Congedo per malattia - Sick leave

Il congedo per malattia (o giorni di malattia retribuiti o indennità di malattia ) è un congedo retribuito dal lavoro che i lavoratori possono utilizzare per rimanere a casa per soddisfare le proprie esigenze di salute senza perdere la retribuzione. È diverso dalle ferie retribuite o dal lavoro per occuparsi di questioni personali, perché il congedo per malattia è destinato a scopi sanitari. Il congedo per malattia può includere una giornata per la salute mentale e il prendersi del tempo per assentarsi dal lavoro per recarsi a un appuntamento programmato dal medico . Alcune politiche consentono anche di utilizzare il tempo di malattia retribuito per prendersi cura dei familiari malati o per soddisfare le esigenze di salute e sicurezza legate alla violenza domestica o alla violenza sessuale . Il congedo mestruale è un altro tipo di assenza dal lavoro per motivi di salute, ma non è sempre retribuito.

Nella maggior parte delle nazioni, alcuni o tutti i datori di lavoro sono tenuti a pagare i propri dipendenti per un periodo di assenza dal lavoro quando sono malati. La maggior parte dei paesi europei, molti latinoamericani, alcuni africani e alcuni paesi asiatici hanno requisiti legali per il congedo per malattia retribuito per i dipendenti. Nelle nazioni senza leggi che impongono il congedo per malattia retribuito, alcuni datori di lavoro lo offrono volontariamente o come risultato di un contratto collettivo . Tuttavia, in paesi con leggi sul lavoro più povere come la Corea del Sud, i dipendenti sono generalmente costretti a utilizzare le ferie retribuite per i congedi per malattia e le ferie per malattia che superano il tempo di ferie rimanenti non sono retribuite.

Anche dove il congedo per malattia è normalmente richiesto per tutti i dipendenti, il proprietario non può essere considerato un dipendente o avere accesso a un congedo di malattia retribuito, soprattutto in un micro business che è gestito dai proprietari .

Il congedo per malattia retribuito può ridurre il turnover dei dipendenti , aumentare la produttività e ridurre la diffusione delle malattie sul posto di lavoro e nella comunità. Naturalmente, pagare i lavoratori quando non lavorano per malattia costa denaro che potrebbe essere utilizzato per altri scopi, come maggiori profitti o altri benefici.

Impatto

Gli studi dimostrano che i lavoratori hanno meno probabilità di prendersi un periodo di ferie per infortunio o malattia quando non hanno un congedo per malattia retribuito. I lavoratori senza congedo per malattia retribuito hanno anche meno probabilità di ottenere cure mediche preventive, come screening del cancro e vaccini antinfluenzali. I lavoratori con congedo per malattia retribuito hanno meno probabilità di subire infortuni sul lavoro. Il congedo per malattia retribuito può ridurre la frequenza complessiva delle assenze dal lavoro, poiché i lavoratori hanno meno probabilità di diffondere malattie ai colleghi e alla comunità circostante. I genitori che hanno accesso al congedo per malattia retribuito hanno maggiori probabilità di prendersi del tempo lontano dal lavoro per prendersi cura dei propri figli malati. I genitori che lavorano senza giorni di malattia retribuiti possono sentirsi obbligati a mandare i propri figli malati a scuola, dove i bambini diffondono infezioni ad altri studenti e al personale scolastico e inoltre sperimentano essi stessi risultati negativi sulla salute a breve e lungo termine.

I lavoratori che non hanno accesso al congedo per malattia retribuito andranno a lavorare mentre sono malati, il che diffonde le infezioni ad altri lavoratori. Quasi sette su dieci lavoratori statunitensi (68%) riferiscono di essere andati a lavorare con l' influenza dello stomaco o altre malattie contagiose. Quasi la metà ha riferito di essere andata a lavorare ammalata perché non poteva permettersi di perdere la paga. Il 30% dei lavoratori dichiara di aver contratto l'influenza da un collega. Secondo uno studio del 2020, richiedere un congedo per malattia retribuito nello stato di Washington ha portato a una riduzione del numero di lavoratori che hanno dichiarato di lavorare mentre erano malati.

