Senato di Spagna - Senate of Spain
Senato di Spagna Senato di Spagna
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14° Senato di Spagna | |
Tipo | |
Tipo | |
Storia | |
Fondato | 1834 (sciolto 1923-1977) 1977 (restituito) |
Comando | |
leader della maggioranza |
Ander Gil (PSOE) dal 21 maggio 2019 |
leader di minoranza |
Javier Maroto (PP) dal 21 maggio 2019 |
Struttura | |
Posti a sedere | 265 |
Gruppi politici |
Governo (115)
Supportato da (34)
Opposizione (116) |
Elezioni | |
Voto limitato (208 seggi) Elezione delle legislature delle comunità autonome (57 seggi) |
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Luogo d'incontro | |
Palacio del Senado Centro , Madrid Regno di Spagna | |
Sito web | |
Senatore | |
Regole | |
Ordini permanenti del Senato |
Il Senato (in spagnolo : Senado ) è la camera alta delle Cortes Generali , che insieme al Congresso dei Deputati – la camera bassa – comprende il Parlamento del Regno di Spagna . Il Senato si riunisce nel Palazzo del Senato di Madrid .
La composizione del Senato è stabilita nella Parte III della Costituzione spagnola . Il Senato è composto da senatori, ciascuno dei quali rappresenta una provincia , una città autonoma o una comunità autonoma . Ogni provincia continentale, indipendentemente dalla sua dimensione demografica, è equamente rappresentata da quattro senatori; nelle province insulari le isole grandi sono rappresentate da tre senatori e le isole minori da un solo senatore. Allo stesso modo, le città autonome di Ceuta e Melilla eleggono due senatori ciascuna. Questa elezione diretta si traduce nell'elezione di 208 senatori da parte dei cittadini. Inoltre, i legislatori regionali designano anche i propri rappresentanti, un senatore per ogni comunità autonoma e un altro per ogni milione di persone, designando un totale di 58 senatori.
Il Senato spagnolo è costituzionalmente descritto come una camera territoriale. I suoi poteri sono simili a quelli del Congresso dei Deputati. Tuttavia, in virtù del suo ruolo di camera territoriale, è dotato di poteri eccezionali quali l'autorizzazione del Governo della Nazione ad applicare il governo diretto su una regione o lo scioglimento dei consigli comunali. Il presidente del Senato è il Presidente del Senato , eletto dai membri dello stesso.
Storia
Il Senato fu istituito con il Regio Statuto del 1834 approvato dalla Regina Reggente Maria Cristina delle Due Sicilie con la denominazione di Casa dei Pari ma durò poco e nel 1837, con la Costituzione di quell'anno, la Camera Alta acquisì il denominazione di Senato.
Rimase sotto i regimi delle costituzioni del 1845, 1856, 1869 e 1876. Si componeva, in quest'ultimo periodo, di tre categorie principali: senatori a pieno titolo, senatori a vita e senatori eletti. Questa casa, insieme al Congresso dei Deputati, fu soppressa dopo il colpo di stato del generale Miguel Primo de Rivera nel 1923.
Solo dopo la transizione spagnola alla democrazia nel 1977 è stata ristabilita.
Ruolo
Il sistema parlamentare spagnolo è bicamerale ma asimmetrico. Il Congresso dei Deputati ha funzioni più indipendenti e può anche ignorare la maggior parte delle misure del Senato. Solo il Congresso può concedere o revocare la fiducia al Primo Ministro . Nel processo legislativo ordinario, ciascuna delle camere può essere l'iniziatore e il Senato può modificare con ostilità o veto, la proposta viene quindi rinviata alla camera bassa, che può annullare queste obiezioni con un voto a maggioranza assoluta . Le leggi organiche, che regolano i diritti civili fondamentali e le devoluzione regionali, richiedono la maggioranza assoluta sia del Congresso che del Senato per essere approvate.
L'iter per gli emendamenti costituzionali è leggermente più ingarbugliato: la regola è quella di richiedere i tre quinti (60%) di entrambe le Camere, ma se il Senato non raggiunge tale supermaggioranza e una commissione mista Congresso-Senato non risolve le questioni, il Il Congresso può far approvare l'emendamento con un voto di due terzi purché la maggioranza assoluta del Senato sia favorevole.
