Progetto Esilio - Project Exile
Project Exile è un programma federale avviato a Richmond, Virginia nel 1997. Project Exile ha spostato il perseguimento dei reati di possesso di armi tecniche illegali alla corte federale, dove è stata applicata una pena minima obbligatoria di cinque anni in una prigione federale ai sensi della legge federale sul controllo delle armi del 1968 , piuttosto che in tribunale statale. Si noti che la legge federale ( 18 US Code § 922 (g) e 924) prevede una pena di dieci anni di carcere federale per essere una "persona vietata", cioè un criminale condannato in possesso di un'arma da fuoco, nonché per aver falsificato informazioni per ottenerne uno, o fornire una pistola a un criminale condannato.
Da allora il programma è stato copiato da diverse altre città, a volte con altri nomi. Ad Atlanta, ad esempio, il programma era noto come FACE 5 (Firearms in Atlanta Can Equal 5 years in federal jail). Mentre molti hanno interrotto o modificato i loro programmi, Project Exile è ancora in vigore a Rochester, NY .
Origine e realizzazione
Il programma è stato progettato per affrontare la violenza delle bande che aveva afflitto Richmond. Al momento del suo inizio, il livello di omicidi e sparatorie era regolarmente aumentato ogni anno, con i tassi di omicidi pro capite di Richmond che erano uno dei cinque più alti per il paese. Nel 1997 sono state uccise 140 persone, di cui 122 con armi da fuoco. C'era un forte sostegno della comunità per l'intervento federale. La comunità afroamericana era devastata dalla violenza (l'80% di tutte le vittime di omicidio a Richmond erano afroamericane). La metà delle vittime non aveva precedenti penali e molti erano passanti innocenti, il risultato della scarsa abilità di tiro degli spacciatori e del tiro selvaggio a bersagli di opportunità. Il principio guida del programma era quello di rimuovere dalle strade coloro che avevano maggiori probabilità di commettere violenza armata: i criminali armati. Ciò includeva i criminali condannati catturati con armi da fuoco (la legge federale vieta ai criminali di possedere armi da fuoco) e coloro che hanno commesso crimini con una pistola. Intendeva anche scoraggiare i trasgressori con condanne severe, in particolare condanne più lunghe senza possibilità di cauzione o rilascio anticipato.
Project Exile è stato chiamato per l'idea che se la polizia cattura un criminale a Richmond con una pistola in un crimine, il criminale ha perso il suo diritto di rimanere in questa comunità, dovrà affrontare un'immediata azione penale federale e rigide pene detentive federali obbligatorie (spesso cinque anni ), e sarà così "esiliato" in una prigione federale, spesso lontano dalla città natale del criminale.
Nel 1997, il programma è stato implementato in concomitanza con un'ampia campagna di sensibilizzazione pubblica e media per educare i cittadini sulle lunghe pene detentive federali per crimini armati e per massimizzare la deterrenza . Il messaggio Una pistola illegale ti fa finire cinque anni in una prigione federale è stato posizionato su 15 cartelloni pubblicitari, un autobus urbano completamente dipinto trasportava il messaggio cambiando percorso ogni giorno, spot televisivi, rapporti sul traffico della metropolitana di Richmond, oltre un milione di borse del supermercato sono stati utilizzati anche per pubblicizzare il progetto Esilio. Rochester, NY è diventata la seconda città ad attuare il piano nel 1998 sotto la guida del sindaco Bill Johnson.
Nel 2001, dopo il lancio di un programma statale simile chiamato Virginia Exile, Project Exile si è evoluto da un programma esclusivamente federale a un più ampio sforzo di cooperazione con le autorità statali e locali che si incontrano ogni due mesi per rivedere gli arresti in corso per determinare in quale sede portare il caso così in modo da garantire la massima sanzione possibile. Il presidente George W. Bush ha inserito il programma nel suo piano di prevenzione della criminalità Project Safe Neighborhoods , che includeva un aumento dei finanziamenti per gli avvocati statunitensi per perseguire i crimini legati alle armi.
Politica
Al Congresso , Project Exile aveva sia sostenitori (come il rappresentante Bill McCollum della Florida, Sue Myrick della Carolina del Nord e Bob Ehrlich del Maryland) che avversari (come i rappresentanti Bobby Scott della Virginia e Maxine Waters della California).
