Personale transgender nell'esercito degli Stati Uniti - Transgender personnel in the United States military

Personale transgender nell'esercito degli Stati Uniti
Personale transgender nell'esercito degli Stati Uniti
	I manifestanti fuori dal centro di reclutamento dell'esercito degli Stati Uniti il 26 luglio 2017, rispondono ai tweet del presidente Donald Trump secondo cui le persone transgender non sarebbero più autorizzate a prestare servizio nelle forze armate statunitensi
	Albert Cashier, un soldato dell'esercito dell'Unione durante la guerra civile, nato Jennie Irene Hodgers
Status giuridico
Stato attuale	Senza restrizioni
Legge attuale	Ordine esecutivo per consentire a tutti gli americani qualificati di servire il proprio Paese in uniforme
Leggi precedenti	Ordine Esecutivo 10450; Memo di tipo direttiva 16-005 (DTM 16-005); Memorandum presidenziale sul servizio militare da parte di individui transgender (2017); Memorandum presidenziale sul servizio militare da parte di individui transgender (2018); Dipartimento della Difesa Istruzione 1300.28;
Casi giudiziari	Karnoski contro Trump; Stockman contro Trump;
	v; T; e;

L' esercito degli Stati Uniti ha una lunga storia di personale di servizio transgender , che risale almeno alla guerra civile . L'argomento ha iniziato a generare alcune controversie politiche a partire dal divieto totale dei membri del servizio transgender nel 1960. Questa controversia è arrivata al culmine negli anni 2010 ed è stata soggetta a cambiamenti relativamente rapidi per i prossimi anni. A partire dal 2021, le persone transgender sono espressamente autorizzate a servire apertamente come genere identificato. Una breve cronologia è la seguente:

Dalla creazione dell'esercito degli Stati Uniti al 1960, non vi era alcun divieto per le persone transgender di servire o arruolarsi nell'esercito degli Stati Uniti.
Dal 1960 al 30 giugno 2016, c'è stato un divieto generale a tutte le persone transgender di servire e arruolarsi nell'esercito degli Stati Uniti.
Dal 30 giugno 2016 al 1 gennaio 2018, gli individui transgender nelle forze armate degli Stati Uniti sono stati autorizzati a prestare servizio nel loro genere identificato o assegnato al completamento della transizione.
Dal 1 gennaio 2018 all'11 aprile 2019, le persone transgender potrebbero arruolarsi nell'esercito degli Stati Uniti a condizione di essere stabili per 18 mesi nel loro genere identificato o assegnato.
Dal 12 aprile 2019 al 25 gennaio 2021, gli individui transgender non potevano arruolarsi nell'esercito degli Stati Uniti se avessero effettuato la transizione medica e, se avevano una storia di disforia di genere , potevano arruolarsi solo, in base al genere assegnato alla nascita, dopo 36 mesi di stabilità. Gli individui attualmente in servizio potevano servire solo in base al genere assegnato alla nascita.
Dal 26 gennaio 2021 in poi, non ci sono restrizioni al servizio militare da parte delle persone transgender. L'assistenza medica per i membri del servizio in transizione è fornita dai militari e le procedure per gestire la transizione sono stabilite nei registri ufficiali.

Storia

Pre-primo divieto

Molte donne durante la guerra civile americana si travestivano da uomini per arruolarsi come soldati e combattere in guerra. Durante questo periodo, le donne non erano legalmente autorizzate a combattere, tuttavia si stima che ci fossero più di 400 donne che passavano come soldati maschi durante la guerra. Molte delle vere identità di queste soldatesse non furono mai scoperte durante il loro servizio. Poiché molti di coloro che hanno combattuto nella guerra erano "soldati cittadini", che non avevano un precedente addestramento militare o di combattimento, uomini e donne hanno imparato a diventare soldati allo stesso modo. Questo ha dato alle donne un vantaggio nell'imparare a essere un buon soldato alla stessa velocità con cui gli uomini stavano imparando, aiutando anche a mantenere segreta la loro identità. Ci sono stati casi, tuttavia, di soldati che sono stati esposti della loro vera identità femminile, di solito dopo essere stati feriti e inviati all'ospedale di un soldato. Molto spesso, queste donne hanno appena ricevuto cure mediche e sono state mandate a casa. Tuttavia, in diversi casi, alcune donne che erano state travestite da soldati maschi sono state punite o addirittura imprigionate.

Albert Cashier , nato Jennie Irene Hodgers a Belvidere, Illinois, il 6 agosto 1862, si arruolò e prestò servizio nell'esercito dell'Unione come uomo. La sua identità rimase sconosciuta per tutta la durata del suo servizio e mantenne l'identità di Albert Cashier per il resto della sua vita. Solo nel 1911, mentre lavorava come tuttofare, fu investito da un'automobile e si fratturato una gamba. Quando fu chiamato un medico, si scoprì che in realtà Albert era nato donna. Poco dopo il suo infortunio fu ammesso nella casa dei soldati e dei marinai a Quincy, nell'Illinois, dove nella sua domanda diede il suo nome di nascita come Jennie Hodgers e dichiarò di essere nato in Irlanda il 25 dicembre 1844. A casa, solo il dottore conosceva la sua vera identità ed è stato in grado di continuare a vivere come Albert Cashier insieme ad altri pazienti della casa. Quando la sua salute mentale divenne troppo deteriorata perché la casa potesse prendersi adeguatamente cura di lui, fu mandato in un manicomio a Watertown. Al manicomio Albert fu costretto a indossare abiti e ad accettare l'identità con cui era nato, Jennie Hodgers, fino alla sua morte nel 1915. Albert Cashier fu sepolto con tutti gli onori militari.

La prima donna americana transgender a sottoporsi a un intervento chirurgico di conferma del genere (nel 1952) fu Christine Jorgensen , che era stata precedentemente arruolata nell'esercito degli Stati Uniti per servire durante la seconda guerra mondiale. L'intervento ha fatto notizia in prima pagina con titoli come "Ex-GI Becomes Blonde Beauty" (dal New York Daily News ) incentrato sul suo precedente servizio militare.

Primo divieto per il personale transgender

Secondo gli studiosi, almeno dal 1960, l'Ordine Esecutivo 10450 è stato applicato per vietare alle persone transgender di prestare servizio nelle forze armate degli Stati Uniti. Il 17 maggio 1963, gli individui in transizione o in transizione di genere furono ufficialmente vietati dall'esercito degli Stati Uniti dal regolamento dell'esercito 40-501. Questa politica sosteneva che le persone transgender non erano qualificate dal punto di vista medico per prestare servizio perché il loro stato mentale era considerato inadatto.

Negli anni '80 l'esercito degli Stati Uniti decise di applicare le normative mediche con più forza a coloro che si identificavano come transgender. Nel caso Doe v. Alexander (1981), l'esercito ha difeso la sua politica di negare l'arruolamento alle persone transessuali affermando che sostenere i transessuali avrebbe sollevato un problema medico sotto forma di integratori ormonali non sempre disponibili per tale personale. In Leyland v. Orr (1987), il membro dell'Air Force Leyland, ha subito un intervento chirurgico di riassegnazione del sesso prima di essere dimesso. I tribunali l'hanno ritenuto valido a causa del ragionamento che Leyland era effettivamente inadatto fisicamente piuttosto che mentalmente. Questo giudizio è stato determinato deducendo che la chirurgia genitale è simile a un intervento chirurgico di amputazione, che lascia l'individuo incapace di soddisfare le richieste di un soldato.

amministrazione Barack Obama

Secondo l'Istruzione del Dipartimento della Difesa 6130.03, "Standard medici per la nomina, l'arruolamento o l'induzione nei servizi militari" del 2 luglio 2012, i candidati al servizio militare non dovrebbero avere "[c]corrente o storia di condizioni psicosessuali, incluso ma non limitato al transessualismo, esibizionismo, travestitismo, voyeurismo e altre parafilie" che è notato come "non una contraddizione dell'abrogazione di 'Non chiedere, non dire'" poiché l'omosessualità è stata rimossa dall'elenco delle condizioni psicosessuali nel DSM in 1973.

Nel 2013, al capitano Sage Fox , che si era arruolato nell'esercito nel 1993 e si era preso una pausa dopo essere passato alle Riserve nel 2012 per sottoporsi a un intervento chirurgico di riassegnazione del sesso, è stato ordinato di riprendere il servizio attivo, nonostante le politiche bloccassero il servizio del personale transgender. Dopo una revisione, l'esercito ha concluso che non poteva licenziarla legalmente, quindi a Fox è stato chiesto di tornare e servire di nuovo come donna. Questo l'ha resa la prima persona apertamente transgender in servizio militare. Ha servito per 2 settimane e poi ha avuto ordini da inserire nella riserva inattiva che credeva fosse dovuta alla sua identità di genere. Non le è stata concessa l'invalidità, ma la sua cartella clinica non la indicava inabile al servizio. Nel 2016 Obama ha abrogato il divieto di transgender nell'esercito e Sage Fox stava lavorando con il consiglio medico e avrebbe dovuto essere nuovamente arruolato.

