione delle Nazioni Unite, un.org