Salam Fayyad - Salam Fayyad

Salam Fayyad
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Salam Fayyad (ritagliato).jpg
Salam Fayyad nel 2011

Contestato il primo ministro dell'Autorità nazionale palestinese
In carica dal
15 giugno 2007 al 6 giugno 2013
Presidente Mahmoud Abbas
Preceduto da Ismail Haniyeh *
seguito da Rami Hamdallah
Ministro degli Esteri
In carica
giugno 2007 – luglio 2007
Presidente Mahmoud Abbas
Preceduto da Ziad Abu Amr
seguito da Riyad al-Maliki
Dati personali
Nato ( 1951-04-02 )2 aprile 1951 (70 anni)
Deir al-Ghusun , Cisgiordania
Partito politico Terza Via
Alma mater Università americana di Beirut Università
St Edward's
University of Texas, Austin
*Haniyeh è stato licenziato il 14 giugno 2007 da Abbas, che ha invece nominato Fayyad. Questo è stato ritenuto illegale dal Consiglio Legislativo , che ha continuato a riconoscere Haniyeh. L' Autorità Palestinese governa la Cisgiordania mentre Hamas governa la Striscia di Gaza . Nel 2014 è stato formato un governo di unità nazionale .

Salam Fayyad ( arabo : سلام فياض ‎ , Salām Fayāḍ ; nato il 2 aprile 1951) è un politico giordano - palestinese ed ex primo ministro dell'Autorità palestinese e ministro delle finanze.

È stato ministro delle finanze da giugno 2002 a novembre 2005 e da marzo 2007 a maggio 2012. Fayyad è stato primo ministro tra giugno 2007 e giugno 2013.

Fayyad si è dimesso dal governo nel novembre 2005 per candidarsi come fondatore e leader del nuovo partito della Terza Via per le elezioni legislative del 2006. Il partito non ha avuto successo e Fayyad è tornato come ministro delle finanze nel governo di unità del marzo 2007 . La prima nomina di Fayyad a Primo Ministro il 15 giugno 2007 , giustificata dal presidente palestinese Mahmoud Abbas sulla base di "emergenza nazionale", non è stata confermata dal Consiglio legislativo palestinese . Il suo successore, Rami Hamdallah , è stato nominato il 2 giugno 2013.

Fayyad è visiting senior scholar e Daniella Lipper Coules '95 Distinguished Visitor in Foreign Affairs presso la Princeton School of Public and International Affairs presso la Princeton University .

Vita e formazione

Salam Fayyad è nato a Deir al-Ghusun, nel nord della Cisgiordania, il 2 aprile 1951. Si è laureato all'Università americana di Beirut nel 1975 e ha conseguito un MBA alla St. Edward's University nel 1980. Fayyad ha un dottorato di ricerca in economia, che ha conseguito dalla Università del Texas a Austin , dove è stato allievo di William Barnett e ha fatto le prime ricerche sulle americane Divisia aggregati monetari , che ha proseguito il personale della Federal Reserve Bank di St. Louis .

carriera

Incontro con George W. Bush , 2008

Fayyad ha iniziato la sua carriera di insegnante alla Yarmouk University in Giordania . Ha poi lavorato presso la Banca Mondiale a Washington dal 1987 al 1995 e dal 1996 al 2001 come rappresentante del Fondo Monetario Internazionale in Palestina con sede a Gerusalemme.

Fayyad è stato direttore regionale della Banca araba in Cisgiordania e Gaza fino a quando non ha accettato l'offerta di diventare ministro delle finanze di Yasser Arafat nel governo dell'Autorità palestinese nel giugno 2002 . Ha ricoperto questo incarico fino al novembre 2005, quando si è dimesso dal governo per candidarsi come fondatore e leader del nuovo partito della Terza Via alle elezioni legislative del 2006 insieme a Hanan Ashrawi e Yasser Abd Rabbo . Il partito ha avuto scarso successo e solo Fayyad e Ashrawi hanno vinto i loro seggi con solo il 2,41% del voto popolare. Il 17 marzo 2007, Fayyad è stato nuovamente nominato ministro delle finanze, questa volta nel governo di unità Fatah-Hamas .

Il 15 giugno 2007, in seguito all'acquisizione di Gaza da parte di Hamas , Fayyad è stato nominato primo ministro di un controverso governo di emergenza, nominato dal presidente Abbas . Era un governo senza membri di Fatah o Hamas, sostenuto da Fatah, Israele e l' Occidente . Questa nomina è stata contestata come illegale, perché non è stata approvata dal Consiglio Legislativo come richiesto dalla Legge fondamentale palestinese.

