Transizione presidenziale di Richard Nixon - Presidential transition of Richard Nixon

Transizione presidenziale di Richard Nixon
Il presidente Lyndon Baines Johnson stringe la mano al presidente eletto Richard M. Nixon - NARA - 194602 (1).tif
Il presidente Johnson e il presidente eletto Nixon all'inaugurazione di Nixon, prima del suo giuramento
Formazione 6 novembre 1968
disciolto 20 gennaio 1969
Tipo Quasi-governativo-privato
Scopo transizione presidenziale
Sede centrale Il Pierre a New York City
Capo Franklin B. Lincoln Jr.
Sigillo del Presidente degli Stati Uniti.svg Questo articolo o sezione fa parte di una serie sulle transizioni presidenziali
negli Stati Uniti
transizioni
Transizioni pianificate
Ritratto presidenziale di Richard Nixon (ritagliato).jpg
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Richard Nixon
36° Vicepresidente degli Stati Uniti
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37esimo Presidente degli Stati Uniti
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Campagne presidenziali

La firma di Richard Nixon

La transizione presidenziale di Richard Nixon iniziò quando Richard Nixon vinse le elezioni presidenziali degli Stati Uniti del 1968 , diventando il presidente eletto , e terminò quando Nixon fu inaugurato a mezzogiorno EST il 20 gennaio 1969. Nixon era diventato presidente eletto una volta che le elezioni i risultati furono chiari il 6 novembre 1968, il giorno dopo le elezioni. Questa è stata la prima transizione presidenziale avvenuta dopo il passaggio del Presidential Transition Act del 1963 .

I preparativi per una transizione sono stati avviati dall'amministrazione del presidente uscente Lyndon B. Johnson molti mesi prima delle elezioni. La pianificazione per una potenziale transizione alla presidenza è stata avviata anche dall'allora candidato Nixon nei mesi precedenti la sua elezione. Gli sforzi di transizione pre-elettorali di Nixon e post-elettorali erano guidati da Franklin B. Lincoln Jr., e quelli di Johnson erano guidati da Charles S. Murphy .

Durante la transizione, erano in corso i colloqui di pace degli Stati Uniti con il Vietnam del Nord .

Sviluppi pre-elettorali

Una transizione presidenziale fu garantita nel 1968 dopo che il presidente in carica Lyndon B. Johnson annunciò il 31 marzo 1968 di aver deciso di non cercare la rielezione.

Il 15 maggio, il sottosegretario di Stato ha iniziato a fornire briefing al Dipartimento di Stato , al Pentagono e alla CIA a tutti i principali candidati alla presidenza.

L'allora candidato Nixon incontra il presidente Johnson alla Casa Bianca nel luglio 1968.

Johnson ha iniziato a pianificare una transizione presidenziale nell'estate del 1968. Ha prodotto una serie di libri informativi per la prossima amministrazione presidenziale. Il 26 luglio, ha invitato alla Casa Bianca per consultazioni personali il probabile candidato del Partito Repubblicano Nixon e il candidato del Partito Indipendente Americano George Wallace (il candidato del Partito Democratico non era ancora stato deciso). Questa è stata la prima volta che un presidente ha tenuto incontri del genere con i candidati del partito di opposizione. Durante le elezioni presidenziali del 1952 , il presidente democratico Harry S. Truman aveva invitato il candidato repubblicano Dwight D. Eisenhower a un tale incontro con lui, ma Eisenhower declinò il suo invito.

La pianificazione della transizione è iniziata presso le agenzie prima delle elezioni. Per esempio, l' Ufficio del Bilancio aveva incaricato i responsabili della visione nella primavera del 1968 di iniziare a raccogliere materiale che potesse essere utile per consigliare il presidente eletto durante la loro transizione.