Il Senato, invece, ha alcune funzioni esclusive nella nomina di cariche costituzionali, come i giudici della Corte costituzionale oi membri del Consiglio generale del potere giudiziario . Il Senato è l'unico responsabile della disciplina dei presidenti regionali (articolo 155 della Costituzione spagnola ). Solo il Senato può sospendere i governi locali ( Local Regime Framework Act , Sezione 61.). Ha esercitato questo potere nell'aprile 2006, sciogliendo il consiglio comunale di Marbella quando si è scoperto che la maggior parte dei suoi membri era impegnata in pratiche di corruzione . Venerdì 26 ottobre 2017, il Senato ha votato 214 contro 47 per invocare la sezione 155 della Costituzione spagnola sulla regione della Catalogna . Questa decisione ha dato al primo ministro Mariano Rajoy il potere di rimuovere il governo regionale e di sciogliere la legislatura regionale , e governare direttamente da Madrid .
La riforma del Senato è stata oggetto di discussione fin dai primi giorni della democrazia spagnola. Una proposta farebbe avanzare la federalizzazione della Spagna rifacendo il Senato per rappresentare le comunità autonome della Spagna .
Organizzazione
I senatori formano gruppi lungo le linee del partito. I partiti con meno di dieci senatori formano il Gruppo Misto. Se l'appartenenza a un gruppo esistente scende al di sotto di sei durante una sessione, viene unita al gruppo misto alla sessione successiva. Ad esempio, la Coalición Canaria ha perso il suo caucus al senato nel 2008 dopo che le perdite elettorali hanno ridotto il suo gruppo da sei a due. Il Partito nazionalista basco , sceso da sette a quattro, ha "preso in prestito" senatori dal Partito socialista al governo per formare il proprio gruppo; in cambio, hanno sostenuto l'elezione del socialista Javier Rojo a Presidente del Senato. Il gruppo PNV è di nuovo sotto soglia dopo aver restituito i socialisti presi in prestito e rischia lo scioglimento dopo la sessione in corso.
Legalmente, sono necessari 133 seggi per la maggioranza assoluta, nonostante i seggi vacanti.
Elezioni al Senato
Ad oggi, le elezioni del senato hanno coinciso con le elezioni della camera bassa, ma il presidente del governo (cioè il primo ministro) può legalmente consigliare al re di indire elezioni per una sola camera, ai sensi dell'articolo 115 della Costituzione spagnola . Mentre il Congresso dei Deputati è scelto dalla rappresentanza proporzionale di lista , i membri del Senato sono scelti in due modi distinti: elezione popolare a voto limitato e nomina da parte delle legislature regionali.
Membri eletti direttamente
La maggior parte dei membri del senato (attualmente 208 su 266) sono eletti direttamente dal popolo. Ogni provincia elegge quattro senatori indipendentemente dalla popolazione. Le province insulari sono trattate in modo speciale. Alle isole maggiori delle Baleari (Baleares) e delle Canarie (Canarias) — Maiorca , Gran Canaria e Tenerife — sono assegnati tre posti ciascuna, e le isole minori — Minorca , Ibiza-Formentera , Fuerteventura , Gomera , Hierro , Lanzarote e La Palma -uno Ognuno; A Ceuta e Melilla vengono assegnati due posti ciascuno. Tale allocazione è fortemente ponderata a favore delle piccole province; Madrid , con i suoi 6,5 milioni di abitanti, e Soria , con 90.000 abitanti, sono rappresentate ciascuna da quattro senatori.
Nelle circoscrizioni non insulari, ogni partito nomina tre candidati. I nomi dei candidati sono organizzati in colonne per partito su una grande scheda ( DIN A3 o più grande) di colore ocra chiamata sábana o lenzuolo .
