Real Audiencia di Manila - Real Audiencia of Manila

La Real Audiencia de Manila (inglese: Royal Audience of Manila ) era la Real Audiencia delle Indie orientali spagnole , che comprendeva l'odierna Guam , le Isole Marianne Settentrionali , Palau , la Micronesia e le Filippine . Simile alla Real Audiencias in tutto l' Impero spagnolo , era il tribunale più alto all'interno dei territori del Capitanato Generale delle Filippine , una dipendenza del Vicereame della Nuova Spagna .

Il governatore generale delle Filippine è stato nominato suo giudice supremo, sebbene in molte occasioni la sua assenza abbia costretto altri membri a governare il tribunale e ad assumere poteri civili e militari temporanei.

Storia

Quando fu istituita la Real Audiencia di Manila, esisteva già un sistema giudiziario simile ai sistemi giudiziari e amministrativi della Spagna e dell'America Latina. Sebbene i poteri e le funzioni dell'Udienza Reale di Manila fossero sostanzialmente gli stessi di quelli esercitati dalle altre Audiencias, diversi fattori, come la minaccia di attacco navale da parte di olandesi e britannici e la dipendenza della colonia dal commercio della Cina , ha chiesto un approccio diverso.

L'Udienza Reale di Manila fu istituita con Regio Decreto del Re Felipe II del 5 maggio 1583, e istituita nel 1584. Nel Vicereame della Nuova Spagna , a cui apparteneva, era stata preceduta dalla Real Audiencia di Santo Domingo (1511) , la Real Audiencia del Messico (1527), la Real Audiencia di Panama (1538), la Real Audiencia del Guatemala (1543) e la Real Audiencia di Guadalajara (1548).

Legge XI (Audiencia y Chancillería Real de Manila en las Filipinas) del Titolo XV (De las Audiencias y Chancillerias Reales de las Indias) del Libro II della Recopilación de Leyes de las Indias del 1680 - che compila il decreto originale e quello del 25 maggio 1596: descrive i limiti e le funzioni dell'Audiencia e del suo Presidente.

Nella città di Manila sull'isola di Luzon, Capo delle Filippine, risiederà un'altra nostra Reale Udienza e Cancelleria, con un presidente, che sarà governatore e capitano generale; quattro giudici di cause civili [ oidores ], che saranno anche giudici di cause penali [ alcaldes del crimen ]; un avvocato della corona [ fiscale ]; un ufficiale giudiziario [ alguacil mayor ]; un luogotenente del Gran Cancelliere; e gli altri ministri e funzionari necessari; e che avrà per distretto detta Isola di Luzon, e il resto delle Filippine, l' Arcipelago della Cina e il suo continente , scoperti e da scoprire. E ordiniamo che il governatore e il capitano generale di dette Isole e Province, e presidente della loro Reale Udienza, abbiano esclusivamente il governo superiore dell'intero distretto di detta Udienza in guerra e in pace, e prendano provvedimenti e favori nel nostro Nome Reale, che in conformità alle leggi di questa Compilazione e del resto dei Regni di Castiglia e delle istruzioni e dei poteri che daremo, dovrebbe e può fare; e nelle questioni governative e nei casi che dovessero sorgere, che sono di importanza, detto presidente-governatore dovrebbe consultarsi su di loro con i giudici di detta Audiencia, in modo che diano i loro pareri consultivi, e dopo averli ascoltati, dovrebbe fornire il più conveniente per il servizio di Dio e nostro e la pace e la tranquillità di detta Provincia e Repubblica.

Santiago de Vera , sesto governatore generale spagnolo delle Filippine, insoddisfatto dei limiti che l'Audiencia imponeva alla sua autorità di governatore, sciolse l'istituzione nel 1590 e inviò in Messico tutti i giudici che componevano il tribunale.

Il governatore generale Francisco Tello de Guzmán lo ristabilì nel 1596.

Giurisdizioni dell'Audiencia

La maggior parte delle leggi che riguardano l'istituzione di tutte le Audiencias del XVI e XVII secolo si trovano nella Recopilación de Leyes de los Reynos de las Indias emessa nel 1680.