A settembre, dopo che tutti i principali candidati erano stati decisi (dopo che Hubert Humphrey aveva vinto la nomination del Partito Democratico alla Convenzione Nazionale Democratica e Nixon era stato formalmente nominato alla Convention Nazionale Repubblicana ), Johnson nominò Charles S. Murphy come suo ufficiale di transizione, mettendolo incaricato di guidare il ruolo della sua amministrazione nella transizione in corso. Sarebbe stato un collegamento con i rappresentanti dei tre principali candidati presidenziali alle elezioni (Humphrey, Nixon e Wallace) nella pianificazione delle loro potenziali transizioni. Johnson, allo stesso tempo, ha anche invitato tutti e tre i principali candidati a nominare rappresentanti per consultarsi con la sua amministrazione presidenziale in merito alla pianificazione della transizione.

Johnson ha messo da parte, arredato e attrezzato 50 stanze di uffici in due edifici per uffici esecutivi vicino alla Casa Bianca da rendere disponibili dopo l'elezione alla squadra di transizione del vincitore.

Johnson ha anche ordinato ai capi di dipartimento e agenzia di incaricare un alto funzionario di sviluppare piani di transizione adatti alle esigenze del loro dipartimento o agenzia. Ha inoltre incaricato ciascun dipartimento e agenzia di preparare libri informativi che sarebbero stati utili per i funzionari in entrata e di informare successivamente la gestione in entrata del loro dipartimento di agenzia durante la transizione. Durante la transizione ufficiale, man mano che gli incaricati venivano nominati, i libri informativi preparati sarebbero stati forniti loro dalle controparti uscenti durante i loro primi incontri.

Johnson, pur desiderando che il suo vicepresidente, Hubert Humphrey, vincesse le elezioni, ha espresso ai confidenti il ​​suo desiderio di avere una relazione calda e una transizione con Nixon se avesse vinto.

La pianificazione della transizione di Nixon è iniziata settimane prima delle elezioni. Franklin B. Lincoln Jr. ha guidato questo sforzo. Lo sforzo di pianificazione della transizione di Nixon aveva una componente che consisteva in task force che avrebbero creato nuove idee e intuizioni per modellare politiche e programmi dell'amministrazione di Nixon. Questo sforzo era iniziato non appena Nixon era stato nominato presidente dal Partito Repubblicano. C'erano 21 task force e tutto questo sforzo è stato supervisionato da Paul McCracken . Lincoln, durante la transizione ufficiale, confermerebbe di aver iniziato a parlare con Charles S. Murphy di coordinare la transizione con l'amministrazione Johnson tre settimane prima delle elezioni. Inoltre, nelle ultime settimane prima delle elezioni, Nixon e il capo dello staff della sua campagna elettorale, HR Haldeman , hanno iniziato a esaminare le strutture e le procedure della Casa Bianca, con Haldeman che leggeva diversi libri sulle operazioni del personale della Casa Bianca. Durante la pianificazione pre-elettorale, l'uomo d'affari Ross Perot ha messo a disposizione di Nixon diversi ricercatori. Nixon aveva anche una componente incentrata sul personale dei suoi preparativi per la transizione. Nixon e Haldeman si consultarono anche con persone ben versate sui meccanismi interni del personale della Casa Bianca, come Andrew Goodpaster e Bryce Harlow . Si sono anche consultati con un gruppo di studio dell'Harvard Institute of Politics guidato da Franklin Lindsay che stava analizzando le transizioni presidenziali. A ottobre, i media hanno riferito che da maggio un aiutante di Nixon conduceva interviste con centinaia di uomini d'affari, leader sindacali, esperti non governativi e professori da maggio allo scopo apparente di trovare idee politiche, ma con lo scopo implicito di scouting potenziali incaricati dell'amministrazione. I preparativi per la transizione pre-elettorale di Nixon furono resi più pubblici di quelli di Hubert Humphrey.

Johnson, per tutta la campagna, ha continuato a fornire briefing ai tre principali candidati e Johnson è rimasto personalmente in contatto con ciascuno dei tre candidati. Quando, nella settimana conclusiva della campagna elettorale, Johnson decise di cessare i bombardamenti sul Vietnam del Nord per facilitare seri negoziati di pace imminenti a Parigi , informò tutti e tre i candidati in una teleconferenza .