Nel 2010, un sondaggio non casuale condotto dalla Partnership for New York City su alcuni datori di lavoro della città di New York ha stimato che l'introduzione di un nuovo mandato di congedo per malattia retribuito, in base al quale i dipendenti delle piccole imprese avrebbero ricevuto un minimo di cinque giorni di congedo per malattia retribuito all'anno e i dipendenti delle grandi imprese otterrebbero un minimo di nove giorni di congedo per malattia retribuito all'anno, aumenterebbero le spese totali per il personale in città dello 0,3%, con l'onere che ricadrebbe in gran parte sulla frazione di imprese che non ha già pagato alcun congedo per malattia, o che offriva il congedo per malattia solo ai dipendenti di lunga data. Il costo totale del congedo per malattia retribuito in quel mercato ad alto costo è stato stimato intorno ai 40 o 50 centesimi per ora lavorata.

Il presenzialismo costa all'economia statunitense 180 miliardi di dollari all'anno in perdita di produttività. Per i datori di lavoro, questo costa in media $ 255 per dipendente all'anno e supera il costo dell'assenteismo e delle prestazioni mediche e di invalidità. Per i lavoratori del settore della ristorazione, un'analisi ha rilevato che l' epidemia di malattie di origine alimentare per una catena di ristoranti, compresa l'opinione pubblica negativa, che colpisce altre operazioni in un'area metropolitana, può arrivare fino a 7  milioni di dollari.

Disposizioni esistenti

Almeno 145 paesi richiedono un congedo per malattia retribuito per malattie a breve o lungo termine, con 127 che forniscono una settimana o più all'anno.

Unione europea

Ciascuno Stato membro dell'Unione europea (UE) ha diritto a congedo per malattia e indennità di malattia:

• Il congedo per malattia è il diritto di assentarsi dal lavoro durante la malattia e di tornare al proprio posto di lavoro una volta guarito.
• L'indennità di malattia è un sistema di protezione sociale pagato come un tasso fisso di guadagni precedenti o un importo forfettario.

Nella maggior parte di questi Stati, alcune leggi, contratti collettivi o scelte del datore di lavoro possono prevedere un'indennità di malattia, sotto forma di un pagamento continuo e limitato dello stipendio da parte del datore di lavoro.

La direttiva 92/85 conferisce alle donne il diritto a un minimo di 14 settimane di congedo di maternità, comprese due settimane obbligatorie, retribuite almeno al livello nazionale dell'indennità di malattia.

Nel 2009 la Corte di Giustizia dell'UE ha ritenuto che i lavoratori in congedo per malattia di lunga durata non perderanno il diritto alle ferie pagate qualora non abbiano potuto usufruire delle ferie a causa del congedo per malattia: un lavoratore non può essere privato del diritto alle ferie pagate quando non ha avuto l'opportunità di usufruirne.

La direttiva 2019/1158 prevede per gli uomini un congedo di paternità: i padri o i secondogenitori hanno diritto a fruire di almeno 10 giorni lavorativi di congedo di paternità retribuito almeno al livello nazionale di indennità di malattia.

L'indennità di malattia minima obbligatoria dell'UE è del 25% in Slovacchia, mentre la massima è del 100% in Belgio e Finlandia.

I tassi di sostituzione dell'indennità di malattia vanno dal 50% al 100% dello stipendio lordo o netto. L'indennità di malattia forfettaria media è di circa il 20% a Malta e nel Regno Unito (quest'ultimo era vincolato alle norme dell'UE fino al 2021).

Negli ultimi decenni molti paesi hanno ridotto le indennità di malattia introducendo periodi di attesa, tassi di sostituzione del reddito ridotti e indennità di malattia.

Le donne utilizzano più assenze per malattia rispetto agli uomini e le persone anziane più dei giovani.

La sostenibilità dei regimi di indennità di malattia è collegata alla natura dell'accordo tra il datore di lavoro e il sistema di sicurezza sociale.

Al contrario, alcune persone lavorano durante la malattia – il presenzialismo – che solleva altri problemi.

stati Uniti

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Il governatore della California Gavin Newsom parla del congedo per malattia per i lavoratori essenziali durante la pandemia di COVID-19 nel 2020.

