Legge Tillman del 1907 - Tillman Act of 1907

Legge Tillman del 1907
Gran Sigillo degli Stati Uniti
Titolo lungo Una legge per vietare alle società di effettuare contributi in denaro in relazione alle elezioni politiche.
Soprannome Legge sull'abolizione delle donazioni aziendali del 1907
Emanato da il 59° Congresso degli Stati Uniti
Efficace 26 gennaio 1907
citazioni
Diritto pubblico 59-36
Statuti in generale 34  Stat.  864b
Storia legislativa
  • Introdotto al Senato come S. 4563 da Benjamin Tillman ( D - SC )
  • Firmato in legge dal presidente Theodore Roosevelt il 26 gennaio 1907

Il Tillman Act del 1907 (34 Stat. 864) è stata la prima legge sul finanziamento delle campagne elettorali negli Stati Uniti . La legge proibiva i contributi monetari ai candidati federali da parte di società e banche nazionali (interstatali).

La legge è stata firmata in legge dal presidente Theodore Roosevelt il 26 gennaio 1907 ed è stata nominata per il suo sponsor, il senatore della Carolina del Sud Ben Tillman .

Sfondo

Nel 1905, un'indagine dello Stato di New York sui legami tra le principali compagnie di assicurazione e le banche di Wall Street scoprì accidentalmente la prova che la New York Life Insurance Company aveva dato un contributo di $ 48.700 alla campagna presidenziale di Theodore Roosevelt del 1904. Questa scoperta è stata seguita da rivelazioni quotidiane su altri contributi aziendali. I presidenti di tutte le grandi imprese di assicurazione, e molti dei più piccoli, ha testimoniato che avevano fatto i contributi aziendali per le campagne presidenziali repubblicane del 1896, 1900 e 1904. "[I] t è ovvio", il New York Times ha detto , "che un deterrente, un divieto effettivo, è necessario per bloccare il flusso corruttivo che scorre dalle tesorerie delle società".

Il Times e il New York Daily Tribune hanno entrambi invitato il Congresso a reintrodurre un disegno di legge per vietare i contributi aziendali che l'ex senatore repubblicano del New Hampshire William E. Chandler aveva redatto nel 1901. Con l'indagine e i media che hanno focalizzato l'attenzione sul suo disegno di legge del 1901, Chandler ha provato per convincere uno dei suoi compagni repubblicani a reintroducerlo nel prossimo cinquantanovesimo congresso. Quando nessuno di loro ha accettato di farlo, si è rivolto al suo vecchio amico Tillman. che ha presentato il disegno di legge al Senato. Il presidente Roosevelt si unì al crescente sostegno a tale divieto nel suo messaggio del dicembre 1905 al Congresso: ""Tutti i contributi delle società a qualsiasi comitato politico o per qualsiasi scopo politico dovrebbero essere vietati dalla legge". dibattito, nel 1906, e la Camera lo approvò, anche senza dibattito, nel 1907.

Contenuti

Il disegno di legge originale di Chandler prevedeva due disposizioni; il primo avrebbe proibito a qualsiasi società impegnata nel commercio interstatale di contribuire alle campagne elettorali a qualsiasi livello, nazionale, statale o locale; il secondo avrebbe proibito a qualsiasi società di contribuire alle elezioni presidenziali e congressuali. (All'epoca ciò avrebbe riguardato solo le elezioni alla Camera dei rappresentanti; i senatori statunitensi non furono eletti dal popolo fino all'adozione del diciassettesimo emendamento nel 1913.) Il disegno di legge approvato dal Congresso nel 1907 era di portata più ristretta.

Il Senato ha cancellato la prima disposizione, che si basava sull'ampia autorità del Congresso di regolamentare il commercio interstatale. Il Senato ha invece vietato i contributi aziendali basati sull'autorità del Congresso di regolare le elezioni alla Camera dei Rappresentanti. Il disegno di legge finale vietava alle banche nazionali e alle società autorizzate a livello federale di contribuire alle campagne elettorali a qualsiasi livello, nazionale, statale o locale, e vietava a "qualsiasi società" di contribuire alle elezioni per il presidente e la Camera dei rappresentanti.

Impatto

La maggior parte degli stati ha presto approvato le proprie leggi che vietano i contributi alle campagne aziendali. Le leggi statali sono state testate per la prima volta con l'ascesa del movimento proibizionista, quando i governi statali hanno citato in giudizio i birrifici che avevano utilizzato fondi aziendali contro le misure elettorali per vietare la vendita di bevande alcoliche. Anche il primo caso portato ai sensi del Tillman Act, United States v. United States Brewers' Association , 239 F. 163 (1916) [2] , era un caso di proibizionismo, ma riguardava contributi ai candidati per il Senato e la Camera degli Stati Uniti Rappresentanti. I birrifici hanno sollevato obiezioni al Primo Emendamento alle leggi statali e federali, ma i tribunali le hanno respinte e hanno confermato le leggi.

Guarda anche

Riferimenti

Ulteriori letture

  • Winkler, Adam, "Il denaro di altre persone: corporazioni, costi di agenzia e legge finanziaria per le campagne", Georgetown Law Journal , 92 (2004), 871-940
  • Sitkoff, Robert H., "Discorso politico aziendale, estorsione politica e concorrenza per gli statuti aziendali", The University of Chicago Law Review , 69 (2002), 1103-66