Due settimane prima delle elezioni, il direttore dell'Ufficio del bilancio Charles Zwick ha inviato un memorandum a tutti i capi dipartimento esortandoli a essere "considerati le possibili esigenze dell'amministrazione entrante, lasciando loro le decisioni su mosse, acquisti e altre azioni che può essere ritardato, in modo che tale azione possa essere adattata il più possibile alle politiche e ai programmi della nuova amministrazione".

Transizione ufficiale

Nixon ha sede per la sua transizione presso l' hotel The Pierre a New York City .

Dopo le elezioni, lo sforzo di transizione di Nixon continuò ad essere guidato da Franklin B. Lincoln Jr.

Nixon ha sede per la sua transizione in una piccola suite di uffici presso l' hotel The Pierre a New York City. Il Pierre aveva il vantaggio di essere vicino sia alla residenza personale di Nixon che all'ex quartier generale della campagna presidenziale. Nixon aveva optato per la sede in una piccola suite di uffici presso l'hotel di New York sopra lo spazio a Washington, DC che Johnson aveva precedentemente preparato, prima delle elezioni, per l'uso da parte del presidente eletto. Tuttavia, la transizione di Nixon ha fatto uso di quello spazio ufficio di Washington, DC per alcuni membri del personale avanzato e lavoratori in transizione di livello inferiore. È stato utilizzato dai superiori del team di transizione con sede a Pierre Hotel come spazio di lavoro durante le visite a Washington, DC Nixon lo ha utilizzato brevemente durante le sue visite a Washington, DC durante il periodo di transizione.

Nixon e l'amministrazione uscente di Lyndon B. Johnson ricevettero ciascuno 450.000 dollari dal governo federale per finanziare la transizione, come previsto dal Presidential Transition Act del 1963. Quella di Nixon fu la prima transizione a ricevere finanziamenti federali. Sebbene l'atto non specificasse come sarebbero stati specificamente suddivisi i $ 900.000 per le transizioni, Johnson ha deciso che $ 375.000 ciascuno sarebbe andato al presidente uscente e entrante e $ 75.000 ciascuno sarebbe andato ai vice presidenti uscente e entrante. Oltre a questi fondi, Nixon ha utilizzato anche fondi raccolti da privati.

Nixon è stato dotato di servizi governativi, come comunicazioni, aerei e protezione dei servizi segreti , durante la transizione.

I migliori consiglieri di Nixon durante la sua transizione includevano Robert Finch , HR Haldeman, Bryce Harlow e John N. Mitchell .

Ruolo dell'amministrazione Johnson uscente

Dopo che divenne chiaro che Nixon aveva vinto le elezioni, Johnson gli mandò le congratulazioni e Nixon rispose cordialmente. Inoltre, Humphrey ha avuto uno scambio con Nixon.

Johnson era amichevole con Nixon durante la transizione, nonostante fosse privatamente consapevole che, come candidato presidenziale, Nixon era stato coinvolto in uno sforzo per sabotare i colloqui di pace vietnamiti di Johnson . Nixon suggerì alla stampa, e subito dopo direttamente a Johnson, che si aspettava che, nel suo periodo da papera zoppa , Johnson avrebbe consultato Nixon su questioni significative, un'idea che Johnson trovava sgradevole. Johnson ha chiarito che la nazione avrebbe avuto un solo presidente alla volta. Johnson lo ha chiarito anche alla stampa.

Poco dopo le elezioni, Humphrey e Nixon si sono incontrati in Florida . L'incontro è stato descritto come amichevole.

Il 7 novembre, Franklin B. Lincoln Jr. ha incontrato Charles S. Murphy alla Casa Bianca per discutere i piani per la transizione.