Ogni elettore può contrassegnare fino a tre nomi di candidati, di qualsiasi partito. Questa è l'unica occasione in cui gli elettori spagnoli votano per individui piuttosto che per una lista di partito . Il panachage è consentito, ma in genere gli elettori esprimono tutti e tre i voti per i candidati di un unico partito. Di conseguenza, i quattro senatori sono solitamente i tre candidati del partito più popolare e il primo candidato del secondo più popolare.
Prima del 2011, un partito non poteva scegliere l'ordine dei suoi candidati sulla scheda elettorale; i candidati sono stati ordinati alfabeticamente per cognome . Quando un partito non faceva eleggere tutti e tre i suoi candidati, questa disposizione favoriva i candidati con cognomi all'inizio dell'alfabeto. Questo è stato il caso dei secondi classificati in ogni provincia e per entrambi i partiti in gare serrate quando gli elettori non hanno votato per tre candidati dello stesso partito ( panachage ).
Membri nominati dalle legislazioni regionali
La sezione 69.5 della Costituzione spagnola autorizza l'assemblea legislativa di ciascuna comunità autonoma della Spagna a nominare una delegazione del senato dai propri ranghi, con un senatore per milione di cittadini, arrotondata per eccesso. La crescita demografica ha aumentato la dimensione complessiva delle delegazioni regionali da 51 a 56 nel 2008 per il 9° mandato.
Convenzionalmente , le proporzioni delle delegazioni regionali imitano le loro assemblee legislative, come richiesto in linea di principio dall'articolo 69.5 della Costituzione. Tuttavia, le comunità autonome hanno un notevole margine di manovra e una mozione per nominare la delegazione spesso richiede solo una pluralità . Due esempi anomali sono:
- Dopo le elezioni del 2007, l'unico senatore delle Isole Baleari non apparteneva né al blocco più grande (il Partito popolare, con 28 su 59 seggi), né al secondo (il PSOE, con 16), ma in realtà dal quarto- blocco più grande, il Partito Socialista di Maiorca, che deteneva solo quattro dei 59 seggi. Questo accordo faceva parte di un accordo di coalizione a cinque parti. Questa anomalia è stata risolta nel 2008, quando le Isole Baleari hanno ottenuto un secondo seggio al Senato che è stato occupato dal PP.
- Dal 2003, il PSOE ha governato l'Aragona con il sostegno dei partiti regionalisti. Nelle elezioni del 2007, ha vinto 30 dei 67 seggi. Tuttavia, i due senatori nominati di Aragona provenivano dal Partito popolare di opposizione (23 seggi) e dal Partito regionale aragonese (9 seggi).
A causa della crescita della popolazione, l'Andalusia, le Isole Baleari e Canarie, la Catalogna e Madrid hanno guadagnato un nuovo senatore nel 2008. L'Andalusia è stata l'ultima Comunità Autonoma ad assegnare la sua nuova sede; ha ricostruito la sua intera delegazione dopo le elezioni regionali del 2008. La distribuzione dopo le elezioni del 2015 è stata:
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Comunità Autonoma | Popolazione (2018) | senatori | Senatore/pop.-rapporto | Distribuzione | |||||
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Andalusia | 8.384.408 | 9 | 931.601 |
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Aragona | 1.308.728 | 2 | 654.364 |
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Asturie | 1.028.244 | 2 | 514.122 |
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Isole Baleari | 1.128.908 | 2 | 564.454 |
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Paesi Baschi | 2.199.088 | 3 | 733.029 |
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isole Canarie | 2.127.685 | 3 | 709.228 |
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Cantabria | 580,229 | 1 | 580,229 |
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Castiglia e Leon | 2.409.164 | 3 | 803.055 |
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Castilla-La Mancha | 2.026.807 | 3 | 675.602 |
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Catalogna | 7,600,065 | 8 | 950,008 |
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Estremadura | 1.072.863 | 2 | 536.432 |
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Galizia | 2.701.743 | 3 | 900.581 |
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La Rioja | 315.675 | 1 | 315.675 |
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Madrid | 6.578.079 | 7 | 939.726 |