Giurisdizione Civile

All'Audiencia veniva affidata la supervisione dell'amministrazione dei patrimoni dei defunti. Particolare attenzione ha ricevuto i processi dei casi che coinvolgono stati da proprietari indigeni, e si è stabilito che: "il nostro detto presidente e Oidores avranno sempre grande cura di essere informati dei crimini e degli abusi che vengono commessi contro gli indiani sotto la nostra corona reale, o contro quelle concesse in encomiendas ad altre persone dai governatori». All'Audiencia fu ordinato di esercitare la cura che "i detti indiani siano trattati meglio e istruiti nella nostra santa fede cattolica, come nostri liberi vassalli". Ciò era conforme all'esigenza di prestare grande attenzione nelle cause che coinvolgessero la popolazione locale, rispettandone i riti, i costumi e le pratiche a cui erano sempre stati abituati. Ai funzionari nominati del governo locale fu ordinato di non espropriare i capi indigeni del loro governo o autorità e, al contrario, di appellarsi senza indugio alle cause che li coinvolgevano all'Audiencia o all'Oidor in visita. L'Audiencia doveva dedicare due giorni alla settimana all'udienza di cause alle quali gli indiani erano parti. Il fisco, che fungeva da procuratore del governo ed era il più importante funzionario direttamente connesso con il tribunale, era stato anche incaricato di "avere cura di assistere e favorire gli indiani poveri nelle cause che hanno, e di fare in modo che non siano oppresso, maltrattato o offeso".

Sebbene fosse comandato di non interferire con i governatori delle province, aveva il diritto, quando le accuse erano state formulate da privati, di condurre indagini su funzionari governativi. L'Audiencia aveva anche il potere di indagare sui giudici delle province e aveva l'autorità di giudicare i casi di appello dei governatori locali, dei sindaci di città e città e di altri magistrati delle province; aveva anche giurisdizione sulle cause civili appellate da funzionari governativi della città e giurisdizione originaria su tutte le cause penali sorte entro cinque leghe dalla città di Manila.

Cause civili di sufficiente importanza potevano essere appellate dall'Audiencia al Consiglio delle Indie , che esercitava l'autorità suprema su tutti i territori d'oltremare e fungeva da ultima istanza della Corte Suprema .

Giurisdizione del governo

L'Audiencia ha esercitato un'autorità molto pronunciata sui servizi dei dipendenti pubblici e dei funzionari governativi nelle Filippine e ha riferito alla corte tutte le questioni relative alla condotta, al lavoro o all'atteggiamento di qualsiasi dipendente o funzionario del governo. Allo stesso governatore generale era proibito autorizzare spese straordinarie dal tesoro senza espresso permesso reale, tranne in caso di sommossa o invasione.

Sebbene il Governatore Generale avesse il diritto di prendere nomine nella maggior parte dei dipartimenti del governo, tranne che negli uffici nominati direttamente dalla Corona, l'Audiencia ha imposto un controllo molto severo su queste nomine che è stato quasi invariabilmente fonte di conflitto nel corso della storia del il governo coloniale.

odori

Il presidente dell'Audiencia aveva il potere di delegare agli ( oidores ) di indagare sulla corretta amministrazione del governo e della giustizia nelle province. Dovevano annotare lo stato delle città e le loro necessità, i mezzi adottati per la costruzione e la conservazione degli edifici pubblici. Gli oidori erano anche tenuti a controllare le condizioni degli indigeni sulle encomiendas e assicurarsi che fossero istruiti fedelmente ed efficacemente e non fosse loro permesso di vivere nell'ignoranza e nell'idolatria. Dovevano anche fare rapporti sullo stato del suolo, le condizioni dei raccolti e dei raccolti, l'estensione della ricchezza mineraria e del legname e quasi tutto ciò che aveva a che fare con il benessere generale. In questi viaggi gli Oidore erano autorizzati a intraprendere le azioni che ritenevano necessarie.