Alla fine di febbraio 2009, Hamas e Fatah hanno avviato una nuova tornata di colloqui al Cairo . Il 7 marzo 2009, Salam Fayyad ha presentato le sue dimissioni per aprire la strada alla formazione di un governo di unità nazionale. Alla fine le trattative si sono interrotte. Il 19 maggio 2009, Fayyad è stato riconfermato Primo Ministro in un nuovo governo senza Hamas.

Il 14 febbraio 2011, Fayyad ha rassegnato le dimissioni del suo governo, due giorni dopo che il negoziatore dell'OLP Saeb Erekat si era dimesso per la fuga dei Palestine Papers , e un giorno dopo che Abbas aveva indetto unilateralmente elezioni prima di settembre, senza l'approvazione di Hamas. Abbas ha immediatamente chiesto a Fayyad di formare un nuovo governo. Sia Fatah che Hamas si sono dichiarati contrari al piano di Fayyad di formare un governo di unità. Il 4 maggio, tuttavia, Abbas e Khaled Meshal hanno firmato l' accordo del Cairo per formare un governo di transizione di tecnocrati per preparare le elezioni legislative e presidenziali. A giugno, i negoziati sono stati rinviati a tempo indeterminato e Abbas ha cambiato l'attenzione su un'offerta per il riconoscimento delle Nazioni Unite per lo stato palestinese nel settembre 2011, invece di formare un governo di unità. Abbas ha espresso la sua preoccupazione per un governo con un coinvolgimento di Hamas a causa dell'opposizione internazionale a tale governo. In attesa di ulteriori negoziati Fatah-Hamas, Fayyad è rimasto primo ministro del governo ad interim.

A seguito dell'accordo di Doha del febbraio 2012 e del successivo accordo del Cairo del maggio 2012, anch'esso non attuato, Mahmoud Abbas ha chiesto a Fayyad di formare un nuovo governo, senza il coinvolgimento di Hamas. Il 16 maggio 2012, un governo rimpasto ha visto la luce. Fayyad ha rinunciato al suo incarico di ministro delle finanze in favore di Nabeel Kassis . L'AP ha dovuto affrontare un deficit finanziario stimato di circa 500 milioni di dollari. Otto nuovi ministri sono stati aggiunti al nuovo gabinetto di 21 membri, mentre due ministri sono stati sostituiti.

Il 3 marzo 2013, il ministro delle finanze Kassis si è dimesso a causa del crescente malessere economico in Cisgiordania. L'AP ha dovuto affrontare un enorme deficit di bilancio a causa dell'insufficienza dei fondi dei donatori e delle sanzioni finanziarie regolarmente imposte da Israele per punirli, e il pagamento degli stipendi per circa 150.000 dipendenti dell'AP è stato ritardato. Kassis ha anche messo in dubbio l'agenda di costruzione dello stato adottata dall'AP sotto la guida di Fayyad. Il 13 aprile 2013, il primo ministro Fayyad si è nuovamente dimesso. Abbas ha accettato le sue dimissioni, ma gli ha chiesto di rimanere come primo ministro ad interim dell'Autorità palestinese fino alla formazione di un nuovo governo. Si è dimesso a causa delle differenze politiche tra lui e Abbas sulla politica economica. Il 6 giugno 2013, Fayyad è stato sostituito da Rami Hamdallah , che nel 2013 è diventato Primo Ministro dei governi dell'Autorità Palestinese .

Nel settembre 2017, The Middle East Initiative (MEI) presso il Belfer Center for Science and International Affairs della Harvard Kennedy School ha annunciato che Salam Fayyad, ex primo ministro dell'Autorità Palestinese, si unirà alla comunità della Harvard Kennedy School (HKS) come Senior Fellow questo anno accademico. In qualità di Senior Fellow, Fayyad terrà diversi discorsi pubblici e chiusi, interagirà con studenti, docenti e affiliati della Harvard Kennedy School e parteciperà a vari eventi e attività presso MEI, HKS e il più ampio campus di Harvard.

Piani di riforma, fayyadismo

Tra il 2007 e il 2013, Fayyad ha introdotto come Primo Ministro alcuni piani di riforma nazionali, a volte indicati nei media come "Fayyadismo". Nel 2008, ha lanciato il suo "Piano di riforma e sviluppo palestinese 2008-2010" (PRDP), una strategia in Cisgiordania, mirata a isolare e indebolire Hamas a Gaza sviluppando la Cisgiordania su Gaza, in conformità con i desideri americani e israeliani. Si basava sia sul fermo controllo da parte della sicurezza dell'Autorità Palestinese sia su un'agenda economica basata sul mercato (alcuni direbbero neoliberista). Nel 2009 ha seguito il Piano di Riforma e Sviluppo, denominato "Palestina: fine dell'occupazione, costituzione dello Stato". Nel 2011 ha presentato il successivo Piano di Sviluppo Nazionale 2011-2013: Istituzione dello Stato, Costruire il nostro futuro.