Non esiste un requisito federale che i datori di lavoro negli Stati Uniti forniscano un congedo per malattia retribuito ai dipendenti. Alcuni stati e giurisdizioni locali lo richiedono. (Il Family and Medical Leave Act del 1993 (FMLA) impone solo il congedo non retribuito e le ferie maturate.) Il Families First Coronavirus Response Act, approvato dal Congresso e firmato in legge dal presidente Trump nel marzo 2020, ha imposto al governo federale l'attuazione retribuita assenze per malattia per alcuni lavoratori.

Un'analisi del 2009 del Bureau of Labor Statistics (BLS) ha rilevato che circa il 39% dei lavoratori americani nel settore privato non ha un congedo per malattia retribuito. Circa il 79% dei lavoratori delle industrie a basso salario non ha un periodo di malattia retribuito. La maggior parte dei lavoratori dei servizi di ristorazione e alberghieri (78%) non ha giorni di malattia retribuiti.

Un sondaggio del 2008 ha riportato che il 77% degli americani ritiene che aver pagato i giorni di malattia sia "molto importante" per i lavoratori. Alcuni lavoratori riferiscono che loro o un loro familiare sono stati licenziati o sospesi per mancanza di lavoro a causa di malattia.

Un documento del 2020 ha rilevato che richiedere un congedo per malattia retribuito negli Stati Uniti probabilmente ha aumentato il benessere generale . Quando il congedo per malattia retribuito è richiesto dalla legge, i lavoratori tendevano a prendersi due giorni in più di assenza dal lavoro ogni anno.

La legge federale degli Stati Uniti richiede un congedo non retribuito per malattie gravi attraverso il Family and Medical Leave Act (FMLA). Questa legge richiede che la maggior parte dei datori di lavoro di medie e grandi dimensioni si conformi e, all'interno di tali imprese, copre i dipendenti che hanno lavorato per il loro datore di lavoro per almeno 12 mesi prima di prendere il congedo.

Durante l' epidemia di influenza H1N1 del 2009 , i Centri statunitensi per il controllo delle malattie (CDC) hanno raccomandato che chiunque avesse sintomi simil-influenzali rimanesse a casa. Secondo un rapporto dell'Institute for Women's Policy Research, più di otto milioni di lavoratori sono andati al lavoro mentre erano malati durante la pandemia di H1N1.

Nel 2008, un dipendente malato in un ristorante Chipotle nel Kent, Ohio, ha probabilmente causato un'epidemia che ha provocato la malattia di oltre 500 persone. L'epidemia è costata a quella comunità tra $ 130.233 e $ 305.337 in salari persi, perdita di produttività e costi sanitari.

Leggi statali e locali

Dal 2006 e dal 2021, 15 stati, Washington DC e un numero crescente di altre città hanno implementato una qualche forma di congedo per malattia retribuito.

Nel novembre 2006, gli elettori di San Francisco hanno approvato un'iniziativa elettorale che rende la città la prima nel paese a garantire giorni di malattia retribuiti a tutti i lavoratori.

Nel marzo 2008, il Consiglio di Washington, DC ha votato all'unanimità per approvare una legge che garantisse ai lavoratori il tempo di malattia retribuito. La legge non copre i lavoratori della ristorazione con mance o i lavoratori nel primo anno di lavoro. La legge DC è stata anche la prima negli Stati Uniti a includere giorni "sicuri" pagati per le vittime di violenza domestica, aggressione sessuale o stalking.

Il 1 luglio 2011, il governatore del Connecticut Dannel P. Malloy ha firmato la legge pubblica n. 11-52 che ha reso il Connecticut il primo stato a imporre un congedo per malattia retribuito. La legge, che è passata solo per poco al Senato (18-17) e alla Camera dei rappresentanti (76-65) del Connecticut, è entrata in vigore il 1 gennaio 2012 e richiede ai datori di lavoro di consentire ai loro "lavoratori dei servizi" di guadagnare un'ora di malattia retribuita permessi ogni 40 ore lavorate, con un tetto massimo di 40 ore annue. La legge si applica ai "lavoratori dei servizi" dei datori di lavoro con 50 o più dipendenti nel Connecticut durante un singolo trimestre dell'anno precedente.

