Sussidiarietà (cattolicesimo) - Subsidiarity (Catholicism)

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La sussidiarietà è un principio organizzativo secondo cui le questioni dovrebbero essere gestite dall'autorità competente più piccola, più bassa o meno centralizzata. Le decisioni politiche dovrebbero essere prese a livello locale, se possibile, piuttosto che da un'autorità centrale. L' Oxford English Dictionary definisce la sussidiarietà come l'idea che un'autorità centrale dovrebbe avere una funzione sussidiaria, svolgendo solo quei compiti che non possono essere eseguiti efficacemente a livello più immediato o locale.

La parola sussidiarietà deriva dalla parola latina subsidiarius e trova le sue origini nella dottrina sociale cattolica .

insegnamento sociale cattolico

Lo sviluppo del concetto di sussidiarietà ha radici nella filosofia del diritto naturale di Tommaso d'Aquino, ed è stato mediato dalle teorie delle scienze sociali di Luigi Taparelli , SJ, nel suo trattato di diritto naturale del 1840-1843 sulla persona umana nella società. In quell'opera Taparelli stabilì i criteri di un giusto ordine sociale, che chiamò "diritto ipotattico" e che venne chiamato sussidiarietà in seguito alle influenze tedesche.

Il termine sussidiarietà impiegato nel pensiero sociale cattolico è stato ispirato dall'insegnamento di Wilhelm Emmanuel von Ketteler , che servì come vescovo di Magonza tra la metà e la fine del XIX secolo. È più noto, tuttavia, dalla sua successiva incorporazione nell'enciclica Quadragesimo anno di papa Pio XI . La formulazione della sussidiarietà di questa enciclica è la pietra di paragone da cui tendono a discostarsi ulteriori interpretazioni: «Come è gravemente sbagliato togliere ai singoli ciò che possono realizzare di propria iniziativa e operosità e darlo alla comunità, così è un'ingiustizia e nello stesso tempo un grave male e turbamento del giusto ordine attribuire ad una associazione sempre maggiore ciò che possono fare le organizzazioni minori e subordinate, poiché ogni attività sociale deve per sua stessa natura fornire aiuto alle membra del corpo sociale, e mai distruggerli e assorbirli." Come molte encicliche sociali in epoca moderna, questa si colloca nel contesto storico dell'intensificarsi della lotta tra ideologie comuniste e capitaliste, esattamente quarant'anni – da cui il titolo – dopo la prima presa di posizione pubblica del Vaticano sulla questione nella Rerum novarum . Promulgato nel 1931, Quadragesimo anno è una risposta al nazionalsocialismo tedesco e al comunismo sovietico da un lato, e all'individualismo capitalista europeo occidentale e americano dall'altro. Ha fatto breccia nella dottrina sociale cattolica in questo contesto, ed è utile tenerlo a mente.

Gregory Beabout suggerisce che la sussidiarietà attinge anche a un concetto molto più antico: il termine militare romano subsidium . Scrive che “il ruolo del ' subsidium ' (letteralmente, sedersi dietro) è quello di prestare aiuto e sostegno in caso di bisogno”. Usando l'etimologia di Beabout, sussidiarietà indica che l'unità sociale superiore dovrebbe “sedersi dietro” a quelle inferiori per prestare aiuto e sostegno in caso di necessità. Un'altra interpretazione etimologica afferma che sussidiarietà significa letteralmente "mettere a posto ('sid') un servizio in basso ('sub') il più vicino possibile alla necessità di quel servizio". L'una o l'altra interpretazione indica un'ermeneutica della sussidiarietà in cui i diritti e le responsabilità di azione del corpo sociale superiore si fondano sull'assistenza e sul potenziamento del corpo sociale inferiore.