Una componente importante dei piani di Fayyad era la modernizzazione e la professionalizzazione dei servizi di sicurezza palestinesi sotto la bandiera di "Una patria, una bandiera e una legge".

Piani di riforma 2009-2010

Il 23 agosto 2009, Fayyad ha presentato un piano di riforma delle infrastrutture fondamentali di uno Stato palestinese, chiamato "Palestina: fine dell'occupazione, creazione dello Stato", in cui ha dettagliato un piano di lavoro biennale per rafforzare le istituzioni di il futuro Stato palestinese. Ciò includeva, tra gli altri elementi, una separazione dei poteri , un libero mercato , lo sviluppo delle infrastrutture esistenti e la costruzione di nuove infrastrutture come uffici governativi, una borsa e un aeroporto, il tutto con lo scopo di stabilire un "de facto Stato palestinese", sulla base della premessa che i colloqui di pace con Israele stavano vacillando.

Nell'ottobre 2010, la New York Review of Books ha pubblicato un articolo di Nathan Thrall sulla strategia di sicurezza di Fayyad. Al centro ci sono "battaglioni speciali" delle forze di sicurezza nazionali (NSF), chiamate da Hamas "le forze di Dayton". L'ufficiale incaricato del controllo, dell'addestramento, dell'equipaggiamento e della pianificazione strategica di questi battaglioni speciali era il tenente generale Keith Dayton , il coordinatore della sicurezza degli Stati Uniti (USSC) per Israele e l'Autorità palestinese. La cooperazione in materia di sicurezza tra Israele e Palestina ha raggiunto livelli senza precedenti in Cisgiordania . Insieme hanno in gran parte sciolto le Brigate dei martiri al-Aqsa di Fatah, attaccato i gruppi della Jihad islamica e quasi eliminato le istituzioni sociali, gli accordi finanziari e le attività militari di Hamas in Cisgiordania.

Viste di Salam Fayyad

Opinioni sullo stato palestinese

Fayyad ha respinto le richieste di uno stato binazionale e di una dichiarazione unilaterale di statualità:

"[Statehood] non è qualcosa che accadrà agli israeliani, né qualcosa che accadrà ai palestinesi... è qualcosa che crescerà da entrambe le parti come realtà... creando la convinzione che questo fosse inevitabile attraverso il processo, una convergenza di due percorsi, il politico e il processo, dal basso verso l'alto e dall'alto verso il basso".

Il 29 giugno 2011, contravvenendo alla posizione ufficiale dell'Autorità Palestinese, e quella del presidente Mahmoud Abbas , Fayyad ha espresso scetticismo sul suo approccio alle Nazioni Unite per un voto sulla statualità, dicendo che sarebbe stata solo una vittoria simbolica.

Opinioni sulla religione

Nel 2007, Fayyad è stato citato da Forbes :

"È responsabilità degli uomini di religione... presentare la religione come una via di tolleranza, non come una copertura per spargimenti di sangue".

Opinioni su Salam Fayyad

Fayyad ha ottenuto l'approvazione internazionale e nazionale per la sua gestione della Cisgiordania. La Banca Mondiale gli ha attribuito il merito di aver apportato miglioramenti sostanziali alle istituzioni statali palestinesi.

Thomas Friedman , un editorialista americano, ha elogiato Fayyad per aver cercato di costruire istituzioni funzionanti di uno stato palestinese, e non si è concentrato su Israele. A differenza di Yasser Arafat , Fayyad "chiede l'opposto: una lotta nonviolenta, la costruzione di istituzioni trasparenti non corrotte e unità di polizia e paramilitari efficaci, che anche l'esercito israeliano dice che stanno facendo un buon lavoro; e poi, una volta e correre, dichiarare uno stato palestinese in Cisgiordania entro il 2011".

Ha condannato la violenza contro Israele come dannosa per le aspirazioni nazionali palestinesi, ha affermato che i rifugiati palestinesi potrebbero essere reinsediati non in Israele ma in un futuro stato palestinese e ha suggerito che questo stato offrirebbe la cittadinanza agli ebrei.

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