Agli oidori era proibito ricevere onorari da o agire come avvocati per qualsiasi persona privata, e non potevano detenere proprietà redditizie in terreni coltivabili o bestiame. Agli oidori era anche vietato impegnarsi in affari, da soli o in società, né potevano avvalersi dei servizi degli indigeni. Chiunque potrebbe intentare causa contro un Oidor. All'Audiencia fu proibito di agire da solo nella scelta dei giudici, e ai magistrati fu proibito di ascoltare le cause che riguardavano se stessi oi loro parenti. Nessun parente del Presidente o di un Oidor poteva essere nominato legalmente a un posto di governo. Le accuse penali contro gli idori dovevano essere processate dal governatore generale, con l'assistenza di funzionari governativi idonei a giudicare sul caso.

Giurisdizione Militare

L'Audiencia si assunse la responsabilità della difesa delle Filippine in molte occasioni, come nel 1607, quando mantenne la difesa di Manila e Cavite contro gli olandesi, o tra il 1762 e il 1764, quando Oidor Simón de Anda y Salazar assunse il potere militare su per conto dell'Audiencia, organizzando e mantenendo una difesa contro gli inglesi che avevano invaso Manila, mossa poi approvata dal re di Spagna.

L'Audiencia assunse anche poteri militari temporanei durante i governi di Pedro Bravo de Acuña , Juan de Silva , Juan Niño de Tabora , Sebastian Hurtado de Corcuera (1635-1644) e Diego Fajardo Chacón , poiché erano impegnati in lunghe spedizioni militari fuori Manila.

Juicio de Residencia

Tra le lamentele più frequenti contro il governatore generale e i suoi subordinati militari c'era il loro abuso di potere. Al fine di rendere tutto il personale militare responsabile delle proprie azioni, alla fine del loro mandato si tenne un Juicio de Residencia ( processo di residenza ) (sebbene potesse essere ritenuto in qualsiasi momento, se ritenuto necessario).

Questo processo giudiziario è stato condotto da un funzionario giudiziario e ha unito le caratteristiche di un'indagine generale sulla carriera del funzionario indagato, una revisione dei suoi conti e un processo formale. Il suo scopo era quello di accertare se il funzionario avesse svolto fedelmente o meno i suoi doveri e serviva a scagionarlo se si fosse riscontrato che aveva agito onestamente, rilasciandogli un certificato di raccomandazione pulito. Se è stato riconosciuto colpevole di cattiva condotta ufficiale, disonestà o altri crimini, è stato catturato, degradato e punito, secondo le sue malefatte.

Edward Gaylord Bourne ha descritto il processo come estremamente duro: "È stato progettato per fornire un metodo con cui i funzionari potrebbero essere tenuti a una rigorosa responsabilità per tutti gli atti durante il loro mandato. ... Per consentire un concorso nei tribunali che coinvolge il governatore I suoi poteri durante il suo mandato sarebbero stati sovversivi della sua autorità, quindi doveva essere tenuto nei limiti rendendosi conto che stava per essere un giorno del giudizio, in cui tutti, anche l'indiano più povero, avrebbero potuto in perfetta sicurezza portare avanti la sua accusa. nelle Filippine la Residencia per un governatore è durata sei mesi ed è stata condotta dal suo successore e tutte le accuse fatte sono state inoltrate alla Spagna".

Uno dei processi più famosi della Residencia fu quello di Sebastián Hurtado de Corcuera , governatore generale dal 1636 al 1644, che durante il suo governo era riuscito a far arrabbiare diverse personalità delle gerarchie ecclesiastiche, militari e civili. Dopo aver lasciato l'incarico ha avuto un Juicio de Residencia particolarmente severo dopo il quale è stato condannato a una pena detentiva di cui ha scontato cinque anni a Fort Santiago e fatto pagare una sostanziosa multa.

Un altro governatore generale, Fausto Cruzat y Gongora , fu condannato alla fine del suo mandato nel 1701 per aver tradito i lavoratori indigeni. La Corte ha concluso che "sebbene il costo stimato di costruzione per la casa del governo fosse di 30.000 pesos, ne furono sborsati solo 6.000 pesos, il resto rappresentava ciò che gli indigeni contribuivano con il loro sudore e sangue", in un momento in cui un peso era l'equivalente del lo stipendio annuo di un costruttore di galeoni autoctono a Cavite e una casa potevano essere comprati per venti pesos.