Pannello centrale del palmo

Il 13 marzo 2014, un comitato consultivo organizzato dal Palm Center , un istituto di ricerca con sede presso la San Francisco State University , ha pubblicato un rapporto che non ha trovato ragioni mediche convincenti per imporre limitazioni al servizio militare da parte di individui transgender. Ha affermato che le regole del Dipartimento della Difesa che impedivano l'arruolamento o il servizio continuato da parte di individui transgender si basavano su idee antiquate e insostenibili sulla loro idoneità psicologica e fisica e ha respinto le preoccupazioni sui costi delle cure mediche. Ha detto che le politiche del DoD potrebbero essere cambiate da un ordine esecutivo. Il gruppo era guidato dall'ex chirurgo generale Joycelyn Elders e dal contrammiraglio Alan Steinman, ex direttore capo per la salute e la sicurezza della Guardia costiera. Ha concluso:

Abbiamo stabilito non solo che non vi è alcuna ragione medica convincente per il divieto, ma anche che il divieto stesso è una barriera costosa, dannosa e ingiusta all'accesso all'assistenza sanitaria per i circa 15.450 membri del personale transgender che attualmente prestano servizio nei componenti attivi, di guardia e di riserva . I regolamenti medici che richiedono il congedo del personale transgender sono incoerenti con il modo in cui i militari regolano tutte le altre condizioni mediche e psicologiche e le condizioni legate al transgender sembrano essere le uniche condizioni legate al genere che richiedono il congedo indipendentemente dall'idoneità al servizio.

A quel tempo, il personale di servizio veniva ancora licenziato per essere transgender nonostante le loro soddisfacenti prestazioni lavorative. La politica di licenziamento si basava su diagnosi mediche obsolete che suggerivano che la non conformità di genere fosse una malattia mentale. Nel maggio 2014, il segretario alla Difesa Hagel ha affermato che la politica del suo dipartimento in merito al servizio transgender dovrebbe essere rivista "continuamente". Più tardi a maggio, il divieto di copertura Medicare per la chirurgia di riassegnazione di genere, in vigore dal 1981, è stato revocato in risposta a una causa intentata nel 2013 per conto di Denee Mallon, un veterano transgender dell'esercito di 74 anni. Con la fine del divieto per i membri del servizio apertamente gay, il segretario dell'Air Force Deborah Lee James ha dichiarato che il divieto per il personale transgender "è probabile che venga esaminato nel prossimo anno o giù di lì" in un'intervista di dicembre.

Sempre nel maggio 2014, il Williams Institute ha pubblicato un rapporto di ricerca secondo cui 15.500 persone transgender prestavano servizio in servizio attivo o nelle Guardie/Riserve, e altre 134.300 persone transgender erano veterani o in pensione dalla Guardia/Riserve. Il brief si basava su un sondaggio di sei mesi su oltre 6.000 persone transgender nel 2008-09 che chiedevano (in parte) se avessero mai prestato servizio nelle forze armate o se gli fosse stato negato l'ingresso perché erano transgender.

Politica del Segretario Carter

Nel febbraio 2015, durante il suo primo viaggio come Segretario alla Difesa degli Stati Uniti , ad Ash Carter è stato chiesto del servizio delle truppe transgender, a cui ha risposto:

... vogliamo rendere le nostre condizioni e la nostra esperienza di servizio il più attraenti possibile per le nostre persone migliori nel nostro paese. E sono molto di mentalità aperta al riguardo, altrimenti riguardo a quali sono le loro vite e inclinazioni personali, a condizione che possano fare ciò che abbiamo bisogno che facciano per noi. Questo è il criterio importante. Saranno membri del servizio eccellenti? E non credo che nient'altro che la loro idoneità al servizio dovrebbe precluderli.

Giorni dopo, la Casa Bianca ha fatto eco al sostegno del segretario Carter al personale di servizio transgender. A partire da marzo 2015, l'esercito, l'aeronautica e la marina hanno emanato direttive per proteggere i soldati transgender dal licenziamento. L'esercito ha emesso una direttiva che proteggeva i soldati transgender dal licenziamento da parte di ufficiali di medio livello, richiedendo che la decisione di congedo fosse presa dal massimo civile del servizio per questioni di personale. L'Air Force ha dichiarato che per gli aviatori arruolati, non c'erano motivi di congedo per chiunque fosse affetto da disforia di genere o che si identificasse come transgender, e che una persona sarebbe stata soggetta a sfratto dall'Air Force solo se la sua condizione interferiva con il loro potenziale dispiegamento o prestazioni in servizio attivo. Il segretario della Marina Ray Mabus ha firmato un memorandum diretto al capo delle operazioni navali e comandante del Corpo dei Marines affermando: "Con effetto immediato, le separazioni avviate secondo le disposizioni del riferimento per i membri del servizio con una diagnosi o una storia di disforia di genere, che si identificano come transgender, o che hanno preso provvedimenti per esternalizzare la condizione, devono essere inoltrati all'assistente segretario della Marina (personale e affari di riserva) per la decisione".

L-R: il Segretario della Difesa Ashton Carter , il Segretario dell'Esercito John M. McHugh , e il Capo di Stato Maggiore del Dipartimento della Difesa Eric Fanning rendono onore alla cerimonia del mese dell'orgoglio LGBT all'Auditorium del Pentagono il 9 giugno 2015.

Sulla scia di queste direttive, nel luglio 2015, il segretario Carter ha ordinato la creazione di un gruppo di lavoro del Pentagono "per studiare nei prossimi sei mesi le implicazioni politiche e di preparazione dell'accoglienza delle persone transgender per servire apertamente". Ha anche affermato che tutte le decisioni di licenziare le truppe con disforia di genere sarebbero state gestite dal sottosegretario alla Difesa del Pentagono per il personale e la prontezza, Brad Carson . Carson in seguito si sarebbe dimesso dalla sua posizione nell'aprile 2016 a seguito di un'udienza di conferma del Senato del febbraio 2016 in cui si è scontrato pubblicamente con Sens. Jim Inhofe [R-OK] e John McCain [R-AZ], ma ha consegnato un piano di attuazione per consentire il servizio aperto da persone transgender per la revisione del Segretario Carter come uno dei suoi ultimi successi come sottosegretario ad interim. Sebbene il gruppo di lavoro avesse una scadenza a gennaio 2016 per completare la valutazione del cambiamento, non esisteva ancora una politica ufficiale entro maggio 2016 e il capo del personale ad interim del Pentagono ha dichiarato che ci sarebbero voluti "mesi, ma non un gran numero di mesi" per finalizzare il transgender dettagli sulla politica del servizio militare.

L' American Medical Association ha approvato una risoluzione che si oppone al divieto di truppe apertamente transgender nel giugno 2015. I "Membri transgender dell'esercito americano" sono stati elencati come uno dei nove secondi classificati per la persona dell'anno da The Advocate nel novembre 2015.

L'Ufficio del Sottosegretario alla Difesa per il Personale e la Prontezza ha chiesto al RAND National Defense Research Institute di studiare le implicazioni dei membri del servizio transgender, compresa l'identificazione delle esigenze di assistenza sanitaria dei membri del servizio transgender, l'effetto sulla disponibilità delle truppe e l'esperienza del forze militari straniere che consentono ai membri transgender di servire apertamente. La RAND ha stimato in un rapporto pubblicato nel giugno 2016 che 2.450 in servizio attivo e 1.510 personale di riserva erano transgender. Sulla base della percentuale di persone transgender che cercano cure mediche legate alla transizione di genere utilizzando un'assicurazione sanitaria privata, RAND ha inoltre stimato che da 29 a 129 membri del servizio attivo cercherebbero benefici sanitari relativi alla transizione all'anno, aumentando i costi del sistema sanitario militare dello 0,13% del budget annuale del sistema sanitario militare di 6 miliardi di dollari, con un costo annuo totale stimato tra 2,4 e 8,4 milioni di dollari. La prontezza è stata stimata in una diminuzione dello 0,0015% del totale degli anni di lavoro disponibili a causa del recupero e la coesione dell'unità è stata determinata come minimamente influenzata. Lo studio RAND si è concentrato sulla storia del servizio del personale transgender in Australia, Canada, Israele e Regno Unito, concludendo che "in nessun caso c'era alcuna prova di un effetto sull'efficacia operativa, sulla prontezza operativa o sulla coesione della forza. " La RAND ha concluso che la richiesta di "un forte sostegno alla leadership", la fornitura di "istruzione e formazione all'intera forza" relative alla diversità e lo sviluppo e l'applicazione di "una chiara politica anti-molestie" erano le migliori pratiche chiave. Il rapporto era stato completato nel marzo 2016 e i sostenitori dei transgender avevano accusato il segretario Carter di aver ritardato il suo rilascio perché aveva scoperto che c'erano pochi ostacoli a consentire alle truppe transgender di servire apertamente. Una copia del rapporto RAND è trapelata e pubblicata dal New York Times nel maggio 2016. La stima dei costi RAND concordata con uno studio precedente di Aaron Belkin, che stimava il costo annuale delle cure legate alla transizione sarebbe di $ 5,6 milioni. Il 23 maggio 2016, il Dipartimento della Difesa ha celebrato il primo mese dell'orgoglio LGBT con membri del servizio apertamente transgender.