L'11 novembre (sei giorni dopo le elezioni), Nixon e sua moglie Pat si unirono a Johnson e a sua moglie Lady Bird alla Casa Bianca. Le coppie prima hanno pranzato insieme. Johnson ha poi avuto una discussione privata con Nixon. Quel giorno Nixon parlò sia con Johnson che con altri sulle prospettive di un accordo di pace in Vietnam . Nixon ha anche avuto una conferenza con gli alti funzionari dell'amministrazione Johnson durante questa visita alla Casa Bianca. Johnson e Nixon hanno anche tenuto una conferenza stampa congiunta .

Johnson mise a disposizione di Nixon l'uso dell'aereo presidenziale. Ai consiglieri di Nixon furono concessi uffici dall'altra parte della strada rispetto alla Casa Bianca , l'accesso al centralino telefonico della Casa Bianca e automobili.

Johnson aveva anche offerto a Nixon di informare i segretari di Gabinetto entranti .

Durante la transizione, l'amministrazione Johnson ha preparato i file da trasferire agli uffici di Austin , in Texas , che Johnson avrebbe utilizzato fino al completamento sia della Lyndon B. Johnson School of Public Affairs che della Lyndon B. Johnson Presidential Library presso l' Università del Texas , che avrebbe ospitato i suoi documenti della Casa Bianca.

L'amministrazione Johnson anatra zoppa ha intrapreso una serie di azioni che speravano avrebbero assicurato la continuazione di alcune delle politiche della Great Society di Johnson . Ad esempio, hanno lavorato per ottenere che il Congresso approvasse una dichiarazione sugli obiettivi decennali della nazione per l'edilizia abitativa al fine di costringere l'amministrazione di Nixon a dover prendere una decisione attiva sull'opportunità o meno di rimanere impegnati negli obiettivi dell'Edilizia abitativa. e Legge sullo sviluppo urbano del 1968 . Nel 1968, gli amministratori diedero maggiori somme di fondi federali al Model Cities Program nella speranza che questi fondi potessero aiutare il programma a sopravvivere se Nixon avesse tagliato i suoi fondi una volta entrato in carica.

Colloqui di pace vietnamiti in corso

Il 10 novembre, Nixon incontrò l' ambasciatore degli Stati Uniti nel Vietnam del Sud Henry Cabot Lodge Jr. (che in precedenza era stato vicepresidente di Nixon nelle elezioni del 1960 ) per discutere del Vietnam e dei colloqui di pace. L'11 novembre Nixon ha incontrato Johnson e altri per discutere del potenziale per un accordo di pace in Vietnam. Johnson e Nixon furono in grado di concordare un piano in cui l'amministrazione Johnson si sarebbe consultata con Nixon in modo che l'amministrazione Johnson potesse continuare i negoziati di pace in corso con l'assicurazione pubblica del sostegno dell'amministrazione Nixon in arrivo. Nixon ha nominato Robert Daniel Murphy suo collegamento con il Dipartimento di Stato durante la transizione.

Il 5 dicembre, Nixon ha incontrato W. Averell Harriman , il principale negoziatore degli Stati Uniti nei colloqui di pace vietnamiti in corso.

Il 6 gennaio, Nixon ha annunciato che Lodge avrebbe sostituito Harriman come capo negoziatore degli Stati Uniti per i colloqui di pace vietnamiti una volta che Nixon fosse entrato in carica.

Questa sarebbe stata l'ultima transizione presidenziale avvenuta mentre gli Stati Uniti erano in guerra fino alla transizione presidenziale 2008-2009 di Barack Obama .

Attività di Nixon

All'inizio della sua transizione, Nixon trascorse del tempo sia in vacanza che a tenere incontri con gli aiutanti in una casa che aveva affittato da George Smathers a Biscayne Bay , in Florida. L'8 novembre, tre giorni dopo la sua elezione, Nixon ha avuto un incontro informale con i suoi stretti consiglieri per discutere della transizione e il giorno successivo ha incontrato il vicepresidente eletto Spiro Agnew per discutere quali responsabilità avrebbe avuto Angew nell'amministrazione. Il 13 novembre, Nixon dichiarò l'intenzione di ristrutturare il personale della Casa Bianca.