Supporto
La National Rifle Association (NRA) e la Brady Campaign sono stati entrambi i primi sostenitori del Project Exile. L'NRA ha fatto pressioni sul Congresso degli Stati Uniti per aiutare a garantire $ 2,3 milioni per l'emulazione di Exile a Philadelphia, Pennsylvania e Camden County, New Jersey , dove simili violenze legate alle armi da fuoco hanno afflitto le comunità. La NRA è rimasta una forte sostenitrice del programma poiché il suo obiettivo è punire severamente tutti i crimini legati alle armi, in particolare il possesso illegale, piuttosto che rendere più difficile l'acquisto di armi. Il vicepresidente esecutivo della NRA Wayne LaPierre ha dichiarato: " Perseguendoli impediscono allo spacciatore, al membro della banda e al criminale di commettere il prossimo crimine... Lascia in pace le persone buone e rinchiudi le persone cattive e taglia drasticamente il crimine".
Opposizione
Il progetto Exile è stato contrastato da alcuni gruppi per i diritti delle armi e da alcuni leader neri, quest'ultimo ha affermato che ha colpito in modo sproporzionato gli afroamericani . Anche Famiglie contro i minimi obbligatori si sono opposti al progetto.
Una "petizione per la condanna del progetto Exile" è stata lanciata da Brian Puckett di GunTruths.com, Larry Pratt di Gun Owners of America , Angel Shamaya di KeepAndBearArms.com e l'ex direttore della NRA Russ Howard. Altri oppositori che erano membri di questa coalizione anti-esilio includevano gli ebrei per la conservazione della proprietà delle armi da fuoco , la Law Enforcement Alliance of America , il candidato presidenziale del Libertarian Party Harry Browne e lo scrittore di fantascienza L. Neil Smith .
Risultati
Project Exile è stato ampiamente elogiato dopo la pubblicazione dei risultati del primo anno.
Entro il primo anno (1997-1998) Project Exile ha portato a:
- Il primo caso di esilio realizzato dall'ufficiale Gene Baskette e dall'ufficiale Mark Wooten della Street Enforcement Unit del Richmond Police Dept.
- 372 persone incriminate per violazioni federali di armi.
- Sequestrate 440 armi illegalmente possedute.
- 300 persone arrestate o detenute in custodia dello Stato.
- 222 arrestati (oltre il 74 per cento) detenuti senza cauzione.
- 247 persone condannate.
- 196 persone condannate in media a 55 mesi di reclusione.
Durante il primo anno di Project Exile (1998), gli omicidi a Richmond sono diminuiti del 33%, il numero più basso dal 1987, e le rapine a mano armata sono diminuite del 30%. Nel 1999, gli omicidi sono diminuiti di un altro 21%. Nel 2007, gli omicidi a Richmond erano scesi a 57 rispetto ai 122 dell'anno prima del Project Exile.
Gli analisti della ricerca hanno offerto opinioni diverse sul successo del programma nel ridurre i crimini legati alle armi.
Jens Ludwig e Steven Raphael , in un'analisi del programma del 2003, hanno sostenuto che il calo degli omicidi armati faceva parte di una regressione generale alla media nelle città statunitensi con alti tassi di omicidi. Uno studio del 2005 di Richard Rosenfeld e altri, pubblicato su Criminology & Public Policy , non era d'accordo, concludendo che il tasso di omicidi armati di Richmond è diminuito più rapidamente dei tassi in altre grandi città degli Stati Uniti, quando si controlla per altre variabili .
Legacy
Il progetto Exile, che era confinato a Richmond e nelle aree circostanti, è stato da allora soppiantato da Virginia Exile , il programma statale del Commonwealth che prevede restrizioni sulla cauzione e impone una pena minima obbligatoria di cinque anni in una prigione della Virginia per coloro che:
- hanno una precedente condanna per un crimine violento e sono condannati per possesso di arma da fuoco;
- sono condannati per possesso di un'arma da fuoco su proprietà della scuola con l'intento di usarla, o per averla esibita in modo minaccioso;
- sono condannati per possesso di arma da fuoco e droghe di serie I o II come cocaina o eroina , o condannati per possesso di più di un chilo di marijuana con l'intento di venderla.
Conflitti con la costituzione
Alcuni americani considerano qualsiasi misura di controllo delle armi una violazione dei diritti.
Appunti
Ulteriori letture
- Daniel C. Richman, "Project Exile" and the Allocation of Federal Law Enforcement Authority, 43 Ariz. L. Rev. 369 (2001).