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Murcia | 1.478.509 | 2 | 739,255 |
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Navarra | 647.554 | 1 | 647.554 |
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Comunità Valenciana | 4.963.703 | 5 | 992.741 |
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Totale | 46.551.452 | 57 | 816.692 | Fonte: [1] |
Composizione
L' ultima elezione si è tenuta il 28 aprile 2019. La composizione del XIII Senato è:
Gruppo parlamentare | Eletto | App. | Totale |
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Gruppo del Partito Popolare al Senato | 55 | 14 | 69 |
Sinistra Repubblicana – Gruppo EH Bildu | 11 | 3 | 14 | ||
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Sinistra repubblicana della Catalogna | 10 | 2 | 12 | ||
EH Bild | 1 | 1 | 2 |
Gruppo di cittadini | 5 | 8 | 13 | |
Gruppo Basco al Senato (EAJ/PNV) | 8 | 1 | 9 |
Gruppo nazionalista al Senato ( JxCat – CCa–PNC ) | 3 | 3 | 6 | ||
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Insieme per la Catalogna | 2 | 2 | 4 | ||
Coalizione delle Canarie | 0 | 1 | 1 | ||
Partito Nazionalista Basco | 1 | 0 | 1 |
Gruppo di sinistra confederale | 0 | 6 | 6 | ||
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Catalogna in comune: possiamo | 0 | 1 | 1 | ||
Attaccante Andalusia | 0 | 1 | 1 | ||
Gruppo Comune di Sinistra | 0 | 1 | 1 | ||
Coalizione per l'impegno | 0 | 1 | 1 | ||
Più Madrid | 0 | 1 | 1 | ||
Altro per Maiorca | 0 | 1 | 1 |
Gruppo Misto | 3 | 3 | 6 | ||
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Vox | 0 | 1 | 1 | ||
Sinistra repubblicana della Catalogna | 1 | 0 | 1 | ||
Unione Popolare Navarrese | 1 | 0 | 1 | ||
Gruppo Socialista Gomera | 1 | 0 | 1 | ||
Partito Regionalista della Cantabria | 0 | 1 | 1 | ||
Festa Aragonese | 0 | 1 | 1 |
Vacante | 0 | 3 | 3 | |
Totale | 208 | 57 | 265 |
Comitati
Comitato | Sedie) | Termine | ||
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Agricoltura, pesca e cibo | María Teresa Macías | PSOE | 2019-oggi | |
Affari Esteri | Antonio Gutiérrez Limones | PSOE | 2019-oggi | |
Affari iberoamericani | César Alejandro Mogo Zaro | PSOE | 2019-oggi | |
Scienza, innovazione e università | Francisco Javier de Lucas Martín | PSOE | 2019-oggi | |
Costituzionale | Antonio Magdaleno Alegría | PSOE | 2019-oggi | |
Cooperazione Internazionale per lo Sviluppo | Elena Diego | PSOE | 2019-oggi | |
Cultura e Sport | Manuel Escarda Escarda | PSOE | 2019-oggi | |
Difesa | Pilar Llop Cuenca | PSOE | 2019-oggi | |
Diritti della famiglia, dell'infanzia e dell'adolescenza | María de los ngeles Luna Morales | PSOE | 2019-oggi | |
Economia e affari | Javier Garcinuño Rama | PSOE | 2019-oggi | |
Istruzione e formazione professionale | José Asensi Sabater | PSOE | 2019-oggi | |
Amministrazioni locali | Miguel Carmelo Dalmau Blanco | PSOE | 2019-oggi | |
Lavori pubblici | José Fernández Blanco | PSOE | 2019-oggi | |
Servizio civile | Salvador Vidal Varela | PSOE | 2019-oggi | |
Generale sulle comunità autonome | Joan Lerma Blasco | PSOE | 2019-oggi | |
Finanza | Cosme Bonet Bonet | PSOE | 2019-oggi | |
Uguaglianza | Josefina Antonia Bueno Alonso | PSOE | 2019-oggi | |
incompatibilità | Julia María Liberal Liberal | PSOE | 2019-oggi | |
Industria, Commercio e Turismo | Marisa Bustinduy | PSOE | 2019-oggi | |
Affari interni | María Jesús Castro Mateos | PSOE | 2019-oggi | |
giustizia | Francisco Manuel Fajardo Palarea ( PSOE ) | PSOE | 2019-oggi | |
Nomine | Manuel Cruz | PSOE | 2019-oggi | |
Regole | ||||
Politiche complete sulla disabilità | María Teresa Fernández Molina | PSOE | 2019-oggi | |
petizioni | Micaela Navarro | PSOE | 2019-oggi | |
Budget | José Antonio Monago | PP | 2019-oggi | |
Salute, affari dei consumatori e assistenza sociale | Modesto Posa Mesura | PSOE | 2019-oggi | |
Petizioni di un tribunale | Félix Ortega Fernández | PSOE | 2019-oggi | |
Lavoro, migrazioni e sicurezza sociale | Antonio Armando Ferrer | PSOE | 2019-oggi | |
Transizione ecologica | María Isabel Moreno Duque | PSOE | 2019-oggi |
Presidenti del Senato di Spagna
Questo è l'elenco dei presidenti del Senato dalla ripresa della camera alta nel 1977. Per vedere i presidenti precedenti, guarda l' elenco completo dei presidenti del Senato .