Il 29 novembre, Nixon inviò William Scranton in Medio Oriente per una missione di accertamento dei fatti; Scranton si sarebbe incontrato con Nixon il 13 dicembre, dopo essere tornato dal Medio Oriente.

Poco dopo aver vinto le elezioni, è stato annunciato dal portavoce della stampa di Nixon Ronald Ziegler che le selezioni di Nixon per il suo Gabinetto non sarebbero state annunciate prima del 5 dicembre (giorno in cui Nixon ha annunciato di aver ottenuto il ritiro del presidente della Corte Suprema degli Stati Uniti). Stati Earl Warren ad accettare di proseguire sulla corte fino a giugno del 1969, al fine di fornire Nixon con più tempo per selezionare un successore). Il 12 dicembre, Nixon si è rivolto alla radio e alla televisione nazionali per annunciare le scelte del governo e ha incontrato il presidente Johnson per discutere della situazione in Medio Oriente.

Il 14 dicembre, Nixon ha parlato con il ministro della Difesa israeliano Moshe Dayan e il giorno successivo Nixon ha incontrato i leader del Congresso repubblicano per discutere i piani per la legislazione per il prossimo anno. Il 16, Nixon ha annunciato che avrebbe mantenuto J. Edgar Hoover come direttore dell'FBI e Richard Helms come direttore della CIA , e il 17 Nixon ha visitato il Segretario Generale delle Nazioni Unite U Thant e altri funzionari delle Nazioni Unite .

Il 22 dicembre, il presidente eletto ha accompagnato sua figlia Julie lungo il corridoio mentre sposava David Eisenhower a New York City.

Attività di Spiro Agnew

È stato riferito, giorni dopo la transizione, che c'era stata pochissima comunicazione tra Nixon e il vicepresidente eletto Spiro Agnew , che i media hanno notato non avevano ricevuto alcuna menzione nel discorso sulla vittoria elettorale di Nixon. Agnew, subito dopo questi rapporti, avrebbe incontrato Nixon dopo le elezioni a Biscayne Bay. Tuttavia, Agnew non sarebbe stato pesantemente coinvolto nella transizione e non sarebbe nemmeno stato invitato a visitare la sede centrale di New York City fino al 27 novembre. Invece, durante la transizione, Agnew ha partecipato a numerose attività. Andò in vacanza a Saint Croix , dove giocò una partita a golf con il vicepresidente uscente (e avversario di Nixon nelle elezioni) Hubert Humphrey e Edmund Muskie , che era stato vicepresidente di Humphrey. Angew andò a Memphis per il Liberty Bowl del 1968 ea New York per partecipare al matrimonio della figlia di Nixon, Julie, con David Eisenhower. Agnew era un fan dei Baltimore Colts e, a gennaio, fu ospite del proprietario della squadra Carroll Rosenbloom al Super Bowl III .

Selezione degli incaricati

Nixon e i suoi consiglieri più vicini si sono concentrati e hanno scelto il personale per le posizioni del Gabinetto e dei principali uffici esecutivi e della Casa Bianca, mentre gli assistenti del personale si sono occupati della revisione dei candidati e della selezione delle scelte per il resto delle circa 2.000 posizioni a cui Nixon sarebbe stato in grado di fissare appuntamenti. La componente di ricerca del personale della transizione ha avuto un picco di personale compreso tra 125 e 150 persone. Nixon si è impegnato personalmente nella selezione di individui per posizioni a livello di gabinetto.

È stato fatto uno sforzo per avere un ampio pool di candidati per le posizioni nell'amministrazione Nixon. La transizione di Nixon è diventata la prima ad assumere un reclutatore professionista.