Fine del divieto

Il 30 giugno 2016 il segretario Carter annuncia la fine del divieto per il personale transgender nell'esercito degli Stati Uniti

[...] Gli americani che vogliono servire e possono soddisfare i nostri standard dovrebbero avere l'opportunità di competere per farlo. Dopotutto, la nostra forza di volontari si basa sull'avere gli americani più qualificati. E la professione delle armi si basa sull'onore e sulla fiducia.
Il capo di stato maggiore dell'esercito, il generale Milley, ce lo ha ricordato di recente, quando ha detto, e lo cito: "L'esercito degli Stati Uniti è aperto a tutti gli americani che soddisfano lo standard, indipendentemente da chi siano. Questo stesso principio è incorporato nella nostra Costituzione. , che tutti gli americani sono liberi ed uguali. E noi come esercito abbiamo giurato di proteggere e difendere proprio questo principio. E abbiamo giurato anche di morire per quel principio. Quindi, se in uniforme siamo disposti a morire per quel principio, allora in uniforme dovrebbe essere disposto a vivere secondo quel principio." Quello è il generale Milley.

— Ashton Carter, Osservazioni sulla fine del divieto di servizio transgender nelle forze armate statunitensi

Il 30 giugno 2016, il segretario Ash Carter ha fatto un annuncio ufficiale e ha pubblicato il Memo di tipo direttiva 16-005 (DTM 16-005), dichiarando:

Con effetto immediato:
- [N]o membro del servizio altrimenti qualificato può essere involontariamente separato, congedato o negato il reinserimento o la prosecuzione del servizio, esclusivamente sulla base della propria identità di genere.
- È posizione del Dipartimento, coerente con l'opinione del Procuratore Generale degli Stati Uniti, che la discriminazione basata sull'identità di genere sia una forma di discriminazione sessuale.
Entro il 1 ottobre 2016:
- Sarà sviluppato e pubblicato un manuale di addestramento per i membri del Servizio transgender, i comandanti, la forza e i professionisti medici. Inoltre, saranno pubblicate linee guida per l'assistenza medica e il trattamento dei membri del Servizio transgender.
- Ai membri del servizio transgender sarà consentito di effettuare la transizione di genere mentre prestano servizio in conformità con l'Istruzione 1300.28 del Dipartimento della Difesa (pubblicata anche il 30 giugno).
- "Il sistema sanitario militare sarà tenuto a fornire ai membri del servizio transgender tutte le cure mediche necessarie relative alla transizione di genere, in base alla guida che viene emessa".
Entro il 1 novembre 2016:
- Ogni branca dell'esercito emetterà una guida per l'attuazione e un piano di formazione e istruzione, inclusa una data di completamento programmata.
Entro il 1 luglio 2017:
- L'addestramento della forza per quanto riguarda i membri del Servizio transgender deve essere completato.
- Il processo di adesione (ingresso al servizio militare, attraverso l'arruolamento, accademie di servizio, ROTC o qualsiasi programma simile) sarà aperto alle persone transgender, a condizione che soddisfino gli stessi standard di idoneità fisica e mentale di qualsiasi altro richiedente.
- La politica di prima adesione richiede che "un individuo abbia completato qualsiasi trattamento medico che il suo medico ha ritenuto necessario in relazione alla sua transizione di genere e sia stato stabile nel suo genere preferito per 18 mesi, come certificato dal suo medico, prima di poter entrare nell'esercito".

L'istruzione 1300.28 del Dipartimento della Difesa (DoD), "Transizione in servizio per i membri del servizio transgender", pubblicata il 30 giugno 2016, ha fornito una guida amministrativa e medica per il personale militare attualmente in servizio in cerca di transizione di genere. Il 20 settembre 2016, il Dipartimento della Difesa ha pubblicato un manuale di addestramento del comandante, insieme a un protocollo medico e una guida per cambiare il genere di un membro del servizio, intitolato "Servizio transgender nell'esercito americano". Il 3 ottobre 2016, i membri del servizio in servizio non attivo sono diventati idonei per il sistema sanitario militare per fornire assistenza sanitaria comportamentale e trattamenti ormonali, ma non un intervento chirurgico di riassegnazione del sesso.

Il 26 ottobre, 10 soldati dell'esercito degli Stati Uniti sono stati i primi a presentare una petizione aperta per un cambio di sesso. Sempre il 26 ottobre, il Dipartimento della Difesa ha stabilito che qualsiasi forma di discriminazione nei confronti dei giovani transgender era incompatibile con un Ordine Esecutivo emanato dall'allora Presidente degli Stati Uniti Bill Clinton nel 2000 che ordinava alle agenzie federali che svolgono attività educative di conformarsi al Titolo IX del Istruzione Emendamenti del 1972 e ha emesso un memorandum che ordina alle scuole giovanili militari di conformarsi immediatamente all'ordine esecutivo del 2000.

Il cap. Tamara Graham e il CMDCM Craig Cole conducono una formazione obbligatoria sulla politica transgender della Marina presso il Naval War College di Newport, Rhode Island (10 gennaio 2017; fotografia di Ezra Elliott)

Il 16 ottobre 2016, l'Air Force degli Stati Uniti ha pubblicato la sua politica di orientamento ufficiale per le persone transgender. La politica ha annunciato il loro sostegno agli aviatori transgender e che qualsiasi pregiudizio nei loro confronti non sarebbe stato tollerato. Ciò ha permesso alle persone transgender di servire apertamente nell'aeronautica militare, oltre a vietare qualsiasi congedo o negare il re-arruolamento basato esclusivamente sull'identità di genere. La polizza prevedeva anche un protocollo medico e assistenza per qualsiasi membro del servizio che desiderasse cambiare la propria identità.

Anche l'esercito degli Stati Uniti ha seguito l'esempio e ha emesso la sua politica di orientamento per le persone transgender il 1° novembre.

Il 7 novembre 2016, la Marina ha pubblicato la sua politica di orientamento ufficiale per le persone transgender. La politica ha permesso a qualsiasi individuo, indipendentemente da razza, sesso o orientamento sessuale, di diventare un marinaio se in grado di soddisfare gli standard della Marina. Gli attuali marinai della Marina possono eseguire la transizione di genere con una diagnosi da parte di un medico militare che afferma che la transizione è necessaria dal punto di vista medico per l'individuo. La politica è stata adattata per aumentare la privacy della struttura e il protocollo di analisi delle urine. Il protocollo per la prontezza fisica è rimasto invariato.

Il 10 novembre 2016, 55 marinai della Marina degli Stati Uniti e 48 aviatori dell'Aeronautica degli Stati Uniti hanno presentato pubblicamente una petizione per i rispettivi interventi chirurgici di conferma di genere . Il 29 novembre 2016, la Direttiva 1350.2 del Dipartimento della Difesa degli Stati Uniti , il Programma per le pari opportunità militari del Dipartimento della Difesa degli Stati Uniti , è stata aggiornata per includere l'identità di genere.

Amministrazione di Donald Trump

Il 25 febbraio 2017, il Military Times ha appreso che qualche tempo dopo il giuramento di Trump alla presidenza, le scuole del Dipartimento della Difesa hanno smesso di applicare una sentenza del Dipartimento della Difesa del 26 ottobre 2016 che aveva stabilito che qualsiasi forma di discriminazione contro i giovani transgender era incompatibile con un Ordine esecutivo 13160 del 23 giugno 2000 emesso dal presidente degli Stati Uniti Bill Clinton nel 2000 (che a sua volta ha diretto le agenzie federali che conducono attività educative a conformarsi al titolo IX degli emendamenti sull'istruzione del 1972) e ha emesso un memorandum che ordina alle scuole militari di conformarsi immediatamente al Ordine dell'era Clinton.