Ritratto | Nome (nascita-morte) |
Mandato | Durata (anni e giorni) |
Partito | legislatura |
Monarca (Regno) |
Rif. | |
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Antonio Fontán Presidente del Senato (1923-2010) |
13 luglio 1977 — 2 gennaio 1979 |
1 anno, 173 giorni |
Unione del Centro Democratico |
Costituente (1977) |
Juan Carlos I (1975-2014) |
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Cecilio Valverde Presidente del Senato (1927-2001) |
27 aprile 1979 — 31 agosto 1982 |
3 anni, 126 giorni |
Unione del Centro Democratico |
io (1979) |
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José Federico de Carvajal Presidente del Senato (1930–2015) |
18 novembre 1982 — 2 settembre 1989 |
6 anni, 349 giorni |
Partito Socialista Operaio Spagnolo |
II (1982) |
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III (1986) |
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Juan José Laborda Presidente del Senato (nato nel 1947) |
21 novembre 1989 — 9 gennaio 1996 |
6 anni, 49 giorni |
Partito Socialista Operaio Spagnolo |
IV (1989) |
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V (1993) |
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Juan Ignacio Barrero Presidente del Senato (nato nel 1943) |
27 marzo 1996 — 8 febbraio 1999 |
2 anni, 318 giorni | Partito Popolare |
VI (1996) |
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Esperanza Aguirre Contessa consorte di Murillo Presidente del Senato (nato nel 1952) |
8 febbraio 1999 — 21 ottobre 2002 |
3 anni, 255 giorni | Partito Popolare | |||||
VII (2000) |
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Juan José Lucas Presidente del Senato (nato nel 1944) |
22 ottobre 2002 — 20 gennaio 2004 |
1 anno, 90 giorni | Partito Popolare | |||||
Javier Rojo Presidente del Senato (nato nel 1949) |
2 aprile 2004 — 27 settembre 2011 |
7 anni, 178 giorni |
Partito Socialista Operaio Spagnolo |
VIII (2004) |
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IX (2008) |
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Pío García-Escudero IV Conte di Badarán Presidente del Senato (nato nel 1952) |
13 dicembre 2011 — 20 maggio 2019 |
7 anni, 158 giorni | Partito Popolare |
X (2011) |
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Filippo VI (2014-oggi) |
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XI (2015) |
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XII (2016) |
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Manuel Cruz Presidente del Senato (nato nel 1951) |
21 maggio 2019 — 2 dicembre 2019 |
195 giorni |
Partito Socialista Operaio Spagnolo |
XIII (2019) |
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Pilar Llop Presidente del Senato (nato 1973) |
3 dicembre 2019 — 8 luglio 2021 |
1 anno, 221 giorni |
Partito Socialista Operaio Spagnolo |
XIV (2019) |
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Ander Gil Presidente del Senato (nato nel 1974) |
12 luglio 2021 — In carica |
92 giorni |
Partito Socialista Operaio Spagnolo |
XIV (2019) |
Appunti
Riferimenti
link esterno
- Sito ufficiale (in spagnolo)