Francis McHugh afferma che oltre alla dimensione “verticale” della sussidiarietà, esiste anche una dimensione “orizzontale” che “richiede una diversità di sfere sociali, economiche e culturali semi-autonome”. Quadragesimo anno presenta queste “sfere” come occupanti lo spazio tra i poli dell'individuo e dello Stato: "... le cose sono giunte a un tal punto per il male di quello che abbiamo chiamato "individualismo" che, in seguito al rovesciamento e quasi all'estinzione di quella ricca vita sociale, che un tempo era molto sviluppata attraverso associazioni di vario genere, rimangono praticamente solo gli individui e lo Stato, con grande danno dello Stato stesso, perché, con una struttura di governo sociale perduta, e con la presa al di sopra di tutti i fardelli che un tempo portavano le associazioni distrutte, lo Stato è stato travolto e schiacciato da compiti e doveri quasi infiniti». Queste associazioni o "società minori" sono incoraggiate perché sono il veicolo attraverso il quale la società funziona più efficacemente e corrisponde più strettamente alla dignità umana. Esempi di queste associazioni oggi includono la famiglia, i sindacati, le organizzazioni senza scopo di lucro, le congregazioni religiose e le società di tutte le dimensioni.

La sussidiarietà traccia una rotta tra individualismo e collettivismo, collocando le responsabilità ei privilegi della vita sociale nella più piccola unità organizzativa in cui funzioneranno. Gli organismi sociali più grandi, statali o meno, sono autorizzati e tenuti ad intervenire solo quando quelli più piccoli non possono svolgere autonomamente i compiti. Anche in questo caso, l'intervento deve essere temporaneo e finalizzato a mettere in grado il corpo sociale più piccolo di poter svolgere da solo tali funzioni.

Basandosi sulle teorie personaliste e sociali di Luigi Taparelli , l'uso del termine sussidiarietà fu avanzato dal teologo e aristocratico tedesco Oswald von Nell-Breuning . La sua opera influenzò la dottrina sociale di Papa Pio XI in Quadragesimo anno. Tale enciclica sostiene che il governo dovrebbe intraprendere solo quelle iniziative che eccedono la capacità di individui o gruppi privati ​​che agiscono in modo indipendente. Le funzioni di governo, affari e altre attività secolari dovrebbero essere il più locali possibile. Se una funzione complessa viene svolta a livello locale altrettanto efficacemente quanto a livello nazionale, il livello locale dovrebbe essere quello che svolge la funzione specificata. Il principio si fonda sull'autonomia e sulla dignità dell'individuo umano, e sostiene che tutte le altre forme di società, dalla famiglia allo Stato e all'ordine internazionale, dovrebbero essere al servizio della persona umana. La sussidiarietà presuppone che queste persone umane siano per loro natura esseri sociali e sottolinea l'importanza di comunità o istituzioni di piccole e medie dimensioni, come la famiglia, la chiesa, i sindacati e altre associazioni di volontariato, come strutture di mediazione che potenziano l'azione individuale e collegano l'individuo alla società nel suo insieme. La "sussidiarietà positiva", che è l'imperativo etico dell'azione comunitaria, istituzionale o governativa per creare le condizioni sociali necessarie al pieno sviluppo dell'individuo, come il diritto al lavoro, a un alloggio dignitoso, all'assistenza sanitaria, ecc., è un altro importante aspetto del principio di sussidiarietà.

Il principio di sussidiarietà è stato sviluppato formalmente nell'enciclica Rerum novarum del 1891 da Leone XIII , come un tentativo di articolare una via di mezzo tra liberista capitalismo da un lato e le varie forme di socialismo , che subordinato dell'individuo alla stato, dall'altro. Il principio è stato ulteriormente sviluppato nell'enciclica Quadragesimo anno di Papa Pio XI del 1931. Vedi anche il suo uso in Economic Justice for All della Conferenza dei Vescovi Cattolici degli Stati Uniti .