Nell'aprile 2017, il presidente Trump ha nominato il veterano dell'esercito e senatore dello stato del Tennessee Mark Green come seconda scelta per il segretario dell'esercito. Green è stato criticato per le precedenti osservazioni che aveva fatto prima del Chattanooga Tea Party nel settembre 2016, inclusa la sua dichiarazione secondo cui "se interroghi gli psichiatri, ti diranno che il transgender è una malattia". Green ha ritirato la sua nomina a maggio tra la forte opposizione alla sua nomina da parte dei sostenitori LGBT, tra gli altri, tra cui Daniel Feehan, principale vice segretario alla Difesa per la prontezza sotto l'amministrazione Obama, che ha affermato che le precedenti dichiarazioni di Green erano di "grande preoccupazione per la prontezza militare" e potrebbe avere un impatto immediato sulla coesione dell'unità. Il 16 maggio 2017, una lettera firmata da dozzine di gruppi di destra spingeva per bandire le persone transgender dall'esercito degli Stati Uniti.

Il 2 giugno 2017, il Dipartimento della Difesa ha celebrato il primo LGBT Pride Month dall'abrogazione del divieto di servizio militare aperto da parte dei membri del servizio transgender nelle forze armate statunitensi. Il periodo di revisione di un anno prima di consentire l'adesione delle persone transgender era previsto entro il 1 luglio 2017, secondo il DTM 16-005, ma i leader militari avevano chiesto un ritardo sull'inizio delle adesioni, compreso tra uno e due anni. Il segretario alla Difesa Jim Mattis ha emesso una nota per ritardare l'inizio delle adesioni di altri sei mesi, affermando la necessità di "più tempo per valutare più attentamente l'impatto di tali adesioni sulla prontezza e la letalità".

Legge sull'autorizzazione della difesa nazionale per l'anno fiscale 2018

L'ufficio del rappresentante Vicky Hartzler (R-MO) ha fornito una stima di 1,3 miliardi di dollari in costi sanitari per il personale di servizio transgender, ipotizzando un numero maggiore di personale in servizio attivo sulla base dello studio del Williams Institute del 2014, che ha concluso che circa 15.500 persone attive- il personale di servizio e di guardia/riserva era transgender e il 30% di loro si sottoponeva a un intervento chirurgico di cambio di sesso ogni anno. Tuttavia, un articolo pubblicato sul New England Journal of Medicine sosteneva che, nell'esperienza dell'esercito australiano, solo 13 soldati (su una forza totale a tempo pieno di 58.000) avevano richiesto un intervento chirurgico di riassegnazione di genere per un periodo di 30 mesi; l'applicazione di tale tasso alla popolazione militare degli Stati Uniti ha fornito una stima di 192 interventi chirurgici di riassegnazione di genere nell'esercito degli Stati Uniti all'anno. In una successiva intervista, Hartzler ha dichiarato che "il nostro ufficio ha fatto quell'analisi e ci sentiamo molto fiduciosi".

Hartzler ha proposto per la prima volta un emendamento alla legge sull'autorizzazione alla difesa nazionale per l'anno fiscale 2018 (NDAA) alla fine di giugno 2017 che avrebbe congedato con onore il personale militare transgender che prestava servizio apertamente, ma ha ritirato l'emendamento dopo che il segretario Mattis ha annunciato il ritardo di sei mesi mentre l'effetto sulle truppe la prontezza e la letalità venivano studiate. Durante il dibattito sull'emendamento, il rappresentante e veterano del Corpo dei Marines Duncan D. Hunter (R-CA) ha dichiarato di non poter immaginare di fare la doccia con "qualcuno che era una ragazza e non ha avuto l'intervento chirurgico per diventare un uomo ma ha tenuto la ragazza roba", un argomento respinto dal rappresentante Donald McEachin (D-VA), il quale ha sottolineato che argomenti simili sono stati fatti anni fa per opporsi all'integrazione delle forze armate. "Posso immaginare, non questi individui, non i miei colleghi alla mia destra, ma un Congresso 70 o 80 anni fa che ha detto che un certo gruppo di persone non era abbastanza intelligente da pilotare aeroplani. Che sarebbero scappati al primo segno di battaglia. Che gli afroamericani non potevano servire nelle forze armate degli Stati Uniti. Beh, gli afroamericani hanno dimostrato che si sbagliavano. L'unità si è adattata. E suggerirei che l'unità si adatti anche agli individui transgender. "

Il 13 luglio 2017, il rappresentante Vicky Hartzler ha introdotto l'emendamento 183 della Camera, un emendamento per vietare il finanziamento di interventi chirurgici di riassegnazione di genere e trattamenti medici per il personale militare transgender tramite un nuovo emendamento alla NDAA nel luglio 2017, che è stato bocciato 209-214 quando 24 repubblicani si sono uniti a 190 democratici per opporsi alla proposta. Prima del voto, il segretario Mattis ha chiamato Hartzler per chiederle di ritirare l'emendamento. Dopo che l'emendamento è stato respinto, il rappresentante Trent Franks (R-AZ) ha dichiarato "mi sembra, e con tutto il rispetto per tutti, che se qualcuno vuole entrare nell'esercito, potenzialmente rischiare la propria vita per salvare il paese, dovrebbe probabilmente decidono se sono un uomo o una donna prima di farlo". I tentativi di Franks e altri di inserire una disposizione che vieta il finanziamento nelle regole che disciplinano un pacchetto di spesa del Pentagono sono falliti a seguito delle pressioni per il tentativo di eludere l'ordine regolare. I leader della Casa Repubblicana hanno quindi chiesto l'intervento diretto della Casa Bianca. Il capo stratega Steve Bannon ha incoraggiato il presidente Trump ad affrontare la questione ora e ha svolto un ruolo nello spingere Trump a procedere con il divieto di individui transgender dall'esercito, nonostante la revisione in corso del Pentagono.

Annuncio del divieto di servizio da parte del Presidente

Il 26 luglio 2017, il presidente Donald Trump ha annunciato sulla sua pagina Twitter che le persone transgender non sarebbero più state autorizzate a "servire a qualsiasi titolo nelle forze armate statunitensi". Secondo Politico e un alto funzionario dell'amministrazione, il presidente Trump aveva sempre pianificato di bandire le persone transgender dall'esercito e proibire al Pentagono di finanziare gli interventi chirurgici di riassegnazione di genere, ma la lotta per vietare gli interventi chirurgici di riassegnazione di genere del Pentagono aveva accelerato la decisione di Trump. Secondo numerose fonti del Congresso e della Casa Bianca, il tweet è stato un ultimo disperato tentativo di salvare un finanziamento di 1,6 miliardi di dollari per il muro di confine nel National Defense Authorization Act per l'anno fiscale 2018.

Dopo aver consultato i miei generali e gli esperti militari, si prega di notare che il governo degli Stati Uniti non accetterà o consentirà a persone transgender di prestare servizio a qualsiasi titolo nelle forze armate statunitensi. Le nostre forze armate devono essere concentrate sulla vittoria decisiva e schiacciante e non possono essere gravate dagli enormi costi medici e dall'interruzione che comporterebbe il transgender nell'esercito. Grazie.

— Donald J. Trump, via Twitter , 26 luglio 2017

Trump è stato criticato per aver rilasciato dichiarazioni che contraddicevano le conclusioni dello studio RAND del 2016. Il commentatore politico Richard Kim ha osservato che i tweet del presidente Trump erano "un toccasana per la fazione evangelica di estrema destra" nella Camera dei rappresentanti guidata da Hartzler, che aveva minacciato i finanziamenti per il muro di confine tra Stati Uniti e Messico pianificato dal presidente Trump se i militari avessero continuato a spendere fondi sanitari per il trattamento medico della disforia di genere.

A causa della fretta dell'annuncio, i funzionari della Casa Bianca non sono stati in grado di rispondere alle domande su come sarebbe stato implementato il divieto proposto, o cosa sarebbe successo a quel personale che era apertamente transgender. Il segretario Mattis è stato informato dell'annuncio solo il 25 luglio. Allo stesso modo, il presidente del Joint Chiefs of Staff Joseph Dunford ha notato la sua sorpresa per l'annuncio, dicendo che "Quando è stato chiesto, dichiarerò che non sono stato consultato" nelle e-mail del 27 luglio 2017 trapelate a BuzzFeed News nel febbraio 2018. Il New York Times ha osservato che la mossa ha anche segnato "una netta svolta per Trump, che durante la campagna si è autodefinito alleato di gay, lesbiche, bisessuali e transgender". Secondo Johnnie Moore, che era presente, Tony Perkins, presidente del Family Research Council, ha proposto per la prima volta il divieto del personale transgender nelle forze armate in un incontro di metà luglio tenutosi tra i funzionari dell'amministrazione Trump-Pence e i leader religiosi, ma la proposta non ha funzionato. ricevere un supporto universale dai partecipanti. Dopo i tweet del presidente, Hartzler ha dichiarato in un'intervista che "questa era la richiesta giusta del nostro comandante in capo, per assicurarsi che ogni dollaro della difesa andasse incontro alle minacce che stiamo affrontando nel mondo ... [L]a intera politica ... è un danno per la nostra prontezza."