L'8 settembre 2014, il governatore della California Jerry Brown ha annunciato che avrebbe firmato l'Healthy Workplaces, Healthy Families Act del 2014 per richiedere ai datori di lavoro di offrire ai dipendenti un congedo per malattia retribuito. La California diventerebbe il secondo stato dopo il Connecticut a richiedere giorni di ferie retribuiti per i dipendenti malati.

Il 4 novembre 2014, gli elettori del Massachusetts hanno approvato la "Domanda 4", una misura elettorale che impone l'indennità di malattia per tutti i lavoratori part-time e a tempo pieno presso aziende con più di 11 dipendenti. La legge è stata approvata dal 59 al 41 ed è entrata in vigore il 1 luglio 2015.

Il 12 giugno 2015, il legislatore dell'Oregon ha approvato l'OL 537, 2015 che impone l'indennità di malattia a tutti i lavoratori delle imprese con almeno dieci dipendenti (sei per le città con più di 500.000 abitanti, ad esempio Portland) a partire dal 1 gennaio 2016.

Australia

Il congedo per malattia ha le sue origini nelle campagne sindacali per il suo inserimento negli accordi industriali. In Australia , è stato introdotto nei "premi industriali" nel 1922.

In base alla legislazione sulle relazioni industriali del governo federale, nota come Fair Work, i dipendenti idonei hanno diritto a 10 giorni di congedo personale retribuito (permesso di malattia/assistenza) all'anno, che si estende anche agli anni successivi se non utilizzati.

Inoltre, i lavoratori australiani possono avere diritto a due giorni di congedo compassionevole per ogni occasione consentita in cui un membro della famiglia o del nucleo familiare contrae un contratto o sviluppa una malattia personale o subisce un infortunio personale che rappresenta una minaccia per la sua vita o muore.

Regno Unito

Il Regno Unito ha un congedo per malattia, pagato a £ 89,35 a settimana, con i primi tre giorni non retribuiti.

Svezia

La Svezia ha pagato un congedo per malattia. Prima del 2019 il primo giorno di malattia ( svedese : sjukdag ) non era retribuito, mentre dal 2019 viene effettuata una detrazione ( svedese : sjukdagsavdrag ) del 20% della paga settimanale media di un lavoratore, che ha lo scopo di rendere il sistema più equo per i lavoratori non salariati . Dopo tale giorno viene corrisposto un minimo dell'80% del reddito per 364 giorni e il 75% per un ulteriore massimo di 550 giorni. I contratti collettivi di lavoro possono prevedere una retribuzione maggiore. Un medico deve certificare la malattia entro e non oltre una settimana dal primo giorno di malattia. Il genitore di un figlio malato (sotto i 12 anni) può ottenere un congedo retribuito per prendersi cura del figlio (definito " congedo parentale temporaneo "). In tal caso si paga anche il primo giorno. Lo Stato paga tutti questi benefici, ad eccezione delle prime due settimane di congedo per malattia dei dipendenti, che sono a carico del datore di lavoro.

Cina

Secondo la legge sul lavoro cinese , il sistema di congedo per malattia è istituito per i dipendenti che soffrono di malattie o infortuni non legati al lavoro . Durante il periodo di cure mediche, il datore di lavoro non può rescindere il contratto di lavoro e deve pagare la retribuzione per malattia. In genere, un dipendente viene retribuito dal 60 al 100 percento della sua retribuzione regolare durante il periodo di congedo per malattia, a seconda dell'anzianità del dipendente . Il congedo per malattia minimo è di tre mesi per i dipendenti con una storia lavorativa cumulativa inferiore a dieci anni e un'anzianità di servizio inferiore a cinque anni con il loro attuale datore di lavoro. Il congedo per malattia per i lavoratori con 20 anni di storia lavorativa e 15 anni con il loro attuale datore di lavoro hanno diritto a un congedo per malattia retribuito illimitato.