È un principio fondamentale della filosofia sociale, fisso e immutabile, che non ci si debba allontanare dagli individui e affidare alla comunità ciò che possono realizzare con la propria impresa e industria. (Papa Pio XI, Quadragesimo anno , 79)


Il distributismo , una filosofia economica della terza via sviluppata da Hilaire Belloc e GK Chesterton e originata da concetti associati alla dottrina sociale cattolica , considera il principio di sussidiarietà come una pietra angolare del suo fondamento teorico. Quando i partiti politici democristiani si formarono, adottarono l'insegnamento sociale cattolico della sussidiarietà, così come l' insegnamento teologico neo-calvinista della sovranità della sfera, con i protestanti e i cattolici romani talvolta d'accordo "che i principi della sovranità della sfera e della sussidiarietà si riducevano a la stessa cosa.", sebbene il principio di sovranità sia un principio più orizzontale, come la separazione tra chiesa e stato, e più ordinato verso la libertà dei gruppi dall'intervento statale, mentre il principio di subdiarietà è orientato verticalmente, e implica strutturalmente facilitare e sostenere gradi inferiori in caso di necessità.

La fede della Chiesa nella sussidiarietà si trova nei programmi della Campagna cattolica per lo sviluppo umano , in cui vengono sostenuti progetti di organizzazione di comunità di base per promuovere la giustizia economica e porre fine al ciclo della povertà . Questi progetti coinvolgono direttamente le persone che servono nella loro leadership e nel processo decisionale.

Phillip Berryman considera il principio di sussidiarietà essenzialmente anarchico .

Guarda anche

Riferimenti

  1. ^ Daly, Lew (2010-01-08). "Economia di Dio" . Il Financial Times . Estratto il 25/01/2010 .
  2. ^ Behr, Thomas. Giustizia sociale e sussidiarietà: Luigi Taparelli e le origini del pensiero sociale cattolico moderno (Washington DC: Catholic University of American Press, dicembre 2019).
  3. ^ Behr, Thomas. Giustizia sociale e sussidiarietà: Luigi Taparelli e le origini del pensiero sociale cattolico moderno (Washington DC: Catholic University of American Press, dicembre 2019). Si veda in particolare l'Appendice, il "Trattato sulla sussidiarietà" di Taparelli tradotto in questo lavoro.
  4. ^ Michael J. Shuck, "Early Modern Roman Catholic Social Thought, 1740-1890", Modern Catholic Social Teaching: Commentaries and Interpretations , eds. Kenneth Himes, OFM, Lisa Sowle Cahill, Charles E. Curran, David Hollenbach, SJ e Thomas Shannon (Washington, DC: Georgetown University Press, 2005), 112.
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  10. ^ Per ulteriori approfondimenti, vedere Papa Leone XIII, Rerum novarum , 15 maggio 1891, https://www.vatican.va/holy_father/leo_xiii/encyclicals/documents/hf_l-xiii_enc_15051891_rerum-novarum_en.html ,, §48-51 e Quadragesimo anno , §29-39.
  11. ^ Robert K. Vischer, "Sussidiarietà come principio di governance: oltre la devoluzione", Indiana Law Review 35, n. 1 (2001): 119. (Citando Fred Crosson, "Catholic Social Teaching and American Society", Principles of Catholic Social Teaching, a cura di David A. Boileau (Milwaukee: Marquette University Press, 1998), 170–171).
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  14. ^ Segel, Glen (2000). Esiste una terza via? . Glen Segell Editori. P. 80. ISBN 9781901414189. Quando i partiti protestante e cattolico olandesi si unirono per formare la Democrazia Cristiana, i due partiti concordarono che i principi della sovranità della sfera e della sussidiarietà si riducevano alla stessa cosa.
  15. ^ Henk Post, "Soevereiniteit in eigen kring plooit pluriforme samenleving", in: Tijdschrift voor Religie, Recht en Beleid (2011)3
  16. ^ Campagna cattolica per lo sviluppo umano , USCCB.
  17. ^ Berryman, P. (2013). LA NOSTRA ATTIVITÀ INCOMPIUTA . Knopf Doubleday Publishing Group. P. 221. ISBN 978-0-307-83164-4. Estratto il 7 maggio 2017 .

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