La manifestazione "Stop al divieto militare transgender" fuori dalla Casa Bianca si è tenuta il 29 luglio 2017

L'annunciato ripristino del divieto è stato seguito da proteste a New York, Washington DC e San Francisco il 26 luglio 2017 e una manifestazione si è tenuta davanti alla Casa Bianca il 29 luglio. Poiché Trump non aveva ancora delineato una politica specifica cambiamenti, il presidente Dunford ha annunciato il 27 luglio 2017, che "non ci saranno modifiche all'attuale politica fino a quando la direzione del presidente non sarà stata ricevuta dal segretario alla Difesa e il segretario non avrà emesso una guida per l'attuazione". Il 27 luglio 2017, la senatrice Kirsten Gillibrand (D-NY) ha introdotto un emendamento alla NDAA che vieterebbe la dimissione involontaria, la cessazione delle prestazioni sanitarie o i cambiamenti di responsabilità o posizione (diversi dalla promozione, dalla riassegnazione di routine o dall'impiego) di truppe transgender fino a sessanta giorni dopo che il Congresso ha ricevuto i risultati dello studio di sei mesi proposto dal segretario Mattis.

Il 1° agosto 2017, il Palm Center ha pubblicato una lettera firmata da 56 generali e ammiragli in pensione, opponendosi al proposto divieto di membri del servizio militare transgender. La lettera affermava che, se attuato, il divieto "causerebbe interruzioni significative, priverebbe i militari di talenti mission-critical e comprometterebbe l'integrità delle truppe transgender che sarebbero costrette a vivere una bugia, così come i coetanei non transgender che sarebbero costretti scegliere tra denunciare i propri compagni o disobbedire alla politica”. Il comandante della Guardia Costiera degli Stati Uniti, l'Ammiraglio Paul F. Zukunft , ha preso l'impegno personale di "non voltare le spalle ... non rompere la fede" con i membri del servizio transgender della Guardia Costiera il 1 agosto 2017. All'epoca, è stato notato che la Guardia Costiera faceva parte del Dipartimento della Sicurezza Nazionale, non del Dipartimento della Difesa, e non era chiaro come il divieto proposto per i membri del servizio transgender avrebbe influenzato la Guardia Costiera.

Memorandum presidenziale (25 agosto 2017)

Protocollo Presidenziale del 25 agosto 2017

A mio giudizio, la precedente amministrazione non è riuscita a identificare una base sufficiente per concludere che porre fine alla politica e alla pratica di vecchia data dei dipartimenti [proibire agli individui apertamente transgender di prestare servizio nelle forze armate degli Stati Uniti] non ostacolerebbe l'efficacia e la letalità militare, interromperà la coesione dell'unità, o tassare le risorse militari e permangono significative preoccupazioni sulla necessità di ulteriori studi per garantire che la continua attuazione del cambiamento di politica dell'anno scorso non avrebbe tali effetti negativi.

— Presidente Donald J. Trump, memorandum presidenziale del 25 agosto 2017

Alla fine di agosto, era in preparazione un memorandum che richiederebbe al segretario Mattis di imporre il divieto al personale transgender entro sei mesi. Aaron Belkin, direttore del Palm Center, ha criticato l'imminente memo per aver imposto un doppio standard alle truppe transgender, definendolo "una ricetta per il disturbo, la distrazione e lo spreco". Il 25 agosto 2017, il presidente Trump ha firmato un memorandum presidenziale che identifica le linee guida per il rinnovo del divieto. Nella nota, il presidente Trump ha affermato che il divieto per il personale transgender nell'esercito rimarrà in vigore fino a quando "il Segretario della Difesa, dopo essersi consultato con il Segretario della Sicurezza interna, non fornirà una raccomandazione contraria che trovo convincente", ignorando le conclusioni di lo studio RAND del 2016 e ha inoltre chiesto di "fermare [a] tutto l'uso delle risorse del Dipartimento della Difesa o del DHS per finanziare le procedure chirurgiche di riassegnazione del sesso per il personale militare", in vigore dal 23 marzo 2018. La nota ha inoltre richiesto al Segretario della Difesa e al Segretario di Homeland Security per presentare un piano di attuazione entro il 21 febbraio 2018. Il senatore Tammy Duckworth [D-IL] e il rappresentante Nancy Pelosi [D-CA] hanno rilasciato dichiarazioni separate che condannano il memorandum; Pelosi ha affermato che il memorandum ordinava "al Pentagono di ferire e umiliare" il personale di servizio transgender e si chiedeva se "il pregiudizio, non la difesa nazionale" stesse motivando l'azione.

Se sei disposto a rischiare la tua vita per il nostro paese e puoi fare il lavoro, dovresti essere in grado di servire, indipendentemente dalla tua identità di genere o orientamento sessuale. Qualsiasi altra cosa non è solo discriminatoria, è distruttiva per le nostre forze armate ed è controproducente per la nostra sicurezza nazionale. Se il presidente mette in atto questo divieto, che danneggerebbe la nostra prontezza militare, i membri del Congresso democratico e repubblicano che si oppongono a questa discriminazione devono emanare una legislazione che ne impedisca l'efficacia.

— Il senatore Tammy Duckworth [D-IL], 24 agosto 2017 dichiarazione

Due settimane prima di inviare la sua direttiva al Pentagono, Trump ha detto: "Penso di fare un grande favore ai militari" vietando i membri delle forze armate trans. Il rappresentante Donald McEachin (D-VA) è stato l'autore principale di una lettera al segretario Mattis il 10 ottobre 2017, in cui si richiedevano registrazioni di discussioni o corrispondenza tra la Casa Bianca e il Pentagono che avrebbero documentato o giustificato che Trump stava "facendo un militare a grande favore", inclusa qualsiasi giustificazione delle richieste di divieto di soldati transgender provenienti da alti militari o da personale del Dipartimento della Difesa. La lettera, in cui si chiedeva "se il presidente, la sua squadra di sicurezza nazionale e i leader militari stiano coordinando attivamente la politica tra loro, o se l'annuncio del divieto di transgender del presidente riflettesse un'interruzione della comunicazione", è stata co-firmata da altri 114 rappresentanti democratici.

Il 29 agosto 2017, il segretario Mattis ha annunciato che le truppe transgender attualmente in servizio sarebbero state autorizzate a rimanere nelle forze armate, in attesa di ulteriori studi. Mattis ha dichiarato che avrebbe istituito un gruppo di esperti dei dipartimenti della difesa e della sicurezza interna per fornire raccomandazioni sull'attuazione della direzione politica del presidente. Il segretario Mattis ha formalizzato la politica provvisoria in una guida provvisoria emessa il 18 settembre 2017. La guida provvisoria, che scade non oltre il 21 febbraio 2018, sostanzialmente congela le politiche che erano in vigore prima del memorandum presidenziale del 25 agosto. gli individui sono ancora banditi secondo le procedure del 28 aprile 2010. Ai soldati transgender non verrà negato il re-arruolamento e non potranno essere congedati involontariamente esclusivamente sulla base della loro identità di genere. Il trattamento medico continuerà per i membri del servizio con una diagnosi di disforia di genere, con l'eccezione che non saranno consentiti nuovi interventi chirurgici di riassegnazione del sesso dopo il 22 marzo 2018, a meno che non sia necessario per proteggere la salute di un individuo che ha già iniziato il trattamento. Mattis ha nominato il vice segretario alla Difesa, Patrick M. Shanahan , e il vicepresidente dei capi di stato maggiore congiunti, il generale Paul Selva , a capo del comitato consultivo di esperti incaricato di fornire raccomandazioni.

Nonostante la guida provvisoria, il memorandum presidenziale ha attirato una significativa opposizione legale e legislativa:

Jane Doe v. Trump , una causa intentata da GLAD e NCLR il 9 agosto 2017. Un'ingiunzione preliminare contro il memorandum presidenziale è stata concessa in parte il 30 ottobre 2017, ma il tribunale ha annullato tale ingiunzione il 4 gennaio 2019. (Ingiunzioni concesso da altri tribunali è rimasto in vigore.)
Stone v. Trump , causa intentata dall'ACLU del Maryland il 28 agosto 2017.Il 21 novembre 2017, il giudice Marvin J. Garbis ha concesso un'ingiunzione preliminare contro il memorandum presidenziale.
Karnoski v. Trump , una causa intentata da Lambda Legal il 28 agosto 2017. Un'ingiunzione preliminare contro il memorandum presidenziale è stata concessa integralmente l'11 dicembre 2017.
Stockman v. Trump , una causa intentata da Equality California il 5 settembre 2017. Un'ingiunzione preliminare contro il Presidential Memorandum è stata concessa integralmente il 22 dicembre 2017.
S. 1820 (15 settembre 2017) e HR 4041 (12 ottobre 2017), disegni di legge bipartisan al Senato e alla Camera, rispettivamente, per vietare la separazione involontaria o il diniego di re-arruolamento del personale militare unicamente sulla base dell'identità di genere .