Poiché aveva ottenuto solo una vittoria di misura nel voto popolare, Nixon sentiva che aveva bisogno di fare alcune nomine del governo che avrebbero segnalato l'unità. Aveva anche promesso in campagna elettorale di prendere in considerazione i Democratici per il suo governo. Ha cercato un numero, ma quelli a cui ha chiesto di unirsi al suo governo hanno rifiutato l'offerta. Nixon rivelò pubblicamente, durante la transizione, che il suo avversario elettorale, Hubert Humphrey, aveva rifiutato l'offerta di servire come ambasciatore degli Stati Uniti alle Nazioni Unite . Nixon vide anche Henry M. Jackson rifiutare l'offerta di servire come segretario alla difesa . Per il successivo racconto di John Ehrlichman . questo perché Nixon non poteva soddisfare la richiesta di Jackson che Dan Evans , il governatore repubblicano di Washington , nominasse un democratico per occupare il suo seggio al Senato degli Stati Uniti se lo lasciava per diventare segretario della difesa.

Il 12 dicembre, a Washington, DC, Nixon ha tenuto un evento per annunciare le sue selezioni per tutte e dodici le posizioni di segretario di Gabinetto. L'annuncio è stato trasmesso alla televisione e alla radio. Nessun presidente aveva mai annunciato il proprio governo in questo modo, tutto in una volta in un grande evento. Molte delle selezioni erano trapelate alla stampa prima dell'annuncio.

Il gabinetto di Nixon era molto meno rappresentativo della popolazione degli Stati Uniti di quanto avesse previsto. È stato notato dalla stampa, dopo la presentazione da parte di Nixon delle sue scelte di gabinetto, che Nixon non aveva nominato una sola persona di colore , donna, ebrea o democratica a un posto di gabinetto. Le sue scelte di gabinetto erano uomini interamente bianchi . Il suo gabinetto è stato anche notato per essere interamente repubblicano. La mancanza di un democratico nel suo governo è arrivata nonostante la promessa della campagna elettorale durante le elezioni che avrebbe guardato agli uomini di entrambi i partiti e di prospettive diverse per unire il paese. Il direttore delle comunicazioni di Nixon, Herb Klein, ha difeso questo il giorno in cui le selezioni del governo sono state scelte dichiarando che le selezioni di Nixon erano in realtà "tutti indipendenti che votano repubblicano". Anche il portavoce della stampa di Nixon Ronald Ziegler lo ha difeso promettendo che l'ambasciatore degli Stati Uniti alle Nazioni Unite, ancora da annunciare, sarebbe stato un democratico.

Nixon era lento a selezionare i nominati al di fuori dei membri del suo gabinetto. Il 17 gennaio, il New York Times è stato in grado di contare solo un totale di 81 designati annunciati, la maggior parte dei quali erano dipendenti della Casa Bianca. Ciò ha lasciato l'amministrazione di Nixon priva di personale all'inizio della sua presidenza e facendo affidamento molto sui residui dell'amministrazione di Johnson.

A causa della sua fede nel "governo del Gabinetto", Nixon avrebbe permesso ai nominati della sua libertà di scegliere i propri subordinati. Ciò avrebbe conseguenze nella sua presidenza. Ad esempio, a volte, la sua amministrazione avrebbe perseguito politiche interne più liberali di quelle della stessa filosofia di Nixon. Forse, in parte di conseguenza, Nixon avrebbe speso gran parte della sua presidenza sforzandosi di ottenere un maggiore controllo del ramo esecutivo e avrebbe diffidato del proprio gabinetto e dei membri della burocrazia governativa, portandolo ad espandere le dimensioni dello staff della Casa Bianca.

Difesa e politica estera

Politica interna

Politica economica

Personale della Casa Bianca

Altro

  • Frank Shakespeare , direttore della United States Information Agency (annunciato il 13 gennaio 1968)

Valutazione della transizione

La transizione di Nixon è considerata da alcuni come una transizione graduale. Stephen H. Hess della Brookings Institution ha scritto nel marzo 2001 che "la transizione di Richard Nixon è stata una delle più fluide nella memoria recente".

Ulteriori letture

Riferimenti

Fonti citate

  • Brauer, Carl M. (1986). Transizioni presidenziali: Eisenhower attraverso Reagan . New York: Oxford University Press. ISBN 0195040511.
Preceduto da
John F. Kennedy 		Transizione presidenziale degli Stati Uniti
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