Francia

In Francia il congedo per malattia retribuito è pagato in parte dalla sicurezza sociale (Sécurité sociale) e in parte dal datore di lavoro. Richiede una giustificazione medica entro e non oltre 48 ore dal primo giorno di malattia. La previdenza sociale paga solo una parte del trattamento, a partire dal quarto giorno, e può effettuare controlli. Il datore di lavoro paga una parte aggiuntiva a seconda del contratto collettivo e della legislazione. La legislazione di base prevede che un dipendente che lavori per più di un anno, a partire dall'ottavo giorno di malattia, previdenza sociale e datore di lavoro, fornisca insieme il 90% dello stipendio per almeno 30 giorni. Il rapporto e il numero di giorni sono calcolati in base al numero di anni di lavoro in azienda.

Altre legislazioni e accordi sono applicabili in altri contesti come bambino malato, gravidanza, congedo di paternità .

Dal 2011, i dipendenti pubblici non vengono retribuiti per il primo giorno di congedo per malattia ("jour de carence"). Questa regola è stata abolita nel 2014 e poi nuovamente ripristinata dal gennaio 2018.

Germania

In Germania , i datori di lavoro sono tenuti per legge a fornire almeno sei settimane di congedo per malattia a stipendio pieno se il dipendente può presentare un certificato medico di malattia (che viene rilasciato su un modulo standard). Lo stipendio pagato durante il congedo per malattia è parzialmente rimborsato ai datori di lavoro.

Dopo queste sei settimane, un dipendente assicurato nell'assicurazione sanitaria obbligatoria ( Gesetzliche Krankenversicherung ) riceve circa il 70% del suo ultimo stipendio, pagato dall'assicurazione. Secondo § 48 SGB V (codice sociale  5) l'assicurazione sanitaria paga per un massimo di 78 settimane in caso di una malattia specifica entro un periodo di tre anni. Nel caso in cui si manifesti un'altra malattia durante il periodo in cui il dipendente è già in congedo per malattia, la nuova malattia non avrà alcun effetto sulla durata massima del pagamento. Solo se il paziente torna al lavoro e si ammala di nuovo con una nuova diagnosi, il pagamento viene prolungato.

Anche i padri e le madri che sono assicurati nell'assicurazione sanitaria obbligatoria e che allevano un figlio di età inferiore a 12 anni hanno diritto a un congedo retribuito in caso di malattia del figlio ( Kinderkrankengeld ). L'assicurazione paga un massimo di 10 giorni per genitore e per figlio (20 giorni per un genitore single), limitato a 25 giorni all'anno per genitore (50 per un genitore solo).

Per i pazienti con un'assicurazione sanitaria privata, i pagamenti oltre le prime sei settimane previste dalla legge a seconda del contratto di assicurazione.

Altri paesi

Almeno 145 paesi forniscono giorni di malattia retribuiti per malattie a breve o lungo termine, con 127 che forniscono una settimana o più all'anno. 98 paesi garantiscono un mese o più di giorni di malattia retribuiti.

Molte economie ad alto reddito richiedono ai datori di lavoro di fornire giorni di malattia retribuiti fino a 10 giorni, tra cui: Paesi Bassi, Svizzera, Svezia, Danimarca, Finlandia e Singapore.

Storia

Già nel 1500 a.C., almeno alcuni dei lavoratori che costruivano le tombe dei faraoni egizi ricevevano congedi per malattia retribuiti e assistenza sanitaria statale .

Guarda anche

• Ferie annuali
• nidiacei
• Beneficio per i dipendenti
• Diritto del lavoro e del lavoro
• Elenco dei congedi minimi di legge per paese
• Congedo di servizio lungo
• Convenzione sulle cure mediche e sulle indennità di malattia, 1969
• Congedo parentale
• Presenteismo
• Sicurezza sociale

Riferimenti

link esterno

• Gestione della salute sul lavoro: registrazione e monitoraggio delle informazioni sulle assenze per malattia, comprese le relazioni con il lavoro, di P Ritchie e altri. Rapporto di ricerca HSE 310/2005