Finanziamento di procedure chirurgiche

Nel novembre 2017, la Defense Health Agency ha approvato per la prima volta il pagamento per un intervento chirurgico di riassegnazione del sesso per un membro del servizio militare statunitense in servizio attivo. La paziente, un soldato di fanteria che si identifica come donna, aveva già iniziato un percorso di cura per il cambio di genere. La procedura, che il medico curante ha ritenuto necessaria dal punto di vista medico, è stata eseguita il 14 novembre 2017, in un ospedale non militare, poiché gli ospedali militari non avevano le competenze chirurgiche richieste.

Adesione di individui transgender

L'adesione delle persone transgender doveva essere consentita entro il 1 luglio 2017, in base al DTM 16-005, ma i leader militari hanno chiesto un ritardo di uno o due anni sulle adesioni, affermando che era necessario più tempo per rivedere gli standard di ingresso e garantire il successo delle persone transgender. In risposta, il segretario Mattis ha emesso un ritardo di sei mesi sulle adesioni. Con la decisione del giudice Kollar-Kotelly del 30 ottobre 2017, di ingiungere al memorandum presidenziale del 25 agosto, la politica di adesione torna al termine di sei mesi e l'adesione delle persone transgender al servizio militare inizierà il 1 gennaio 2018 Poiché il Segretario Mattis aveva precedentemente ritardato l'adesione di sei mesi a giugno, la Divisione Civile del Dipartimento di Giustizia degli Stati Uniti ha presentato una mozione per chiarimenti chiedendo se il Segretario Mattis avesse un'autorità indipendente per modificare il DTM 16-005. In un'ordinanza del 27 novembre 2017, il giudice Kollar-Kotelly ha dichiarato: "Qualsiasi azione da parte di uno qualsiasi degli imputati che modifichi questo status quo è preliminarmente inibita". In qualità di imputato nominato, il segretario Mattis non ha l'autorità per modificare l'ingiunzione preliminare del 30 ottobre, che riporta la politica allo status quo prima del memorandum presidenziale del 25 agosto, e le adesioni inizieranno il 1 gennaio 2018. Il 11 dicembre, il giudice Kollar-Kotelly ha respinto la richiesta di sospensione parziale, osservando che ci sono volute tre settimane prima che USDOJ presentasse il primo ricorso e che "si sarebbe aspettata che i convenuti agissero con maggiore prontezza" se la scadenza del 1 gennaio 2018 per l'adesione era ingestibile.

L'USDOJ ha presentato richiesta di soggiorni di emergenza presso il DC Circuit (l'11 dicembre per Doe ), il Quarto Circuito (il 14 dicembre, per Stone ) e il Nono Circuito (il 15 dicembre, per Karnoski ), cercando di consentire al segretario Mattis di istituire un secondo rinvio all'adesione, ovvero restringere la portata dell'ingiunzione per consentire l'adesione ai soli soggetti dichiarati in piedi. Il 21 dicembre 2017, una giuria di tre giudici del Quarto Circuito ha negato la mozione di emergenza dell'USDOJ per una sospensione dell'ordine del giudice Garbis. Il giorno successivo, una giuria di tre giudici del circuito DC ha anche negato la mozione di soggiorno di emergenza dell'USDOJ su ordine del giudice Kollar-Kotelly. Il 29 dicembre, l'USDOJ ha presentato istanza di ritiro del ricorso dal Nono Circuito, che è stato accolto.

A partire dal 1° gennaio 2018, alle persone transgender è stato consentito di arruolarsi nell'esercito statunitense se un medico autorizzato ha certificato che il richiedente ha completato tutte le cure mediche associate alla transizione di genere, è rimasto stabile nel genere preferito per 18 mesi e se il richiedente ha un intervento chirurgico di riassegnazione del sesso o di ricostruzione genitale completato, che siano trascorsi 18 mesi dall'ultimo intervento chirurgico, non persistono limitazioni funzionali o complicanze e non sono necessari ulteriori interventi chirurgici. Nel febbraio 2018, il Pentagono ha confermato che, per la prima volta, una recluta transgender aveva firmato un contratto per entrare nell'esercito degli Stati Uniti, unendosi a circa 4.000 persone già in servizio.

Raccomandazioni e rapporto di Mattis

Il memorandum presidenziale del 25 agosto 2017 richiedeva al segretario alla Difesa Mattis di fornire le sue raccomandazioni al presidente entro e non oltre il 21 febbraio 2018, ma la riunione è stata rinviata. Il 22 febbraio, il Washington Post ha riferito che Mattis avrebbe raccomandato che i marinai e i soldati transgender potessero continuare a prestare servizio militare, secondo funzionari anonimi che conoscevano i piani di Mattis. Sempre il 22 febbraio, in Karnoski v. Trump , è stata presentata una mozione per obbligare alla divulgazione poiché i documenti precedenti depositati dall'USDOJ affermavano che la "'nuova politica' sul servizio transgender" sarebbe stata rilasciata il 21 febbraio.

"Le persone transgender con una storia o una diagnosi di disforia di genere sono squalificate dal servizio militare, tranne nelle seguenti circostanze limitate:"

Il memorandum che fornisce le raccomandazioni di Mattis, datato 22 febbraio 2018, è stato pubblicato il 23 marzo insieme al rapporto di supporto in un documento depositato per Karnoski v. Trump . Mattis ha spiegato di aver formato "un gruppo di esperti composto da alti dirigenti del Dipartimento della Difesa civile e in uniforme e dalla Guardia costiera degli Stati Uniti" per "fornire i suoi migliori consigli militari, basati sull'aumento della letalità e della prontezza delle forze armate americane", che ha scritto il rapporto allegato al memorandum Mattis. Il Panel è stato convocato il 14 settembre 2017 e si è riunito 13 volte nell'arco di 90 giorni. I nomi di quelli del gruppo non sono stati rilasciati, ma l'appartenenza è stata dichiarata per ruolo per includere "i sottosegretari dei dipartimenti militari (o funzionari che svolgono le loro funzioni), i vice capi dei servizi armati (incluso il vice comandante della costa degli Stati Uniti). Guard), e i Senior Enlisted Advisors". Le riunioni erano guidate "dal sottosegretario alla Difesa per il personale e la prontezza o da un funzionario che svolgeva tali funzioni". Quel posto di comando è stato ricoperto da Anthony Kurta durante la maggior parte del mandato del Panel fino a quando Robert Wilkie ha prestato giuramento nel novembre 2017. Fonti anonime hanno affermato che il vicepresidente Mike Pence , Ryan T. Anderson (un ricercatore presso la Heritage Foundation e autore di When Harry Became Sally: Responding to the Transgender Moment ) e Tony Perkins (leader del Family Research Council ) hanno guidato la creazione di quel rapporto. In sintesi, Mattis ha consigliato:

"Le persone transgender con una storia o una diagnosi di disforia di genere sono squalificate dal servizio militare, tranne nelle seguenti circostanze limitate:
1. 36 mesi consecutivi di stabilità "nel sesso biologico prima dell'adesione"
2. Per il personale attualmente in servizio a cui è stata diagnosticata la disforia di genere dopo l'adesione, "se non richiedono un cambio di genere e rimangono schierabili" possono continuare a servire.
3. Per il personale attualmente in servizio a cui è stata diagnosticata la disforia di genere ai sensi della politica precedente (delineata da Ash Carter) e prima della data di entrata in vigore della nuova politica, possono continuare a prestare servizio "nel loro genere preferito e ricevere le cure mediche necessarie per la disforia di genere"
"Le persone transgender che richiedono o hanno subito una transizione di genere sono squalificate dal servizio militare".
"Le persone transgender senza una storia o una diagnosi di disforia di genere, che sono altrimenti qualificate per il servizio, possono servire, come tutti gli altri membri del Servizio, nel loro sesso biologico".

Il memorandum Mattis ha criticato il precedente rapporto RAND, affermando: "Si riferiva a dati limitati e fortemente vincolati per supportare le sue conclusioni, sorvolava sugli impatti dei costi sanitari, sulla prontezza e sulla coesione delle unità, e si basava erroneamente sulle esperienze selettive delle forze armate straniere con diversi esigenze operative rispetto alle nostre". Tuttavia, è stato anche riferito che, a differenza di Trump, Mattis ha preferito mantenere le persone transgender nell'esercito.

Per decenni, gli standard militari relativi alla salute mentale, alla salute fisica e alle differenze fisiologiche tra uomini e donne hanno operato per precludere il servizio militare alle persone transgender che desideravano vivere e lavorare come sesso opposto.