Jose Basco y Vargas , che venne per la prima volta nelle Filippine durante l'amministrazione del governatore Pedro Manuel de Arandia, come Oidor dell'Audiencia, subì anche un Juicio de Residencia con accuse mosse contro di lui nel 1764, durante il quale fu fatta una revisione dei suoi atti mentre come Oidor continuò a resistere una volta che Manila era caduta durante la breve occupazione britannica di Manila , sfidando gli ordini dell'arcivescovo Rojo . Le sue azioni non solo furono approvate, ma gli furono anche conferite alte onorificenze e promozioni. Il 19 novembre 1769 gli fu concessa una pensione annua di 3000 pesos a vita. Basco y Vargas in seguito divenne il 44esimo governatore delle Filippine, governando dal 1778 al 1787.

Giurisdizione Ecclesiastica

L'Audiencia esercitava poteri sia esecutivi che giudiziari sulla Chiesa. Il tribunale si pronunciava sulle controversie tra ordini, tra il governo e la Chiesa o uno dei suoi rappresentanti, su casi relativi a titoli di terra, su abusi contro gli indigeni da parte di rappresentanti della Chiesa, e su casi riguardanti lo Jus patronatus . Tuttavia all'Audiencia fu ordinato di esercitare il suo mandato senza ledere i diritti e le prerogative della chiesa e di assistere i prelati in tutte le occasioni in cui chiedevano aiuto alla Corona spagnola.

Alcuni altri affari ecclesiastici potrebbero anche richiedere l'attenzione dell'Audiencia, come la supervisione sull'assegnazione dei benefici, e specialmente con la sistemazione delle proprietà e dei possedimenti di Vescovi e Arcivescovi morti nelle Filippine.

Giurisdizione educativa

L'Audiencia di Manila esercitò la sua autorità anche sui college e le università. Pertanto, Oidores e fiscals sono stati automaticamente esclusi come candidati rettori. Invece, dovevano assicurarsi che il livello di istruzione nelle università, nei college e nei seminari fosse all'altezza degli standard approvati e che i candidati alla licenza meritassero la laurea.

Già nel 1585 i gesuiti avevano chiesto di istituire un collegio a Manila, ma sebbene l'Audiencia riferisse in modo soddisfacente sull'operato dell'ordine dei gesuiti, concluse che non era necessario finanziare un'impresa così costosa, concedendo solo il permesso di fondare il collegio di San Jose nel 1601, che riuscì a mantenersi senza aiuti reali fino al 1767. nel 1648 i Gesuiti chiesero nuovamente all'Audiencia il diritto di concedere diplomi accademici presso l' Università di Santo Tomas appena ammodernata , e di nuovo la loro richiesta fu respinta dal tribunale . Tuttavia il governo dell'Audiencia fu ribaltato dal Consiglio delle Indie nel 1653. Nel 1769, dopo l'espulsione dei Gesuiti, l'Audiencia tentò per un certo tempo di amministrare San Jose, ma fu emessa una cedula che ordinava di chiudere il collegio e trasferire tutti studenti esistenti oltre a collegi e seminari secolari. L'Audiencia ha quindi riferito al Consiglio delle Indie sui dettagli della transazione che ha coinvolto i proventi derivanti dalle proprietà dei Gesuiti, il cui reddito è stato rimesso al Tesoro Reale. L'arcivescovo di Manila tentò di ottenere l'amministrazione di tutte quelle proprietà e rendite, ma fu fermato dall'Audiencia. La Corona ha sostenuto le misure dell'Audiencia e ha proibito al presule di tentare di appropriarsi di tali beni.

Distretto Audiencias

Nel 1893 furono istituiti due Distretto Audiencias, uno a Cebu e l'altro a Vigan . Erano subordinati a Manila e avevano giurisdizione sui casi penali solo in appello.

Guarda anche

Riferimenti