— Gruppo di esperti, rapporto del Dipartimento della difesa e raccomandazioni sul servizio militare da parte delle persone transgender (febbraio 2018)

Il rapporto del Dipartimento della Difesa (DoD) allegato al memorandum Mattis fornisce raccomandazioni coerenti con quelle riassunte nel memorandum Mattis. Per la terza "circostanza limitata" che consente il mantenimento di coloro che hanno iniziato a servire apertamente come persone transgender secondo la politica di Carter, il rapporto si conclude con la minaccia che "la decisione [del Dipartimento della Difesa] di esentare quei membri del servizio fosse utilizzata da un tribunale come base per invalidare l'intera polizza, questa esenzione invece è e dovrebbe essere considerata separabile dal resto della polizza", il che espellerebbe quella classe di membri del servizio preesistente. Un giornalista ha definito il rapporto "un tentativo di giustificare retroattivamente il divieto di Trump [al servizio militare transgender] conferendogli uno splendore di ragione e legittimità".

Il rapporto del DoD rileva che DoDI 6130.03 fornisce "standard medici di base per l'adesione" e afferma che "viene rivisto ogni tre o quattro anni dall'Accession Medical Standards Working Group", ma in seguito rileva che "gli standard erano coerenti con il DSM-III" (pubblicato in 1980) e che "[a] causa delle sfide associate all'aggiornamento e alla pubblicazione di una nuova iterazione del DoDI 6130.03, la terminologia del DoDI non è cambiata per riflettere i cambiamenti nel DSM". Il rapporto del DoD è stato critico nei confronti del rapporto RAND, affermando che la RAND "non è riuscita ad analizzare l'impatto a livello micro di consentire la transizione di genere da parte di individui con disforia di genere". In particolare, la RAND "non ha esaminato il potenziale impatto sulla prontezza dell'unità, la percezione di equità, sicurezza del personale e ragionevoli aspettative di privacy a livello di unità e sottounità, tutti fattori critici per la coesione dell'unità", non ha " affrontare in modo significativo i significativi problemi di salute mentale che accompagnano la disforia di genere" e non ha affrontato "l'ambito dell'incertezza scientifica riguardo al fatto che il trattamento della transizione di genere risolva pienamente tali problemi".

Il rapporto del DoD cita selettivamente il DSM-5 per definire la disforia di genere come "una 'marcata incongruenza tra la propria esperienza/genere espresso e il genere assegnato, della durata di almeno 6 mesi,' che si manifesta in vari modi specificati", che omette la seconda componente di una diagnosi di disforia di genere. Secondo l' American Psychiatric Association , "la diagnosi di disforia di genere [in adolescenti e adulti] comporta una differenza tra il genere vissuto/espresso e il genere assegnato, e un disagio significativo o problemi di funzionamento. Dura almeno sei mesi ed è dimostrato da almeno due dei seguenti [elenco dei sintomi specifici]". Secondo il riassunto del DSM-5 parafrasato dai Centers for Medicare & Medicaid Services, "la non conformità di genere in sé [non è] considerata un disturbo mentale".

In effetti, esiste un consenso medico globale sul fatto che tale cura sia affidabile, sicura ed efficace. Un'aspettativa di certezza è uno standard di prova irrealistico e controproducente per la politica sanitaria, sia civile che militare, perché anche i trattamenti medici più consolidati non potrebbero soddisfare tale standard. In effetti, fissare la certezza come standard suggerisce l'incapacità di confutare la ricerca. Un ampio corpus di ricerche affidabili e sottoposte a revisione paritaria ha dimostrato agli esperti di psicologia e salute che i trattamenti per la disforia di genere sono efficaci.

— Joycelyn Elders e David Satcher , ex US Surgeons General , Dichiarazione, 28 marzo 2018

Il rapporto del DoD continua a mettere in dubbio l'efficacia del trattamento della disforia di genere: "l'evidenza scientifica disponibile sulla misura in cui tali trattamenti rimediano completamente a tutti i problemi associati alla disforia di genere non è chiara. Né nessuno di questi studi tiene conto della ha aggiunto lo stress della vita militare, degli schieramenti e dei combattimenti". Cita diversi riferimenti a sostegno di questa conclusione: uno studio pubblicato nel 2016 dai Centers for Medicare & Medicaid Services (lo studio "CMS"), un altro pubblicato nel 2011 che studia l'esperienza in Svezia (lo "studio svedese"), uno da Mayo Ricercatori della clinica e uno studio pubblicato nella Hayes Medical Technology Directory (la "Hayes Directory").

Lo scopo dello studio CMS era limitato a determinare se fosse possibile prendere una decisione sulla copertura nazionale per la chirurgia di riassegnazione del sesso. Il CMS non ha valutato specifici tipi di chirurgia, né il CMS "ha analizzato le prove cliniche per la consulenza o i trattamenti di terapia ormonale per la disforia di genere". In un'intervista pubblicata nel 2015, l'autore principale dello "studio svedese" ha dichiarato: "Le persone che abusano dello studio omettono sempre il fatto che lo studio afferma chiaramente che non si tratta di una valutazione del trattamento della disforia di genere. Se guardiamo alla letteratura, troviamo che diversi studi recenti concludono che il trattamento conforme agli standard di cura WPATH riduce la disforia di genere e migliora la salute mentale". Lo studio della Mayo Clinic ha concluso che il trattamento della disforia di genere era efficace. In una dichiarazione congiunta rilasciata il 28 marzo, l'ex chirurgo generale Joycelyn Elders e David Satcher erano "preoccupati per il fatto che il rapporto del dipartimento della Difesa sul servizio militare transgender abbia erroneamente caratterizzato il corposo corpo di ricerche sottoposte a revisione paritaria sull'efficacia delle cure mediche transgender come dimostrando" considerevole incertezza scientifica.'" Una lettera dell'amministratore delegato dell'American Medical Association , James Madara, indirizzata al segretario Mattis il 3 aprile 2018, ha anche criticato la nuova politica, affermando che "non esiste una ragione medica valida, inclusa una diagnosi di disforia di genere, per escludere gli individui transgender. dal servizio militare. Le persone transgender hanno servito, e continuano a servire, il nostro Paese con onore, e crediamo che dovrebbe essere loro permesso di continuare a farlo".

Il rapporto del Dipartimento della Difesa afferma inoltre che l'uso dell'identità di genere di una persona, piuttosto che della sua anatomia è intrinsecamente ingiusto poiché "gli standard basati sul sesso si basano su legittime differenze biologiche tra maschi e femmine, ne consegue che la biologia fisica di una persona dovrebbe dettare quali standard si applicano", continuando a criticare la "variabilità e fluidità della transizione di genere" e fornendo esempi come "consentire a un maschio biologico di soddisfare gli standard di idoneità fisica e grasso corporeo femminili e di competere contro le femmine nell'allenamento fisico specifico per genere e nella competizione atletica, [sarebbe minare] l'equità (o la percezione di equità) perché i maschi che competono come femmine probabilmente otterranno punteggi più alti nel test femminile rispetto al test maschile e possibilmente comprometteranno la sicurezza". Uno studio ha dimostrato che le fondiste transgender non hanno alcun vantaggio in termini di velocità rispetto alle donne cisgender dopo un anno di terapia ormonale.

Memorandum presidenziale (23 marzo 2018)

Il 23 marzo 2018, l'amministrazione Trump ha emesso un nuovo memorandum in cui affermava che Mattis aveva raccomandato "le persone transgender con una storia o una diagnosi di disforia di genere - individui che secondo le politiche potrebbero richiedere un trattamento medico sostanziale, compresi farmaci e interventi chirurgici - sono squalificati dall'esercito. servizio tranne in determinate circostanze limitate." Tra le altre dichiarazioni, il nuovo memorandum ha revocato il precedente memorandum del 25 agosto 2017 e ha autorizzato i segretari Mattis e Kirstjen Nielsen ad "attuare eventuali politiche appropriate relative al servizio militare da parte di individui transgender".

Sulla base del nuovo memorandum, in ciascuno dei quattro casi giudiziari ( Doe , Stone , Karnoski e Stockman ), l'USDOJ ha presentato istanze per sciogliere le ingiunzioni preliminari precedentemente imposte e imporre ordini protettivi per fermare la scoperta. Le mozioni per sciogliere le ingiunzioni preliminari affermavano che "questa nuova politica [dal memorandum Mattis del febbraio 2018], come la precedente politica di Carter, accende la condizione medica della disforia di genere e contiene una serie sfumata di eccezioni che consentono ad alcuni individui transgender, tra cui quasi ogni querelante qui, per servire" e ha affermato "la nuova politica dei militari è costituzionale", concludendo che le sfide alla nuova politica "non dovrebbero essere discusse all'ombra di un'ingiunzione preliminare di un memorandum presidenziale [agosto 2017] che non è più in vigore".

La politica è rimasta in Karnoski vs. Trump (Distretto occidentale di Washington) il 13 aprile 2018, quando la corte ha stabilito che il memorandum del 2018 essenzialmente ripeteva le stesse questioni del suo ordine precedente del 2017, che i membri del servizio transgender (e gli individui transgender come una classe) erano una classe protetta autorizzata a un severo controllo delle leggi avverse (o, nel peggiore dei casi, una classe quasi sospetta ), e ordinò che la questione continuasse fino a un'udienza completa sulla legalità della politica proposta.

L'amministrazione Trump, attraverso il procuratore generale Noel Francisco , ha presentato petizioni di atto di certiorari alla Corte suprema degli Stati Uniti nel novembre 2018 per pronunciarsi sulla questione sui casi Karnoski , Stockman e Doe prima del loro giudizio finale, in particolare cercando di invertire il rimanere nell'ordine mentre le cause sono proseguite nei rispettivi tribunali.

Corte Suprema degli Stati Uniti

Il 22 gennaio 2019, in due ordini 5-4 , divisi lungo linee ideologiche, la Corte Suprema degli Stati Uniti ha negato la petizione dell'amministrazione Trump per una revisione accelerata di Karnoski v. Trump e Stockman v. Trump .. La Corte, tuttavia, era d'accordo revocare le ingiunzioni preliminari emesse dai tribunali di Karnoski e Stockman mentre i procedimenti legali procedono nei tribunali inferiori. Le ingiunzioni avevano bloccato il ripristino delle restrizioni al servizio militare da parte delle persone transgender. Tuttavia, il Dipartimento della Difesa degli Stati Uniti non ha attuato le politiche stabilite nel memorandum presidenziale del 23 marzo 2018, perché l'ingiunzione preliminare emessa dalla corte distrettuale federale del Maryland in Stone v. Trump non è stata considerata dalla Corte Suprema e rimane in effetto. I cinque giudici conservatori della corte, il giudice capo John Roberts e i giudici Samuel Alito , Neil Gorsuch , Brett Kavanaugh e Clarence Thomas hanno sostenuto la revoca delle ingiunzioni preliminari. Mara Keisling ha scritto: "L'azione straordinaria della Corte [...] è un attacco alle persone transgender in tutta la nazione".

Il divieto è entrato in vigore il 12 aprile.

Testimonianza al Congresso

Nel 2019 Army Capt. Alivia Stehlik, Navy Lt. Cmdr. Blake Dremann, capitano dell'esercito. Jennifer Peace, sergente del personale dell'esercito. Patricia King e il sottufficiale della marina di terza classe Akira Wyatt sono diventati i primi membri apertamente transgender dell'esercito degli Stati Uniti a testimoniare pubblicamente di fronte al Congresso quando hanno testimoniato di fronte al Comitato dei servizi armati della Camera a sostegno delle persone apertamente transgender che prestano servizio nell'esercito.

Esclusione dei soldati transgender

Il Memorandum di tipo direttiva-19-004 ha ripristinato le restrizioni per il personale transgender ed è stato firmato da David L. Norquist il 12 marzo 2019. È entrato in vigore il 12 aprile 2019 e sarebbe scaduto 11 mesi dopo.

Restrizioni 2016 rispetto al 2019
Gruppo		2016–2019	2019–2021
Membri del servizio	Transgender senza storia o diagnosi di disforia di genere	Può servire nel sesso biologico
Membri del servizio	Con diagnosi di disforia di genere	Può servire nel genere preferito al completamento della transizione	Può servire nel sesso biologico. Se non può/non vuole prestare servizio nel sesso biologico, può essere applicata la procedura di separazione.
candidati	Transgender senza storia o diagnosi di disforia di genere	Può servire nel sesso biologico
	Con diagnosi o storia di disforia di genere	Presumibilmente squalificato a meno che non sia stabile per 18 mesi nel genere preferito o nel sesso biologico	Presumibilmente squalificato a meno che non sia stabile per 36 mesi e disposto e in grado di servire nel sesso biologico
	Con storia di trattamento medico di transizione		Presumibilmente squalificato

La politica dell'amministrazione Trump richiede l'adesione all'assegnazione del sesso alla nascita come condizione per il servizio militare. La scoperta della propria identità di genere è una squalifica.

L'amministrazione Trump ha ripubblicato l'Istruzione DoD 1300.28, con la nuova versione che entrerà in vigore il 4 settembre 2020, con il titolo "Servizio militare di persone transgender e persone con disforia di genere". Annulla la precedente Istruzione DoD dello stesso numero, che l'amministrazione Obama aveva emesso il 1 ottobre 2016, con il titolo "Transizione in servizio per i membri del servizio transgender".

H.Ris. 124

Il 28 marzo 2019, la Camera dei rappresentanti degli Stati Uniti ha approvato, con 238 sì, 185 contrari, 1 presente e 8 non votanti, H.Res. 124 , una risoluzione non vincolante che esprime opposizione al divieto di servizio nelle Forze Armate da parte di individui apertamente transgender.

Il 13 giugno 2019, celebrando il mese dell'orgoglio per lesbiche, gay, bisessuali e transgender nel cortile del centro del Pentagono, la senatrice Tammy Duckworth ha attaccato il Memorandum di tipo direttivo-19-004. Il Pentagono ha celebrato il Pride Month nel 2019 dopo non averlo fatto nel 2018.

Grafica sui social media dell'amministrazione di Joe Biden che annuncia l'abrogazione del divieto militare transgender nel gennaio 2021.

Amministrazione di Joe Biden

Il primo giorno di Biden in carica, il 20 gennaio 2021, il suo addetto stampa, Jen Psaki, ha annunciato in una conferenza stampa che il presidente avrebbe presto revocato il divieto del governo alle persone transgender di prestare servizio militare apertamente.

Il divieto è stato annullato quando Biden ha firmato l'"Ordine esecutivo per consentire a tutti gli americani qualificati di servire il proprio paese in uniforme" il 25 gennaio 2021.

Biden ha annunciato,

È mia convinzione come comandante in capo delle forze armate che l'identità di genere non dovrebbe essere un ostacolo al servizio militare.

— Presidente Joe Biden, Ordine esecutivo per consentire a tutti gli americani qualificati di servire il proprio Paese in uniforme, 25 gennaio 2021, Ordine esecutivo 14004

Il 31 marzo 2021, il Pentagono ha annunciato nuove politiche che entreranno in vigore il 30 aprile. In base alle nuove regole, i membri dei servizi transgender non saranno a rischio di congedo involontario e potranno essere nuovamente arruolati. L'esercito fornirà supporto per le transizioni di genere, comprese le cure mediche e una procedura per cambiare il marcatore di genere.

Dati demografici

Le persone transgender hanno una probabilità significativamente maggiore di prestare servizio nelle forze armate statunitensi rispetto alla popolazione generale degli Stati Uniti. Secondo le stime del 2014 del Williams Institute on Sexual Orientation and Gender Identity Law and Public Policy , nonostante il divieto di servizio militare, si stima che circa il 21,4% della popolazione transgender totale negli Stati Uniti abbia prestato servizio nell'esercito. A partire da maggio 2014, circa 15.500 persone transgender prestano servizio in servizio attivo o nelle forze di guardia o di riserva.

Circa il 32% degli individui transgender negli Stati Uniti a cui è stato assegnato un maschio alla nascita presta servizio o ha prestato servizio nell'esercito, rispetto al 5,5% degli individui transgender a cui viene assegnata una donna alla nascita. Secondo lo studio del 2014, "[l]e forze armate americane impiegano più persone transgender di qualsiasi altra organizzazione al mondo: circa 15.500... più di 6.000 delle quali sono in servizio attivo".

Un sondaggio del 2016 sul posto di lavoro e sulle relazioni di genere ha rilevato che 9.000 membri del servizio militare statunitense si considerano individui transgender. Nel 2019, il Dipartimento della Difesa degli Stati Uniti afferma che a 1.400 membri del servizio è stata diagnosticata la disforia di genere e meno di 10 membri del servizio stanno ricevendo un intervento chirurgico di riassegnazione di genere.

scarichi

I militari non hanno registrato statistiche per il numero di individui transgender dimessi. Nell'aprile 2015, il Palm Center ha dichiarato che almeno una dozzina di persone erano state dimesse negli ultimi sei mesi per essere transgender.

Veterani

Guarda anche

Appunti

Riferimenti

link esterno

Palm Center – University of California, Santa Barbara – istituto di ricerca scientifica che ha pubblicato numerosi studi sul personale transgender nelle forze armate.
Associazione dei veterani americani transgender
Dawson, Fiona (4 giugno 2015). "Transgender, in guerra e in amore" . Il New York Times . Estratto il 28 luglio 2017 .
Solovic, Sara; O'Malley, Julia (27 luglio 2017). "Cavalcando le onde della politica transgender, l'ufficiale della Guardia Costiera in transizione teme gli effetti del divieto" . Il Washington Post . Estratto il 30 agosto 2017 .
Kavanaugh abbatte i transgender nell'esercito
SPARTA un'organizzazione di difesa militare transgender

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